專(zhuān)題三收入與分配1

專(zhuān)題三收入與分配1．一條主線(xiàn)：國(guó)民收入的分配（解決為誰(shuí)生產(chǎn)的問(wèn)題）2．知識(shí)體系：分配的兩個(gè)方面（個(gè)人收入分配和國(guó)家收入分配）3．整體把握：一個(gè)制度---分配制度，一個(gè)關(guān)系---效率與公平；兩個(gè)作用---財(cái)政和稅收的作用；三種分配方式----按勞分配、按個(gè)體勞動(dòng)者成果分配、按生產(chǎn)要素分配，四種財(cái)政收入，四種違反稅法行為；五種財(cái)政支出；按個(gè)體勞動(dòng)成果分配按生產(chǎn)要素分配正確處理效率與公平的關(guān)系分配方式按勞分配為主體多種分配方式并存社會(huì)化大生產(chǎn)為主體公有制為主體多種所有制共同發(fā)展生產(chǎn)力狀況Ⅲ-7個(gè)人收入的分配所有制結(jié)構(gòu)總體水平不高發(fā)展不平衡按勞分配按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配按生產(chǎn)要素分配適用公有制范圍個(gè)體經(jīng)濟(jì)除個(gè)體經(jīng)濟(jì)外都可以分配主體及其地位、關(guān)系公有制范圍內(nèi)的勞動(dòng)者，勞動(dòng)者之間是平等互助的合作關(guān)系個(gè)體勞動(dòng)者。他們既是勞動(dòng)者，又是經(jīng)營(yíng)者、投資者。私營(yíng)和外企中的勞動(dòng)者，勞動(dòng)者處于被雇傭的地位，受一定的剝削分配標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象以勞動(dòng)為尺度，對(duì)個(gè)人消費(fèi)品進(jìn)行分配個(gè)體勞動(dòng)成果生產(chǎn)要素所有者憑借對(duì)生產(chǎn)要素的所有權(quán)參與收益分配表現(xiàn)公有制范圍內(nèi)勞動(dòng)者的工資、獎(jiǎng)金、津貼扣除成本和稅款后的全部所得私營(yíng)、外資經(jīng)濟(jì)中工人的工資、獎(jiǎng)金、津貼；技術(shù)發(fā)明專(zhuān)利收入；股票、債券、租賃等資金收入；管理者的薪金。按勞分配必須是在公有制范圍內(nèi)，國(guó)企職工的工資(基本工資和崗位工資）收入、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬都是按勞分配，國(guó)企職工的獎(jiǎng)金、津貼等屬于按勞分配的補(bǔ)充形式。但在公有制基礎(chǔ)上進(jìn)行的分配不一定都是按勞分配。在公有制經(jīng)濟(jì)中福利性分配，從社會(huì)保障中取得的各種收入比如醫(yī)保、失業(yè)救濟(jì)金，都屬于非按勞分配。1．下列屬于我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)主義個(gè)人消費(fèi)品分配基本原則的具體形式的有()①?gòu)埬吃谒綘I(yíng)企業(yè)中獲得的工資收入②王某在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)承包經(jīng)營(yíng)中獲得的收③李某在國(guó)有企業(yè)中獲得的福利性分配收入④孫某在國(guó)家機(jī)關(guān)工作獲得的工資收入A．①②③B．②③C．②③④D．②④D1．(2010年高考安徽卷)李某是一國(guó)有企業(yè)工程師，去年工資收入36000元，獎(jiǎng)金8000元，個(gè)人專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓收入5000元；其妻開(kāi)一家個(gè)體雜貨店，年收入15000元；家里有房出租，年收入6000元。去年，李某一家按勞分配收入和按生產(chǎn)要素分配收入分別是A．44000元26000元B．36000元19000元C．49000元21000元

D．44000元11000元D某國(guó)有企業(yè)實(shí)行適合各類(lèi)員工特點(diǎn)的分配機(jī)制：對(duì)一般員工實(shí)行以崗位工資為主、效益工資為輔的分配辦法；對(duì)有貢獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行項(xiàng)目成果獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品商品化的新增利潤(rùn)提成、技術(shù)轉(zhuǎn)讓及與此有關(guān)的技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)和咨詢(xún)新增收入凈利提成、關(guān)鍵技術(shù)折價(jià)入股和股份獎(jiǎng)勵(lì)及股份期權(quán)等分配辦法。下列屬于按生產(chǎn)要素分配的是①崗位工資②效益工資③凈利提成④股份獎(jiǎng)勵(lì)A(yù)．①②B．②③C．③④D．①④C技術(shù)入股、專(zhuān)利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入要具體分析：公有制企業(yè)中科技人員工資收入屬于按勞分配，憑借技術(shù)向企業(yè)投資入股屬于按生產(chǎn)要素分配。私營(yíng)企業(yè)或外資企業(yè)中，科技人員一般的工資，獎(jiǎng)金收入是按勞動(dòng)要素分配。其技術(shù)投資股份所得是按技術(shù)生產(chǎn)要素分配；科技人員自辦實(shí)體，自辦公司，其科研成果或技術(shù)專(zhuān)利歸自己所有，通過(guò)轉(zhuǎn)讓成果或?qū)＠@得的收入屬于按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配。為了最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入，都應(yīng)該得到保護(hù)。這里所說(shuō)的合法的非勞動(dòng)收入包括（）①企業(yè)職工所獲得的獎(jiǎng)金收入②個(gè)體工商戶(hù)的收入③企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)收入④銀行存款、購(gòu)買(mǎi)債券、投資股票獲得的收入A．①②B．②④C．②③④D．③④

