國(guó)家開(kāi)放大學(xué)本科《行政法與行政訴訟法》期末紙質(zhì)考試第四大題簡(jiǎn)答題庫(kù)2025珍藏版

PAGEPAGE3國(guó)家開(kāi)放大學(xué)本科《行政法與行政訴訟法》期末紙質(zhì)考試題庫(kù)第四大題、簡(jiǎn)答題題庫(kù)說(shuō)明：資料整理于2024年8月15日，更新至2024年7月試題；資料涵蓋2009年1月至2024年7月國(guó)家開(kāi)放大學(xué)《行政法與行政訴訟法》課程期末紙質(zhì)考試的全部試題及答案，適用于國(guó)家開(kāi)放大學(xué)行政管理本科學(xué)員期末紙質(zhì)考試。★被授權(quán)組織和被委托組織的區(qū)別?！锉晃薪M織與被授權(quán)組織的區(qū)別?！锖?jiǎn)述被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別。答：被授權(quán)組織和被委托組織的區(qū)別有：(1)性質(zhì)不同。被授權(quán)的組織是享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。而被委托組織不具有法律。法規(guī)所授予的職權(quán)，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為。(2)產(chǎn)生的依據(jù)不同。被授權(quán)組織的行政主體資格由法律、法規(guī)的授權(quán)而產(chǎn)生。而被委托組織的權(quán)限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生。(3)行為的后果不同。被授權(quán)組織對(duì)其行為后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任，由行使委托權(quán)的行政主體承擔(dān)，如在行政復(fù)議和行政訴訟中，被申請(qǐng)人或被告是行使委托權(quán)的行政主體，而不是被委托組織?！飶男姓ǖ慕嵌葋?lái)說(shuō)，能作為行政主體的行政機(jī)關(guān)主要有哪些？答：能夠成為行政主體的行政機(jī)關(guān)包括：(1)國(guó)務(wù)院；(2)國(guó)務(wù)院的組成部門；(3)國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)；(4)國(guó)務(wù)院各部、委管理的國(guó)家局；(5)地方各級(jí)人民政府；(6)地方各級(jí)人民政府的職能部門；(7)地方人民政府的派出機(jī)關(guān)?！飳?duì)行政立法的監(jiān)督。答：對(duì)行政立法的監(jiān)督主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政立法的監(jiān)督。(2)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)行政立法的監(jiān)督。(3)人民法院對(duì)行政立法的監(jiān)督?！飳?duì)行政權(quán)進(jìn)行監(jiān)督的作用。答：行政權(quán)力是國(guó)家權(quán)力的一種，必須接受監(jiān)督，否則，必然產(chǎn)生失衡、變異、專制、腐敗、官僚主義。因此，行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為意義深遠(yuǎn)，作用巨大。(1)行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府權(quán)力失衡與變異。(2)行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府官員專制獨(dú)裁。(3)行政權(quán)力接受監(jiān)督可以扼制腐敗。(4)行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府官僚主義?！锕珓?wù)員的權(quán)利和義務(wù)。★公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)有哪些？答：我國(guó)公務(wù)員權(quán)利主要有：第一，非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分。第二，獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力。第三，獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇。第四，參加培訓(xùn)。第五，對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議。第六，提出申訴和控告。第七，申請(qǐng)辭職。第八，憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。我國(guó)公務(wù)員義務(wù)主要有：第一，模范遵守憲法、法律和法規(guī)。第二，按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率。第三，全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督。第四，維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。第五，忠于職守，勤勉盡職，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令，保守國(guó)家秘密和工作秘密。第六，遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德，清正廉潔、公道正派。第七，憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)?！锖?jiǎn)述可以作為行政主體的行政機(jī)關(guān)的種類。答：可以作為行政主體的行政機(jī)關(guān)包括：(1)國(guó)務(wù)院；(2)國(guó)務(wù)院的組成部門；(3)國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)；(4)國(guó)務(wù)院各部委管理的國(guó)家局；(5)地方各級(jí)人民政府；(6)地方各級(jí)人民政府的職能部門；(7)地方人民政府的派出機(jī)關(guān)?！锖?jiǎn)述我國(guó)《行政訴訟法》所確定的行政訴訟管轄原則。答：(1)便于當(dāng)事人參加訴訟，特別是便于作為原告的行政管理相對(duì)人參加訴訟。(2)有利于人民法院對(duì)案件的審理、判決和執(zhí)行。(3)有利于保障行政訴訟的公正、準(zhǔn)確。(4)有利于人民法院之間工作量的合理分擔(dān)。★簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員的基本義務(wù)。答：(1)模范遵守憲法和法律；(2)按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；(3)全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；(4)維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益；(5)忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令；(6)保守國(guó)家秘密和工作秘密；(7)遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德；(8)清正廉潔，公道正派；(9)法律規(guī)定的其他義務(wù)?！锖?jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員享有的權(quán)利。答：第一，非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分。第二，獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力。第三，獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇。第四，參加培訓(xùn)。第五，對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議。第六，提出申訴和控告。第七，申請(qǐng)辭職。第八，憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利?！锖?jiǎn)述信息公開(kāi)制度的概念和主要內(nèi)容。答：信息公開(kāi)制度是指政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和其他組織在履行職責(zé)過(guò)程中，依法將行政信息和其他相關(guān)信息公開(kāi)，以促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的制度。信息公開(kāi)制度的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：1.法律法規(guī)基礎(chǔ)：信息公開(kāi)制度必須有法律法規(guī)作為支撐，明確政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和其他組織的信息公開(kāi)義務(wù)和行為準(zhǔn)則。法律法規(guī)還應(yīng)規(guī)定公眾的信息申請(qǐng)程序和方式。2.信息范圍：信息公開(kāi)制度應(yīng)明確公眾有權(quán)知情的信息范圍，包括政府機(jī)關(guān)的工作計(jì)劃、預(yù)算和決策、公共服務(wù)的提供情況、環(huán)境保護(hù)和資源利用等方面的信息。信息公開(kāi)制度還應(yīng)規(guī)定一些例外情況，例如國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等。3.信息公開(kāi)途徑：信息公開(kāi)制度應(yīng)確立公眾獲取信息的途徑，包括通過(guò)政府網(wǎng)站、文件公開(kāi)、政務(wù)微信等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，以及人民政府信息公開(kāi)指南、公共圖書(shū)館和媒體等傳統(tǒng)途徑。4.信息公開(kāi)程序：信息公開(kāi)制度應(yīng)規(guī)定政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和其他組織接受信息申請(qǐng)的程序，如信息申請(qǐng)的格式和內(nèi)容要求，以及是否可以進(jìn)行在線申請(qǐng)和電子郵件通信。5.信息公開(kāi)責(zé)任：信息公開(kāi)制度應(yīng)明確政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和其他組織的信息公開(kāi)責(zé)任，包括及時(shí)公開(kāi)、準(zhǔn)確公開(kāi)和完整公開(kāi)信息的義務(wù)。應(yīng)設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督信息公開(kāi)的執(zhí)行情況，并對(duì)信息公開(kāi)過(guò)程中的違法行為進(jìn)行處罰。6.互動(dòng)與參與：信息公開(kāi)制度應(yīng)促進(jìn)公眾的參與和互動(dòng)，如開(kāi)展意見(jiàn)征集、聽(tīng)證會(huì)和公眾會(huì)議等，以便更好地了解公眾需求，提高政府決策的科學(xué)性和合理性?！锖?jiǎn)述行政處罰的原則?！锖?jiǎn)述行政處罰的基本原則。答：行政處罰的原則：(1)處罰法定原則；(2)處罰公開(kāi)、公正原則；(3)處罰與違法行為相適應(yīng)原則；(4)處罰與教育相結(jié)合原則；(5)不免除民事責(zé)任，不取代刑事責(zé)任的原則；(6)救濟(jì)原則?！锖?jiǎn)述行政程序的特征。答：行政程序是指行政主體實(shí)施行政行為時(shí)所應(yīng)當(dāng)遵循的方式、步驟、時(shí)限和順序。行政程序的特征表現(xiàn)在：(1)行政程序必須依據(jù)一定的法律而行，即要做到有法可依。(2)行政程序具有多樣性。(3)行政程序具有分散性。即因通過(guò)多種法律形式規(guī)定行政程序，從而使行政程序分散于由眾多的、具有不同等級(jí)效力的法律文件之中?！锖?jiǎn)述行政處罰與刑罰的區(qū)別。答：(1)制裁的性質(zhì)不同；(2)適用的違法行為不同；(3)懲罰的程度及適用的程序不同；(4)制裁的機(jī)關(guān)不同；(5)做出處罰的形式不同?！锖?jiǎn)述行政法的法源?！锖?jiǎn)述行政法的淵源。答：(1)憲法；(2)法律；(3)行政法規(guī)和部門規(guī)章；(4)地方性法規(guī)、地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例；(5)與行政法有關(guān)的法律解釋；(6)我國(guó)政府簽訂、加入或承認(rèn)的國(guó)際條約?！锖?jiǎn)述行政法的特征。答：行政法的特點(diǎn)有：(1)行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典；(2)行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來(lái)的，是由多種不同效力等級(jí)的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體；(3)行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛；(4)行政法規(guī)范具有明顯的易變性；(5)行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范，與行政實(shí)體性規(guī)范通常交織在一起，共存于同一個(gè)法律文件之中?！