法律職業(yè)資格主觀題試卷（經(jīng)濟法）模擬試卷2（共73題）

法律職業(yè)資格主觀題試卷（經(jīng)濟法）模擬試卷2（共9套）（共73題）法律職業(yè)資格主觀題試卷（經(jīng)濟法）模擬試卷第1套一、論述題(本題共1題，每題1.0分，共1分。)1、論述經(jīng)濟法實施的法治意義及實現(xiàn)途徑。標(biāo)準(zhǔn)答案：經(jīng)濟法實施的法治意義經(jīng)濟法的實施是指一定主體依照法定權(quán)限和程序，將經(jīng)濟法規(guī)范貫徹落實到社會現(xiàn)實的過程。只有有效實施經(jīng)濟法，才能實現(xiàn)經(jīng)濟法的預(yù)期調(diào)整目標(biāo)。法治即依法治國，經(jīng)濟法的實施是實現(xiàn)法治的必由之路。在依法治國的進程中，不僅意味著要完善我國的法制體系，更要落實法的實施。在改革開放以前，我國的經(jīng)濟是計劃經(jīng)濟，是按照行政命令運行的經(jīng)濟，嚴重阻礙了社會經(jīng)濟的發(fā)展。要徹底改變這種現(xiàn)象，必須實行經(jīng)濟法治，而要實行經(jīng)濟法治，一個根本要求就是加強經(jīng)濟法的實施。經(jīng)濟法不僅是政府干預(yù)社會經(jīng)濟之法，也是規(guī)范政府干預(yù)之法。經(jīng)濟法的實施不僅使經(jīng)濟法主體的權(quán)(力)利義務(wù)得到落實。還防止了政府的干預(yù)。(1)經(jīng)濟法的實施使經(jīng)濟法主體的權(quán)(力)利義務(wù)得到落實。經(jīng)濟法的實施是國家(政府)對于法律的認可。權(quán)利義務(wù)不僅僅是簡單的法律規(guī)范，權(quán)利義務(wù)的落實在于實施，相關(guān)的程序和判決對經(jīng)濟法權(quán)利(力)義務(wù)的實定化更為重要。有學(xué)者認為，“實體法上所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)如果不經(jīng)過具體的判決就只不過是一種主張或權(quán)利義務(wù)的假象”。在計劃經(jīng)濟時期，沒有一部可以使政府認可的關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟運行的法律，經(jīng)濟的運行只有行政命令，有很濃厚的人治色彩，使各類市場主體沒有權(quán)利義務(wù)的界定，市場交易受到限制，經(jīng)濟發(fā)展受到阻礙。(2)經(jīng)濟法的實施防止了政府的干預(yù)。經(jīng)濟法實施是通過調(diào)控機構(gòu)和規(guī)制機構(gòu)來執(zhí)行的，調(diào)控機構(gòu)和規(guī)制機構(gòu)相對于行政機關(guān)來說具有較大的獨立性，這就防止了經(jīng)濟執(zhí)法蛻變成行政干預(yù)，同時監(jiān)督、制約經(jīng)濟執(zhí)法。如作為調(diào)控機構(gòu)的財政部，其執(zhí)行的是稅法以及全國人大授權(quán)給國務(wù)院制定的暫行條例等，不受其他行政機關(guān)的干預(yù)，直接為調(diào)整宏觀經(jīng)濟而執(zhí)行相應(yīng)的法律。再如工商行政管理部門執(zhí)行《反不正當(dāng)競爭法》，直接根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)制市場主體的不正當(dāng)競爭行為，不受外界干涉。這種獨立的實施模式完全脫離了計劃經(jīng)濟的命令式經(jīng)濟運行模式，從而走向了法治的道路。經(jīng)濟法實施的實現(xiàn)途徑經(jīng)濟法的實施是通過調(diào)控機構(gòu)和規(guī)制機構(gòu)的積極執(zhí)行以及司法機構(gòu)的消極執(zhí)行來完成的。所以，經(jīng)濟法的實施涉及三方機構(gòu)，即調(diào)控機構(gòu)、規(guī)制機構(gòu)和司法機構(gòu)。經(jīng)濟法的實施要達到軟硬件齊備的條件。筆者所說的硬件是指經(jīng)濟立法、實施機構(gòu)的設(shè)置、實施程序和監(jiān)督機制，軟件就是指實施人員的素質(zhì)。經(jīng)濟法的實施首先要依法實施，依法實施就要有法可依。立法是實施的前提，首先要建立健全經(jīng)濟法律體系，使經(jīng)濟法的實施具有可操作性。實施機構(gòu)的設(shè)置是經(jīng)濟法實施的核心，承載著經(jīng)濟法實施最主要的任務(wù)。目前我國的調(diào)控機構(gòu)有財政部、國家發(fā)改委和中央銀行等，規(guī)制機構(gòu)有反壟斷委員會和工商行政管理局等。但是在現(xiàn)行的司法體制下，我國沒有經(jīng)濟法法庭，有關(guān)計劃、財稅、金融等方面的經(jīng)濟法案件得不到司法審理，經(jīng)濟法還不能說真正全面實施。經(jīng)濟法的實施涉及國家權(quán)力的運用，經(jīng)濟法中的宏觀調(diào)控行為和市場規(guī)制行為于國于民都有重大而深遠的利害關(guān)系。真正落實經(jīng)濟法的宗旨就要有完善的實施程序，需要制定一部和經(jīng)濟實體法相對應(yīng)的程序法。經(jīng)濟法執(zhí)法受到行政機關(guān)的牽制，如果沒有制約和監(jiān)督，就必然會誤用濫用，就難保經(jīng)濟法執(zhí)法的獨立性、合法性，就會蛻變?yōu)樾姓深A(yù)。因此，必須建立健全監(jiān)督制度和措施，才能更有利于經(jīng)濟法的實施。以上是經(jīng)濟法實施的硬件措施，經(jīng)濟法實施的軟件措施是實施人員的素質(zhì)。由于經(jīng)濟法的實施涉及經(jīng)濟基礎(chǔ)知識，所以經(jīng)濟法的實施人員要求具備較高的專業(yè)性。只有高素質(zhì)的專業(yè)人員，才能較好地實施經(jīng)濟法。知識點解析：暫無解析二、名詞解釋(本題共3題，每題1.0分，共3分。)2、經(jīng)濟法的制定。標(biāo)準(zhǔn)答案：經(jīng)濟法的制定：經(jīng)濟法的制定是指有關(guān)主體依據(jù)法定權(quán)限，經(jīng)過法定程序，運用一定的立法技術(shù)，創(chuàng)制、修改、廢止和解釋經(jīng)濟法的活動。知識點解析：暫無解析3、經(jīng)濟法的實施。標(biāo)準(zhǔn)答案：經(jīng)濟法的實施：經(jīng)濟法的實施是指一定主體依照法定權(quán)限和程序，將經(jīng)濟法規(guī)范貫徹落實到社會現(xiàn)實的過程。只有有效實施經(jīng)濟法，才能實現(xiàn)經(jīng)濟法的預(yù)期調(diào)整目標(biāo)。知識點解析：暫無解析4、經(jīng)濟法責(zé)任。標(biāo)準(zhǔn)答案：經(jīng)濟法責(zé)任：經(jīng)濟法責(zé)任是以法律責(zé)任的部門法性質(zhì)對法律責(zé)任進行分類的結(jié)果，是經(jīng)濟法主體因其違反經(jīng)濟法義務(wù)或者不當(dāng)行使經(jīng)濟法權(quán)利的行為所應(yīng)承擔(dān)的法律上的不利后果。經(jīng)濟法主體因?qū)嵤┝诉`反經(jīng)濟法律、法規(guī)的行為而承擔(dān)的否定性法律后果以及直接基于法律的規(guī)定而加于行為人的負擔(dān)。知識點解析：暫無解析三、簡答題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)5、經(jīng)濟法制定有哪些特點?標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)職權(quán)立法與授權(quán)立法相結(jié)合。經(jīng)濟法是為國家干預(yù)經(jīng)濟而立法，應(yīng)當(dāng)保證其權(quán)威性。必須由國家權(quán)力機關(guān)制定。但經(jīng)濟法以經(jīng)濟規(guī)律為基礎(chǔ)，需要高度的專業(yè)性，在國家機關(guān)的專業(yè)性欠缺之時往往會授權(quán)相應(yīng)的其他機關(guān)進行經(jīng)濟法的制定，如稅法。所以學(xué)界將經(jīng)濟法的制定分為廣義的制定和狹義的制定。廣義的制定就是指職權(quán)立法和授權(quán)立法相結(jié)合的制定。(2)經(jīng)濟法法典與單行經(jīng)濟法相并存。作為一個獨立的法律部門，經(jīng)濟法有自己的調(diào)整對象和法律原則，隨著法治化的進程，制定經(jīng)濟法法典有助于完善法制體系。但是市場經(jīng)濟的變化使得經(jīng)濟法調(diào)整的社會關(guān)系靈活多變，制定單行經(jīng)濟法是對經(jīng)濟法典的補充和補救，兩者相輔相成。(3)中央經(jīng)濟法制定與地方經(jīng)濟法制定相并舉。為了維護市場的開放和統(tǒng)一，保證經(jīng)濟法體系的內(nèi)在統(tǒng)一性，奠定統(tǒng)一的經(jīng)濟法律制度和法治基礎(chǔ)，經(jīng)濟法應(yīng)當(dāng)由中央統(tǒng)一制定。但我國各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展各異，需地方政府在一定權(quán)限內(nèi)享有經(jīng)濟法的制定權(quán)，因地制宜。(4)政策性與規(guī)律性相統(tǒng)一。經(jīng)濟法是政策性很強的一個法律部門，國家經(jīng)濟政策對經(jīng)濟法的制定具有重要影響，經(jīng)濟法的制定沒有政策性就難免僵化刻板。但是在市場經(jīng)濟的時代，中央的政策也是在符合經(jīng)濟規(guī)律的范圍內(nèi)下達的。所以經(jīng)濟法的制定必須合乎經(jīng)濟規(guī)律，否則將背離經(jīng)濟法制定的宗旨。知識點解析：暫無解析6、經(jīng)濟法實施的意義是什么?標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)經(jīng)濟法的實施有利于實現(xiàn)經(jīng)濟法治。經(jīng)濟法的實施是對政府樹立權(quán)威所在。政府守法是法治的核心。經(jīng)濟法的實施能有力地遏制政府對社會經(jīng)濟的濫加干涉。經(jīng)濟法的根源來自市場經(jīng)濟的發(fā)展，是政府在面對市場失靈時采取的補救措施。經(jīng)濟法的實施是政府主導(dǎo)經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的本質(zhì)區(qū)別。(2)經(jīng)濟法的實施是實現(xiàn)法治的必由之路。法的生命在于實施。只有通過經(jīng)濟法的實施，才能實現(xiàn)尤其是立法者在經(jīng)濟法中所寄托的目的。法治中的“法”包括經(jīng)濟法，經(jīng)濟法作為獨立的法律部門，其調(diào)整的社會關(guān)系涉及方方面面，關(guān)系國計民生。經(jīng)濟法的實施對實現(xiàn)法治發(fā)揮重要作用。(3)經(jīng)濟法的實施是促進社會經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。經(jīng)濟法的實施表明了國家對于法律的態(tài)度，貫徹了自由競爭的市場法則，使經(jīng)濟法真正成為人們的行為準(zhǔn)則，避免社會經(jīng)濟運行大起大落、動蕩不定，有利于保障市場經(jīng)濟發(fā)展的方向。(4)經(jīng)濟法的實施有利于經(jīng)濟的完善。經(jīng)濟法在實施中便于立法者及時對法律規(guī)范進行立改廢，立法者在制定經(jīng)濟法律法規(guī)時不可能預(yù)見到所有的經(jīng)濟問題，而只有在現(xiàn)實的經(jīng)濟生活中實施經(jīng)濟法才能彌補法律的漏洞，從而進一步完善法律法規(guī)。(5)經(jīng)濟法的實施有利于經(jīng)濟法權(quán)力(利)義務(wù)的實體化或者實定化。