D合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入是有嚴(yán)格區(qū)別的。表現(xiàn)在（1）取得收入的途徑不同：合法的勞動(dòng)收入主要是通過(guò)合法誠(chéng)實(shí)的勞動(dòng)而取得的收入，除此之外，通過(guò)其他合法途徑取得的收入都屬于非勞動(dòng)收入。（2）具體形式不同：合法的勞動(dòng)收入包括按勞分配、按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配、按勞動(dòng)要素分配；合法的非勞動(dòng)收入包括按資本要素分配，按技術(shù)要素分配、按管理要素分配等。按勞分配體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平等分配的社會(huì)地位，體現(xiàn)了公平的要求，但按照數(shù)量和質(zhì)量分配能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，激勵(lì)勞動(dòng)者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，提高勞動(dòng)技能，從而促進(jìn)社會(huì)主義生產(chǎn)力的發(fā)展，也體現(xiàn)了效率的要求。②確立生產(chǎn)要素參與分配有利于讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福人民，這體現(xiàn)了效率的要求，由于對(duì)生產(chǎn)要素占有程度不同會(huì)造成社會(huì)成員之間的收入差距拉大，但生產(chǎn)要素投入者在收益分配過(guò)程中要遵循機(jī)會(huì)均等規(guī)則平等的原則，這體現(xiàn)了公平的要求。辨析：按勞分配體現(xiàn)公平，利于縮小差距，按生產(chǎn)要素分配體現(xiàn)效率，不利于社會(huì)公平。(3)二者的結(jié)合時(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。在國(guó)家宏觀調(diào)控下我國(guó)保護(hù)合法收入，過(guò)分懸殊的收入差距進(jìn)行調(diào)節(jié)，如取締非法收入，整頓不合理收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入等，這就有效地防止了兩極分化，不會(huì)導(dǎo)致兩極分化。1、我國(guó)目前收入差距問(wèn)題的主要表現(xiàn)：不同群體收入分配差異明顯，兩級(jí)差距擴(kuò)大行業(yè)差距繼續(xù)擴(kuò)大，壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)收入差距日益突出。勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重低，居民收入在國(guó)民收入中的比重低，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大不同區(qū)域之間居民收入差距擴(kuò)大2．為什么維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平？維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平是社會(huì)主義的本質(zhì)要求維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)根本目標(biāo)的體現(xiàn)；公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。公平的實(shí)現(xiàn)有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧；維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，有利于縮小收入差距，提高生活水平，擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式3、如何維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平（1）根本上，大力發(fā)展生產(chǎn)力，保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，增加居民收入。實(shí)現(xiàn)收入公平。（做大蛋糕）分配角度（分好蛋糕）（2）堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。(3)要保證居民收入在國(guó)民收入分配中占合理比重，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。有利于理順國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者的分配關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者利益，也有利于合理調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展(4)再分配過(guò)程中要更加注重公平。加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。通過(guò)強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化。（8）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)改革，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（9）提高對(duì)外開(kāi)放水平，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合的戰(zhàn)略，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。增加收入。（6）加強(qiáng)宏觀調(diào)控，發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障作用，健全社會(huì)保障制度。（7）個(gè)人要積極就業(yè)，增加個(gè)人收入來(lái)縮小差距。(從公平與效率關(guān)系看)(5)初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系：既要提高效率，又要促進(jìn)公平；既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平？現(xiàn)狀：三農(nóng)問(wèn)題農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位薄弱，糧食安全保障不強(qiáng)，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民增收困難措施：（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，在推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化的同時(shí)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局（2）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，將發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)。（3）增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力.（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。（5）加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，嚴(yán)格保護(hù)耕地，確保國(guó)家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給。（6）全面深化農(nóng)村改革，加強(qiáng)農(nóng)村水利等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。（7）堅(jiān)持給予、少取、放活，和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村方針，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，護(hù)農(nóng)民利益，提高農(nóng)民生活水平。建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。(8)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，逐步提高城鎮(zhèn)化水平。(9)堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。(10)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的措施？措施：（1）實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。“堅(jiān)持實(shí)施推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的優(yōu)先地位，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，共同發(fā)展。（2）實(shí)施區(qū)域發(fā)展主體功能區(qū)戰(zhàn)略。構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，主體功能定位清晰，國(guó)土空間高效利用，人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局，逐步實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域基本公共服務(wù)均等化?，F(xiàn)狀：我國(guó)是一個(gè)幅員遼闊、區(qū)域發(fā)展不平衡的國(guó)家。不僅東、中、西三大地帶之間，而且同一地帶的不同省市區(qū)之間，甚至同一省區(qū)的不同地域之間，都存在較大的發(fā)展差距。縮小差距是實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，（3）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要對(duì)特殊地區(qū)采取特殊政策措施。國(guó)家利用財(cái)政稅收信貸等方面的政策措施加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度，扶持新疆西藏等地發(fā)展。（4）實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化發(fā)展。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，讓市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動(dòng)。（5）以城鎮(zhèn)化推進(jìn)區(qū)域化發(fā)展。堅(jiān)持走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理，完善城市布局和形態(tài)，逐步形成輻射作用大的城市群，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在城鎮(zhèn)化中釋放內(nèi)需潛力，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，（6）并利用各種手段堅(jiān)強(qiáng)宏觀調(diào)控。為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供政策保障。3．對(duì)人民生活得“更有尊嚴(yán)”的理解，正確的是(

