第三人民醫(yī)院信息化建設(shè)項目招標(biāo)文件

第1頁共1頁公開招標(biāo)文件目錄第一章招標(biāo)公告………3第二章投標(biāo)人須知……8第三章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)…………33第四章采購需求………36第五章杭州市桐廬縣政府采購合同主要條款………40第六章投標(biāo)文件格式附件……………45

第一章招標(biāo)公告項目概況：

一、項目基本情況

項目編號：HCCGTL2024-009項目名稱：桐廬縣第三人民醫(yī)院信息化建設(shè)項目采購方式：公開招標(biāo)預(yù)算金額（元）：1750000

最高限價（元）：1750000

采購需求：（詳見采購清單）序號內(nèi)容數(shù)量預(yù)算金額最高限價簡要規(guī)格、用途描述1桐廬縣第三人民醫(yī)院信息化建設(shè)1套175萬元175萬元第三人民醫(yī)院信息化整體建設(shè)，HIS、LIS、EMR等（詳見采購需求）合同履約期限：本項目簽訂合同后6個月內(nèi)完成項目的全部系統(tǒng)建設(shè)。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。2.本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：t無；¨專門面向中小企業(yè)¨貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；¨貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；¨服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；¨服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；¨要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到%，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到%;如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購活動，無需提供聯(lián)合協(xié)議；¨要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到達(dá)到%，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到%;如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企業(yè)分包，無需提供分包意向協(xié)議；4.本項目的特定資格要求：無

5.為本采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商,不得再參加該采購項目的其他采購活動。三、獲取招標(biāo)文件

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點(diǎn)

1.提交投標(biāo)文件截止時間：2024年3月29日10時00分00秒（北京時間）

2.投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺（sdf.lkj///），本項目采用全流程電子化交易，無須參加現(xiàn)場開標(biāo)會。

3.開標(biāo)時間：2024年3月29日10時00分00秒（北京時間）

4.開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：杭州市公共資源交易中心桐廬分中心；政采云平臺（sdf.lkj///）。

五、采購意向公開鏈接

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。七、其他補(bǔ)充事宜1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2.其他事項：（1）為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能，杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見尾頁《政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項通知》，或登陸杭州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。（2）落實政府采購政策：包括保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標(biāo)文件投標(biāo)人須知。3.獲取招標(biāo)文件的提示（1）供應(yīng)商注冊為正式供應(yīng)商或臨時供應(yīng)商后，使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；配置崗位進(jìn)入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件。（注冊賬號--點(diǎn)擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書--申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”。）（2）采購人、招標(biāo)人依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動；（3）對未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或招標(biāo)人將不予處理；（4）采購人或者招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件等進(jìn)行必要的澄清或者修改的，采購人或者招標(biāo)人將無法通過政采云平臺通知未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商；（5）不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版。八、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系1.采購人信息名稱：