锖?jiǎn)述行政法的作用。答：(1)保障行政權(quán)有效行使，促進(jìn)行政主體依法行政，提高行政效率；(2)貫徹實(shí)施憲法，推動(dòng)民主進(jìn)程，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益；(3)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化秩序，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)?！锖?jiǎn)述行政法律關(guān)系的含義。答：行政法律關(guān)系，是指經(jīng)過(guò)行政法規(guī)范調(diào)整的，因?qū)嵤﹪?guó)家行政權(quán)而發(fā)生的行政主體與行政相對(duì)方之間、行政主體之間的權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。具體包括：行政主體與行政相對(duì)人的直接管理關(guān)系、宏觀調(diào)控關(guān)系、服務(wù)關(guān)系、合作關(guān)系、指導(dǎo)關(guān)系、行政賠償關(guān)系。國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人對(duì)行政主體的監(jiān)督關(guān)系。行政法律關(guān)系不同于行政關(guān)系。行政關(guān)系是行政法調(diào)整的對(duì)象，而行政法律關(guān)系是行政法調(diào)整的結(jié)果。行政法并不對(duì)所有行政關(guān)系作出規(guī)定或調(diào)整，只調(diào)整其主要部分。因此，行政法律關(guān)系范圍比行政關(guān)系小，但內(nèi)容層次較高?！锖?jiǎn)述行政法律關(guān)系的特點(diǎn)。答：(1)在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體；(2)行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定；(3)行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性；(4)行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性；(5)行政法律關(guān)系引起的行政爭(zhēng)議，在解決方式及程序上有其特殊性。★簡(jiǎn)述行政法律關(guān)系的特征。答：行政法律關(guān)系的特征是：(1)在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體；(2)行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先設(shè)定；(3)行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性；(4)行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)一性；(5)行政法律關(guān)系引起的爭(zhēng)議，在解決方式及程序上具有特殊性?！锖?jiǎn)述行政復(fù)議的特征。答：(1)以一定的行政爭(zhēng)議或糾紛為處理內(nèi)容。(2)以行政相對(duì)人提起復(fù)議申請(qǐng)為前提。(3)行政復(fù)議處理行政糾紛不適用調(diào)解方式。(4)對(duì)形成爭(zhēng)議的具體行政行為的合法性與合理性均進(jìn)行審查,這是行政復(fù)議與行政訴訟在裁決行政糾紛上的一項(xiàng)原則性區(qū)別?！锖?jiǎn)述行政合法性原則。答：行政合法性原則是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使、運(yùn)用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政合法性原則包括實(shí)體合法和程序合法兩方面的內(nèi)容。行政合法性原則的基本要求是：(1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；(2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；(3)任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。★簡(jiǎn)述行政合法性原則的主要內(nèi)容。答：行政合法性原則的主要內(nèi)容有：(1)行政主體的設(shè)立必須合法；(2)行政職權(quán)的擁有應(yīng)當(dāng)合法；(3)行政職權(quán)的行使應(yīng)當(dāng)合法；(4)違法行使行政職權(quán)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任?！锖?jiǎn)述行政合理性原則的具體要求。答：行政合理性原則的具體要求包括：(1)行政行為的動(dòng)因應(yīng)當(dāng)符合法律目的；(2)行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)之上，要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)；(3)行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理?！锖?jiǎn)述行政合同的特征。答：行政合同的特征：(1)行政合同的當(dāng)事人必有一方是行政主體；(2)行政合同的目的是實(shí)施行政管理；(3)行政合同的雙方意思表示必須一致；(4)在行政合同的履行、變更和解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)?！锖?jiǎn)述行政立法的程序。答：行政立法的程序大致包括：(1)起草；(2)征求意見(jiàn)；(3)審查；(4)通過(guò)；(5)簽署；(6)發(fā)布與備案?！锖?jiǎn)述行政強(qiáng)制執(zhí)行與行政處罰的區(qū)別。答：(1)性質(zhì)不同；(2)目的不同；(3)原則不同。★簡(jiǎn)述行政訴訟的特有原則。答：行政訴訟的特有原則主要包括以下幾條：(1)當(dāng)事人選擇復(fù)議原則；(2)審查行政行為合法性原則；(3)行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則；(4)不適用調(diào)解原則；(5)司法變更權(quán)有限原則?！