)①公民權(quán)益的保障更加完善②社會(huì)利益的分配更加公平③公民義務(wù)的履行更加全面④政府權(quán)力的行使更加規(guī)范A．①②③ B．②③④C．①②④ D．①③④(2010年高考山東卷)2010年3月，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會(huì)更加公正、更加和諧?！被卮?～4題。C4．為了讓“社會(huì)更加公正、更加和諧”，我們應(yīng)A．初次分配中解決好效率問(wèn)題，再分配中解決好公平問(wèn)題B．深化收入分配制度改革，形成合理的個(gè)人收入分配格局C．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，將國(guó)家的工作中心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村工作上來(lái)D．發(fā)揮市場(chǎng)在收入分配中的基礎(chǔ)性作用，合理拉開(kāi)收入差距B2．(2010年高考江蘇卷)2010年1月22日，江蘇省宣布自2月1日起提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。其后，許多省份陸續(xù)提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。這表明了政府(

)①提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重②通過(guò)再次分配提高勞動(dòng)者收入③履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能④履行提供社會(huì)公共服務(wù)的職能A．②④ B．②③C．①③ D．①④C5．(2010年高考北京卷)按收入高低把總?cè)丝诘确譃楦?、中、低三組，下圖所示為各組收入占總收入比重的兩種不同狀態(tài)。下列做法有利于由狀態(tài)a向狀態(tài)b轉(zhuǎn)變的是①加大扶貧開(kāi)發(fā)與救濟(jì)力度②個(gè)人收入按超額累進(jìn)稅率繳稅③發(fā)揮市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié)作用④降低勞動(dòng)報(bào)酬占初次分配中所占的比重A．①② B．①③C．②④ D．③④A初次分配和再分配（1）初次分配，是指在刨造國(guó)民收人的物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)內(nèi)部進(jìn)行的分配。國(guó)民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)內(nèi)部按三個(gè)方面進(jìn)行分配。一是以稅金和利潤(rùn)的形式上繳給國(guó)家，形成國(guó)家的收人；二是以工資等方式分配給生產(chǎn)部門(mén)中的勞動(dòng)者；三是企業(yè)（集體）自留部分。國(guó)民收入經(jīng)過(guò)初次分配，形成了國(guó)家、企業(yè)（集體）和生產(chǎn)部門(mén)中勞動(dòng)者個(gè)人的原始收入。（2）再分配，是指國(guó)民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)內(nèi)部進(jìn)行分配后，還必須在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行再次分配，以保證滿(mǎn)足非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的需要，保證滿(mǎn)足重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金的需要，保證滿(mǎn)足社會(huì)消費(fèi)和集體福利事業(yè)的需要，保證滿(mǎn)足各地區(qū)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的需要，保證滿(mǎn)足社會(huì)后備基金的需要等。即國(guó)家通過(guò)稅收，政策、法律等措施實(shí)施的分配過(guò)程。例1