第二章投標(biāo)人須知前附表序號內(nèi)容說明及要求1項目名稱桐廬縣第三人民醫(yī)院信息化建設(shè)項目2采購資金來源與預(yù)算（1）預(yù)算資金。（2）本項目預(yù)算價為175萬元，最高限價為175萬元，超過最高限價的投標(biāo)無效。（3）采購方式：公開招標(biāo)3投標(biāo)文件遞交截止時間與地點(diǎn)（1）投標(biāo)文件遞交截止時間：2024年3月29日10時00分00秒（2）投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：政采云平臺(sdf.lkj///)；（3）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)、響應(yīng)截止時間后傳輸遞交的投標(biāo)、響應(yīng)文件，將被拒收。4開標(biāo)時間與地點(diǎn)（1）開標(biāo)時間：2024年3月29日10時00分00秒（2）開標(biāo)地點(diǎn)：杭州市公共資源交易中心桐廬分中心。政采云平臺(sdf.lkj///)；本項目全流程電子標(biāo)，無須參加現(xiàn)場開標(biāo)會議（需現(xiàn)場演示及提供樣品除外）。5投標(biāo)報價及費(fèi)用（1）本項目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報價。（2）不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。（3）本項目不接受選擇性報價。6轉(zhuǎn)包與分包（1）本項目不允許轉(zhuǎn)包（2）本項目不允許分包7開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場踏勘開標(biāo)前答疑會：不組織現(xiàn)場踏勘：不統(tǒng)一組織，如需現(xiàn)場踏勘，請潛在投標(biāo)人自行聯(lián)系采購人進(jìn)行踏勘。采購人聯(lián)系人：戴楓哲聯(lián)系電話：8評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)綜合評分法。具體詳見招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)。9樣品提供本項目不要求提供樣品。10現(xiàn)場演示本項目無需現(xiàn)場演示。11項目屬性¨貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：。t服務(wù)類12是否適宜中小企業(yè)情況根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）文件的規(guī)定，本項目不專門面向中小企業(yè)采購。13中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)。（1）采購標(biāo)的：桐廬縣第三人民醫(yī)院信息化建設(shè)（2）所屬行業(yè)：軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)14促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策根據(jù)財庫〔2020〕46號的相關(guān)規(guī)定：t對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項目，以及預(yù)留份額政府采購貨物或服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標(biāo)項，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審?！τ趯ｉT面向中、小、微型企業(yè)或者監(jiān)獄企業(yè)或者殘疾人福利性單位，符合資格條件的不再執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策。中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)詳見：工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號（1）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；（2）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（3）在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。符合上述條件的，請?zhí)顚懼行∑髽I(yè)聲明函。2、符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》(格式見附件)的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；3、符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。注：1.中標(biāo)供應(yīng)商為中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位的，其《中小企業(yè)聲明函》、監(jiān)獄企業(yè)證明文件、《殘疾人福利性單位聲明函》隨中標(biāo)結(jié)果同時公告，接受社會監(jiān)督。2.供應(yīng)商提供的《中小企業(yè)聲明函》、監(jiān)獄企業(yè)證明文件、《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。15節(jié)能、環(huán)保要求（1）采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書?！?）采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，投標(biāo)無效。環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單：詳見sdf.lkj///aboveProvinceFile/2019-03-29/12913.html?utm=web-government-front.4aa179da.0.0.657e88a09bfb11eb9aaf03ad2249e870節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單：詳見sdf.lkj///aboveProvinceFile/2019-04-02/12912.html?utm=web-government-front.4aa179da.0.0.657e88a09bfb11eb9aaf03ad2249e87016支持綠色發(fā)展（1）修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、指標(biāo)等作為實質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件和合同。（2）為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務(wù)項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。17支持創(chuàng)新發(fā)展（1）采購人優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。（2）首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起2年內(nèi)，以及產(chǎn)品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。18進(jìn)口產(chǎn)品規(guī)定t本項目不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品?！Э梢圆少忂M(jìn)口產(chǎn)品，優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進(jìn)口產(chǎn)品；但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)不對其加以限制，將按照公平競爭原則實施采購。19評標(biāo)結(jié)果公示、公告評標(biāo)結(jié)束后7個工作日內(nèi)發(fā)布中標(biāo)、成交結(jié)果，公示于浙江政府采購網(wǎng)(sdf.lkj//)。20簽訂合同時間中標(biāo)通知書發(fā)出之日起12日內(nèi)。21履約保證金的收取及退還（1）本項目的履約保證金按合同總價的0.1%收取，中標(biāo)人在合同簽訂后5日內(nèi)交付至指定賬戶。履約期結(jié)束，采購人無息退還履約保證金。（2）繳納方式：可采用轉(zhuǎn)賬或履約保函形式。22投標(biāo)保證金本項目不需要交納投標(biāo)保證金。23投標(biāo)有效期90日。▲投標(biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期不足招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）規(guī)定：投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)不少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期。另根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于明確政府采購保證金管理工作的通知》浙財采監(jiān)〔2019〕5號規(guī)定：自2019年6月1日起，全省政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動不得向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金。供應(yīng)商在政府采購活動中違反政府采購相關(guān)規(guī)定給采購組織機(jī)構(gòu)造成損失的，采購組織機(jī)構(gòu)可按照采購文件約定要求供應(yīng)商承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》規(guī)定：招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2%。本項目投標(biāo)截止時間后至投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，賠償金額按不超過采購項目預(yù)算金額的2%計收。24全流程電子化項目投標(biāo)說明本項目實行電子投標(biāo)。電子投標(biāo)文件，按政采云平臺項目采購-電子招投標(biāo)操作指南及本招標(biāo)文件要求遞交。投標(biāo)文件均由資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件、報價文件組成?！稑?biāo)人須按時自行解密，規(guī)定時間內(nèi)解密失敗的，投標(biāo)無效。▲未傳輸遞交電子投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。電子招投標(biāo)：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺（）”進(jìn)行招投標(biāo)活動，各投標(biāo)人應(yīng)按照本項目招標(biāo)文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件。投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊賬號--點(diǎn)擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料填寫，通過審核后可成為正式供應(yīng)商；申領(lǐng)CA數(shù)字證書申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”：投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理，完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計1-2周左右，各投標(biāo)人應(yīng)充分考慮辦理時間等因素。辦理流程詳見:《CA證書辦理操作指南》sdf.lkj///#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3CA熱點(diǎn)問題匯總：sdf.lkj///#/knowledges/depk120BkjoVoiMyPhAJ/8QejCnEBiyELHE-ohzp-安裝“政采云電子交易客戶端”投標(biāo)人通過政采云平臺電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝。政采云電子交易客戶端：sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html招標(biāo)文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進(jìn)入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標(biāo)文件。投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作。投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺。投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在開標(biāo)時間起30分鐘內(nèi)完成在線解密。具體操作指南：詳見政采云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”：浙江省政府采購項目電子交易平臺學(xué)習(xí)專題sdf.lkj///luban/e-biding。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：400-881-7190。25備份投標(biāo)文件（1）投標(biāo)人在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時間前現(xiàn)場提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份，但采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。（2）備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成。備份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標(biāo)項目名稱，投標(biāo)人名稱(聯(lián)合體投標(biāo)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合協(xié)議中約定的牽頭人的名稱)。不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標(biāo)文件將被視為無效或者被拒絕接收。（3）現(xiàn)場提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時間前在招標(biāo)公告中載明的開標(biāo)地點(diǎn)將備份投標(biāo)文件提交給采購代理機(jī)構(gòu)，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。（4）以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)先將備份投標(biāo)文件按要求密封和標(biāo)記，再進(jìn)行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標(biāo)文件須在投標(biāo)截止時間之前送達(dá)；送達(dá)時間以簽收人簽收時間為準(zhǔn)。采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。郵寄過程中，電子備份投標(biāo)文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達(dá)等情況的，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)?！?）投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效?！?）投標(biāo)文件未按時解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。備份文件收取及郵寄地址：杭州市桐廬縣迎春南路279號立山國際中心23樓，陳婧（收），。26代理服務(wù)費(fèi)本次采購的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按21000元收取，開評標(biāo)過程中產(chǎn)生的費(fèi)用按實際支出收取。代理費(fèi)用由中標(biāo)單位在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前一次性支付給代理公司。27解釋本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于華誠工程咨詢集團(tuán)有限公司和采購人。