經(jīng)濟法的實施是通過調(diào)控機構(gòu)和規(guī)制機構(gòu)的積極執(zhí)行，以及司法機構(gòu)的消極執(zhí)行來實現(xiàn)的，經(jīng)濟法不僅規(guī)制經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活動，還規(guī)制政府干預(yù)經(jīng)濟的活動。經(jīng)濟法的實施有利于實現(xiàn)各主體權(quán)力(利)義務(wù)的實體化或?qū)嵍ɑＶR點解析：暫無解析法律職業(yè)資格主觀題試卷（經(jīng)濟法）模擬試卷第2套一、論述題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)1、簡要論述財政職能的歷史發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)答案：把財政視為經(jīng)濟理論的一個重要組成部分，并在總結(jié)汲取前人觀點的基礎(chǔ)上加以集中化、系統(tǒng)化，是從以亞當(dāng)·斯密為代表的古典學(xué)派開始的。17世紀末，處于資本主義自由競爭時代的古典學(xué)派的觀點，集中體現(xiàn)在亞當(dāng)·斯密劃時代的著作《國富論》一書中。其關(guān)于國家職能以及財政作用的觀點包含在該書的第五篇((論君主和國家的收入》和《關(guān)于司法、警察、歲入和軍備》一書中。以下三個觀點成為亞當(dāng)·斯密財政學(xué)說的出發(fā)點：首先是他對社會自然秩序的觀點。斯密認為，社會由許多個人組成，每個人都追求各自的利益。為了個人的利益，相互之間需要交換勞動和財富，在“看不見的手”的支配之下，社會成員在追求和滿足自己利益的同時，也使社會利益得到最大的增進。而政府的任何干預(yù)總會破壞這種自然秩序，不利于社會財富的增長。因此，國家對經(jīng)濟的干預(yù)必須減少到最低限度，最好是自由競爭、自由放任。其次是他的生產(chǎn)勞動是財富的源泉的觀點。斯密認為，不論是工業(yè)或農(nóng)業(yè)的勞動，只要是生產(chǎn)的有用的勞動，就能創(chuàng)造財富。社會中財富的多少，是同從事這種生產(chǎn)的有用的勞動人數(shù)成正比的；而宮廷、政府官員、軍隊等人員的勞動都屬于非生產(chǎn)性的勞動，如果這種非生產(chǎn)性人員多了，勢必減少生產(chǎn)性勞動，從而削弱資本積累。因而斯密認為政府盡管是必要的，但其活動和人員應(yīng)限制在最低限度。再次是他對交換價值源泉和收入源泉的觀點。斯密認為，商品的交換價值是由勞動所決定的，同時也是由幾種收入構(gòu)成的。他認為，工資、利潤和地租，是所得的三個原始源泉，也是交換價值的三個源泉。由此出發(fā)，斯密認為，國家或政府的職能主要有三個：第一，保護社會，使之不受其他社會的侵犯，即國防；第二，保護社會每個成員，使之不受他人的損害和侵害，即司法；第三，進行一些必要的、私人不能進行的公共工程。由此也就決定了財政的職能，即為國防、司法和必要的公共工程籌集稅收，分配經(jīng)費。因此，這一時期的財政職能可歸結(jié)為兩方面，即收入職能和配置職能。19世紀末20世紀初，資本主義經(jīng)濟從自由競爭階段發(fā)展到壟斷資本主義階段，資本主義經(jīng)濟出現(xiàn)了貧富兩極分化，社會矛盾日益激化。為了緩和階級矛盾，穩(wěn)定社會秩序，德國著名財政學(xué)家瓦格納主張政府要充分利用財政分配工具，矯正社會收入分配不公。他認為，政府要通過一種家長式的社會政策與再分配性的稅收政策來干預(yù)市場。他甚至從社會政策角度給稅收下了這樣一個定義：“賦稅就是以滿足財政上的必要的同時，或不問財政上有無必要，以規(guī)定國民收入的分配及國民財產(chǎn)的分配，借以矯正個人所得與個人財產(chǎn)的消費為目的所征收的賦課物?！睆拇艘院螅Y本主義國家紛紛建立了個人所得稅制。這種稅制的建立，除了為政府增加財政收入外，與社會收入再分配不無關(guān)系。因此，西方財政職能在簡單的收入職能和配置職能基礎(chǔ)上，增加了收入分配職能。1929～1933年，資本主義國家爆發(fā)了最廣泛、最嚴重的經(jīng)濟危機，失業(yè)問題極為嚴重。面對這種新的經(jīng)濟現(xiàn)象，古典宏觀經(jīng)濟理論束手無策。直到1936年凱恩斯出版了《通論》一書，在經(jīng)濟理論中爆發(fā)了“凱恩斯革命”，一整套反蕭條、解決失業(yè)問題的理論和政策才誕生。凱恩斯將其研究重點轉(zhuǎn)移到尋求經(jīng)濟不穩(wěn)定的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，確認了“有效需求不足”是其根本原因，提出了有效需求原理和邊際消費傾向遞減、資本邊際效率遞減及流動偏好三大影響人們消費和投資需求的基本心理規(guī)律。凱恩斯理論的基本觀點是：(1)有效需求不足是造成失業(yè)和經(jīng)濟危機的根源，而總有效需求取決于一國的總支出；(2)競爭過程不能自動地產(chǎn)生吸收所有生產(chǎn)性資源的總需求，總需求不足會在消費不足或儲蓄過度下出現(xiàn)；(3)利率不能使儲蓄和投資產(chǎn)生均衡，投資不足經(jīng)常存在。凱恩斯的宏觀經(jīng)濟理論，注重圍繞社會商品總量所發(fā)生的供求關(guān)系，研究的是社會總需求和社會總供給，提出了在市場導(dǎo)向經(jīng)濟中決定總體經(jīng)濟行為的三種基本經(jīng)濟力量：消費(C)、儲蓄(S)和投資(I)。在凱恩斯的純市場經(jīng)濟模式中，政府的商品和勞務(wù)的購買支出也是總需求的決定因素之一，政府的稅收通過對民間部門的可支配收入的影響而在一定程度上決定了消費量。因此，政府通過改變收支的財政政策來管理總需求，實現(xiàn)充分就業(yè)，熨平經(jīng)濟波動，從而賦予了財政經(jīng)濟穩(wěn)定的職能。此后，越來越多的西方經(jīng)濟學(xué)家認為現(xiàn)代經(jīng)濟離不開公共部門和財政，主要有以下原因：(1)需要政府管理或其他措施來保護有效的市場競爭秩序和經(jīng)濟環(huán)境；(2)純公共產(chǎn)品的特點和外部性經(jīng)濟的發(fā)生使市場機制出現(xiàn)失靈，因此，需要政府部門加以彌補；(3)社會價值觀念要求政府對市場機制所產(chǎn)生的收入和財富進行再分配；(4)市場機制，尤其是在高度發(fā)達的貨幣經(jīng)濟中，并不一定帶來充分就業(yè)、價格穩(wěn)定和令人滿意的經(jīng)濟增長，因此需要公共部門和財政來保證這些目的的實現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，美國經(jīng)濟學(xué)家馬斯格雷夫在其《財政理論與實踐》一書中明確提出財政的三個職能：資源配置職能；收入分配職能；經(jīng)濟穩(wěn)定職能。即通過財政的資源配置職能，向社會提供公共產(chǎn)品，或者說通過這一分配過程，將社會總資源分為私人和社會產(chǎn)品，從而使資源配置達到優(yōu)化；通過財政的收入分配職能，調(diào)節(jié)收入和財富的分配，以達到社會所認同的公平；通過財政的經(jīng)濟穩(wěn)定職能，運用預(yù)算、稅收、公債等財政政策來維持充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、適宜的經(jīng)濟增長、貿(mào)易和國際收支平衡。這種歸納得到了西方理論界的廣泛認同。知識點解析：暫無解析2、簡要論述國債發(fā)行制度。標(biāo)準(zhǔn)答案：國債發(fā)行制度包含其發(fā)行規(guī)模、時間以及發(fā)行權(quán)限等方面的內(nèi)容。財政部是國債發(fā)行的主體部門，通過當(dāng)年的第四季度確定國債的發(fā)行計劃，并以部分國家預(yù)算的形式上報國務(wù)院。國債是重要的調(diào)控手段，國債發(fā)揮的作用體現(xiàn)在對財政和貨幣政策的影響上。通過國債的發(fā)行，對利率、匯率和通貨膨脹率等因素起到一定的調(diào)節(jié)作用，進而進一步對貨幣政策產(chǎn)生影響。同時，貨幣政策和通貨膨脹率等因素又是影響國債發(fā)行的重要因素，國家通過對市場上的波動情況，未來經(jīng)濟的走勢和現(xiàn)階段匯率、通脹率等進行分析的基礎(chǔ)上，決定國債的投放數(shù)量，所以，從這個角度上說，國債的發(fā)行和市場的表現(xiàn)是緊密相關(guān)的，市場因素影響著國債發(fā)行的數(shù)量。同時國債是基礎(chǔ)公共設(shè)施的主要資金來源，國債發(fā)行涉及中央政府多個部門的職能范圍。這就表明國債的規(guī)制部門受到各方關(guān)注，國家權(quán)力部門要對其加以監(jiān)督。在我國，發(fā)改委、證監(jiān)會等機構(gòu)對發(fā)行國債提出計劃，并對發(fā)行和流通中的一些問題進行協(xié)商，針對可能出現(xiàn)的情況提出意見；在協(xié)商之后，報請國務(wù)院財政部批準(zhǔn)。如果國務(wù)院財政部在審核過程中發(fā)現(xiàn)問題，也可以向各有關(guān)部門提出申請質(zhì)詢。通過這種逐級上報的制度，防止在國債發(fā)行過程中發(fā)生獨斷專權(quán)現(xiàn)象，這種監(jiān)督制度，也能夠保證國債發(fā)行的合法性，防止在發(fā)行和流通中出現(xiàn)問題。目前，我國關(guān)于國債發(fā)行的相關(guān)法律法規(guī)并不是很健全，例如關(guān)于國債發(fā)行的主要規(guī)定，集中在《預(yù)算法》及《國庫券條例》中?！额A(yù)算法》第二十七條規(guī)定，“中央政府公共預(yù)算不列赤字。中央預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金，可以通過舉借國內(nèi)和國外債務(wù)等方式籌措，但是借債應(yīng)當(dāng)有合理的規(guī)模和結(jié)構(gòu)”。該條規(guī)定對于中央赤字進行了有關(guān)規(guī)定，并且介紹了建設(shè)投資的籌措辦法——舉借國內(nèi)和國外債務(wù)。所以本條是關(guān)于國債的重要規(guī)定，表述了國債的類型——國內(nèi)債務(wù)和國外債務(wù)。雖然該法對國債的類型、借債的規(guī)模和結(jié)構(gòu)都進行了規(guī)定，但是現(xiàn)行的《預(yù)算法》除了這些規(guī)定之外，并沒有對國債發(fā)行和流通做進一步規(guī)定，單單一個法律條文對國債進行規(guī)定顯得比較單薄。此外，《國庫券條例》對國庫券發(fā)行和流通的對象、單位、計量等相關(guān)因素都做了規(guī)定，整體上比較全面，但是應(yīng)該注意的是，該條例的規(guī)定，過于原則化。該條例的實施，雖然使得國庫券的發(fā)行有了法律依據(jù)，但是這種原則性的依據(jù)在具體的實踐中缺乏可操作性。并且，由于國庫券是一種特殊的國債，針對國庫券的規(guī)定并不完全適用于所有的國債。再者，我國的《國庫券條例》在1992年頒布，一直適用，但是當(dāng)前我國社會發(fā)展迅速，所處的國際環(huán)境也發(fā)生了重大的變化，其中的一些規(guī)定已經(jīng)不再適用于現(xiàn)在的情況，需要進行改進。知識點解析：暫無解析3、簡要論述我國近代預(yù)算體制的發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)答案：預(yù)算體制是國家政治體制的一個重要方面，是政府正常運轉(zhuǎn)的重要保障，其核心是財政預(yù)算權(quán)力在國家立法機關(guān)與國家行政機關(guān)之間的橫向劃分與制衡，以及財政預(yù)算收支范圍與預(yù)算管理權(quán)限在各級政府之間的劃分。在不同的經(jīng)濟體制、政治體制、自然條件等具體國情下，世界各國政府預(yù)算管理體制的具體運行模式、集權(quán)和分權(quán)程度存在很大差別。在各級政府的事權(quán)和支出責(zé)任確定方面，如果中央政府職權(quán)范圍較大，須承擔(dān)較多事務(wù)，財政關(guān)系的集權(quán)程度就會較高；如果地方政府須承擔(dān)較多的事務(wù)，則地方財力應(yīng)多一些，財政管理權(quán)限也應(yīng)更加靈活，相應(yīng)地，財政分權(quán)程度會較高。