閱讀材料，回答下列問(wèn)題。材料一我國(guó)收入分配現(xiàn)狀圖注：在發(fā)達(dá)國(guó)家，勞動(dòng)收入占國(guó)民收入的比重大概是65%～70%。材料二2011年3月5日，溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議上作政府工作報(bào)告指出：在“十二五”期間，“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均實(shí)際增長(zhǎng)超過(guò)7%。提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，減少貧困人口。加快完善社會(huì)保障制度，進(jìn)一步提高保障水平。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，提高并穩(wěn)定城鄉(xiāng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率，政策范圍內(nèi)的醫(yī)保基金支付水平提高到70%以上，全國(guó)城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右”。(1)簡(jiǎn)析材料一反映的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題及其可能導(dǎo)致的后果。(2)結(jié)合材料二，從“分配機(jī)制”角度說(shuō)明如何解決上述問(wèn)題?！敬鸢浮?1)①問(wèn)題：材料一反映了當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距、貧富(階層)收入差距、行業(yè)收入差距還很大；與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，初次分配中，我國(guó)勞動(dòng)收入占國(guó)民收入的比重處于比較低的水平。②后果：不利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，不利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者生產(chǎn)的積極性，從而影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)和諧。(2)①堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。②要重視初次分配中的效率與公平，保證居民收入在國(guó)民收入中占合理比重，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重。③要加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，再分配更加注重公平，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。④大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高城鄉(xiāng)居民收入，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，加快完善社會(huì)保障制度。

【點(diǎn)評(píng)】收入分配公平的考查主要集中在兩個(gè)方面，一是考查如何處理好“國(guó)富”與“民富”的關(guān)系。二是如何調(diào)節(jié)社會(huì)整體上的收入差距。涉及知識(shí)點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)生活角度看，有維護(hù)公平的措施，宏觀調(diào)控，收入與消費(fèi)，公平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。從政治生活角度看，涉及政府和黨。從哲學(xué)角度看，涉及對(duì)立統(tǒng)一、唯物史觀。一、國(guó)家財(cái)政1．財(cái)政的含義、財(cái)政收入與支出的主要形式財(cái)政國(guó)家的收入和支出就是財(cái)政財(cái)政收入與支出財(cái)政收入分為稅收收入、利潤(rùn)收入、債務(wù)收入和其他收入。財(cái)政收入主要受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策的制約。增加財(cái)政收入的根本途徑是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政支出分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國(guó)防支出，社會(huì)保障支出，債務(wù)支出國(guó)家收入的分配2009年3月5日，溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上作《政府工作報(bào)告》提出，今年的財(cái)政預(yù)算赤字?jǐn)M增至9500億元反映了政府實(shí)施積極的財(cái)政政策。下列關(guān)于財(cái)政赤字的正確認(rèn)識(shí)有

①財(cái)政赤字的增長(zhǎng)表明國(guó)家財(cái)政支出增加，財(cái)政收入減少②財(cái)政赤字的增長(zhǎng)表明國(guó)家將靠借債維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是財(cái)政運(yùn)行不良的表現(xiàn)③財(cái)政赤字的保有和增長(zhǎng)要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相適應(yīng)，堅(jiān)持規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理④經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中財(cái)政赤字的保有和增長(zhǎng)是不可避免的A.①③B.②③④C.①②D.③2.國(guó)家財(cái)政在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大作用(1)國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。財(cái)政通過(guò)國(guó)民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。(2)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。如果完全由市場(chǎng)配置資源，會(huì)導(dǎo)致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴(yán)重不足，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行與發(fā)展。如財(cái)政加強(qiáng)對(duì)能源、交通運(yùn)輸、郵電電信、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施投資；加大對(duì)三農(nóng)的投資；對(duì)行政管理與國(guó)防投資；對(duì)社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)的支出。(3)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)，政府可以采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，通過(guò)增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收，刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。反之，在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時(shí)，政府可以采取緊縮性財(cái)政政策，通過(guò)減少財(cái)政支出、增加稅收，抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫”。財(cái)政政策貨幣政策不同點(diǎn)制定者國(guó)家中國(guó)人民銀行目標(biāo)通過(guò)調(diào)節(jié)財(cái)政收入和財(cái)政支出的總量來(lái)影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)通過(guò)調(diào)節(jié)利率、存款準(zhǔn)備金率來(lái)影響貨幣供應(yīng)量，使之與流通中實(shí)際所需要的貨幣量相符合相同點(diǎn)①都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段；②財(cái)政政策與貨幣政策相互配合，共同為實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡的宏觀調(diào)控目標(biāo)起作用；③都有擴(kuò)張性和緊縮性之分，當(dāng)前實(shí)行的是積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策二、財(cái)政政策與貨幣政策1．財(cái)政政策與貨幣政策2.財(cái)政政策的種類(lèi)(1)擴(kuò)張性財(cái)政政策(又稱(chēng)積極的財(cái)政政策)是指通過(guò)財(cái)政分配活動(dòng)來(lái)增加和刺激社會(huì)總需求。(2)緊縮性財(cái)政政策是指通過(guò)財(cái)政分配活動(dòng)來(lái)減少和抑制社會(huì)總需求。(3)穩(wěn)健的財(cái)政政策是指財(cái)政的分配活動(dòng)對(duì)社會(huì)總需求的影響保持中性。3．貨幣政策的種類(lèi)、對(duì)象(1)種類(lèi)：貨幣政策分為適度寬松的貨幣政策和從緊的貨幣政策兩種。①適度寬松的貨幣政策是通過(guò)提高貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)速度來(lái)刺激總需求，在這種政策下，取得信貸更為容易，利息率會(huì)降低。②從緊的貨幣政策是通過(guò)削減貨幣供應(yīng)的增長(zhǎng)率來(lái)降低社會(huì)總需求水平，在這種政策下，取得信貸較為困難，利息率也隨之提高。

