2010年海淀區(qū)重大科技研發(fā)項目申報指南

2010年海淀區(qū)重大科技研發(fā)項目申報指南根據(jù)《海淀區(qū)促進創(chuàng)業(yè)型企業(yè)創(chuàng)新能力提升支持辦法》和《海淀區(qū)重大科技研發(fā)項目管理實施細(xì)則》，特制定2010年海淀區(qū)重大科技研發(fā)項目申報指南。一、總體思路海淀區(qū)重大科技研發(fā)項目是為了發(fā)揮中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)創(chuàng)新資源優(yōu)勢，推動區(qū)內(nèi)重點領(lǐng)域的重大技術(shù)突破、推動高端技術(shù)在海淀區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、解決區(qū)域內(nèi)有重大社會效益或亟待解決的民生問題，由區(qū)科委組織實施，按照海淀區(qū)的中心工作及戰(zhàn)略部署，在不斷總結(jié)海淀實施科技計劃的基礎(chǔ)上提出來的。海淀區(qū)重大科技研發(fā)項目采取無償資助的方式進行支持，加大了對單個項目的支持力度。項目所涉及區(qū)科技資金從支持自主創(chuàng)新核心區(qū)企業(yè)發(fā)展專項資金中安排。項目支持對象為企業(yè)（或海淀區(qū)屬行政事業(yè)單位），支持內(nèi)容為符合《北京市海淀區(qū)科技發(fā)展重點領(lǐng)域指南》的重大科技研發(fā)活動。二、支持領(lǐng)域本次項目征集的技術(shù)領(lǐng)域，原則上以《北京市海淀區(qū)科技發(fā)展重點領(lǐng)域指南（2009-2013）》為準(zhǔn)，共分為：電子信息、新材料、生物與新醫(yī)藥、醫(yī)療與衛(wèi)生、先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境與資源利用、新能源與節(jié)能、高技術(shù)服務(wù)業(yè)九大領(lǐng)域。三、申報條件（一）、申報項目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：1、遵守國家各項法律、法規(guī)，在海淀行政區(qū)域內(nèi)注冊并依法納稅的高新技術(shù)企業(yè)（高新技術(shù)企業(yè)證書需在有效期內(nèi)），注冊時間為2009年7月31日之前，項目可由多個單位聯(lián)合申報，由一個單位作為項目承擔(dān)單位并負(fù)主要責(zé)任；2、有滿足項目正常實施所需的基本資金、研發(fā)基礎(chǔ)和條件，有固定的場所，2009年底凈資產(chǎn)不少于500萬元；3、有學(xué)術(shù)造詣高、組織能力強的學(xué)術(shù)帶頭人和相應(yīng)的研究開發(fā)團隊，由項目承擔(dān)單位在職人員作為項目第一負(fù)責(zé)人；4、對研究成果有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護措施；5、無不良信用記錄。（二）、申報立項的項目應(yīng)具備以下條件1、符合國家、北京市和海淀區(qū)產(chǎn)業(yè)政策；2、具有重大技術(shù)突破、推動高端技術(shù)在海淀區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；對海淀區(qū)經(jīng)濟、社會、民生有重大意義；3、已具備一定的試驗、研究基礎(chǔ)且具有較大推廣應(yīng)用潛力或良好市場開發(fā)前景，產(chǎn)品有較大的市場容量和較強的市場競爭力，有較好的經(jīng)濟和社會效益；4、執(zhí)行期內(nèi)總投資不少于500萬元（區(qū)屬行政事業(yè)單位申報項目不受此項限制），企業(yè)自籌資金與申請的區(qū)科技資金比例不低于2:1；5、無知識產(chǎn)權(quán)糾紛。四、項目起止時間及資金支持項目立項時間為2010年7月，項目結(jié)束時間由項目申報單位自行確定，實施年限原則上為一至三年（醫(yī)藥類項目可適當(dāng)延長）。資金支持方式為項目補助，采取分期撥付的方式，預(yù)留5%至10%待項目通過驗收后撥付，項目通過驗收前，由項目承擔(dān)單位自籌資金墊付，單個項目的資金支持額度一般在100萬元至300萬元之間。