在經(jīng)濟發(fā)展水平方面，如果國家經(jīng)濟比較脆弱，有較多的外債，地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展差異較大，容易受到外部因素的影響而產(chǎn)生波動，則中央政府的宏觀調(diào)控更為重要，財政的集權(quán)程度通常較高。如果國家經(jīng)濟比較發(fā)達、市場機制比較健全、地區(qū)之間差異較小，財政分權(quán)程度則可高一些。在自然條件方面，地域面積較大的國家，通常政權(quán)機構(gòu)級次較多，為了提高公共物品的提供效率，地方政府須承擔(dān)較多的事務(wù)，則需具有較高的財政分權(quán)程度；地域面積較小的國家，政府級次會少一些，中央集權(quán)程度通常會較高。1950年之前，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新老解放區(qū)的財政基本上是各自為政、分散經(jīng)營，沒有統(tǒng)一的預(yù)算安排，財政運行相當(dāng)緊張，主要是為了應(yīng)對新政權(quán)的建設(shè)和龐大的軍費開支。1950年到1952年是我國國民經(jīng)濟經(jīng)過長期戰(zhàn)爭后的恢復(fù)時期，財政預(yù)算體制實行統(tǒng)收統(tǒng)支的體制，這是一種中央高度集權(quán)的體制。1953年至1978年是我國實行計劃經(jīng)濟、進行社會主義建設(shè)的時期。由于各種因素的影響，治國思想、政治經(jīng)濟體制都處于探索階段，變動較多、較大，與此相適應(yīng)的財政預(yù)算體制在計劃體制的整體框架內(nèi)也處于多變的過程中。1953年至1978年我國的財政預(yù)算體制總的特點是根據(jù)當(dāng)時的政治經(jīng)濟環(huán)境，調(diào)整變化較多、較大。不過，計劃經(jīng)濟時代的財政預(yù)算管理體制的基本指導(dǎo)思想是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”。在處理集權(quán)與分權(quán)關(guān)系問題上，強調(diào)的主要是中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，因而這種財政預(yù)算體制的實質(zhì)就是高度統(tǒng)一，統(tǒng)收統(tǒng)支，這主要表現(xiàn)在國家與國有企業(yè)之間的分配關(guān)系和中央與地方之間的分配關(guān)系兩個方面。不管以何種標(biāo)準(zhǔn)來衡量，這一時期的預(yù)算管理體制的制度安排都深深地打上了以“集權(quán)”為特征的計劃經(jīng)濟體制的烙印。隨著經(jīng)濟體制改革的全面開展和利改稅的起步，原來實行的“劃分收支、分級包干”的預(yù)算管理體制已不適應(yīng)新的經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要。1985年至1988年我國實行“劃分稅種、核定收支、分級包干”的體制，預(yù)算收入按照第二步利改稅后設(shè)置的稅種劃分收入，一類是中央固定收入，另一類是地方固定收入，還有一類是中央與地方共享收入；預(yù)算支出仍按中央、地方的隸屬關(guān)系劃分；對于收大于支的富裕地區(qū)，定額上解中央；對于入不敷出的地區(qū)，中央給予定額補助，分成、上解、補助的數(shù)額定后五年不變。這樣，進一步明確了各級財政的權(quán)利和責(zé)任，做到權(quán)責(zé)結(jié)合，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。1994年財政預(yù)算體制改革的指導(dǎo)思想，是把市場經(jīng)濟對財政預(yù)算體制的一般要求同我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的特殊性有機地結(jié)合起來，建立有利于社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的新型財政預(yù)算體制和運行機制。改革的基本內(nèi)容就是建立分級分稅預(yù)算體制。分級分稅預(yù)算體制是實行市場經(jīng)濟的國家普遍推行的一種處理中央與地方財政關(guān)系的制度，其主要特征在于規(guī)范化、法制化和體制的相對穩(wěn)定性。2014年8月31日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議審議通過了修訂后的《中華人民共和國預(yù)算法》，新《預(yù)算法》已于2015年1月1日起施行。建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度不僅是管好政府錢袋子的手段，更是從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的角度出發(fā)，通過管好錢袋子來規(guī)范、引導(dǎo)國家理政方向，同時與稅制改革等措施并舉，共建現(xiàn)代財政制度，走向財稅法治、法治財稅。知識點解析：暫無解析二、名詞解釋(本題共8題，每題1.0分，共8分。)4、財政與財政法。標(biāo)準(zhǔn)答案：政府財政是國家(政府)為實現(xiàn)政府職能和滿足社會公共需求，憑借國家強制力無償?shù)貜娭茖σ徊糠稚鐣庐a(chǎn)品進行的集中性分配，含籌集、分配、使用、周轉(zhuǎn)等分配活動和分配關(guān)系。廣義上的財政法是一切調(diào)整財政關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，狹義上的財政法是具體的財政法律。除特別指明外，一般意義上的財政法是廣義上的財政法。知識點解析：暫無解析5、政府預(yù)算。標(biāo)準(zhǔn)答案：政府預(yù)算是指，為了達到一定的政治、經(jīng)濟和社會目標(biāo)，一國政府在一定時期內(nèi)，根據(jù)國家制定的方針政策，預(yù)設(shè)的關(guān)于公共財政的收支計劃，也就是說，通過一定的政治程序作出的對國家資源的配置。政府預(yù)算是政府進行治理的有效工具，是政府規(guī)劃的藍圖。相對于個人或企業(yè)預(yù)算來說，政府預(yù)算是關(guān)于政府的多重面向的財務(wù)制度，通過預(yù)算文件體現(xiàn)政府的價值抉擇、各項政策的發(fā)展方向。知識點解析：暫無解析6、政府采購。標(biāo)準(zhǔn)答案：政府采購也稱公共采購，是指各級政府及其所屬機構(gòu)為了開展日常政務(wù)活動或為社會公眾提供公共服務(wù)的需要，在財政部門、其他有關(guān)政府部門和社會公眾的監(jiān)督下，使用財政性資金，以法定方式、方法和程序，采購貨物、工程和服務(wù)的行為。知識點解析：暫無解析7、轉(zhuǎn)移支付。標(biāo)準(zhǔn)答案：轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)含義是“轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)賬”。它主要是指政府及其他社會機構(gòu)以財政補助的形式將資金用于支持地方各級政府，幫助其行使公共職能。我國的轉(zhuǎn)移支付制度。主要是指在政府之間或者其他社會公共部門之間進行的財政資金的無償轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移支付在中央所有支出中占據(jù)主要的地位，同時也是地方政府行使公共職能的財力保障。它有利于調(diào)節(jié)政府間的財政關(guān)系，能夠極大地促進區(qū)域間基本公共服務(wù)均衡發(fā)展。我國自開始財稅體制改革以來就實施轉(zhuǎn)移支付，隨著改革的不斷深化，轉(zhuǎn)移支付制度也在不斷完善。知識點解析：暫無解析8、財政法定原則。標(biāo)準(zhǔn)答案：財政法定原則是財政民主的具體體現(xiàn)，它以財政民主作為基礎(chǔ)，同時也是財政民主非常重要的實現(xiàn)途徑。這里所謂的“法”，應(yīng)該僅指由人民代表所組成的最高權(quán)力機關(guān)所制定的法律，但財政“法定”并不是要求對一切財政行為都制定專門的法律，而只是要求財政行為必須具有法律依據(jù)，必須得到法律的明確許可或立法機關(guān)的專門授權(quán)。只有在法律允許的范圍內(nèi)，政府才享有財政方面的自由裁量權(quán)。知識點解析：暫無解析9、預(yù)算體制。標(biāo)準(zhǔn)答案：預(yù)算體制，即預(yù)算管理體制，是指通過確定中央和地方政府之間預(yù)算管理職權(quán)、劃分預(yù)算收支范圍的方式處理國家財政分配關(guān)系的一項基本財政法律制度。預(yù)算體制主要解決以下主要事宜：(1)確定預(yù)算管理的主體和層次；(2)劃分預(yù)算管理權(quán)限，規(guī)定預(yù)算收支的劃分原則和方法；(3)確定各級預(yù)算之間的分配辦法。預(yù)算體制是國家政治體制的一個重要方面，是政府正常運轉(zhuǎn)的重要保障，其核心是財政預(yù)算權(quán)力在國家立法機關(guān)與國家行政機關(guān)之間的橫向劃分與制衡，以及財政預(yù)算收支范圍與預(yù)算管理權(quán)限在各級政府之間的劃分。知識點解析：暫無解析10、政府采購當(dāng)事人與采購人。標(biāo)準(zhǔn)答案：政府采購當(dāng)事人是指在政府采購活動中行使采購權(quán)利、投標(biāo)權(quán)利和承擔(dān)付款義務(wù)、提供采購商品及服務(wù)的人或機構(gòu)。我國的政府采購當(dāng)事人主要指的是采購人、采購代理機構(gòu)和供應(yīng)商。采購人，是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。這里的采購人不同于一般的民事買方主體，采購人身份具有特殊性，只能是國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織等公共機構(gòu)。知識點解析：暫無解析11、公開招標(biāo)、選擇性招標(biāo)與限制性招標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)公開招標(biāo)采購方式。公開招標(biāo)采購是指通過公開程序，邀請所有感興趣的供應(yīng)商參加投標(biāo)的采購方式。(2)選擇性招標(biāo)采購方式。選擇性招標(biāo)采購是指通過公開程序，邀請供應(yīng)商提供資格文件，只有通過資格審查的供應(yīng)商才能參加后續(xù)招標(biāo)；或者通過公開程序，確定特定采購項目在一定期限內(nèi)的候選供應(yīng)商作為后續(xù)采購活動的邀請對象。若采用此種方式，應(yīng)基于平等對待的原則，盡可能邀請更多的供應(yīng)商參加投標(biāo)。(3)限制性招標(biāo)采購方式。限制性招標(biāo)采購是指不通過預(yù)先刊登公告程序，直接邀請一家或兩家以上的供應(yīng)商參加投標(biāo)。知識點解析：暫無解析三、簡答題(本題共6題，每題1.0分，共6分。)12、簡述財政法的體系內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)財政基本法。財政基本法主要涉及財政法的一些基本制度，對財政收支、財政組織管理和財政監(jiān)督保障的一些基本問題作出綱領(lǐng)性的規(guī)定。有關(guān)財政法的基本原則、財政權(quán)力的分配、政府間的財政關(guān)系、財政收入和支出的范圍與形式、重要的財政收支制度、預(yù)算制度、監(jiān)督保障制度等，都需要在財政基本法中加以規(guī)定，以體現(xiàn)其重要性和普適性。財政基本法有的體現(xiàn)為憲法規(guī)定(如德國的《基本法》)，有的體現(xiàn)為財政法的規(guī)定(如日本1947年的《財政法》)。