例2[2011·全國(guó)卷]

閱讀材料，完成下列各題。材料民主改革50多年來(lái)，西藏經(jīng)歷了從黑暗走向光明、從落后走向進(jìn)步、從貧窮走向富裕、從專(zhuān)制走向民主、從封閉走向開(kāi)放的光輝歷程，實(shí)現(xiàn)了由封建農(nóng)奴制向社會(huì)主義制度的歷史性跨越，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1959年至2010年，西藏生產(chǎn)總值由1.74億元增長(zhǎng)到507.46億元。2010年西藏的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為12.3%，比全國(guó)平均水平高2個(gè)百分點(diǎn)。1959年至2008年，中央財(cái)政向西藏的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付為2019億元，平均增長(zhǎng)近12%?！笆濉逼陂g，中央財(cái)政計(jì)劃對(duì)西藏的財(cái)政補(bǔ)助達(dá)到2124億元。

結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，說(shuō)明中央財(cái)政支持對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義。

【解析】本題屬于影響意義類(lèi)試題，回答時(shí)要運(yùn)用財(cái)政的作用的知識(shí)，并結(jié)合材料進(jìn)行分析，圍繞財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)科教文衛(wèi)的發(fā)展、促進(jìn)人民生活水平提高等角度組織答案。

【答案】加快西藏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)造條件；促進(jìn)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)；建立健全社會(huì)保障體系，提高人民生活水平。

【點(diǎn)評(píng)】對(duì)財(cái)政的考查主要聚焦于財(cái)政的作用，國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人的收入分配關(guān)系，特別是財(cái)政作為宏觀調(diào)控手段在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，更是考查的重點(diǎn)。從政治生活角度看，涉及政府的職能等。從哲學(xué)角度看，涉及一切從實(shí)際出發(fā)、對(duì)立統(tǒng)一、具體問(wèn)題具體分析、聯(lián)系觀點(diǎn)、人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、價(jià)值判斷和價(jià)值選擇等。6．(2010年高考天津卷)下圖所示為中央財(cái)政用于社會(huì)保障和就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生的支出狀況。圖中曲線(xiàn)的變化，突出體現(xiàn)的財(cái)政作用是①鞏固國(guó)家政權(quán)，維護(hù)社會(huì)秩序②健全社會(huì)保障體系，改善人民生活③調(diào)控收支水平，促使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行④完善社會(huì)公共服務(wù)體系，創(chuàng)建和諧生活環(huán)境A．①③B．①④C．②③ D．②④概念稅收是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，依法取得財(cái)政收入的基本形式稅收的目的實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能憑借的力量國(guó)家政權(quán)稅收與財(cái)政的關(guān)系稅收是國(guó)家依法取得財(cái)政收入的基本形式，是財(cái)政收入最重要的來(lái)源稅收的主體國(guó)家稅收的本質(zhì)是一種分配關(guān)系一、稅收的三個(gè)基本特征1．稅收2.稅收的基本特征及其關(guān)系強(qiáng)制性無(wú)償性固定性區(qū)別國(guó)家憑借政治權(quán)力強(qiáng)制征稅，納稅人必須依法納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依法征稅國(guó)家取得稅收收入，既不需要返還給納稅人，也不需要對(duì)納稅人直接付出任何代價(jià)國(guó)家在征稅之前就以法律的形式，預(yù)先規(guī)定了征稅對(duì)象和稅率，不經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)不能隨意改變聯(lián)系稅收的三個(gè)基本特征是統(tǒng)一的，缺一不可的。稅收的強(qiáng)制性決定了稅收的無(wú)償性，稅收的強(qiáng)制性是無(wú)償性的保障；稅收的無(wú)償性和強(qiáng)制性又決定了稅收的固定性三、依法納稅是公民的基本義務(wù)1、依法納稅的必要性2.依法納稅是公民的基本義務(wù)（1）權(quán)利意識(shí)：要增強(qiáng)對(duì)國(guó)家公職人員及公共權(quán)力的監(jiān)督意識(shí)，以主人翁的態(tài)度積極關(guān)注國(guó)家對(duì)稅收的征管和使用，對(duì)貪污和浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)男袨檫M(jìn)行批評(píng)和檢舉，以維護(hù)國(guó)家利益。（2）義務(wù)意識(shí)：自覺(jué)誠(chéng)信納稅稅收是國(guó)家實(shí)現(xiàn)職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，有國(guó)必有稅在我國(guó),稅收取之于民、用之于民，國(guó)家利益、集體利益與個(gè)人利益具有一致性.國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)、繁榮富強(qiáng)與每個(gè)公民息息相關(guān).表現(xiàn)手段偷稅欠稅騙稅抗稅有意、欺騙、隱瞞、不繳、少繳偽造、變?cè)臁㈦[匿、擅自銷(xiāo)毀帳簿等，進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)超過(guò)期限拖欠稅款拖欠用欺騙的方法獲取稅收優(yōu)惠（出口退稅）虛列虛報(bào)出口貨物數(shù)量、價(jià)格、自然災(zāi)害暴力、威脅、拒不繳稅威脅、圍攻、毆打4、違反稅法的表現(xiàn)

