易制爆化學(xué)品事故應(yīng)急專題預(yù)案

易制爆化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、編制目標(biāo)

為了加強(qiáng)易制爆化學(xué)品安全管理，嚴(yán)防爆炸、丟失、被盜、被搶事故發(fā)生，保障職員和公民生命、財產(chǎn)安全，為確保在災(zāi)難發(fā)生后，能夠立即有效和有序地進(jìn)行應(yīng)搶救援，降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制訂本預(yù)案。

2、編制依據(jù)

依據(jù)《中國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》《易制爆化學(xué)品名目》等法律法規(guī)及相關(guān)要求，制訂本預(yù)案。3、適用范圍

本預(yù)案適適用于企業(yè)易制爆化學(xué)品庫發(fā)生爆炸、丟失、被盜搶等事故應(yīng)搶救援。

4、應(yīng)急工作標(biāo)準(zhǔn)

堅持以人為本，預(yù)防為主，常備不懈方針，落實統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，企業(yè)自救和社會救援相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)。充足發(fā)揮企業(yè)兼職救援隊伍應(yīng)搶救援第一響應(yīng)者作用，會同社會應(yīng)搶救援力量協(xié)同應(yīng)對，將日常管理同應(yīng)搶救援工作相結(jié)合。

二、應(yīng)搶救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

企業(yè)成立易制爆化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部

總指揮：xx副總指揮：xx組員：xxx（應(yīng)急指揮部及相關(guān)人員聯(lián)絡(luò)電話見附件1）

指揮部關(guān)鍵職責(zé)：

1）制訂搶險和救援方案，公布應(yīng)搶救援命令。組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)搶救援工作，并依據(jù)事故發(fā)展情況，采取緊急處理方法。

2）依據(jù)搶險救援需要，尤其是發(fā)生燃燒、爆炸等事故，有權(quán)調(diào)動企業(yè)人、財、物資源。3）依據(jù)災(zāi)難情況，有危及周圍單位和人員險情時，組織人員疏散工作。

4）匯報和通報事故相關(guān)情況，向社會和媒體公布正確信息。

5）向上級救援機(jī)構(gòu)發(fā)出救援請求，做好穩(wěn)定企業(yè)秩序、傷亡人員善后和撫慰工作。

應(yīng)急指揮部下設(shè)5個應(yīng)急工作小組：

搶險救災(zāi)組

組長：相關(guān)車間主任、副主任組員：車間兼職救護(hù)隊職責(zé)：進(jìn)行恐襲、丟失、盜搶現(xiàn)場偵察，分析事故現(xiàn)場險情，依據(jù)總指揮下達(dá)命令，組織實施現(xiàn)場救援行動；正確處理現(xiàn)場突發(fā)緊急情況，確保參戰(zhàn)人員安全；負(fù)責(zé)統(tǒng)計、保留救援過程資料，總結(jié)應(yīng)搶救援經(jīng)驗教訓(xùn)。

（2）醫(yī)療救護(hù)組

組長：安全主任

組員：車間抽調(diào)人員

職責(zé)：提供所需藥品、組織現(xiàn)場搶救，快速送往醫(yī)院救治，完成指揮部交辦其它工作任務(wù)。

（3）安全保衛(wèi)組組長：保安組長組員：保安員等相關(guān)人員

職責(zé)：維護(hù)相關(guān)現(xiàn)場治安，做好事故發(fā)生后人員疏散，封閉相關(guān)場所，維護(hù)交通秩序，杜絕無關(guān)人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場，確保事故救援順利進(jìn)行，完成指揮部交辦其它工作任務(wù)。

（4）后勤保障組

組長：倉庫主任

組員：倉庫相關(guān)人員

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險所需多種物資裝備、器材、車輛和資金調(diào)集和供給，保障相關(guān)搶險救援人員日常生活需要，妥善處理事故善后工作，完成指揮部交辦其它工作任務(wù)。