一、總則（一）適用范圍僅適用于本次招標(biāo)文件中采購項目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1.“采購人”系指按政府采購有關(guān)規(guī)定，委托本次項目招標(biāo)的桐廬縣衛(wèi)生健康局。2.“采購代理機(jī)構(gòu)”系指華誠工程咨詢集團(tuán)有限公司。3.“投標(biāo)人”系指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。4.“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。4.“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切貨物、材料、設(shè)備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。5.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的本項目產(chǎn)品的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。6.“項目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。7.“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。8.“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺（sdf.lkj///）。9.“▲”系指實質(zhì)性要求條款，“★”系產(chǎn)品采購項目中重要技術(shù)參數(shù)。（三）投標(biāo)委托投標(biāo)人可由法定代表人或其委托人進(jìn)行投標(biāo)，投標(biāo)時須提供有效證明文件。投標(biāo)委托若存在現(xiàn)場演示環(huán)節(jié)，授權(quán)代表須攜帶有效身份證件。如授權(quán)代表不是法定代表人（負(fù)責(zé)人）（下同），須有法定代表人出具的授權(quán)委托書（格式見附件）。（四）投標(biāo)費(fèi)用無論投標(biāo)過程和結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。（五）特別說明1.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。▲2.價格是評標(biāo)的重要因素之一，但最低報價不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。二、招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件的澄清1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)第二章投標(biāo)人須知第十一款合同簽訂及其他第五點(diǎn)“（五）詢問、質(zhì)疑和投訴”的規(guī)定，以書面形式（加蓋公章的紙質(zhì)信件和數(shù)據(jù)電文，包括傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）（下同）向采購代理機(jī)構(gòu)提出。采購代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定時間內(nèi)，視招標(biāo)文件的澄清內(nèi)容情況以書面形式（或更正公告）予以答復(fù)，答復(fù)中包括原提出的問題，但不包括問題的來源。如規(guī)定時間內(nèi)未收到任何質(zhì)疑，則視為各投標(biāo)人均對此無異議。2.采購代理機(jī)構(gòu)將視情況確定是否有必要在開標(biāo)前對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清，如有必要，將通過政采云平臺以公告形式予以澄清。（二）招標(biāo)文件的修改1.在投標(biāo)截止期前任何時候，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)無論是出于何種原因，均可對招標(biāo)文件進(jìn)行修改，并將修改的內(nèi)容以更正公告的形式在相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布并通過政采云平臺通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。2.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的公告為準(zhǔn)。3.為使投標(biāo)人有足夠的時間按招標(biāo)文件修改要求修正投標(biāo)文件，采購代理機(jī)構(gòu)可酌情推遲投標(biāo)的截止日期和開標(biāo)日期，并將修改的內(nèi)容以更正公告的形式在相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布并通過政采云平臺通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。4.更正公告的內(nèi)容將作為招標(biāo)文件的組成部分，對所有投標(biāo)人均具有約束力?！稑?biāo)文件未按招標(biāo)文件的最終澄清、修改的內(nèi)容進(jìn)行編制的，又不符合實質(zhì)性要求的，投標(biāo)無效。三、投標(biāo)文件投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件及招標(biāo)技術(shù)規(guī)格要求，并結(jié)合現(xiàn)場踏勘，詳細(xì)編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件的要求提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)、資料，包括采用的單位，并保證投標(biāo)文件的正確性和真實性。投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”，并按照招標(biāo)文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收并提示。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。（一）投標(biāo)文件的語言及計量1.投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及與采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件及函電，采購代理機(jī)構(gòu)將不予接受。2.投標(biāo)文件中如附有外文資料，須逐一對應(yīng)翻譯成中文漢語并附在相關(guān)外文資料后面?！惶峁?zhǔn)確翻譯資料的，投標(biāo)無效。3.投標(biāo)計量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元）。（二）投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件為電子投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件，按“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交。電子投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件和報價文件組成。1.資格文件（1）營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料)復(fù)印件、稅務(wù)登記證（或其它繳納證明材料）復(fù)印件、社保登記證（或其它繳納證明材料）復(fù)印件；實施“五證合一、一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（可不提供）金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)立參加政府采購活動，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；（2）符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函（格式見附件）：（3）本項目的特定資格要求：無。2、商務(wù)技術(shù)文件（1）投標(biāo)響應(yīng)函（格式見附件）；（2）政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書（格式見附件）；（3）廉政承諾書（格式見附件）；（4）投標(biāo)人情況介紹(格式見附件)；（5）提供有效的法定代表人授權(quán)委托書（格式見附件）；（如法定代表人直接參加投標(biāo)并對相應(yīng)文件簽字的，只需提供其身份證復(fù)印件正反面）（6）投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其他資信文件或說明。（以下內(nèi)容按項目評標(biāo)內(nèi)容提供，包括但不限于以下內(nèi)容，評分要求詳見評分細(xì)則）（7）關(guān)于本項目的詳細(xì)組織實施方案；（8）節(jié)能環(huán)保等的資質(zhì)證書或文件（若有）；（9）技術(shù)規(guī)格/服務(wù)條款偏離表(格式見附件)；（10）投標(biāo)人同類項目實施業(yè)績一覽表(格式見附件)；（11）項目實施人員（主要從業(yè)人員及其技術(shù)資格）一覽表(格式見附件)；（12）設(shè)備投入一覽表（若有）(格式見附件)；（13）投標(biāo)人承諾給予采購人的各種優(yōu)惠條件及特殊承諾，包括售后服務(wù)、備品備件、專用耗材等方面的優(yōu)惠；（14）技術(shù)培訓(xùn)、運(yùn)維保障、售后服務(wù)、驗收方案的內(nèi)容和措施；（15）投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其他文件和說明（格式自擬）。3.報價文件：（1）價格政策扣除需提供的資料：服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函(格式見附件)或殘疾人福利性單位聲明函(格式見附件)或監(jiān)獄企業(yè)證明文件(格式見附件)。（2）開標(biāo)一覽表（格式見附件）；（3）投標(biāo)人針對報價需要說明的其他文件和資料（格式自擬）。（三）投標(biāo)文件的編制、簽署組成投標(biāo)文件的各項資料均應(yīng)遵守本條：1.投標(biāo)文件的編制：各投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評標(biāo)委員會查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險?！稑?biāo)文件未按規(guī)定的格式編制的，投標(biāo)無效；2.投標(biāo)文件的簽署、蓋章：投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件格式要求進(jìn)行簽署、蓋章，其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章?！稑?biāo)人的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。3.為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽名。▲4.