锖?jiǎn)述行政相對(duì)方的權(quán)利。答：行政相對(duì)方的權(quán)利包括：(1)提出申請(qǐng)的權(quán)利；(2)參與行政管理的權(quán)利；(3)聽(tīng)證的權(quán)利；(4)了解情況的權(quán)利；(5)申請(qǐng)行政法上的救濟(jì)的權(quán)利?！锖?jiǎn)述行政行為的分類。答：行政行為的分類主要有：(1)依據(jù)實(shí)施行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為：行政立法行為、行政執(zhí)法行為與行政司法行為；(2)以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為要式行政行為和非要式行政行為；(3)根據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象及適用力的不同，可以將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為；(4)根據(jù)行政行為的實(shí)施是否須由行政相對(duì)方的申請(qǐng)為標(biāo)準(zhǔn)，把行政行為劃分為依職權(quán)的行政行為和依申請(qǐng)的行政行為；(5)根據(jù)決定行政行為時(shí)參與意思表示的當(dāng)事人的數(shù)目為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為單方、雙方和多方行政行為。★簡(jiǎn)述行政行為的內(nèi)容。答：行政行為的內(nèi)容包括：(1)賦予權(quán)益或科以義務(wù)；(2)剩奪權(quán)益或免除義務(wù)；(3)確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位。★簡(jiǎn)述行政許可的特征。答：(1)行政許可是依申請(qǐng)的行政行為。(2)行政許可的內(nèi)容是國(guó)家一般禁止的活動(dòng)。(3)行政許可是行政主體賦予行政相對(duì)方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為。(4)行政許可是一種外部行政行為。(5)行政許可是一種要式行政行為?！锖?jiǎn)述行政許可的基本原則?！锖?jiǎn)述行政許可的原則。答：行政許可的基本原則包括：(1)合法性原則；(2)公開(kāi)、公平、公正的原則；(3)便民原則；(4)救濟(jì)原則；(5)信賴保護(hù)原則；(6)行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則；(7)監(jiān)督原則?！锖?jiǎn)述行政指導(dǎo)的特征。答：(1)行政指導(dǎo)是非權(quán)力行政活動(dòng)；(2)行政指導(dǎo)是一種事實(shí)行為；(3)行政指導(dǎo)屬于單方行為；(4)行政指導(dǎo)是一種適用較大幅度的彈性的管理領(lǐng)域；(5)行政指導(dǎo)適用法律優(yōu)先原則；(6)行政指導(dǎo)是一種外部行為。★簡(jiǎn)述行政主體與行政機(jī)關(guān)的區(qū)別。答：(1)二者不能簡(jiǎn)單等同；(2)在行政管理活動(dòng)中，行政機(jī)關(guān)不是唯一的行政主體；(3)并非所有的行政機(jī)關(guān)都能成為行政主體；(4)行政機(jī)關(guān)也不是在任何場(chǎng)合下都能成為行政主體。★能夠作為行政主體的行政機(jī)關(guān)有哪些？答：(1)國(guó)務(wù)院；(2)國(guó)務(wù)院的組成部門；(3)國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)；(4)國(guó)務(wù)院各部、委管理的國(guó)家局；(5)地方各級(jí)人民政府；(6)地方各級(jí)人民政府的職能部門；(7)地方人民政府的派出機(jī)關(guān)?！镄姓幜P的種類、特征和原則是什么？答：行政處罰是行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。行政處罰的種類：人身罰；行為罰；財(cái)產(chǎn)罰；申誡罰。行政處罰的特征：(1)行政處罰是以對(duì)違法行為人的懲戒為目的而不是以實(shí)現(xiàn)義務(wù)為目的；(2)行政處罰的適用主體是行政兒關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織；(3)行政處罰的適用對(duì)象是作為行政相對(duì)方的公民、法人或其他組織，屬于外部行政行為。行政處罰的原則：(1)處罰法定原則；(2)處罰公開(kāi)、公正原則；(3)處罰與違法行為相適應(yīng)原則；(4)處罰與教育相結(jié)合原則；(5)不免除民事責(zé)任不取代刑事責(zé)任的原則；(6)救濟(jì)原則?！镄姓幜P設(shè)定權(quán)限劃分的界定。答：(1)全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律可以設(shè)定任何種類的行政處罰，限制人身自由的行政處罰只能由法律來(lái)設(shè)定。(2)國(guó)務(wù)院可以依法設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的，行政法規(guī)不得超越法律規(guī)定的行政處罰行為、種類和幅度來(lái)規(guī)定行政處罰。(3)地方性法規(guī)可以設(shè)定限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的，地方性法規(guī)不得超越法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政處罰行為、種類和幅度來(lái)規(guī)定行政處罰。(4)國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)和直屬機(jī)構(gòu)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政處罰行為、種類和幅度內(nèi)作出具體規(guī)定；尚未制定法律、行政法規(guī)的，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。(5)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)政府所在地的人民政府、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人民政府制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)規(guī)定的行政處罰行為、種類和幅度內(nèi)作出具體規(guī)定；尚未制定法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)的，上述人民政府制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。