（5）事故調(diào)查組

組長：安全組主任

組員：安全、保衛(wèi)、生產(chǎn)部相關(guān)人員

職責(zé)：調(diào)查事故經(jīng)過和原因，追查事故責(zé)任，制訂事故調(diào)查匯報和以后防范方法。

三、預(yù)防和預(yù)警

1、危險源監(jiān)控

建立和完善對倉庫監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)格實施“三防”，即人防、技防、物防，做到防火、防爆炸、防雷、防盜、防破壞，配置足夠安保人員，加強(qiáng)巡守，認(rèn)真做好檢驗統(tǒng)計和交接班統(tǒng)計，并推行簽字手續(xù)。并確保庫區(qū)通訊、消防、避雷技術(shù)防范等設(shè)施齊全、完好、有效。建立定時安全檢驗制度，對泄漏、灑落等易制爆化學(xué)品立即清理，需銷毀時要立即匯報單位領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意后，可妥善銷毀。

2

預(yù)警行動

（1）預(yù)警條件

eq\o\ac(○,1)雷雨季節(jié)防雷裝置出現(xiàn)故障時；庫房周圍發(fā)生火災(zāi)；

eq\o\ac(○,2)庫房圍墻、庫房門窗、通氣孔等被破壞，庫存數(shù)量缺失；eq\o\ac(○,3)庫房周圍常常出現(xiàn)可疑人員，易制爆化學(xué)品被盜，在運輸、存放、使用過程中被搶。

（2）

事故預(yù)警方法、方法

eq\o\ac(○,1)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)報警；

eq\o\ac(○,2)安全、保衛(wèi)人員檢測檢驗有異常情況是電話報警；

eq\o\ac(○,3)現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)覺事故隱患或事故后電話報警；

eq\o\ac(○,4)依據(jù)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測到情況和相關(guān)人員提供報警信息，應(yīng)急指揮部進(jìn)行匯總分析決議后公布預(yù)警警報。

四

信息匯報及程序

1、報警系統(tǒng)及程序安全監(jiān)測系統(tǒng)報警、發(fā)覺預(yù)兆符合事故預(yù)警條件或發(fā)生易制爆化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸事故后，事故現(xiàn)場人員要立即向現(xiàn)場最高職務(wù)人員匯報，現(xiàn)場最高職務(wù)人員要立即向企業(yè)應(yīng)急辦公室匯報。情況緊急時能夠直接向企業(yè)應(yīng)急辦公室或政府公安、安全監(jiān)管部門和相關(guān)部門匯報。

應(yīng)急辦公室接到事故情況匯報后，要問清報警人姓名、地址、聯(lián)絡(luò)電話、職務(wù)、事故發(fā)生時間、具體地點、交通情況，從匯報情況中判定事故發(fā)生可能原因、性質(zhì)及其危害程度、事故可能發(fā)展趨勢，并立即按事故匯報程序匯報應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部室人員，情況緊急時，可直接向當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、公安局、消防隊和安監(jiān)局匯報。2、現(xiàn)場報警方法

現(xiàn)場最早目擊者可采取固定電話、移動電話、對講機(jī)或其它快速方法，逐層向本單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)應(yīng)急辦公室報警。辦公或作業(yè)場所裝備有警報器或警鈴，能夠按動警報器或警鈴進(jìn)行報警。

企業(yè)應(yīng)急辦公室報警電話：xx3、企業(yè)二十四小時和相關(guān)部門通訊、聯(lián)絡(luò)方法

企業(yè)應(yīng)急辦公室設(shè)置固定電話應(yīng)急值班電話二十四小時和相關(guān)部門進(jìn)行通訊聯(lián)絡(luò)（相關(guān)部門通訊聯(lián)絡(luò)電話號碼見附表1）。

4、報警內(nèi)容(1)

事故發(fā)生單位概況；

(2)

事故發(fā)生時間、地點及事故現(xiàn)場情況；

(3)

事故簡明經(jīng)過；

(4)

事故已造成或可能造成傷亡人數(shù)（包含下落不明人數(shù)）和初步估量直接經(jīng)濟(jì)損失；

(5)

已經(jīng)采取方法和效果；

(6)

其它應(yīng)該匯報情況（事故可能發(fā)展趨勢和對救援提議和要求等）。

5、向外求援方法

發(fā)生較大以上事故，企業(yè)依靠本身力量不能滿足搶險救援需要，由企業(yè)應(yīng)急總指揮決定以最快速方法（固定電話或移動電話）提請區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局、救護(hù)大隊、公安局及當(dāng)?shù)叵啦块T進(jìn)行支援，說明需要支援人員、技術(shù)、物資、設(shè)備等具體事項。