財政基本法根本上講，要解決三大問題；一是統(tǒng)籌政府與市場的邊界，確定政府事權(quán)與財政支出的范圍；二是統(tǒng)籌中央財政和地方財政的邊界，就中央政府和地方政府各級的事權(quán)、財政權(quán)、財力進行較為明確的界分；三是統(tǒng)籌財政主體的活動邊界。就財政權(quán)力(利)、義務(wù)、責(zé)任在國家立法機關(guān)、財政行政機關(guān)、司法機關(guān)和納稅人(人民)之間進行總體性界分。(2)財政平衡法。財政平衡法主要涉及政府間的財政資金關(guān)系，因此又可以稱為財政收支劃分法，它是財政分權(quán)的必然產(chǎn)物。財政預(yù)算法財政平衡機制是在社會主義市場經(jīng)濟背景下形成的一種兼有行政分權(quán)管理和財稅調(diào)節(jié)等功能的財政體制。它在明確劃分各級政府事權(quán)和支出范圍并賦予各級政府一定稅收權(quán)限的基礎(chǔ)上，通過橫向和縱向的財政平衡機制，來實現(xiàn)財力布局的縱向與橫向平衡，以保證在全國范圍內(nèi)提供大體均衡的公共產(chǎn)品和服務(wù)。中央政府和各級地方政府的收支范圍、下級政府對上級政府的上繳、上級政府對下級政府的財政補助、同級政府的財政資金轉(zhuǎn)移等都通過財政收支平衡法予以規(guī)范。為保障各級政府的財力均衡，財政平衡法必須科學(xué)測算各級財政的收支范圍以及轉(zhuǎn)移支付的標(biāo)準(zhǔn)或額度，因而具有很強的技術(shù)性；同時，為保障財力的公平和科學(xué)分配，財政平衡法宜由超越當(dāng)事人的第三方主體制定。(3)財政預(yù)算法。財政預(yù)算法主要包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行和監(jiān)督等方面的法律規(guī)定，同時還可以包括財政資金入庫、管理和出庫的相關(guān)內(nèi)容，以及預(yù)算會計等方面的規(guī)定。(4)財政支出法。財政支出法應(yīng)當(dāng)包括財政撥款法、財政采購法、財政轉(zhuǎn)移支付法、財政投資法、財政貸款法等內(nèi)容。(5)財政收入法。財政收入法主要包括稅法、國債法和規(guī)費征收法。此外，國有資產(chǎn)收益法(包括經(jīng)營性收益、資源性收益等)、彩票法、罰沒收入法等也應(yīng)成為財政收入法的內(nèi)容。(6)財政監(jiān)督法。財政監(jiān)督法主要包括審計法、決算法、財政會計法、財政復(fù)議法、財政訴訟法等方面的法律規(guī)定。知識點解析：暫無解析13、政府預(yù)算權(quán)的橫向配置是什么?標(biāo)準(zhǔn)答案：政府預(yù)算權(quán)的橫向配置可以劃分為預(yù)算的決策與編制權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)行權(quán)以及監(jiān)督權(quán)四大類，其中涉及政府的主要有決策與編制權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)。審批權(quán)歸人大所有，本書暫不討論。預(yù)算權(quán)的橫向劃分簡言之就是將預(yù)算的決策與編制權(quán)、執(zhí)行權(quán)以及監(jiān)督權(quán)在政府各部門間進行分配，通過分配與合作的關(guān)系，使得預(yù)算整個過程公平、公開、公正地完成。預(yù)算編制是指政府制定的未來一年中預(yù)算收入和支出計劃的活動安排，它是整個預(yù)算活動的開端，預(yù)算編制的質(zhì)量直接決定著預(yù)算實施過程的效率，因此要確保一個好的起點，就要明確編制預(yù)算主體的權(quán)限和責(zé)任、編制預(yù)算的法律依據(jù)。一般來說，基于分權(quán)的理論，預(yù)算編制權(quán)被賦予政府財政部和各職能部門而非人大，因為政府掌控預(yù)算編制權(quán)的操作性更強。由于預(yù)算編制具有很強的政策性和技術(shù)性，而政府作為預(yù)算資金的執(zhí)行人對預(yù)算的使用了解得一清二楚，加之作為國家政策的制定者和執(zhí)行者，預(yù)算編制能保障政府通過執(zhí)行預(yù)算達到實現(xiàn)政策目標(biāo)的目的。預(yù)算執(zhí)行是指按照既定的計劃，即最終獲得審批通過的預(yù)算方案，將預(yù)算收入收繳入庫和將財政資金撥付到位的過程，簡言之，就是對國家資金的收入和支出的執(zhí)行。從執(zhí)行方向來看，預(yù)算執(zhí)行可以分為預(yù)算收入執(zhí)行和預(yù)算支出執(zhí)行；按照預(yù)算的變更情況，可以分為調(diào)整前執(zhí)行和調(diào)整后執(zhí)行。通常而言，預(yù)算執(zhí)行交予政府各職能部門履行，讓各職能部門按照預(yù)算方案執(zhí)行預(yù)算收支，完成各自的職能要求。知識點解析：暫無解析14、政府采購的方式有哪些?標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)按招標(biāo)范圍分類，可將政府采購方式統(tǒng)一規(guī)范為公開招標(biāo)采購、選擇性招標(biāo)采購和限制性招標(biāo)采購。(2)按是否具備招標(biāo)性質(zhì)，可將政府采購方式分為兩大類——招標(biāo)性采購和非招標(biāo)性采購。一般來說，采購金額是確定招標(biāo)性采購與非招標(biāo)性采購的重要標(biāo)志之一。因此，在實際操作過程中，達到一定金額以上的采購項目，就采用招標(biāo)性采購方式，而不足一定金額的采購項目，就采用非招標(biāo)性采購方式。(3)按采購規(guī)模，可將政府采購方式分為小額采購方式、批量采購方式和大額采購方式。①小額采購方式。小額采購是指對單價不高、數(shù)量不大的零散物品的采購。具體采購方式可以是詢價采購，也可以直接到商店或工廠采購。②批量采購方式。批量采購，即小額物品的集中采購，其適用條件為在招標(biāo)限額以下的單一物品由個別單位購買，而且數(shù)量不大，但本級政府各單位經(jīng)常需要或單一物品價格不高但數(shù)量較大。具體采購方式可以是詢價采購、招標(biāo)采購或談判采購等。③大額采購方式。大額采購是單項采購金額達到招標(biāo)采購標(biāo)準(zhǔn)的采購。適用的具體采購方式有招標(biāo)采購、談判采購等。(4)按采購手段，可分為傳統(tǒng)采購方式和現(xiàn)代化采購方式。①傳統(tǒng)采購方式是指依靠人力來完成整個采購過程的一種采購方式，如通過報紙、雜志來發(fā)布采購信息，采購實體和供應(yīng)商直接參與采購每個環(huán)節(jié)的具體活動等。②現(xiàn)代化采購方式是指主要依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的成果來完成采購過程的一種采購方式，如采購卡采購方式和電子貿(mào)易方式。(5)按招標(biāo)階段分類，可將政府招標(biāo)采購分為單階段招標(biāo)采購和兩階段招標(biāo)采購。①單階段招標(biāo)采購就是通過一次性招標(biāo)，讓投標(biāo)商提交價格標(biāo)和商務(wù)的采購方式。②兩階段招標(biāo)采購是一種特殊的招標(biāo)采購方式，即對同一采購項目進行兩次招標(biāo)。知識點解析：暫無解析15、為什么需要完善財政轉(zhuǎn)移支付法律制度?標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)財政轉(zhuǎn)移支付法律制度的完善是進行宏觀調(diào)控的需要。由于受資源稟賦、地理位置、自然氣候諸多因素，特別是經(jīng)濟發(fā)展水平差距的影響，各地政府在相同努力程度下所獲取的財政收入會有一定的差別，甚至差距懸殊。這就使得一些地區(qū)的財政收入不能滿足公共物品的生產(chǎn)，甚至某些地區(qū)連機關(guān)的正常運行也存在困難，而這種情況的出現(xiàn)不能歸結(jié)為地方政府的不努力、不作為。如果國家不從全局出發(fā)，通過制度安排來解決這種財力不平衡的狀態(tài)，勢必會使欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)生不滿情緒。財政轉(zhuǎn)移支付法律制度正是解決地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不均衡的重要手段。通過向欠發(fā)達地區(qū)進行一般轉(zhuǎn)移支付，使其增加財政收入，維持機關(guān)正常運行和增強提供公共物品的能力，以實現(xiàn)財政縱向平衡；通過專項轉(zhuǎn)移支付，使各地由于稅收等差異造成的提供公共物品的不足得到平衡，使得同樣狀況的人享受基本相同的財政待遇及良好的生態(tài)環(huán)境，以實現(xiàn)橫向財政平衡。從而使全體居民享受大體相同的基本公共服務(wù)。(2)財政轉(zhuǎn)移支付法律制度的完善是維護社會穩(wěn)定的需要。財政轉(zhuǎn)移支付在維護社會穩(wěn)定過程中具有重要的作用，因為“民主是一朵脆弱的花，只有在恰當(dāng)?shù)耐寥篮蜌夂蛑兴拍苌L并生存……只有在所有公民都能滿足其基本物質(zhì)和精神需要的經(jīng)濟情況下才能得以維護。到處是貧困和失業(yè)，就會出現(xiàn)并導(dǎo)致暴力，肥沃的土壤就會被種下不和的種子”。針對落后地區(qū)資本匱乏的難題，可以對其進行一般財政轉(zhuǎn)移支付以增加財政來源解決當(dāng)?shù)丶毙杞鉀Q的問題；針對人力資源質(zhì)量的相對不足，可以加大教育投資，提高國民素質(zhì)；針對技術(shù)落后的現(xiàn)狀，政府可進行專項轉(zhuǎn)移支付鼓勵技術(shù)開發(fā)；針對人口的迅速增長抵消經(jīng)濟發(fā)展的成果，并導(dǎo)致大規(guī)模的失業(yè)，通過財政轉(zhuǎn)移支付可增加社會保障資金，滿足失業(yè)者和社會困難家庭最基本的生活，鼓勵其東山再起或衣食有依，以維護社會穩(wěn)定。經(jīng)濟發(fā)展了，人們生活有了切實的保障，人們參加社會政治文化生活的積極性就會提高。是所謂“衣食足，知禮儀”。(3)財政轉(zhuǎn)移支付法律制度的完善是規(guī)范財政分配的需要。隨著國家經(jīng)濟實力的增強，中央財力也與日俱增，政府財政轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模也越來越大，涉及的范圍也越來越廣。但令人遺憾的是，財政轉(zhuǎn)移支付的違規(guī)行為、某些單位或地方套取財政資金的行為卻愈演愈烈，在法不責(zé)眾思想的影響下，財政轉(zhuǎn)移支付資金這塊“肥肉”成為腐敗的高發(fā)地帶。這些違法違規(guī)行為，一直為社會各界所詬病，在社會中造成了極大的負面影響，如果沒有健全的財政轉(zhuǎn)移支付法律法規(guī)，如果不對這種違法違規(guī)行為進行法律追究，那么再多的轉(zhuǎn)移支付資金也解決不了實際問題，甚至?xí)T發(fā)更多問題。財政轉(zhuǎn)移支付法律應(yīng)通過對不規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付行為進行調(diào)整，使轉(zhuǎn)移支付資金順暢撥付到需要的地區(qū)、單位或個人，以保障國家宏觀調(diào)控政策的有效實施，促進市場失靈問題的解決。知識點解析：暫無解析16、政府采購的內(nèi)部監(jiān)督機制有哪些?標(biāo)準(zhǔn)答案：政府采購的內(nèi)部監(jiān)督機制有：(1)政府采購主管部門。作為政府采購主管部門的各級財政部門，根據(jù)政府采購政策、原則、采購預(yù)算和計劃、采購反饋信息等對經(jīng)辦機構(gòu)和招標(biāo)代理機構(gòu)進行監(jiān)督，側(cè)重于對采購計劃的執(zhí)行、采購資金的使用、采購方式的運用、采購過程的規(guī)范進行監(jiān)督，同時對招標(biāo)代理機構(gòu)和供應(yīng)商準(zhǔn)入政府采購市場的資格及其遵守政府采購相關(guān)法規(guī)情況進行監(jiān)督。