【知識(shí)發(fā)散】稅收的作用

(1)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行：稅收屬于財(cái)政收入的主要來(lái)源，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)熱，可以通過(guò)增加稅收來(lái)抑制社會(huì)總需求。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)冷，可以減少稅收，刺激社會(huì)總需求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的平衡。

(2)引導(dǎo)居民合理消費(fèi)：消費(fèi)是生產(chǎn)的最終目的和歸宿，消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為，對(duì)生產(chǎn)具有導(dǎo)向作用。通過(guò)調(diào)節(jié)稅收，比如：對(duì)奢侈品消費(fèi)征稅、白酒稅等，都可以引導(dǎo)人們進(jìn)行科學(xué)、合理的消費(fèi)。

(3)維護(hù)社會(huì)公平：通過(guò)個(gè)人所得稅，調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配，維護(hù)社會(huì)公平。

(4)引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變：政府通過(guò)調(diào)節(jié)增值稅、企業(yè)所得稅、環(huán)保稅等稅率，可以引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。（5）提升對(duì)外開(kāi)放水平：我們可以通過(guò)調(diào)節(jié)出口退稅率來(lái)調(diào)節(jié)我國(guó)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)。通過(guò)提高高科技產(chǎn)品的出口退稅率，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)量?？梢蕴岣吒吣芎漠a(chǎn)品的出口關(guān)稅，從而一定程度上抑制其出口量，從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。【特別提示】(1)認(rèn)識(shí)拉弗曲線(xiàn)

一般情況下，稅率越高，政府的稅收就越多；但稅率的提高超過(guò)一定的限度時(shí)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本提高，投資減少，收入減少，即稅基減小，反而導(dǎo)致政府的稅收減少，描繪這種稅收與稅率關(guān)系的曲線(xiàn)叫做拉弗曲線(xiàn)。拉弗曲線(xiàn)實(shí)質(zhì)上揭示了國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者的分配關(guān)系。(2)認(rèn)識(shí)結(jié)構(gòu)性減稅所謂結(jié)構(gòu)性減稅就是“有增有減，結(jié)構(gòu)性調(diào)整”的一種稅制改革方案。結(jié)構(gòu)性減稅有別于全面的減稅，是針對(duì)特定稅種、基于特定目的而實(shí)行的稅負(fù)水平削減。其所牽涉的稅種是有選擇的，并非不加區(qū)分地針對(duì)所有稅種的稅負(fù)水平“平均使力”或“一刀切”式削減。

[2010·重慶卷]在經(jīng)濟(jì)學(xué)中拉弗用下圖揭示了稅率與稅收收入之間的關(guān)系。由上圖可知(

)A.稅率越高，稅收收入就越高B.政府若要增加稅收，需要確定合理的稅率C.R2是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的最佳稅率選擇D.從鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，稅率R3優(yōu)于R1B隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，越來(lái)越多的個(gè)人在網(wǎng)上開(kāi)店和網(wǎng)上購(gòu)物，但是很少有人為網(wǎng)上交易繳稅，而按照我國(guó)稅法，不管通過(guò)何種方式，只要發(fā)生交易行為，就得繳稅。稅法規(guī)定的繳稅條件表明A．稅收具有無(wú)償性特征B．稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源C．稅收具有強(qiáng)制性特征D．稅收是國(guó)家宏觀調(diào)控的工具C[2011·天津卷]