五、應(yīng)急響應(yīng)

1、響應(yīng)分級

根據(jù)事故嚴(yán)重程度、影響范圍和企業(yè)事故可控性，具體分級。

2、響應(yīng)程序

應(yīng)急響應(yīng)過程分為接警、判定響應(yīng)等級、應(yīng)急開啟、控制及救援行動、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處理等。應(yīng)針對應(yīng)急響應(yīng)分步驟制訂應(yīng)急程序，并按事先制訂程序指導(dǎo)各類生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)。

3、應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)應(yīng)急處理工作結(jié)束，或相關(guān)危險原因排除后，已經(jīng)進(jìn)入恢復(fù)階段現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部確定應(yīng)急狀態(tài)能夠終止時，向應(yīng)搶救援指揮部辦公室匯報，由應(yīng)搶救援指揮部總指揮決定并公布應(yīng)急狀態(tài)終止命令，宣告應(yīng)急狀態(tài)終止。

在應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)依據(jù)需求，組織信息公布，說明相關(guān)事故處理完成后調(diào)查結(jié)果、采取方法、善后處理安排及預(yù)防改善方法等。

六、保障方法

1、建立健全安全管理工作機(jī)構(gòu)，配置專（兼）職安全管理人員，建立各級人員安全崗位責(zé)任制。2、在庫區(qū)設(shè)置顯著安全警示標(biāo)志。庫區(qū)嚴(yán)禁煙火。

3、倉庫嚴(yán)格實施“三防”，即人防、技防、物防，做到防火、防爆炸、防雷、防盜、防破壞。

4、配置足夠安保人員，加強(qiáng)巡守，認(rèn)真做好檢驗統(tǒng)計和交接班統(tǒng)計，并推行簽字手續(xù)。

5、嚴(yán)格出入庫人員、車輛登記手續(xù)，登記內(nèi)容正確、清楚。

6、倉庫周圍應(yīng)清除雜草樹木，20米范圍內(nèi)不應(yīng)種植針葉樹。7、庫區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁存放其它易燃易爆及其它物品。

8、庫房實施專員管理。

9、提升警惕，嚴(yán)防易制爆化學(xué)品丟失、被盜、破壞。發(fā)覺可疑情況及線索，要立即匯報當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

10、倉庫防雷接地設(shè)施每十二個月必需即時接收當(dāng)?shù)卣畾庀蟛块T檢測。

11、倉庫內(nèi)易制爆化學(xué)品要按要求堆垛，堆垛要留有檢驗、清點和裝運通道。

12、裝卸、堆垛易制爆化學(xué)品過程中嚴(yán)禁出現(xiàn)摔打、拖拉、碰撞等行為，嚴(yán)禁大聲喧嘩，做到文明裝卸。13、嚴(yán)禁在暴雨、強(qiáng)雷電、冰雹、大霧等惡劣天氣條件下裝運易制爆化學(xué)品。

14、要確保庫區(qū)通訊、消防、避雷技術(shù)防范等設(shè)施齊全、完好、有效。

七、獎懲

在事故應(yīng)搶救援工作中有下列表現(xiàn)之一部門和個人，企業(yè)給表彰獎勵。

（1）出色完成應(yīng)急處理任務(wù)。

（2）搶排險事故或搶救人員有功，使企業(yè)職員生命財產(chǎn)免受損失或降低損失。

（3）對應(yīng)搶救急工作提出重大提議，且實施效果顯著。（4）有其它物殊貢獻(xiàn)。

在應(yīng)搶救援工作中有下列之一，根據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)要求，對相關(guān)責(zé)任人員分別在管轄范圍內(nèi)進(jìn)行處理；違反治安管理行為，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)要求處罰；組成犯罪，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（1）不按要求制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕推行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)。

（2）不立即匯報事故真實情況，延誤處理時機(jī)。

（3）不服從企業(yè)應(yīng)搶救援指揮部命令和指揮，在應(yīng)急響應(yīng)時監(jiān)陣脫逃。

（4）偷竊、挪用、貪污應(yīng)搶救