【建立健全新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體職業(yè)發(fā)展體系探析3100字】

建立健全新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體職業(yè)發(fā)展體系分析目錄TOC\o"1-2"\h\u15191建立健全新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體職業(yè)發(fā)展體系分析 126477關(guān)鍵詞：新業(yè)態(tài)；就業(yè)模式；職業(yè)發(fā)展體系 124293一、調(diào)查背景 125983二、調(diào)查現(xiàn)狀 210782（一）新型勞動關(guān)系主體 213484（二）新型招聘方式 29908（三）新型管理方式與報酬種類 22740三、建立健全新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體職業(yè)發(fā)展體系的對策 28919（一）優(yōu)化新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)者的工會制度 230392（二）健全新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)者的社會保障 311307（三）加強新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)者的權(quán)益保護 399201.加強立法保護 470782.完善行政法規(guī)或部門規(guī)章 411959四、調(diào)查結(jié)論 4298參考文獻 4摘要:隨著社會的發(fā)展，新業(yè)態(tài)就業(yè)模式逐漸興起，新業(yè)態(tài)工作者成為了我國勞動力群體不可或缺的重要組成部分。新型的勞動者和用人單位在勞動時間、勞動場所和勞動報酬支付方式上變得更具靈活性和多樣性，但兩者之間是否符合勞動關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)卻尚且不明，且就業(yè)者缺乏社會保障和基礎(chǔ)權(quán)益保障。為解決這些問題，本文將結(jié)合新業(yè)態(tài)下勞動關(guān)系的特點，借鑒域外國家的制度和實施方法，就建立健全新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體職業(yè)發(fā)展體系提出建議。關(guān)鍵詞：新業(yè)態(tài)；就業(yè)模式；職業(yè)發(fā)展體系一、調(diào)查背景隨著科技的進步和市場經(jīng)濟的發(fā)展，新業(yè)態(tài)的概念逐漸興起，越來越多就業(yè)方式隨即產(chǎn)生，新業(yè)態(tài)下的靈活就業(yè)者已經(jīng)成為勞動力群體不可或缺的組成部分。無論是在購物、飲食、娛樂、交通出行等日常生活方面，還是在不斷智能化、靈活化的工作方面，人們的生活都發(fā)生了很大的變化。人們在享受新業(yè)態(tài)模式帶來便利的同時，也在承受其帶來的沖擊。在新業(yè)態(tài)就業(yè)模式下，就業(yè)者與用人單位之間是否為勞動關(guān)系尚不明確，且就業(yè)者的社會保障缺失，其休息權(quán)、就業(yè)平等權(quán)等基礎(chǔ)權(quán)益都易受到侵犯。在我國當(dāng)前，新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)者群體數(shù)量日益龐大，但尚未擁有完善的勞動權(quán)益保護機制，就業(yè)法律糾紛層出不窮，因此完善新業(yè)態(tài)下靈活就業(yè)者的法律保護制度已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢下國家與社會的當(dāng)務(wù)之急。二、調(diào)查現(xiàn)狀（一）新型勞動關(guān)系主體新業(yè)態(tài)下靈活就業(yè)人員和傳統(tǒng)勞動者勞動關(guān)系主體差異較大：傳統(tǒng)勞動者大部分工作都將供給用人單位使用，再由用人單位以其名義同市場需求者進行多種交易，或服務(wù)于用人單位所提供環(huán)境中的消費者。這種情況下，傳統(tǒng)的勞動者與用人單位之間的雇傭合同也是以“勞動合同”作為基礎(chǔ)的，雙方都可以依據(jù)勞動合同簽訂相應(yīng)的法律文件來進行勞動管理和經(jīng)濟利益分配。但是在新業(yè)態(tài)的就業(yè)模式中，網(wǎng)約工、網(wǎng)絡(luò)主播這類新型靈活就業(yè)人員，利用網(wǎng)絡(luò)為消費者服務(wù)，并且和企業(yè)的勞動報酬按照一定的比例分割，多數(shù)從事新業(yè)態(tài)工作者將直接面對消費者，為消費者服務(wù)。[1]（二）新型招聘方式用人單位在傳統(tǒng)的用工模式下，通常會通過實體或是網(wǎng)絡(luò)招聘公告來招募合適的勞動者，其中還包括在各大院校舉辦的校園招聘會。而在新業(yè)態(tài)就業(yè)模式下則大多通過互聯(lián)網(wǎng)對求職者上傳的個人信息資料和資質(zhì)證明進行審核，只要符合條件即可成功注冊為該平臺的勞動者。（三）新型管理方式與報酬種類在新業(yè)態(tài)就業(yè)模式下，企業(yè)的管理模式與傳統(tǒng)就業(yè)模式相比也發(fā)生了很多變化。首先是企業(yè)管理工具信息化，例如滴滴司機從接到訂單到按系統(tǒng)指定路線將客戶送達目的地的過程中雖然沒有一個事實領(lǐng)導(dǎo)來逐級下達任務(wù)，但全過程仍然在大數(shù)據(jù)計算系統(tǒng)下受滴滴公司管理和監(jiān)督，具有一定程度的從屬性；其次是企業(yè)管理結(jié)構(gòu)簡略化，傳統(tǒng)企業(yè)往往有許多不同的管理層級，需要一級一級地下達指令，然而，在新業(yè)態(tài)就業(yè)模式下，企業(yè)往往是直接通過網(wǎng)絡(luò)平臺管理員工；最后是企業(yè)管理模式靈活化，傳統(tǒng)企業(yè)往往規(guī)定勞動者需要按要求在特定的時間和特定的工作場所完成公司分配的工作任務(wù)，而新業(yè)態(tài)下的用人單位通常會給予員工更大的自主權(quán)，使其工作行為更具彈性。