投標(biāo)文件須由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表簽字的，須簽名或電子簽名，否則按無效標(biāo)處理?！?.資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件中不得出現(xiàn)投標(biāo)報價等價格信息，否則按無效標(biāo)處理。6.投標(biāo)文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、格式規(guī)范，如有修改，修改處須有法定代表人或其授權(quán)代表簽名或電子簽名并加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。（四）投標(biāo)報價1.所有投標(biāo)報價均以人民幣元為計算單位。投標(biāo)報價應(yīng)是唯一的，采購人將拒絕有選擇的報價，投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填報。2.投標(biāo)價格應(yīng)該已經(jīng)扣除所有同業(yè)折扣以及現(xiàn)金折扣。投標(biāo)報價應(yīng)包括所需繳納的所有稅費(fèi)、項目實施所需的一切費(fèi)用。3.投標(biāo)報價的確認(rèn)：采購代理機(jī)構(gòu)在政采云網(wǎng)站“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)-開標(biāo)記錄（報價）”模塊進(jìn)行開啟報價文件操作視同唱標(biāo)。經(jīng)解密的投標(biāo)報價由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表在線簽名確認(rèn)。投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表未在開放在線簽字確認(rèn)環(huán)節(jié)10分鐘內(nèi)進(jìn)行在線核實的，視作確認(rèn)報價，不影響評標(biāo)過程和結(jié)果。（五）投標(biāo)文件的遞交、補(bǔ)充和修改1.電子交易平臺收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。在投標(biāo)截止時間前，除投標(biāo)人補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個人不得解密或提取投標(biāo)文件。2.投標(biāo)文件的補(bǔ)充和修改投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回電子投?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后傳輸遞交的電子投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收。3.投標(biāo)截止時間和有效時間（1）投標(biāo)截止時間見前附表。如因電子交易平臺原因影響投標(biāo)截止時間的，采購代理機(jī)構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時間。在上述情況下，采購代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人在之前投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。（2）投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間起30分鐘內(nèi)。（3）投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機(jī)構(gòu)可以以書面形式通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，投標(biāo)人拒絕延長的，視同放棄投標(biāo)。四、開標(biāo)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間地點(diǎn)通過電子交易平臺組織開標(biāo)，各投標(biāo)人法定代表人（負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表應(yīng)準(zhǔn)時參與在線電子投標(biāo)，否則事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議。響應(yīng)投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。（一）開標(biāo)會由采購代理機(jī)構(gòu)主持，在電子交易平臺進(jìn)行。（二）投標(biāo)截止時間后，電子交易平臺按開標(biāo)時間自動提取所有投標(biāo)文件，采購代理機(jī)構(gòu)依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，主持人宣讀在線遞交電子投標(biāo)文件的投標(biāo)人名單。投標(biāo)人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間起30分鐘內(nèi)。所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。（三）開標(biāo)解密后，采購人和（或）采購代理機(jī)構(gòu)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的資格文件進(jìn)行審查。▲投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。對未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)告知其未通過的原因。評標(biāo)委員會對通過資格審查的投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評審。（四）合格投標(biāo)人不足3家的，不再評標(biāo)。特別說明：1、政采云公司如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。2、目前政府采購全流程電子化交易，投標(biāo)人須在規(guī)定時間內(nèi)自行解密。3、本項目原則上采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：（1）若個別投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗的，作無效投標(biāo)處理。解密成功的投標(biāo)人不足三家的，本項目重新組織采購活動。（2）若因政采云平臺原因無法讀取或電子開評標(biāo)無法正常進(jìn)行，采購代理機(jī)構(gòu)將情況上報行業(yè)監(jiān)管部門同意后，重新組織采購活動。五、評標(biāo)（一）評標(biāo)委員會1.評標(biāo)委員會的組成。評標(biāo)委員會依法由相關(guān)專家和采購人代表組成，人數(shù)為5人（含）以上奇數(shù)，其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。評審開始之前，評標(biāo)委員會推選一名評審專家擔(dān)任組長。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)詢、評估和比較。如需在線詢標(biāo)，投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表須在規(guī)定時間內(nèi)提交詢標(biāo)澄清。2.評標(biāo)委員會組成人員的回避。在政府采購活動中，評標(biāo)委員會的組成人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（1）參加采購活動前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系；（2）參加采購活動前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；（3）參加采購活動前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人；（4）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（5）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。3.評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：（1）審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；（2）要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；（3）對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價；（4）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；（5）向采購人或者有關(guān)部門報告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為；（6）法律、法規(guī)、規(guī)章、招標(biāo)文件等規(guī)定的其它事項。4.評標(biāo)委員會及其成員不得有下列行為：（1）確定參與評標(biāo)至評標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人；（2）接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說明，《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第五十一條規(guī)定的情形除外；（3）違反評標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；（4）對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；（5）在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行的；（6）記錄、復(fù)制或者帶走任何評標(biāo)資料；（7）其他不遵守評標(biāo)紀(jì)律的行為。評標(biāo)委員會成員有（1）-（5）行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務(wù)報酬和報銷異地評審差旅費(fèi)。（二）評標(biāo)原則1.評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行評標(biāo)；客觀、公正地對待所有投標(biāo)人，對所有投標(biāo)評審，均采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。2.評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。投標(biāo)人不得通過修改或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。3.在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸，在招標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評標(biāo)情況有接觸的人不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。采購人不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)原因。