五、項目申報的時間及程序（一）、項目申報的時間項目申報完全采取網(wǎng)上申報及審核的方式。項目申報系統(tǒng)開通時間為2010年8月9日。網(wǎng)上審核企業(yè)注冊的截止時間為2010年9月3日18時，請申報企業(yè)提前注冊并通過審核。項目申報系統(tǒng)提交申請的關(guān)閉時間為2010年9月9日18時。2010年9月9日18時前提交申請但審核未通過的項目，可繼續(xù)修改。申報修改審核的截止時間為2010年9月16日18時。（二）、項目申報的程序1、各申報單位應(yīng)首先通過海淀區(qū)政府網(wǎng)站（）---專項資金申報指南平臺---海淀區(qū)重大科技研發(fā)項目，進行登記注冊獲得《海淀區(qū)專項資金申報項目預(yù)審?fù)ㄟ^通知單》，再進入?yún)^(qū)科委項目申報系統(tǒng)（），點擊辦事大廳里“項目申報”中的海淀區(qū)科技計劃，進入重大科技研發(fā)項目申報程序。區(qū)政府網(wǎng)站專項資金申報指南平臺的開通及關(guān)閉時間與科委網(wǎng)站的時間一致。2、項目申報完全采取網(wǎng)上審核方式。首次申報項目的單位應(yīng)在區(qū)科委申報系統(tǒng)上注冊單位完整信息，并設(shè)定用戶名、密碼（已注冊過或申請過項目的單位應(yīng)檢查信息是否完整并更新）；可參考科技項目申報系統(tǒng)中“系統(tǒng)使用說明”有關(guān)提示完成本環(huán)節(jié)。單位注冊信息經(jīng)科委審批通過后將顯示“新項目申報”，即可進入項目申報系統(tǒng)，提交項目申報材料。3、按系統(tǒng)使用說明中《如何提交“海淀區(qū)重大科技研發(fā)項目建議書”》準(zhǔn)備項目申報材料，并按規(guī)定格式填寫《海淀區(qū)重大科技研發(fā)項目建議書》及上傳相關(guān)附件。提交成功后應(yīng)及時根據(jù)本單位的用戶名、密碼查詢材料是否通過審核，沒有通過審核的，應(yīng)依據(jù)科委給出的修改意見進行修改后重新提交直到通過。4、科委工作人員對各項目申報單位的申報材料進行網(wǎng)上初審，對存在問題的項目在網(wǎng)上回復(fù)修改意見。由于申報完全使用電子材料，不需要提交書面材料，因此要求申報材料描述準(zhǔn)確、內(nèi)容翔實而精煉，掃描附件要清晰、端正。六、項目申報需提供上傳的附件材料為方便海淀區(qū)廣大科技型企業(yè)和相關(guān)單位申請海淀區(qū)重大科技研發(fā)項目，確保申報工作保質(zhì)、保量，按計劃進行。北京市海淀區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會特制定《北京市海淀區(qū)重大科技研發(fā)項目建議書填寫大綱》（參見附件2），對海淀區(qū)重大科技研發(fā)項目申報所需準(zhǔn)備的材料及填寫要點進行說明。此處列出較重要的附件材料供參考：（一）、申報企業(yè)在區(qū)科委申報系統(tǒng)注冊時應(yīng)上傳的掃描附件（已注冊過的單位需要對相關(guān)附件檢查更新），以下附件應(yīng)按要求擺正上傳：1、申報單位通過2009年度年檢的營業(yè)執(zhí)照；2、法人代表有效身份證明文件；3、稅務(wù)登記證。（二）、申報項目必需上傳的附件（掃描件應(yīng)擺正上傳）：1、《海淀區(qū)專項資金申報項目預(yù)審?fù)ㄟ^通知單》；2、《高新技術(shù)企業(yè)證書》；3、2010年近兩個月的繳稅付款憑證（含營業(yè)稅、增值稅、所得稅以及個人所得稅等，可選擇重點兩份掃描上傳）；近三年及2010年的年度財務(wù)報表：資產(chǎn)負(fù)債表、損益（利潤）表、現(xiàn)金流量表；4、項目申報單位自行聘請三位本行業(yè)內(nèi)副高職稱以上、非項目申報單位、非項目承擔(dān)者及協(xié)作單位的專家意見，專家須分別出具對申報項目的推薦意見（專家親筆簽字）；5、專家資質(zhì)證明（職稱證書）；6、加蓋公章的建議單位意見（下載申報系統(tǒng)第16項附件中的模版）；7、能證明申報項目技術(shù)水平的各種相關(guān)文件。七、項目資金支出范圍區(qū)科技資金用于支持重大科技研發(fā)活動，支出范圍包括：人員費用、試驗外協(xié)費、合作費、設(shè)備購置費、材料費、資料印刷費、調(diào)研費、租賃費、其他費用。