(2)采購人。我國《政府采購法》第二十八條規(guī)定，“采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購”。采購人通過依法委托采購代理機構(gòu)辦理采購事宜，并與采購代理機構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，依法確定委托代理的事項，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。采購人的自我監(jiān)督是采購活動是否順利進行的關(guān)鍵，應(yīng)加強采購人的內(nèi)部自我監(jiān)督和約束。(3)集中采購機構(gòu)根據(jù)政府采購合同、采購人的反饋信息等情況對供應(yīng)商的履約情況進行監(jiān)督，主要側(cè)重于對采購商品的質(zhì)量監(jiān)督。(4)供應(yīng)商。供應(yīng)商及采購方依據(jù)有關(guān)政府采購的法規(guī)政策，對政府采購主管部門和經(jīng)辦部門進行監(jiān)督，重點監(jiān)督其采購過程的公開、公正性，采購活動是否依法規(guī)范運作等。供應(yīng)商的自我監(jiān)督主要在于不得以向采購人、采購代理機構(gòu)、評標(biāo)委員會的組成人員、競爭性談判小組的組成人員、詢價小組的組成人員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)或者成交。知識點解析：暫無解析17、財政法的基本原則是什么?標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)財政民主原則。一般情況下，財政民主主義主要表現(xiàn)為財政議會主義，即重大財政事項必須經(jīng)過議會審批。如果一國的預(yù)算制度較為完善，能夠覆蓋所有的財政收入和支出形式，需要經(jīng)過議會審批的事項主要表現(xiàn)為年度財政預(yù)算。財政民主主義對我國財政活動的要求具體表現(xiàn)為，重大財政事項由人民代表大會審查決定。除了對財稅方面的基本制度制定法律以外，人民代表大會的財政決定權(quán)也體現(xiàn)在預(yù)算審批上。根據(jù)我國《憲法》及《預(yù)算法》的相關(guān)規(guī)定，全國人民代表大會負責(zé)審批中央預(yù)算，地方各級人大負責(zé)審批本級地方預(yù)算，這表明，財政議會主義的基本要求在我國已得到了確認。除此之外，財政民主主義還要求賦予人民對財政事項的廣泛監(jiān)督權(quán)。(2)財政法定原則。財政法定原則是財政民主的具體體現(xiàn)，它以財政民主作為基礎(chǔ)，同時也是財政民主非常重要的實現(xiàn)途徑。這里所謂的“法”，應(yīng)該僅指由人民代表所組成的最高權(quán)力機關(guān)所制定的法律，但財政“法定”并不是要求對一切財政行為都制定專門的法律，而只是要求財政行為必須具有法律依據(jù)，必須得到法律的明確許可或立法機關(guān)的專門授權(quán)。只有在法律允許的范圍內(nèi)，政府才享有財政方面的自由裁量權(quán)。(3)財政平等原則。財政法所追求的公平，既包括起點的公平，也包括過程的公平，無論在實體法還是在程序法上都可以表現(xiàn)為一種平等的對待。在政治程序方面，人民享有平等的參與權(quán)。人民參與的途徑是通過政治選舉組成代議制機構(gòu)，行使立法權(quán)、財政審查批準(zhǔn)權(quán)和財政監(jiān)督權(quán)。為此，公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)必須得到強有力的尊重，以保證人大代表真正代表人民的意志。在稅收課征方面，除了堅持稅收法定原則，由納稅人及其代表自己決定課稅事宜外，主要應(yīng)當(dāng)根據(jù)納稅人稅負能力的大小設(shè)計稅制，使稅負能力相同的人繳納相同的稅收，稅負能力不同的人繳納不同的稅收。知識點解析：暫無解析法律職業(yè)資格主觀題試卷（經(jīng)濟法）模擬試卷第3套一、論述題(本題共1題，每題1.0分，共1分。)1、論述經(jīng)濟法體系。標(biāo)準(zhǔn)答案：隨著經(jīng)濟法制度的發(fā)展和相關(guān)研究的深入，經(jīng)濟法學(xué)的基本框架也逐漸形成。從法學(xué)學(xué)科的一般分類來看，經(jīng)濟法學(xué)的體系可分為經(jīng)濟法總論和經(jīng)濟法分論兩大部分。經(jīng)濟法總論，或稱經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論，是經(jīng)濟法學(xué)總體上的、具有共通性的理論。作為經(jīng)濟法的一般理論，它是從經(jīng)濟法的各類具體制度中提煉出來的，是經(jīng)濟法各個部門法理論的基礎(chǔ)，對于經(jīng)濟法各個具體部門法的研究具有重要的指導(dǎo)意義。經(jīng)濟法總論主要包括本體論、發(fā)生論、價值論、規(guī)范論、運行論等諸論，它著重從理論上說明經(jīng)濟法是什么，經(jīng)濟法的歷史沿革，經(jīng)濟法的價值、制度構(gòu)造及其運行等問題。經(jīng)濟法分論，是對經(jīng)濟法各類具體制度的基本原理和基本理論的分析與分解。經(jīng)濟法的各類具體制度主要分為兩類：一類是宏觀調(diào)控制度,包括財稅調(diào)控制度、金融調(diào)控制度計劃調(diào)控制度等；另一類是市場規(guī)制制度，包括反壟斷制度、反不正當(dāng)競爭制度、消費者保護制度等。對于上述各類具體制度的原理和理論的分別闡釋，就構(gòu)成了經(jīng)濟法分論的主要內(nèi)容。知識點解析：暫無解析二、名詞解釋(本題共1題，每題1.0分，共1分。)2、市場失靈與政府失靈。標(biāo)準(zhǔn)答案：市場失靈是指通過市場價值規(guī)律這個看不見的手無法實現(xiàn)資源最佳配置、效率最高的情況。即市場機制在不少場合下會導(dǎo)致資源不適當(dāng)配置，導(dǎo)致無效率的一種狀況。市場失靈是自由的市場均衡背離帕累托最優(yōu)的一種情況。政府失靈就是政府為了矯正和彌補市場機制的功能缺陷所采取的立法、行政管理以及各種經(jīng)濟政策手段，在實施過程中往往會出現(xiàn)各種事與愿違的結(jié)果，最終導(dǎo)致政府干預(yù)經(jīng)濟的效率低下和社會福利損失。知識點解析：暫無解析三、簡答題(本題共1題，每題1.0分，共1分。)3、簡述經(jīng)濟法學(xué)的研究對象。標(biāo)準(zhǔn)答案：經(jīng)濟法學(xué)，是以經(jīng)濟法為研究對象，著重研究經(jīng)濟法的產(chǎn)生、發(fā)展規(guī)律的法學(xué)學(xué)科。作為一門重要的新興學(xué)科，經(jīng)濟法學(xué)在法學(xué)體系中居于重要地位，這與經(jīng)濟法在現(xiàn)代國家法律體系中的重要地位直接相關(guān)。與各國法律體系中的傳統(tǒng)部門法相比，作為經(jīng)濟法學(xué)研究對象的經(jīng)濟法，其產(chǎn)生相對較晚。現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟法是在資本主義從自，由競爭階段進入壟斷階段以后才產(chǎn)生的，并體現(xiàn)為19世紀末20世紀初在美國、德國等國家制定的有關(guān)規(guī)范市場競爭行為的法律，如美國1890年的《謝爾曼法》、德國1896年的《反不正當(dāng)競爭法》等。此外,在第一次世界大戰(zhàn)期間產(chǎn)生的一些“戰(zhàn)時統(tǒng)制法”，如德國1919年的《煤炭經(jīng)濟法》等，也體現(xiàn)了國家對市場經(jīng)濟活動的干預(yù)、協(xié)調(diào)。上述各類新型立法，引起了研究者的濃厚興趣，于是，德國學(xué)者開始稱之為“經(jīng)濟法”，并提出了有關(guān)經(jīng)濟法的多種觀點和理論，逐漸形成了新興的經(jīng)濟法學(xué)。知識點解析：暫無解析法律職業(yè)資格主觀題試卷（經(jīng)濟法）模擬試卷第4套一、名詞解釋(本題共4題，每題1.0分，共4分。)1、國家計劃。標(biāo)準(zhǔn)答案：國家計劃可分為以下幾類：(1)根據(jù)計劃的期限，可將國家計劃分為長期計劃、中期計劃和短期計劃。它們是國民經(jīng)濟計劃體系中最重要、最基本的計劃形式。就國家計劃而言，長期計劃一般為十年規(guī)劃，中期計劃即五年規(guī)劃，短期計劃為年度計劃。(2)根據(jù)計劃實施的范圍，可將國家計劃分為中央計劃、地方計劃(省級、縣級等)、基層計劃，也可分為中央計劃、全國性行業(yè)計劃和專項計劃。(3)根據(jù)計劃的保證手段和效力，可將國家計劃分為指令性計劃和指導(dǎo)性計劃。指令性計劃是以指令性指標(biāo)或以指令性指標(biāo)為主組成的計劃，指導(dǎo)性計劃則是由指導(dǎo)性指標(biāo)組成的計劃。(4)根據(jù)計劃的經(jīng)濟、社會內(nèi)容，可將國家計劃分為社會總產(chǎn)品計劃、國民收入計劃、工業(yè)生產(chǎn)計劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃、第三產(chǎn)業(yè)計劃、固定資產(chǎn)投資計劃、交通運輸和郵電計劃、科學(xué)技術(shù)發(fā)展計劃、教育計劃、環(huán)境保護計劃、城鄉(xiāng)居民收入和消費水平計劃、人口計劃等形式。知識點解析：暫無解析2、計劃調(diào)控。標(biāo)準(zhǔn)答案：計劃調(diào)控是國家通過制定和實施計劃的方法，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展活動施加的指引、調(diào)節(jié)與控制。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，國家計劃調(diào)控在國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展中有著重要作用，它在宏觀上為各級政府和企業(yè)提供經(jīng)濟行動的指針和目標(biāo)，并為實現(xiàn)這些預(yù)期目標(biāo)提供具體的政策協(xié)調(diào)和政策指引。國家計劃可以對財政、稅收和金融等其他宏觀調(diào)控手段進行協(xié)調(diào)和支持，可以說，計劃調(diào)控是一種高層次的宏觀調(diào)控手段。知識點解析：暫無解析3、產(chǎn)業(yè)政策。標(biāo)準(zhǔn)答案：產(chǎn)業(yè)政策，是指一個國家或地區(qū)為實現(xiàn)其一定時期的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)，而制定的相應(yīng)的發(fā)展、限制產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)以及保障實現(xiàn)這些目標(biāo)的各項政策所組成的政策體系。產(chǎn)業(yè)政策一般以各產(chǎn)業(yè)為直接對象，保護和扶植某些產(chǎn)業(yè)，調(diào)整和整頓產(chǎn)業(yè)組織，其目的是改善資源配置，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定與增長，增強國際競爭力，改善與保護生態(tài)環(huán)境等。產(chǎn)業(yè)政策是市場經(jīng)濟條件下政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策的重要方面。知識點解析：暫無解析4、區(qū)域規(guī)劃協(xié)作制度。標(biāo)準(zhǔn)答案：區(qū)域規(guī)劃協(xié)作制度是具體落實區(qū)域規(guī)劃的任務(wù)的合作制度。