除上述規(guī)定外，其他規(guī)范性文件不得設(shè)定任何形式的行政處罰?！镄姓ǖ幕驹瓌t。答：行政法基本原則是貫穿于全部行政法具體規(guī)范之中，是調(diào)整和決定行政主體全部行為的基本準(zhǔn)則，具有普遍性、基礎(chǔ)性等特點(diǎn)。行政法基本原則包括合法性原則和合理性原則。行政合法性原則是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使、運(yùn)用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政合法性原則包括實(shí)體合法和程序合法兩方面的內(nèi)容。行政合法性原則的具體要求包括：任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；任何行政職權(quán)的行使都應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。行政合理性原則指行政行為，不僅要合法而且要合理，也就是行政機(jī)關(guān)的自由裁量行為要做到合情、合理、恰當(dāng)和適度。行政合理性原則的具體要求包括：行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合行政目的；行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)；行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理，即應(yīng)符合事情的常規(guī)或規(guī)律?！镄姓ǖ奶攸c(diǎn)?！镄姓ǖ奶攸c(diǎn)有哪些？答：(1)行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典；(2)行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來(lái)的，是由多種不同效力等級(jí)的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體；(3)行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛；(4)行政法規(guī)范具有明顯的易變性；(5)行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范，與行政實(shí)體性規(guī)范通常交織在一起，共存于同一個(gè)法律文件之中?！镄姓申P(guān)系的特點(diǎn)。答：(1)在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體；(2)行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定；(3)行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性；(4)行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性；(5)行政法律關(guān)系引起的行政爭(zhēng)議，在解決方式及程序上有其特殊性。★行政法律關(guān)系的特征是什么？答：(1)在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體；(2)行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定；(3)行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性；(4)行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性；(5)行政法律關(guān)系引起的行政爭(zhēng)議，在解決方式及程序上有其特殊性。★行政法制監(jiān)督的構(gòu)成。答：行政法制監(jiān)督是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織依法對(duì)行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法所進(jìn)行的監(jiān)督。行政法制監(jiān)督是由主體、對(duì)象和內(nèi)容三部分構(gòu)成的。行政法制監(jiān)督主體是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織。行政法制監(jiān)督的對(duì)象是行政主體及其工作人員。行政主體包括行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。行政主體的工作人員包括行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員和被授權(quán)組織中的工作人員行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及監(jiān)督國(guó)家公務(wù)員及被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀(jì)守法?！镄姓戏ㄐ栽瓌t的概念、內(nèi)容及其具體要求。答：概念：行政合法性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容，是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律、符合法律要求，不能與法律相抵觸。內(nèi)容：行政合法性原則包括實(shí)體合法和程序合法兩方面內(nèi)容。具體要求：第一，任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在。第二，任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律，遵守法律，不得與法律相抵觸。第三，任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。★行政合法性原則和基本要求是什么？答：原則：是行政法治原則的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使、運(yùn)用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政主體必須嚴(yán)格遵守行政法律規(guī)范，不得享有行政法規(guī)范以外的特權(quán)。違法行政行為依法應(yīng)予以追究，違法行政主體應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?