[2]三、建立健全新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體職業(yè)發(fā)展體系的對策（一）優(yōu)化新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)者的工會制度工會是我國法律規(guī)定的社會團體法人，是勞動者與用人單位溝通和談判的橋梁，在解決勞動糾紛中發(fā)揮著巨大作用，同時也是加強勞動者言論自由、行使民主管理權(quán)的最基本、最有效的形式，其本職工作就是維護勞動者的合法利益。因此，筆者建議，可以通過法律法規(guī)對原先的工會制度進行優(yōu)化，使其不僅具有與用人單位進行溝通、表達訴求和監(jiān)督用人單位的經(jīng)營管理、規(guī)章制度的功能，保障就業(yè)者的合法權(quán)益不受侵害，同時還能根據(jù)行業(yè)特點發(fā)揮主觀能動性，增設(shè)就業(yè)者反映最多、最迫切需要的行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)，使就業(yè)者的合法權(quán)益能夠在制度框架體系內(nèi)得到有效保障。除此之外，工會還可以在群體整體或個人利益受到侵犯后作為與用人單位或其他侵權(quán)主體的談判代表，成為通過法律途徑維護就業(yè)者權(quán)益的最后一道屏障。這種工會制度不僅可以有效維護和保障就業(yè)者的切身利益，還可以形成完備的組織體系與用人單位進行利益抗衡，十分具有參考意義。[3]（二）健全新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)者的社會保障目前，我國對勞動者權(quán)益的保護都是基于勞動關(guān)系的存在，在新業(yè)態(tài)就業(yè)模式下，勞動關(guān)系與對靈活就業(yè)者的社會保障制度之間不可能像傳統(tǒng)就業(yè)模式下結(jié)合得那么緊密，只能通過一些保護一般從業(yè)者權(quán)益的現(xiàn)有法律法規(guī)來保障其相關(guān)合法權(quán)益，這類群體往往因身份關(guān)系不確定而處于尷尬的地位，既無法得到勞動法的保護，也無法由民法得到充分保障。在完善社會保障制度時，可以從保障的內(nèi)容上和繳費的比例上予以入手，既注重法律的權(quán)威性又兼顧社會的穩(wěn)定性。在積極落實社保全覆蓋的前提下，從新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)者的實際情況出發(fā)，建立兼具強制性和激勵性的參保模式，在鼓勵就業(yè)者積極參保的同時通過給予適當(dāng)政府補貼或是其他政策減輕就業(yè)者經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，促使其參保。同時，政府還可以加大對就業(yè)者的法制教育，通過引導(dǎo)其自行購買商業(yè)保險，對部分低收入就業(yè)者予以政府補貼的形式來降低新業(yè)態(tài)下用人單位的風(fēng)險，轉(zhuǎn)而讓第三方保險公司來負(fù)擔(dān)。此外，還可以在全國范圍內(nèi)建立體系化的社會保障機制和數(shù)據(jù)庫，打破各省對社會保險管理制度分散和支離破碎的局面，加強社保與就業(yè)者的人事關(guān)聯(lián)性，通過這種方法應(yīng)對就業(yè)者因勞資關(guān)系轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的各種情況。（三）加強新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)者的權(quán)益保護根據(jù)前文所述，不僅要健全新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)者的社會保障，要更加重視和保護其基礎(chǔ)權(quán)益，本文提出以下建議：1.加強立法保護在新業(yè)態(tài)就業(yè)模式下，雖然我國已經(jīng)有了一個法律、行政法規(guī)和規(guī)章構(gòu)建而成的立法體系，但因法律的滯后性，該立法體系尚不完善。新勞動爭議的不斷出現(xiàn)導(dǎo)致社會影響也日益嚴(yán)重，立法機關(guān)對此應(yīng)該根據(jù)新的就業(yè)形式盡快制定相應(yīng)的規(guī)章制度，完善相關(guān)立法，為司法實踐提供準(zhǔn)確的指導(dǎo)，例如，在侵犯勞動者就業(yè)平等權(quán)的情況下，可以依據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)出臺《反就業(yè)歧視法》，明確用工單位因就業(yè)歧視對就業(yè)者造成的財產(chǎn)損失和精神損害賠償?shù)葢?yīng)負(fù)的法律責(zé)任。2.完善行政法規(guī)或部門規(guī)章面對立法條件不太成熟的現(xiàn)狀，政府部門可以通過行政法規(guī)或行政規(guī)章對其非法違規(guī)的用工行為設(shè)置一些必要的懲罰措施，只有這樣才能使其在非法成本和非法利益之間進行仔細(xì)衡量與選擇，有效減少因此類原因?qū)е碌姆欠ň蜆I(yè)頻發(fā)的現(xiàn)象，緩解靈活就業(yè)人員合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害的緊張局面。四、調(diào)查結(jié)論新業(yè)態(tài)用工模式不僅優(yōu)化了我國社會資源的配置，解決了我國勞動力過剩的問題，還改變了就業(yè)者的工作方式，與傳統(tǒng)的用工模式相比更具靈活性和自主性。但在新業(yè)態(tài)的沖擊下，傳統(tǒng)就業(yè)模式下的整個勞動管理體系因新型勞動關(guān)系的出現(xiàn)而顯得力不從心，滯后的法律法規(guī)未能適應(yīng)新變化及時做出相應(yīng)調(diào)整的同時，還造成了很多的用工問題。因此，結(jié)合我國實際情況，堅持勞動關(guān)系原判斷標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置具有經(jīng)濟依賴性的居間型主體，使其部分合法權(quán)益能得到勞動法的保護，剩余部分也能夠通過完善社會保險制度、加強基礎(chǔ)權(quán)益保護和優(yōu)化工會制度等多途徑合法合理的方