它包括區(qū)域內(nèi)技術(shù)交流與合作制度；區(qū)域內(nèi)土地、資源、能源合作開發(fā)利用制度；區(qū)域內(nèi)工業(yè)基地、先進裝備基礎(chǔ)設(shè)施等合作開發(fā)利用制度；區(qū)域生態(tài)環(huán)境共建與保護制度；區(qū)域內(nèi)運輸通道和通信網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通合作制度；等等。知識點解析：暫無解析法律職業(yè)資格主觀題試卷（經(jīng)濟法）模擬試卷第5套一、論述題(本題共1題，每題1.0分，共1分。)1、請論述新《反不正當(dāng)競爭法》相比于1993年《反不正當(dāng)競爭法》有哪些進步之處。標(biāo)準(zhǔn)答案：完善了不正當(dāng)競爭行為的判斷原則。與1993年《反不正當(dāng)競爭法》相比，新修訂法律第二條第二款在不正當(dāng)競爭行為的判斷原則上更加完善。第一，將“擾亂市場競爭秩序”置于經(jīng)營者和消費者權(quán)益之前，這表明在判斷相關(guān)行為是否構(gòu)成不正當(dāng)競爭時，法院或執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)更多地站在公共利益而非相關(guān)經(jīng)營者的利益立場進行。第二，引入消費者利益是否受到損害作為不正當(dāng)競爭行為的判斷標(biāo)準(zhǔn)，使利益衡量的法律結(jié)構(gòu)更加完善。新修訂法律強調(diào)了對公共利益、經(jīng)營者利益與消費者利益的共同保護。而且，當(dāng)經(jīng)營者利益發(fā)生沖突時，是否有利于維護相關(guān)消費者的長期利益可能成為應(yīng)當(dāng)保護哪一方經(jīng)營者的利益的最終判斷標(biāo)準(zhǔn)。修改完善了七種不正當(dāng)競爭行為的認定規(guī)則：(1)補充了關(guān)于混淆行為的認定規(guī)則。為了與《商標(biāo)法》銜接，此次修訂刪除了現(xiàn)行《反不正當(dāng)競爭法》第五條第(一)項的假冒他人注冊商標(biāo)行為，避免了《商標(biāo)法》的重復(fù)規(guī)定。修改后的《反不正當(dāng)競爭法》第八條完善了有關(guān)虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的規(guī)定，因此修改后的法律刪除舊《反不正當(dāng)競爭法》第五條第(四)項有關(guān)“在商品上偽造或者冒用認證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示”的規(guī)定。修改后的《反不正當(dāng)競爭法》第六條擴大了受保護商業(yè)標(biāo)識的范圍，將與商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標(biāo)識、域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁等都納入了保護范圍。這種修改適應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，有利于規(guī)制網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的不正當(dāng)競爭行為。(2)重新界定了關(guān)于商業(yè)賄賂的認定規(guī)則。修改后的《反不正當(dāng)競爭法》第七條對商業(yè)賄賂行為進行了重新界定，將受賄主體聚焦于“(一)交易相對方的工作人員；(二)受交易相對方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個人；(三)利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個人”。這三類是直接交易對方以外的第三方單位或者人員。事實上，受賄主體所具有的特殊身份才是界定賄賂的關(guān)鍵所在，受賄主體必須有管理事務(wù)的權(quán)力或影響力。另外，受賄主體所管理的事務(wù)往往是他人的事務(wù)，因為理性的管理自己事務(wù)的人是不會去損害自己的利益。修改后的《反不正當(dāng)競爭法》第七條規(guī)定，如果不存在忠實義務(wù)的違反或職務(wù)利益的交換，就不構(gòu)成商業(yè)賄賂。這更有利于防止不正當(dāng)?shù)財U大受賄主體的范圍。(3)完善了關(guān)于虛假宣傳行為的認定規(guī)則。修改后的《反不正當(dāng)競爭法》第八條注意了與《廣告法》的協(xié)調(diào)，刪除了“利用廣告”的表述，以及“廣告的經(jīng)營者”的相關(guān)規(guī)定。另外，修改后的《反不正當(dāng)競爭法》第二十條明確規(guī)定“經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定，屬于發(fā)布虛假廣告的，依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定處罰”，明確了《廣告法》優(yōu)先適用的法律原則。舊《反不正當(dāng)競爭法》使用“引人誤解”來限定虛假宣傳，可能會對虛假宣傳行為的認定過于嚴格。修改后的《反不正當(dāng)競爭法》第八條明確規(guī)定，引人誤解的虛假宣傳既包括虛假的商業(yè)宣傳，也包括造成相關(guān)公眾誤解的商業(yè)宣傳，實際上擴大了虛假宣傳的認定范圍。為了規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的競爭秩序，解決電子商務(wù)領(lǐng)域的虛假宣傳較為嚴重的問題，修改后的《反不正當(dāng)競爭法》明確規(guī)定經(jīng)營者不得對其商品的“銷售狀況”“用戶評價”“所獲榮譽”等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者；同時，增加一款規(guī)定，明確經(jīng)營者不得通過組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。上述規(guī)定有利于規(guī)制類似于刷單等在網(wǎng)絡(luò)銷售中欺騙消費者的行為。(4)修改了關(guān)于有獎銷售行為的認定規(guī)則。修改后的《反不正當(dāng)競爭法》第十條補充了不正當(dāng)有獎銷售的表現(xiàn)形式，禁止的行為增加了“所設(shè)獎的種類、兌獎條件、獎金金額或者獎品等有獎銷售信息不明確，影響兌獎”。另外，對于抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額由不得超過五千元提高到了不得超過五萬元。對于可以允許的最高獎勵金額的提高，在一定程度上擴大了經(jīng)營者更為靈活地開展有獎銷售活動的空間。(5)修正了關(guān)于商業(yè)詆毀行為的認定規(guī)則。修改后的《反不正當(dāng)競爭法》第十一條規(guī)定：“經(jīng)營者不得編造、傳播噓假信息或者誤導(dǎo)性信息，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽?！贬槍λ痉▽嵺`中對于“捏造、散布虛偽事實”中的“虛偽事實”的認定難題，修改后的法律明確了無論是“虛假信息”還是“誤導(dǎo)性信息”的編造或傳播都可能構(gòu)成不正當(dāng)競爭?！罢`導(dǎo)性信息”適度擴大了舊法中的“虛偽事實”的外延。另外，修改后的《反不正當(dāng)競爭法》第二十三條規(guī)定：“經(jīng)營者違反本法第十一條規(guī)定損害競爭對手商業(yè)信譽、商品聲譽的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為、消除影響，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上三百萬元以下的罰款。”改變了舊法中關(guān)于商業(yè)詆毀行為沒有罰則的尷尬局面。(6)微調(diào)了關(guān)于商業(yè)秘密保護的相關(guān)規(guī)定。修改后的《反不正當(dāng)競爭法》并沒有對商業(yè)秘密保護的相關(guān)內(nèi)容進行大量修改，主要修改體現(xiàn)在兩個方面：一是刪除了對于商業(yè)秘密構(gòu)成要件中關(guān)于“實用價值”的要求。二是更加細致地規(guī)定：“第三人明知或者應(yīng)知商業(yè)秘密權(quán)利人的員工、前員工或者其他單位、個人實施前款所列違法行為，仍獲取、披露、使用或者允許他人使用該商業(yè)秘密的，視為侵犯商業(yè)秘密?！绷硗猓薷暮蟮摹斗床徽?dāng)競爭法》新增了第十五條，要求監(jiān)督檢查部門及其工作人員對調(diào)查過程中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。(7)新增了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定。修改后的《反不正當(dāng)競爭法》第十二條對利用軟件等技術(shù)手段在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域干擾、限制、影響其他經(jīng)營者及用戶的行為做了規(guī)定，這也是本次修訂最主要的新增內(nèi)容。修改后的法律，一方面對于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域特有的、利用技術(shù)手段進行的不正當(dāng)競爭行為進行了規(guī)制，另一方面還增加了兜底條款，以適應(yīng)實踐發(fā)展的需要。修改后的《反不正當(dāng)競爭法》第十二條規(guī)定：“經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段，通過影響用戶選擇或者其他方式，實施下列妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運行的行為：未經(jīng)其他經(jīng)營者同意，在其合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中，插入鏈接、強制進行目標(biāo)跳轉(zhuǎn)；誤導(dǎo)、欺騙、強迫用戶修改、關(guān)閉、卸載其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)；惡意對其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實施不兼容；其他妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運行的行為?！毙薷暮蟮摹斗床徽?dāng)競爭法》第二十四條還規(guī)定，“經(jīng)營者違反本法第十二條規(guī)定妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運行的”，“情節(jié)嚴重的，可被處五十萬元以上三百萬元以下的罰款”。刪除了五種限制競爭和壟斷行為。本次修訂的一個重要目的，就是與反壟斷法進行區(qū)分，避免二者的交叉。修改之后的《反不正當(dāng)競爭法》刪除了公用企業(yè)限制競爭行為、搭售行為、低于成本價銷售行為、行政性壟斷行為等規(guī)定。另外，還刪除了串通招投標(biāo)行為的規(guī)定，因為《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》已有規(guī)制。在此次修改法律的過程中關(guān)于是否規(guī)制“利用市場優(yōu)勢地位進行不正當(dāng)競爭行為”的爭議，立法機關(guān)認為，對于不具有市場支配地位的經(jīng)營者，應(yīng)允許其自主設(shè)置交易條件，購買者如不愿接受該條件，可以選擇與其他經(jīng)營者進行交易，這屬于正常的市場交易活動，不宜予以干預(yù)。這次修改使得《反不正當(dāng)競爭法》與《反壟斷法》進行了相對清晰的劃分，確定了二者之間的二元格局，加大了不正當(dāng)競爭者的損害賠償責(zé)任。針對司法實踐中對于損害賠償?shù)挠嬎?