4.在開標(biāo)、評標(biāo)期間，任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行，投標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會成員詢問評標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動，否則將廢除其投標(biāo)資格。5、評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)等，詳見招標(biāo)文件“第三章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)”。（三）評標(biāo)程序本項目評標(biāo)一般將按以下程序進(jìn)行：投標(biāo)文件初審、樣品評審（若有）、投標(biāo)文件的澄清、商務(wù)及技術(shù)文件的比較與評價、報價文件的比較與評審、推薦中標(biāo)候選人和編寫評標(biāo)報告等。1.投標(biāo)文件初審（1）資格性審查：由采購人代表和（或）采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人資格文件進(jìn)行審查，并以開標(biāo)當(dāng)日為準(zhǔn)對投標(biāo)人“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）信用記錄情況進(jìn)行核實，信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標(biāo)人的信用記錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購活動。資格不符合的，應(yīng)組織相關(guān)投標(biāo)人代表進(jìn)行陳述、澄清或申辯。資格性審查不合格的投標(biāo)人則無須繼續(xù)進(jìn)行符合性審查，并且投標(biāo)文件初審結(jié)論不合格?！貏e聲明：在開標(biāo)前，“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）未完全反映投標(biāo)人失信記錄的，投標(biāo)人在知情的情況下應(yīng)當(dāng)如實填報，因瞞報或漏報經(jīng)查實后達(dá)到較大數(shù)額罰款金額的，作無效標(biāo)處理。資格不符合的，應(yīng)組織相關(guān)投標(biāo)人代表進(jìn)行陳述、澄清或申辯。資格性審查不合格的投標(biāo)人則無須繼續(xù)進(jìn)行符合性審查，并且投標(biāo)文件初審結(jié)論不合格。（2）符合性審查：依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的商務(wù)及技術(shù)文件和報價文件有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查、比較和評估，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。符合性審查不合格的投標(biāo)人，投標(biāo)文件初審結(jié)論不合格。2.投標(biāo)文件的澄清對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用政采云系統(tǒng)詢標(biāo)澄清功能，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。3.商務(wù)及技術(shù)文件的比較與評價評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件初審結(jié)論合格的投標(biāo)人進(jìn)行商務(wù)及技術(shù)投標(biāo)文件評審。評審結(jié)束后，在電子交易平臺系統(tǒng)上公開資格和商務(wù)及技術(shù)評審結(jié)果，如投標(biāo)有效供應(yīng)商不足三家，評標(biāo)委員會確定為廢標(biāo)。4.報價文件的比較與評審資格和商務(wù)及技術(shù)文件評審結(jié)果公布后，在電子交易平臺系統(tǒng)上公開報價文件有關(guān)內(nèi)容，采購代理機(jī)構(gòu)做好開標(biāo)記錄，公開信息作為唱標(biāo)內(nèi)容。采購代理機(jī)構(gòu)在政采云電子交易平臺-開標(biāo)記錄模塊開放供應(yīng)商在線簽字確認(rèn)環(huán)節(jié)，投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表對開標(biāo)記錄進(jìn)行在線核實，投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表未在10分鐘內(nèi)進(jìn)行在線核實的，視作無異議，不影響評標(biāo)過程和結(jié)果。評標(biāo)委員會對投標(biāo)人報價的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實。評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料。根據(jù)財政部發(fā)布的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定，對于非專門面向中小微企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予一定的扣除，用扣除后的價格參與評審。投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（3）單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；（5）政采云電子交易平臺-開標(biāo)記錄模塊的報價與投標(biāo)響應(yīng)文件中的報價不一致的，以投標(biāo)響應(yīng)文件中的報價為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部第87號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定視作有效，經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后（采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字）產(chǎn)生約束力?！稑?biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認(rèn)的，投標(biāo)無效。5.推薦中標(biāo)候選人與編寫評標(biāo)報告評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,按評標(biāo)原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法推薦中標(biāo)候選人，同時起草評標(biāo)報告。評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報告。說明：供應(yīng)商拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容或者需要現(xiàn)場演示的授權(quán)代表未到場的，評標(biāo)委員會有權(quán)對該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評判。六、無效的投標(biāo)發(fā)生下列情況之一的投標(biāo)文件被視為無效：（一）未辦理獲取采購文件登記手續(xù)的；（二）投標(biāo)截止時間前未傳輸遞交電子投標(biāo)文件的，在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗的；（三）投標(biāo)文件組成漏項或未按規(guī)定的格式編制，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清影響評標(biāo)的；（四）投標(biāo)人未能通過資格審查的：未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的；如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合協(xié)議不符合招標(biāo)文件規(guī)定的聯(lián)合協(xié)議要求的。（五）根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，或在開標(biāo)前，“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）未完全反映投標(biāo)人失信記錄，投標(biāo)人在知情的情況下未如實填報，瞞報或漏報經(jīng)查實后達(dá)到較大數(shù)額罰款金額的；（六）投標(biāo)人有稅收繳納、社會保障等方面的失信記錄等情況，且不屬于截止投標(biāo)時間近三年以來，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄及被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，可不對《符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函》第（一）款第4點(diǎn)作出承諾，但未詳細(xì)說明失信記錄的情況的。（七）遞交兩個或多個內(nèi)容不同的投標(biāo)方案的，或投標(biāo)報價不是唯一的，有選擇性的。（八）與招標(biāo)文件有重大偏離的文件（有不響應(yīng)帶▲號要求的）或投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性規(guī)定、采購需求的實質(zhì)性內(nèi)容或其投標(biāo)內(nèi)容有重大缺項或者涂改模糊處未作有效修正或者實質(zhì)性內(nèi)容表述矛盾歧義，評標(biāo)委員會不能確認(rèn)為有效的；（九）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的最新澄清、修改的內(nèi)容進(jìn)行編制，又不符合實質(zhì)性要求的；（十）技術(shù)規(guī)格/服務(wù)條款偏離表中內(nèi)容與實際不符的；（十一）電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章，投標(biāo)文件應(yīng)蓋而未蓋公章或蓋非公司公章的、未有效授權(quán)，投標(biāo)響應(yīng)函、開標(biāo)一覽表、法定代表人授權(quán)委托書等填寫不完整或有涂改的，法定代表人授權(quán)委托書所載內(nèi)容與本項目內(nèi)容有異的。（十二）投標(biāo)文件必須由法定代表人或其授權(quán)代表簽署部分，未進(jìn)行簽名或電子簽名的；（十三）資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件中出現(xiàn)投標(biāo)價格信息的，或不符合報價文件規(guī)定要求的；（十四）投標(biāo)報價超過本項目采購預(yù)算價或最高限價的；（十五）評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，投標(biāo)人未能按要求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材料，不能證明其報價合理性的;（十六）報價文件中有0報價的；（十七）投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認(rèn)的；（十八）商務(wù)及技術(shù)文件和報價文件中的投標(biāo)產(chǎn)品或服務(wù)不一致的；（十九）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項下的政府采購活動的（均無效）；（二十）為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商再參加該采購項目的；（二十一）采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的；（二十二）投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期不足招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的。