（一）、人員費用：指直接參加項目研究的專職人員及外聘人員的工資性費用。列入的人員要與項目《項目任務(wù)書》中參加的人員一致，其中：項目組人員所在單位屬事業(yè)費撥款的，由所在單位按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從事業(yè)費中及時足額支付給項目組成員，并按規(guī)定在部門預(yù)算的相關(guān)科目中列示，不得在區(qū)科技項目資金中重復(fù)列支。國家另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。使用區(qū)科技資金列支的人員費用原則上不超過支持科技資金總額的20%。（二）、試驗外協(xié)費：指研究、開發(fā)項目所發(fā)生的帶料外加工或因本單位不具備條件而委托外單位進行試驗、加工、測試、計算等發(fā)生的費用。發(fā)生試驗外協(xié)費時，必須與外協(xié)單位簽訂相關(guān)的合同書。（三）、合作與交流費：指項目實施過程中需與外單位或機構(gòu)開展合作研究所發(fā)生的費用。發(fā)生合作費時，必須與合作單位簽訂相關(guān)的合同書。（四）、設(shè)備購置費：指項目研究中所必須的專用儀器設(shè)備購置費、運輸及安裝費、維修費、自制儀器設(shè)備試制費，樣品、樣機購置費用。其中從國外引進的儀器、設(shè)備、樣品、樣機的購置費包括海關(guān)關(guān)稅和運輸保險費用。單臺價值在5萬元以上（含5萬元）的儀器設(shè)備單獨列示。鼓勵采購市區(qū)自主創(chuàng)新政府采購目錄中產(chǎn)品，涉及政府采購以及其他政府有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（五）、材料費：指項目研究中所需的原材料、輔助材料、低值易耗品、零配件、臨床觀察費和試驗動物的購置費用，以及為此發(fā)生的運輸、裝卸、整理等費用。（六）、資料印刷費：指在項目研究開發(fā)過程中，形成的出版費、資料費、印刷費、論文版面費等費用（七）、調(diào)研費：指項目研究過程中在國內(nèi)、國外開展的實地考察、技術(shù)交流、召開會議等活動發(fā)生的費用。包括項目研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實驗（試驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。差旅費應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行北京市有關(guān)差旅費管理的規(guī)定，包括會議場地費、會議設(shè)備租賃費、會議資料復(fù)印費、會議雜費、專家咨詢費等費用。（八）、租賃費：指為項目租賃外單位的專用儀器、設(shè)備、專業(yè)場地、試驗基地等發(fā)生的費用。（九）、其他費用：指在項目實施過程中除上述支出項目之外的其他支出。其他費用應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時單獨列示。使用區(qū)科技資金列支的其他費用原則上不超過支持科技資金總額的5%。八、項目申報注意事項：1、區(qū)科委原則上不接受同一企業(yè)、同一項目、同一年度已申請區(qū)財政資金支持的項目申報；2、同一企業(yè)同批次只能申報一個海淀區(qū)重大科技研發(fā)項目；3、由于本次征集的項目立項時間在2010年下半年，所以企業(yè)申請的項目在2010年6月（含）以前所做工作和資金的投入情況，在申報系統(tǒng)“項目前期預(yù)研綜述”中填寫，項目總投資指申請立項階段的總投入；4、項目聯(lián)系人及單位聯(lián)系方式應(yīng)保持固定，如有變動應(yīng)及時通知科委并在系統(tǒng)中變更；5、申請材料必須真實，對弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等不端行為，一經(jīng)查實，將記入信用檔案，以后不再受理該企業(yè)申報各類區(qū)科技計劃項目，并根據(jù)《海淀區(qū)促進創(chuàng)業(yè)型企業(yè)創(chuàng)新能力提升支持辦法》和《海淀區(qū)重大科技研