假定小張和老趙某月的工薪收入分別為1900元、5000元，結(jié)合下表，判斷下列選項(xiàng)中錯(cuò)誤的是(

)

個(gè)人所得稅稅率表(工資、薪金所得適用)

*指?jìng)€(gè)人月工資、薪金所得減去2000元以后的余額45超過(guò)100000元的部分9………………20超過(guò)5000元至20000元的部分415超過(guò)2000元至5000元的部分310超過(guò)500元至2000元的部分25不超過(guò)500元的1稅率(%)全月應(yīng)納稅所得額*級(jí)數(shù)

A．個(gè)人工薪收入所得稅具有累進(jìn)性質(zhì)B．征收個(gè)人所得稅有利于促進(jìn)社會(huì)公平C．小張?jiān)撛虏挥美U納個(gè)人工薪收入所得稅D．老趙該月應(yīng)繳納450元的個(gè)人工薪收入所得稅D

【解析】本題考查個(gè)人所得稅的知識(shí)點(diǎn)，特別注意是逆向選擇題。A、B、C說(shuō)法均正確，老趙該月應(yīng)該繳納的個(gè)人所得稅是500×5%＋1500×10%＋1000×15%＝325(元)。故選答案D。(2010年高考江蘇卷)依法納稅是公民的基本義務(wù)。這是因?yàn)?

)①公民的權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的②稅收是國(guó)家財(cái)政收入的基本形式③國(guó)家稅收取之于民、用之于民④稅收具有無(wú)償性和固定性A．①③ B．①②C．②④ D．③④A(2010年高考福建卷)假定其他條件不變，在一般情況下，下列選項(xiàng)中與右圖曲線(xiàn)反映的變動(dòng)關(guān)系相一致的是A．X軸為稅率Y軸為財(cái)政收入B．X軸為居民收入Y軸為商品房?jī)r(jià)格C．X軸為商品價(jià)格總額Y軸為流通中所需貨幣量D．X軸為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率Y軸為失業(yè)率D

【點(diǎn)評(píng)】稅收的考查多聚焦于稅收的作用，以及違反稅法的行為。其中稅收作為宏觀調(diào)控手段，引導(dǎo)需求和生產(chǎn)的作用更是考查的重點(diǎn)，最近兩年對(duì)拉弗曲線(xiàn)考查也較多。稅收特別是個(gè)人所得稅調(diào)整，立足政治生活一般考查政府職能和工作原則。從哲學(xué)角度看，唯物論考查物質(zhì)與意識(shí)的辯證關(guān)系，以及認(rèn)識(shí)的發(fā)展。辯證法主要考查聯(lián)系、發(fā)展和矛盾。拓展：社會(huì)再生產(chǎn)的合理運(yùn)行1．認(rèn)識(shí)社會(huì)再生產(chǎn)的過(guò)程社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程包括生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)這樣相互聯(lián)系的四個(gè)環(huán)節(jié)。其中直接生產(chǎn)過(guò)程是起決定作用的環(huán)節(jié)；分配和交換是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁和紐帶，對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)有著重要影響；消費(fèi)是物質(zhì)資料生產(chǎn)總過(guò)程的最終目的和動(dòng)力。2.社會(huì)再生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)意義

【知識(shí)發(fā)散】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)三個(gè)主體在社會(huì)再生產(chǎn)中的地位與作用(1)國(guó)家：是社會(huì)再生產(chǎn)的調(diào)控者和引導(dǎo)者，主要通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策、計(jì)劃，特別是通過(guò)財(cái)政和稅收政策調(diào)節(jié)社會(huì)生產(chǎn)與需求，維護(hù)社會(huì)公平的分配，為社會(huì)再生產(chǎn)打造良好的客觀環(huán)境。(2)企業(yè)：是社會(huì)再生產(chǎn)的組織者和實(shí)施者，以追求利潤(rùn)為目的，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中制定正確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，樹(shù)立自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立良好的企業(yè)形象，并積極“走出去”，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。但是企業(yè)生產(chǎn)必須依據(jù)消費(fèi)者個(gè)人消費(fèi)需求和國(guó)家宏觀政策。

(3)勞動(dòng)者(消費(fèi)者)：勞動(dòng)者是企業(yè)生產(chǎn)必需的前提條件，勞動(dòng)者只有實(shí)現(xiàn)就業(yè)，才能生產(chǎn)出社會(huì)所需要的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，社會(huì)再生產(chǎn)才能順利進(jìn)行。作為消費(fèi)者，消費(fèi)趨向引導(dǎo)著企業(yè)生產(chǎn)，對(duì)生產(chǎn)具有反作用。并且其收入水平和收入差距，直接影響著消費(fèi)水平，制約著企業(yè)生產(chǎn)。