（二十三）投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的（包括但不限于以下情節(jié)）：1.使用偽造、變造的許可證件的；2.提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績的；3.提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明的；4.提供虛假的信用狀況的；5.其他弄虛作假的行為的。（二十四）投標(biāo)人有惡意串通、妨礙其他投標(biāo)人的競爭行為、損害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益情形的，有下列情形之一的，屬于或視為惡意串通，其投標(biāo)無效：1.供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的；2.供應(yīng)商按照采購人或者采購機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的；3.供應(yīng)商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容的；4.屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動的；5.供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交的；6.供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動或者放棄中標(biāo)、成交的；7.供應(yīng)商與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為的。8.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制的；9.不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜的；10.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人的；11.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異的；12.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的；（二十五）招標(biāo)文件有其他規(guī)定為無效投標(biāo)情形的；（二十六）出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為；（二十七）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；（二十八）法律、法規(guī)、規(guī)章（適用杭州市的）及省級以上規(guī)范性文件（適用本市的）規(guī)定的其他無效情形。七.電子交易活動的中止采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動：（一）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；（二）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；（三）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（四）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。八、廢標(biāo)在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對采購文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三）投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；（四）因重大變故，采購任務(wù)取消的；廢標(biāo)后，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。九、重新組織采購（一）修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動。評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，將停止評標(biāo)工作，并與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人、采購機(jī)代理構(gòu)確認(rèn)后，將修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動。（二）重新開展采購。有政府采購法第七十一條、第七十二條規(guī)定的違法行為之一，影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，依照下列規(guī)定處理：1.未確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的，終止本次政府采購活動，重新開展政府采購活動。2.已確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商但尚未簽訂政府采購合同的，中標(biāo)或者成交結(jié)果無效，從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商；沒有合格的中標(biāo)或者成交候選人的，重新開展政府采購活動。3.政府采購合同已簽訂但尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商；沒有合格的中標(biāo)或者成交候選人的，重新開展政府采購活動。4.政府采購合同已經(jīng)履行，給采購人、供應(yīng)商造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。5.因質(zhì)疑答復(fù)，改變原中標(biāo)結(jié)果，重新開展政府采購活動。6.政府采購當(dāng)事人有其他違反政府采購法或者本條例規(guī)定的行為，經(jīng)改正后仍然影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果或者依法被認(rèn)定為中標(biāo)、成交無效的，依照1-5條規(guī)定處理。十、定標(biāo)（一）本項目由評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定推薦中標(biāo)候選人，采購結(jié)果由采購人代表簽字確認(rèn)。采購人自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)，將通過電子交易平臺在評審報告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。（二）自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，采購機(jī)構(gòu)通過紙質(zhì)形式或電子交易平臺向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時在浙江省政府采購網(wǎng)發(fā)布采購結(jié)果公告，中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求，中標(biāo)公告期限以及評審專家名單。公告期限為1個工作日。（三）中標(biāo)通知書發(fā)出后，若中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力。十一、評審過程的保密與錄像（一）保密。評審活動在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評審過程中凡是與采購響應(yīng)文件評審和比較、中標(biāo)人推薦等評審有關(guān)的情況，以及涉及國家秘密和商業(yè)秘密等信息，評標(biāo)委員會、采購人和招標(biāo)人工作人員、相關(guān)監(jiān)督人員等與評審有關(guān)的人員應(yīng)當(dāng)予以保密。（二）錄音錄像。招標(biāo)人對評審工作現(xiàn)場進(jìn)行全過程錄音錄像，錄音錄像資料作為采購項目文件隨其他文件一并存檔。十二、合同簽訂及其他（一）簽訂合同1.采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件及投標(biāo)文件確定的事項簽訂政府采購合同，所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件確定的事項和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、澄清文件及中標(biāo)通知書等，均為簽訂合同的依據(jù)。2.中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。已申領(lǐng)電子簽章的單位可在線簽訂合同。3.如簽訂合同并生效后，中標(biāo)人無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，由采購代理機(jī)構(gòu)記錄不良行為一次，并報采購監(jiān)督管理部門給予通報。4.中標(biāo)人拖延、拒簽合同的，或提出采購人不能接受的條件，致使合同無法簽訂，除按照合同條款處理外，采購人將書面報告財政部門。招標(biāo)人將取消其中標(biāo)資格，采購人可以按照評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一次序中標(biāo)候選人為中標(biāo)人簽訂合同或重新開展政府采購活動。5.政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。6.采購人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在政府采購合同中明確約定雙方的違約責(zé)任。對于因采購人原因?qū)е伦兏⒅兄够蛘呓K止政府采購合同的，采購人應(yīng)當(dāng)依照合同約定對中標(biāo)人受到的損失予以賠償或者補(bǔ)償。7.政府采購合同應(yīng)當(dāng)約定資金支付的方式、時間和條件，明確逾期支付資金的違約責(zé)任。8.采購文件和采購合同可約定根據(jù)項目實施進(jìn)度分期支付采購資金，不得強(qiáng)制中標(biāo)人接受不合理的支付期限、方式、條件和違約責(zé)任等，不得以審計作為支付中標(biāo)人款項的條件，不得約定驗收合格后分期付款和預(yù)留質(zhì)量保證金。9.采購人應(yīng)當(dāng)在采購合同中約定履約保證金退還的方式、時間、條件和不予退還的情形，明確逾期退還的違約責(zé)任，并在供應(yīng)商履行完合同約定義務(wù)事項后及時退還，延遲退還的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定和法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。