，法院缺乏相關(guān)法律規(guī)定的問題，修改后的《反不正當(dāng)競爭法》第十七條規(guī)定了計算損害賠償?shù)幕驹瓌t，規(guī)定“因不正當(dāng)競爭行為受到損害的經(jīng)營者的賠償數(shù)額，按照其因被侵權(quán)所受到的實際損失確定；實際損失難以計算的，按照侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定”。特別值得關(guān)注的是，與其他知識產(chǎn)權(quán)損害賠償相同，這次法律明確規(guī)定“賠償數(shù)額還應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營者為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支”。對于經(jīng)營者違反本法第六條、第九條規(guī)定，權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實際損失、侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益難以確定的，由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)判決給予權(quán)利人三百萬元以下的賠償。三百萬元的法定賠償上限，將會很大程度上提高不正當(dāng)競爭行為的代價。強化了監(jiān)督檢查的手段和措施。針對舊《反不正當(dāng)競爭法》監(jiān)督檢查力度弱和行政執(zhí)法力量不強等情況，修改后的《反不正當(dāng)競爭法》第四章完善了執(zhí)法機關(guān)的監(jiān)督檢查權(quán)限和職責(zé)，賦予執(zhí)法機關(guān)“(四)查封、扣押與涉嫌不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的財物；(五)查詢涉嫌不正當(dāng)競爭行為的經(jīng)營者的銀行賬戶”等行政強制措施。同時增加了當(dāng)事人配合調(diào)查的義務(wù)以及對拒不配合、拒絕接受調(diào)查的當(dāng)事人規(guī)定了責(zé)任追究。規(guī)定：“妨害監(jiān)督檢查部門依照本法履行職責(zé)，拒絕、阻礙調(diào)查的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正，對個人可以處五千元以下的罰款，對單位可以處五萬元以下的罰款，并可由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。”知識點解析：暫無解析二、名詞解釋(本題共3題，每題1.0分，共3分。)2、不正當(dāng)競爭行為。標(biāo)準(zhǔn)答案：不正當(dāng)競爭行為，是指經(jīng)營者在市場競爭中，采取非法的或者有悖于公認的商業(yè)道德的手段和方式，與其他經(jīng)營者相競爭的行為。分別為：混淆行為、商業(yè)賄賂行為、虛假宣傳行為、侵犯商業(yè)秘密行為、低價傾銷行為、不正當(dāng)有獎銷售行為、詆毀商譽的行為。知識點解析：暫無解析3、商業(yè)賄賂。標(biāo)準(zhǔn)答案：所謂商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。其行為的主體是經(jīng)營者，既包括賣方，也包括買方。此點與其他許多不正當(dāng)競爭行為區(qū)別開來，因為其他許多不正當(dāng)競爭行為的主體，通常是作為賣方的經(jīng)營者。行為主體在主觀上存在故意，且以獲得銷售或者購買商品的便利條件為目的。行為人在客觀上實施了秘密的、以財物或其他手段給對方單位或者個人以利益的行為。這意味著，只有不公開的且在財務(wù)賬上不作如實記載的利益給付行為，才有可能構(gòu)成商業(yè)賄賂。行為人的行為具有違法性。即行為人給對方單位或者個人以利益的行為違反了法律規(guī)定，足以達到認定為賄賂的程度。知識點解析：暫無解析4、引人誤解的虛假宣傳與商業(yè)誹謗。標(biāo)準(zhǔn)答案：商業(yè)誹謗行為也稱詆毀競爭對手行為，是指經(jīng)營者為了獲得競爭利益，捏造、散布虛假事實，損害他人商譽、侵犯他人商譽權(quán)的行為。引人誤解的虛假宣傳行為，是指經(jīng)營者利用廣告或者其他宣傳方法，對商品的質(zhì)量、性能、用途、特點、價格、使用方法等作引人誤解的虛假表示，誘發(fā)消費者產(chǎn)生誤購的行為。兩者都是散布虛假信息，均為不正當(dāng)競爭行為。二者的區(qū)別為：(1)針對的對象不同。商業(yè)誹謗是針對競爭對手或競爭對手的商品或服務(wù)作出，虛假宣傳則是針對自己的商品作出。(2)內(nèi)容不同。虛假宣傳的內(nèi)容往往是褒揚性的，而商業(yè)誹謗的內(nèi)容則是貶斥性的。(3)行為方式不同。虛假宣傳是運用廣告或其他足以使信息廣為傳播的方式進行的，而商業(yè)誹謗則對于行為方式無特殊要求，只要實施了捏造并散布損害他人商譽的虛假事實的行為即可，而不論其行為影響范圍的大小。知識點解析：暫無解析三、簡答題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)5、簡析我國《反不正當(dāng)競爭法》中虛假宣傳行為。標(biāo)準(zhǔn)答案：虛假宣傳是指在商業(yè)活動中，經(jīng)營者利用廣告或其他方法對商品或者服務(wù)做出與實際內(nèi)容不相符的虛假宣傳，導(dǎo)致客戶或者消費者誤解的行為。這種行為違反誠實信用原則，違反公認的商業(yè)準(zhǔn)則，是一種嚴重的不正當(dāng)競爭行為，《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條規(guī)定：“經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者。經(jīng)營者不得通過組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳?！边@就是法律規(guī)定的虛假宣傳行為。從法律規(guī)定看，這種行為的具體表現(xiàn)形式為：經(jīng)營者利用不正當(dāng)?shù)姆椒ㄟM行虛假宣傳。知識點解析：暫無解析6、簡述不正當(dāng)有獎銷售的表現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)答案：有獎銷售是指經(jīng)營者以附帶性地提供金錢、物品或其他利益的引誘方式，促銷其商品或服務(wù)的行為。不正當(dāng)有獎銷售是指經(jīng)營者違反《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定進行有獎銷售的行為，主要表現(xiàn)形式有：(1)欺騙性的有獎銷售活動，主要包括：①采用謊稱有獎或者對所設(shè)獎的種類，中獎概率，最高獎金額，總金額，獎品種類、數(shù)量、質(zhì)量、提供方法等作虛假不實的表示；②故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售；③故意將設(shè)有中獎標(biāo)志的商品、好獎券不投放市場或者不與商品、獎券同時投放市場；④故意將帶有不同獎金金額或者獎品標(biāo)志的商品、獎券按不同時間投放市場；⑤其他欺騙性的有獎銷售行為。(2)利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的商品?！百|(zhì)次價高商品是指經(jīng)營者所銷售的商品屬于不合格的商品，或者質(zhì)量與價格明顯不符的合格商品，即商品雖然合格，但其價格明顯高于同類商品的通常市場價格，而同類商品的通常市場價格是指政府定價、政府指導(dǎo)價或者同期市場同類商品的中等市場價格。對于具體的“質(zhì)次價高”的界定，是由工商行政管理機關(guān)根據(jù)同期市場同類商品的價格、質(zhì)量和購買者的投訴進行認定的，必要時可會同有關(guān)部門共同認定。(3)巨額有獎銷售，是指有獎銷售中最高獎的金額超過五萬元人民幣。知識點解析：暫無解析法律職業(yè)資格主觀題試卷（經(jīng)濟法）模擬試卷第6套一、論述題(本題共1題，每題1.0分，共1分。)1、試論述《消費者權(quán)益保護法》的法律價值。標(biāo)準(zhǔn)答案：法律的價值是指法律規(guī)范所體現(xiàn)的立法者所追求的基本目標(biāo)，亦即立法者通過這種法律規(guī)范對社會關(guān)系調(diào)整所要達到的目的?！断M者權(quán)益保護法》作為一種類型的法律，亦有明確的價值取向，即消費者的人身、財產(chǎn)安全以及交易安全和消費者福利。1．安全價值安全是《消費者權(quán)益保護法》最基本的價值追求。安全包括人身安全和財產(chǎn)安全。消費者的人身安全是指消費者在購買、使用商品或接受服務(wù)時，其身體健康狀況不會因經(jīng)營者或其提供的商品、服務(wù)受到不良的影響?；緝?nèi)容包括：不受不合理危險的侵害；不受不衛(wèi)生因素的侵害；人身安全不受侵害。消費者安全是消費者的最基本利益形態(tài)，現(xiàn)代各國消費者權(quán)益保護法無一不是從消費者安全保護這一原點發(fā)展起來的。《消費者權(quán)益保護法》主要是通過以下方式實現(xiàn)這一基本價值的：第一，從保護消費者的安全出發(fā)，對各種消費品的生產(chǎn)、銷售、保管及消費服務(wù)的提供方式等提出基本的安全要求，促使經(jīng)營者嚴格按這些要求從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動。第二，通過各種市場管理制度，防止不安全、不衛(wèi)生的商品流入市場，及時清除消費市場中的不安全商品和隱患，使消費者的安全能獲得充分的保障。第三，通過各種消費教育和消費信息提供制度，促進消費信息的傳播，提高消費者的素質(zhì)，保證消費者掌握使用、消費商品、服務(wù)的方法，防止不安全事故的發(fā)生。第四，通過產(chǎn)品責(zé)任制度及其他消費者救濟制度，加重經(jīng)營者的責(zé)任，使經(jīng)營者在經(jīng)營活動中充分考慮消費者安全，并為消費者提供獲得充分補償?shù)臋C會。2．交易公平價值交易公平是指消費者在與經(jīng)營者的交易中能夠獲得公平、平等的對待，消費者獲得商品和服務(wù)與其支付的貨幣價值相當(dāng)。由于市場的壟斷、信息的不適當(dāng)分布、現(xiàn)代消費交易形式的變化，消費者在消費交易中往往得不到公平的對待，因而必須通過法律對消費交易關(guān)系進行適度矯正。正視消費者與經(jīng)營者的現(xiàn)實差異，通過規(guī)范經(jīng)營者的行為來實現(xiàn)公平，正是《消費者權(quán)益保護法》的基本價值所在。交易公平首先要求在消費交易中消費者能獲得公正、平等的對待。第一，消費交易關(guān)系的建立與否，應(yīng)當(dāng)由消費者自主地作出決定，不得進行強迫交易。第二，消費者進行交易是在其對交易條件充分了解的基礎(chǔ)上自愿作出的。第三，在交易過程中，消費者的意志應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞值捏w現(xiàn)，即便采取標(biāo)準(zhǔn)合同的形式，亦應(yīng)當(dāng)給予消費者表達自己意思的機會。交易公平還要求交易的結(jié)果對消費者公平。它主要有以下內(nèi)容：第一，消費者支付的代價與其獲得的商品的服務(wù)價值相當(dāng)。是否相當(dāng)，應(yīng)根據(jù)市場平均價格水平或一般價格水平來判斷。第二，對消費者不得施加交易之外的其他附加條件?！断M者權(quán)益保護法》中公平交易價值主要是通過以下途徑實現(xiàn)的：第一，通過各種市場競爭制度，維護公平競爭的市場環(huán)境，使消費者能在充分競爭的市場中獲得有利于自己的交易環(huán)境。第二，通過消費合同等法律制度，直接規(guī)定交易條件，使經(jīng)營者按照法律規(guī)定的條件與消費者進行交易。第三，通過各種市場管理制度，取締各種不誠實的交易行為和交易習(xí)慣，使經(jīng)營者依法誠實地進行各種經(jīng)營活動。3．