例４[2011·廣東卷]

閱讀下列材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答問(wèn)題。材料一中國(guó)社科院人口專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)正面臨一個(gè)勞動(dòng)力從過(guò)剩到短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)——“劉易斯拐點(diǎn)”，勞動(dòng)力的勞動(dòng)年齡人口數(shù)量在2010年至2015年處于峰值，隨后將不斷下降，中國(guó)經(jīng)濟(jì)享受人口紅利的時(shí)代即將過(guò)去。材料二作為改革開(kāi)放前沿的廣東，目前面臨著生產(chǎn)要素成本攀升、低附加值經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難以為繼，原有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)日趨弱化的挑戰(zhàn)。如果不能實(shí)質(zhì)性地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就有可能陷入經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說(shuō)的“中等收入陷阱”，即當(dāng)一國(guó)或地區(qū)收入達(dá)到中等水平時(shí)，各類(lèi)生產(chǎn)要素成本上升，勞動(dòng)密集型生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)減少，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因缺乏新的動(dòng)力而速度下降或長(zhǎng)期停滯。

(1)結(jié)合材料一，分析“劉易斯拐點(diǎn)”可能對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生的影響。

(2)結(jié)合材料二，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活的相關(guān)知識(shí)，請(qǐng)你為廣東避免陷入“中等收入陷阱”提出建議。

【答案】(1)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向賣(mài)方市場(chǎng)，工資水平上升；企業(yè)用工成本加大，勞動(dòng)力低成本的比較優(yōu)勢(shì)逐漸喪失。(2)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，通過(guò)自主創(chuàng)新、提高員工素質(zhì)等提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，從勞動(dòng)密集型生產(chǎn)方式向技術(shù)密集型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變；政府出臺(tái)優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入；實(shí)現(xiàn)從粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)的發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

【點(diǎn)評(píng)】最近兩年立足一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，綜合考查國(guó)家、企業(yè)和勞動(dòng)者三個(gè)主體的試題較多。從國(guó)家角度一般考慮宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。從企業(yè)角度主要考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)。從公民角度主要考慮就業(yè)和消費(fèi)。社會(huì)再生產(chǎn)，從政治生活角度看，主要涉及公民義務(wù)和政府職能。從哲學(xué)角度看，主要涉及聯(lián)系的觀點(diǎn)、對(duì)立統(tǒng)一觀點(diǎn)等。時(shí)政熱點(diǎn)鏈接收入分配顯公平提升“幸?！睘槊裆牧弦?011年5月31日，據(jù)全國(guó)人大網(wǎng)公布的聲明顯示，為期一個(gè)多月的個(gè)稅法修正案(草案)征集意見(jiàn)結(jié)束。征求意見(jiàn)數(shù)已超23萬(wàn)條，創(chuàng)人大單項(xiàng)立法征求意見(jiàn)數(shù)之最。2011年6月30日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議表決通過(guò)關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定。法律規(guī)定，工資、薪金所得，以每月收入額減除費(fèi)用3500元后的余額為應(yīng)納稅所得額，修改后的個(gè)稅法將于9月1日起施行。材料二“十二五”規(guī)劃中關(guān)于未來(lái)收入分配改革的基本方向有兩個(gè)：一是提高居民收入在國(guó)民收入中的比重，二是提高勞動(dòng)收入在居民收入中的比重。2011年7月16日，財(cái)政部公布了上半年全國(guó)財(cái)政收支的基本情況。上半年全國(guó)財(cái)政收入56875.82億元，比去年同期增加13526.03億元，增速高達(dá)31.2%，已完成全年目標(biāo)的63.4%。從財(cái)政收入的增速看，31.2%的增速是GDP上半年增速9.6%的3倍，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13.2%的增速。從主要支出項(xiàng)目看，有關(guān)民生方面的支出增幅較大。其中，社會(huì)保障和就業(yè)支出5760.1億元，增長(zhǎng)40.5%；住房保障支出1188.75億元，增長(zhǎng)76.6%；醫(yī)療衛(wèi)生支出2454.54億元，增長(zhǎng)61.4%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出3294.05億元，增長(zhǎng)43%。材料三2011年7月19日，中國(guó)文化部部長(zhǎng)蔡武接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)表示，對(duì)于各級(jí)文化行政部門(mén)來(lái)講，提供基本公共文化服務(wù)、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一個(gè)都不能少。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，體現(xiàn)公益性、均等性、基本性和便利性，保障人民群眾的基本文化權(quán)益，滿(mǎn)足人民群眾的基本文化需求，是政府義不容辭的責(zé)任。但政府不能越位，不能