10.政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標(biāo)人協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。11.實行政府采購的政府購買服務(wù)合同的簽訂、履行、變更等，應(yīng)當(dāng)遵守政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章以及民法典的相關(guān)規(guī)定。合同履行期限一般不超過1年；在預(yù)算保障的前提下，對于購買內(nèi)容相對固定、連續(xù)性強(qiáng)，經(jīng)費(fèi)來源穩(wěn)定、價格變動幅度小的政府購買服務(wù)項目，可以簽訂履行期限不超過3年的政府購買服務(wù)合同。12.政府采購合同一式叁份，采購人及中標(biāo)人各執(zhí)壹份，華誠工程咨詢集團(tuán)有限公司執(zhí)壹份。13.采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，自動備案。但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。（二）履約保證金1.擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)人提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。簽訂合同時中標(biāo)人應(yīng)向采購人繳納不超過政府采購合同總金額的1%作為履約保證金。履約期（驗收合格）結(jié)束后5個工作日內(nèi)，采購人無息退付履約保證金。鼓勵和支持供應(yīng)商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約保函。2.政府采購貨物和服務(wù)項目中，采購人可根據(jù)杭州市政府采購網(wǎng)公布的供應(yīng)商履約評價情況減免履約保證金。（三）款項的結(jié)算1.按合同約定內(nèi)容進(jìn)行貨款的結(jié)算，結(jié)算時按財政結(jié)算要求辦理資金結(jié)算手續(xù)。2.采購人應(yīng)當(dāng)在政府采購合同中約定預(yù)付款，預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的40％；項目分年安排預(yù)算的，每年預(yù)付款比例不低于項目年度計劃支付資金額的40％。采購項目實施以人工投入為主的，可適當(dāng)降低預(yù)付款比例，但不得低于20%。鼓勵和支持采購單位根據(jù)項目特點(diǎn)、供應(yīng)商信用等實際情況提高預(yù)付款比例，最高預(yù)付比例可以達(dá)到70%。采購人應(yīng)在合同生效以及具備實施條件后7個工作日內(nèi)，支付預(yù)付款。采購單位根據(jù)項目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠信等因素，可以要求供應(yīng)商提交銀行、保險公司等金融機(jī)構(gòu)出具的預(yù)付款保函或其他擔(dān)保措施，3.采購人應(yīng)積極履行合同，及時組織驗收，驗收合格后應(yīng)及時將合同款支付完畢。采購項目實施以人工投入為主的，可按季度支付合同款。對于滿足合同約定支付條件的，采購人應(yīng)自收到發(fā)票后7個工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶，有條件的采購人可以即時支付。不得以機(jī)構(gòu)變動、人員更替、政策調(diào)整、單位放假等為由延遲付款。4.采購人不得無故拒絕或者遲延支付政府采購合同款項，應(yīng)當(dāng)暢通供應(yīng)商催款維權(quán)渠道，及時處理訴求，維護(hù)政府公信力。供應(yīng)商對于采購人違規(guī)拖欠賬款的行為，可向有關(guān)部門反映。（四）驗收：由采購人組織，成立驗收工作小組進(jìn)行驗收。1.采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目特點(diǎn)制定驗收方案，明確履約驗收的時間、方式、程序等內(nèi)容，并按照合同規(guī)定的驗收方案對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗收。2.采購人成立驗收小組，供應(yīng)商應(yīng)積極配合。驗收小組應(yīng)當(dāng)由五人以上單數(shù)組成，相關(guān)專業(yè)人員人數(shù)不得少于驗收小組人員總數(shù)的三分之二。采購人可以邀請參加項目采購活動的其他供應(yīng)商或者第三方機(jī)構(gòu)參與對供應(yīng)商的履約驗收。參與驗收的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗收工作。公共服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參與驗收并出具意見。受采購人委托組織采購活動的采購代理機(jī)構(gòu)工作人員和評審專家不得參加驗收小組。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，并接受相應(yīng)的處理。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗收書，列明各項標(biāo)準(zhǔn)的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。3.驗收結(jié)束后，驗收小組應(yīng)當(dāng)出具驗收報告。驗收小組成員應(yīng)當(dāng)在驗收報告上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)驗收報告明確驗收意見，并蓋章確認(rèn)。除涉密情形外，政府采購履約驗收結(jié)果應(yīng)在采購人評價后2個工作日內(nèi)向社會公告。履約驗收的各項資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。4.驗收合格的項目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購合同的約定及時向供應(yīng)商支付采購資金、退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人應(yīng)依法及時處理。5.采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應(yīng)商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)及時報告本級財政部門。（五）詢問、質(zhì)疑和投訴1.供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問。詢問如采用書面形式的詢問函范本詳見附件2。根據(jù)采購人與采購代理機(jī)構(gòu)簽訂的《政府集中采購委托協(xié)議書》的規(guī)定：供應(yīng)商可以就采購文件中特定資格條件、采購需求、評分辦法向采購人提出詢問，采購人將對此作出答復(fù)；供應(yīng)商可以就采購活動中的其它事項向采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問，采購代理機(jī)構(gòu)將對此作出答復(fù)。答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。2.提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在投標(biāo)人已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以自知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，即獲取招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。否則，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)將不予受理。質(zhì)疑函范本詳見附件3或到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。對采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日起計算。采購文件在獲取截止之日后獲得的，應(yīng)當(dāng)自采購文件公告期限屆滿之日起計算，且應(yīng)當(dāng)在采購響應(yīng)截止時間之前提出。根據(jù)采購人與采購代理機(jī)構(gòu)簽訂的《政府采購委托合同》的規(guī)定：對采購文件中特定資格條件、采購需求、評分辦法提出的質(zhì)疑，由采購人負(fù)責(zé)答復(fù)；對采購文件中其他內(nèi)容提出的質(zhì)疑，由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。對采購過程中有關(guān)現(xiàn)場考察等事項提出的質(zhì)疑，由采購人負(fù)責(zé)答復(fù)；對采購過程中其它事項提出的質(zhì)疑，由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計算。對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。3.供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質(zhì)疑書至少應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：（1）質(zhì)疑人的姓名或名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；（2）被質(zhì)疑采購項目名稱、編號；（3）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；（4）認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料：事實依據(jù)、必要的法律依據(jù)；（5）提出質(zhì)疑的日期；（6）招標(biāo)文件獲取日期及政采云截圖。4.采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。5.質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)采用加蓋投標(biāo)人公章的書面形式，質(zhì)疑書應(yīng)明確闡述招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理，否則，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)將不予受理。6.質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購行政監(jiān)督管理部門提出投訴。7.供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項除外。8.供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。9.以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。10.投訴書范本詳見附件4或請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