福利價值增進消費者福利亦是《消費者權(quán)益保護法》最基本的價值追求。從廣義上說，消費者安全和消費者交易的公平屬于消費者福利的重要內(nèi)容。消費者福利是人類公共福利的一個重要組成部分?！断M者權(quán)益保護法》以此作為其基本的價值取向，便意味著它應(yīng)從消費者的利益出發(fā)，通過對消費關(guān)系的法律調(diào)整，使得能夠不斷提高消費者的生活質(zhì)量，提高消費者的物質(zhì)、文化生活水平。消費者福利的基本內(nèi)容是消費需求滿足。消費者需求的滿足包括兩個方面的內(nèi)容：第一，從量的角度來看，應(yīng)當(dāng)有能夠滿足消費者某種需求的消費品或服務(wù)的存在。第二，從質(zhì)的角度來看，各種消費資料和消費服務(wù)應(yīng)能最大限度地滿足消費者的需求。經(jīng)營者要獲得自身利益的實現(xiàn)，首先必須獲得顧客，而要獲得顧客，就必須不斷地提高商品、服務(wù)質(zhì)量。但這種機制的作用有可能受阻。市場壟斷狀態(tài)下，壟斷經(jīng)營者可以坐收壟斷利潤，而消費者由于缺乏選擇，只能接受其經(jīng)營的劣質(zhì)商品。《消費者權(quán)益保護法》對消費者福利的促進主要側(cè)重于保障消費者上述第二個方面需求的實現(xiàn)?！断M者權(quán)益保護法》主要通過兩種方式實現(xiàn)其促進消費者福利價值：第一，通過直接規(guī)定消費品和服務(wù)要求，迫使經(jīng)營者生產(chǎn)的消費品和提供的服務(wù)符合這些要求；第二，通過各種市場管理制度，遏制影響市場促進商品服務(wù)質(zhì)量機制發(fā)揮作用的各種因素，使市場本身固有的促進經(jīng)營者改善經(jīng)營管理、提高商品服務(wù)質(zhì)量的功能能夠充分地發(fā)揮出來。知識點解析：暫無解析二、名詞解釋(本題共5題，每題1.0分，共5分。)2、懲罰性賠償。標(biāo)準(zhǔn)答案：懲罰性賠償，又稱示范性賠償或報復(fù)性賠償，是指當(dāng)經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為時，法庭所作出的按照消費者的要求超出實際損害數(shù)額的賠償，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)費的一倍，是民事責(zé)任方式的一種。知識點解析：暫無解析3、消費者。標(biāo)準(zhǔn)答案：從法學(xué)的角度看，消費者是指為非營利性目的而購買、使用商品，接受服務(wù)的人員。認定消費者須具備以下條件：第一，消費者應(yīng)當(dāng)是公民為生活目的而進行的消費，如果消費的目的是用于生產(chǎn)，則不屬于消費者范疇；第二，消費者應(yīng)當(dāng)是商品或服務(wù)的受用者；第三，消費的客體既包括商品，也包括服務(wù)；第四，消費者主要是指個人消費，但是也有例外，如《消費者權(quán)益保護法》并沒有明確規(guī)定，消費者是指消費者個人，實質(zhì)上就是既包括了消費者個人，也包括了單位或集體，只要是用于生活消費的，都屬于消費者范疇。在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要購買生產(chǎn)資料的也屬于法律意義上的消費者。由于消費者在市場交易中的弱勢地位，法律給予“消費者”這一主體特別保護。知識點解析：暫無解析4、公平交易權(quán)。標(biāo)準(zhǔn)答案：公平交易權(quán)，是指消費者在購買商品或者接受服務(wù)時所享有的獲得質(zhì)量保障和價格合理、計量正確等公平交易條件的權(quán)利。為了保障消費者的公平交易權(quán)的實現(xiàn)，必須利用《反壟斷法》和《反不正當(dāng)競爭法》等對劣質(zhì)銷售、價格不公、計量失度等不公平交易行為加以禁止。知識點解析：暫無解析5、保障安全權(quán)。標(biāo)準(zhǔn)答案：保障安全權(quán)是消費者最基本的權(quán)利，它是消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時所享有的保障其人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費者依法有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)必須符合保障人身、財產(chǎn)安全的條件。知識點解析：暫無解析6、知悉真情權(quán)。標(biāo)準(zhǔn)答案：知悉真情權(quán)，又稱獲取信息權(quán)、知情權(quán)，是指消費者享有的知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。據(jù)《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定，消費者有權(quán)根據(jù)商品或服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費用等有關(guān)情況。知識點解析：暫無解析三、簡答題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)7、簡述《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定的懲罰性賠償責(zé)任。標(biāo)準(zhǔn)答案：懲罰性賠償，又稱示范性賠償或報復(fù)性賠償，是指當(dāng)經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為時，法庭所作出的按照消費者的要求超出實際損害數(shù)額的賠償，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)費的一倍，是民事責(zé)任方式的一種。經(jīng)營者明知商品或者服務(wù)存在缺陷，仍然向消費者提供，造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴重損害的，受害人有權(quán)要求經(jīng)營者依照該法有關(guān)規(guī)定賠償損失，并有權(quán)要求所受損失2倍以下的懲罰性賠償。這是我國關(guān)于懲罰性賠償責(zé)任最為明確的規(guī)定，屬于特別法上的責(zé)任規(guī)則。設(shè)定這一規(guī)則的目的，一是懲罰性地制止損害消費者的欺詐行為人，即制造、銷售假貨的經(jīng)營者；二是鼓勵消費者同欺詐行為作斗爭。懲罰性賠償責(zé)任超越了傳統(tǒng)的民事責(zé)任，是一種借助私法責(zé)任的手段和形式達成公法責(zé)任的目的，兼具有公法和私法責(zé)任融合特征的一種特殊法律責(zé)任形式。知識點解析：暫無解析8、新《消費者權(quán)益保護法》修改的主要內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)答案：《消費者權(quán)益保護法》修改的主要內(nèi)容包括以下五個方面：一是充實細化消費者權(quán)益保護方面：(1)明確了對個人信息的保護；(2)完善了“三包”規(guī)定；(3)加大了對欺詐行為的懲罰力度。二是強化經(jīng)營者的義務(wù)與責(zé)任方面：(1)明確召回缺陷商品的義務(wù)；(2)明確經(jīng)營者舉證責(zé)任；(3)強化廣告經(jīng)營者、發(fā)布者的責(zé)任。三是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物等新的消費方式方面：明確經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，除特殊的幾類商品外，消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無須說明理由。四是進一步發(fā)揮消費者協(xié)會作用方面：將消費者協(xié)會定義為公益性社會組織；受理消費者投訴，并對投訴事項進行調(diào)查、調(diào)解；就損害消費者合法權(quán)益行為，支持受損害消費者提起訴訟；對損害消費者合法權(quán)益行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評。五是進一步明確行政部門的監(jiān)管職責(zé)方面：規(guī)定相關(guān)行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，定期或者不定期對經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)進行抽查檢驗，并及時向社會公布抽查檢驗結(jié)果。規(guī)定消費者向有關(guān)行政部門投訴的，明確要求該部門自收到投訴之日起7個工作日內(nèi)，予以處理并告知消費者。對損害消費者的行為，相應(yīng)加大了行政處罰力度。總的來看，修改后的《消費者權(quán)益保護法》，調(diào)整的范圍更廣，保護消費者合法權(quán)益的力度更大。知識點解析：暫無解析法律職業(yè)資格主觀題試卷（經(jīng)濟法）模擬試卷第7套一、論述題(本題共5題，每題1.0分，共5分。)1、試論經(jīng)濟法的基本原則及其研究價值。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)經(jīng)濟法基本原則提出的理論依據(jù)和背景。在我國，經(jīng)濟法學(xué)界已經(jīng)一致承認經(jīng)濟法是一個獨立的法的部門，整個法學(xué)界絕大多數(shù)人也承認經(jīng)濟法在法的體系中的地位是確立的。法律部門是“按照法律規(guī)范自身的不同性質(zhì)，調(diào)整社會關(guān)系的不同領(lǐng)域和不同方法等所劃分的不同法律規(guī)范的總和”。法律所調(diào)整的對象無非是以各種形態(tài)為表現(xiàn)形式的社會關(guān)系，包括政治關(guān)系、經(jīng)濟關(guān)系、文化關(guān)系、宗教關(guān)系等。法律部門就是以法律所調(diào)整的社會關(guān)系的內(nèi)容作為依據(jù)來劃分一部法律屬于哪個部門的。那么，一個法律部門地位的確立，必須有其特有的調(diào)整對象。經(jīng)濟法的調(diào)整對象是“在國家調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟過程中發(fā)生的各種社會關(guān)系，簡稱國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)關(guān)系，或國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)管理關(guān)系”。具體分為宏觀調(diào)控關(guān)系、微觀規(guī)制關(guān)系、國有參與關(guān)系、對外管制關(guān)系、市場監(jiān)督關(guān)系五個方面。而且，經(jīng)濟法的調(diào)整對象同其他法的部門的調(diào)整對象是可以分開的。與此同時，我國經(jīng)濟法的立法工作緊密結(jié)合國民經(jīng)濟的調(diào)整改革，對一些重要的經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟活動準(zhǔn)則制定了一大批經(jīng)濟法律和法規(guī)。調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系的規(guī)范性文件體系已初具規(guī)模，為經(jīng)濟法學(xué)體系的建立和完善奠定了基礎(chǔ)。法的分類(divisionsofthelaw)是指“在任何一個已有合理的、成熟的理論和已形成內(nèi)容豐富的原則和規(guī)則的法律體系中，法學(xué)家為了評注和研究的方便，總是把所有規(guī)則分成一定數(shù)量的部門和次部門，并不斷尋求合適的方法對它們進行歸類和分組”。由此可見，法的部門的確立和法的分類必須具備另一個條件——“形成內(nèi)容豐富的原則”。民法作為一個完善和重