；疽笫牵?1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；(2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；(3)任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。★行政合理性原則的具體要求。答：行政合理性原則的具體要求包括：(1)行政行為的動(dòng)因應(yīng)當(dāng)符合法律目的；(2)行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)之上，要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)；(3)行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理?！镄姓侠硇栽瓌t和基本要求是什么？答：原則：是行政法治原則的另一個(gè)重要內(nèi)容。它是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性?；疽笫牵?1)行政行為的動(dòng)因應(yīng)當(dāng)符合法律目的；(2)行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)之上；(3)行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合乎情理?！镄姓贤奶卣魇鞘裁?？答：行政合同是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或者其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。行政合同的特征：(1)行政合同的當(dāng)事人必有一方是行政主體；(2)行政合同的目的是實(shí)施行政管理；(3)行政合同的雙方意思表示必須一致；(4)在行政合同的履行、變更和解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。★行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的區(qū)別。答：二者的區(qū)別如下：一、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的主體不同。二、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的対象不同。三、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的監(jiān)督程序不同。四、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的權(quán)力依據(jù)不同。五、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的屬性不同?！镄姓⒎ㄅc權(quán)力機(jī)關(guān)立法的區(qū)別?！镄姓⒎ㄅc權(quán)力機(jī)關(guān)立法的主要區(qū)別。答：行政立法是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。行政立法與權(quán)力機(jī)關(guān)立法的區(qū)別主要表現(xiàn)在：(1)立法的主體不同。(2)立法的來(lái)源不同。(3)立法的內(nèi)容不同。(4)所立之法的效力等級(jí)不同。(5)立法的程序不同。(6)立法的形式不同。(7)立法效果不同?！镄姓袨榈膬?nèi)容和效力什么？答：行政行為的內(nèi)容：賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益；科以義務(wù)和免除義務(wù)；確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位。行政行為的效力：公定力；確定力；拘束力；執(zhí)行力?！镄姓袨榈奶卣??！镄姓袨榈奶卣魇鞘裁?？答：行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。行政行為的特征：(1)從屬法律性。(2)裁量性。(3)單方意志性。(4)強(qiáng)制性?！镄姓S可的基本原則。答：(1)合法性原則；(2)公開(kāi)、公平、公正的原則；(3)便民原則；(4)救濟(jì)原則；(5)信賴保護(hù)原則；(6)行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則；(7)監(jiān)督原則?！镄姓S可的作用。答：(1)行政許可是國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過(guò)渡到間接許可的法律手段；(2)行政許可有利于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保障廣大消費(fèi)者及公民的權(quán)益；(3)行政許可有利于保障社會(huì)公共利益，維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序；(4)行政許可有利于控制進(jìn)出口貿(mào)易，保護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)；(5)行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展?！镄姓S可的作用和基本原則是什么？答：行政許可是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。行政許可的作用：(1)行政許可是國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過(guò)渡到間接許可的法律手段；(2)行政許可有利于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保障廣大消費(fèi)者及公民的權(quán)益；(3)行政許可有利于保障社會(huì)公共利益，維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序；(4)行政許可有利于控制進(jìn)出口貿(mào)易，保護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)；(5)行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。行政許可的基本原則：(1)合法性原則；(2)公開(kāi)、公平、公正的原則：(3)便民原則；(4)救濟(jì)原則；(5)信賴保護(hù)原則；(6)行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則；(7)監(jiān)督原則?！镄姓?zé)任的概念及