第三章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)，遵循“公開、公平、公正”的原則，結(jié)合本項目的實際需求，制定本辦法。一、總則1.本次評標(biāo)采用綜合評分法，總分為100分。2.各合格投標(biāo)人綜合得分的計算公式為：投標(biāo)人評標(biāo)綜合得分=商務(wù)技術(shù)得分＋投標(biāo)價格得分。3.合格投標(biāo)人的評標(biāo)得分為各項目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列，并形成評標(biāo)意見。4.綜合得分排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，次高分的投標(biāo)人為候補(bǔ)中標(biāo)人，依次類推。5.評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。二、評分內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（一）價格評分(10分)1.報價的合理性：分析總報價及各個分項報價是否合理，報價范圍是否完整，有否重大錯漏項，評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)報價出現(xiàn)異常時，有權(quán)要求投標(biāo)人在評標(biāo)期間對投標(biāo)報價的詳細(xì)組成等事項作出解釋和澄清，并確認(rèn)其投標(biāo)報價是否有效。2.價格分的計算：根據(jù)各投標(biāo)人的有效投標(biāo)報價，滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標(biāo)報價得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價／有效投標(biāo)報價)×10%×100；根據(jù)財庫〔2020〕46號和財庫〔2022〕19號的相關(guān)規(guī)定，對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項目，以及預(yù)留份額政府采購貨物或服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標(biāo)項，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。（二）商務(wù)及技術(shù)評分（90分）1.商務(wù)及技術(shù)分的計算。商務(wù)及技術(shù)評分按照評標(biāo)委員會成員的獨(dú)立評分結(jié)果匯總后的算術(shù)平均分計算，計算公式為：商務(wù)及技術(shù)評分＝評標(biāo)委員會所有成員評分合計數(shù)/評標(biāo)委員會組成人員數(shù)。評分細(xì)則：序號評分項目評分標(biāo)準(zhǔn)分值1業(yè)績投標(biāo)人自2020年1月1日以來具有類似項目案例，每項得0.5分，最高得1分?！就稑?biāo)文件中提供類似合同復(fù)印件并加蓋公章，未提供的按不得分處理】12著作權(quán)證書投標(biāo)人擁有自主研發(fā)產(chǎn)品，包含：預(yù)住院管理系統(tǒng)、票據(jù)管理系統(tǒng)、臨床微生物檢驗全過程管理系統(tǒng)、物資全程供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)等相關(guān)計算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書，全部滿足得4分，缺少一項扣1分，扣完為止。（須提供相關(guān)證書復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章）。43相關(guān)認(rèn)證為了保障項目安全建設(shè)，投標(biāo)人通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，三級及以上企業(yè)認(rèn)證得3分，其他不得分。（須提供證書復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章）34案例按照國衛(wèi)辦【2013】49號文件要求，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，加強(qiáng)行業(yè)清廉建設(shè)，嚴(yán)禁不正當(dāng)?shù)慕y(tǒng)方行為，投標(biāo)人所投產(chǎn)品需支持敏感數(shù)據(jù)加密功能防止統(tǒng)方行為發(fā)生，要求投標(biāo)人具有同級別及以上的公立醫(yī)院敏感數(shù)據(jù)加密成功案例的，每提供一家得1分，最高3分，不提供不得分。（須提供合同復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章）35技術(shù)參數(shù)打“★”的為本次招標(biāo)項目的重要參數(shù)，應(yīng)盡量滿足，每項偏離扣2分，其余無標(biāo)志參數(shù)為普通參數(shù)，每項偏離扣1分，本項最高30分，扣完為止。306項目經(jīng)理參與本項目的項目經(jīng)理具有碩士及以上學(xué)歷，且具有信息系統(tǒng)項目管理師（高級）證書、高級工程師證書、國產(chǎn)化開發(fā)套件認(rèn)證證書，每提供1個得1分，最高得3分，否則不得分。（提供資質(zhì)證書復(fù)印件以及近半年來所在公司社保證明加蓋投標(biāo)人公章。）37技術(shù)負(fù)責(zé)人參與本項目的技術(shù)人員取得信息系統(tǒng)項目管理師（高級）證書、高級工程師證書、系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計師（高級）證書、智能化系統(tǒng)工程師（高級）證書、高級網(wǎng)絡(luò)工程師證書、信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用經(jīng)理證書、軟件評測師（中級）證書、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)工程師證書，全部滿足得5分，缺少一項扣1分，扣完為止。（提供資質(zhì)證書復(fù)印件以及近半年來所在公司社保證明加蓋投標(biāo)人公章。）58服務(wù)負(fù)責(zé)人根據(jù)投標(biāo)人對招標(biāo)人信息系統(tǒng)軟件業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)狀況、環(huán)境的悉程度、其他資源及運(yùn)維情況等進(jìn)行打分。非常全面得5分，比較全面得3分，一般得1分，不提供不得分。59項目背景根據(jù)投標(biāo)人對項目背景、現(xiàn)狀、設(shè)計目標(biāo)的整體理解進(jìn)行打分：對項目背景、現(xiàn)狀理解程度非常全面得5分；對項目背景、現(xiàn)狀理解程度比較全面得3分；對項目背景、現(xiàn)狀理解程度一般得1分，不提供不得分。510設(shè)計方案根據(jù)投標(biāo)人提供的項目總體設(shè)計方案，任務(wù)目標(biāo)明確，設(shè)計思想，設(shè)計內(nèi)容等，根據(jù)方案的合理性、可行性、針對性、完整性等內(nèi)容。方案全部滿足得6分，方案大部分滿足得4分，方案基本滿足得2分，方案部分滿足得1分，方案不滿足不得分。611項目實施方案根據(jù)投標(biāo)人提供的項目實施方案，以及組織實施方案的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和可操作性，包括軟件開發(fā)、安裝調(diào)試、系統(tǒng)集成、試運(yùn)行、測試、調(diào)優(yōu)等內(nèi)容。方案全部滿足得5分，方案大部分滿足得3分，方案基本滿足得2分，方案部分滿足得1分，方案不滿足不得分。512培訓(xùn)方案根據(jù)投標(biāo)人提供的培訓(xùn)方案，包括培訓(xùn)內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、人次等，系統(tǒng)計算機(jī)管理人員培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)為軟、硬件的安裝、維護(hù)、調(diào)試、配置及使用技能；業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，重點(diǎn)對相應(yīng)應(yīng)用的操作、使用等。方案全部滿足得5分，方案大部分滿足得3分，方案基本滿足得2分，方案部分滿足得1分，方案不滿足不得分。513質(zhì)量保障方案根據(jù)投標(biāo)人提供的質(zhì)量及進(jìn)度相關(guān)保障措施，及相關(guān)人員配備進(jìn)行綜合評定得分。投標(biāo)單位提供的質(zhì)量、進(jìn)度保障措施詳細(xì)、完善，人員配備情況合理得5分；提供的質(zhì)量、進(jìn)度保障措施較為詳細(xì)、完善，人員配備情況較為合理得3分；提供的質(zhì)量、進(jìn)度保障措施一般，人員配備情況較差得1分，不提供不得分。514售后服務(wù)方案投標(biāo)人提供完善的售后服務(wù)方案，方案服務(wù)響應(yīng)及時、人員安排合理、售后服務(wù)承諾完整可行、保障措施合理。非常全面得5分，比較全面得3分，一般得1分，不提供不得分。515相關(guān)承諾質(zhì)保期內(nèi)，投標(biāo)人須承諾提供不少于3人的駐場服務(wù)，負(fù)責(zé)軟件運(yùn)行過程中的各類問題收集及處理。每少一人扣1分，最多得3分。對于各類故障須在30分鐘內(nèi)響應(yīng)，2小時內(nèi)到場，提供得2分，不提供不得分。（須提供承諾函加蓋投標(biāo)人公章）5注：投標(biāo)人弄虛作假的，報政府采購監(jiān)督部門查處。第45頁共94頁采購需求一、項目參數(shù)及規(guī)格序號類別功能模塊產(chǎn)品參數(shù)1醫(yī)院信息管理系統(tǒng)HIS公用支持系統(tǒng)對各應(yīng)用子系統(tǒng)基本信息的統(tǒng)一管理；2方便公費(fèi)比例、公費(fèi)人員的設(shè)置；3各系統(tǒng)參數(shù)化設(shè)置無須改動原程序；4標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的代碼設(shè)置，包括費(fèi)用性質(zhì)、科室代碼、自負(fù)比例、收費(fèi)項目、公費(fèi)病人、單位代碼、公用代碼及本院職工代碼等設(shè)置和維護(hù)；5方便系統(tǒng)管理及技術(shù)支持維護(hù)人員設(shè)置各種參數(shù)，監(jiān)管、保證系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運(yùn)行；6門急診掛號管理系統(tǒng)操作簡便，全程可用鍵盤操作，無需鼠標(biāo)協(xié)助；7掛號員根據(jù)病人請求快速選擇診別、科室、號別、醫(yī)生，生成掛號信息，打印掛號單，并產(chǎn)生就診病人基本信息等功能；8支持掛號到醫(yī)生（指定醫(yī)生并有自動排隊功能）；9允許一個病人掛多個科室、多個號；10掛號排班，可排到科室和專家；11允許掛號時選擇就診科室、掛號類別、可根據(jù)病人需要選擇就診醫(yī)生，或是支持普通醫(yī)生分診功能，自動計算掛號金額及找零，自動生成就診號，打印掛號單；12支持醫(yī)療保險、公費(fèi)、自費(fèi)、合同單位記賬等多種身份的病人掛號系統(tǒng)自動計算折扣金額、同時檢查病人是否符合折扣身份；13支持現(xiàn)金、一卡通、記賬等多種收費(fèi)方式；14支持退換號功能；15支持掛號的有效天數(shù)設(shè)定；16對換號、退號、補(bǔ)打、作廢有詳細(xì)記錄；17使用掛號收據(jù)票號與計算機(jī)流水號雙重管理，收據(jù)號不會重復(fù)或跳號，掛號收據(jù)的領(lǐng)用、注銷、作廢應(yīng)有詳細(xì)記錄，收據(jù)存根應(yīng)與計算機(jī)內(nèi)數(shù)據(jù)對應(yīng)；18按財務(wù)要求進(jìn)行個人收費(fèi)日報（詳細(xì)記錄應(yīng)收、實收、支票、退費(fèi)、補(bǔ)打等信息）、月報和年報并具有查詢、補(bǔ)打等功能；19可以分別按掛號類別、科室、日期范圍分類統(tǒng)計掛號匯總;可根據(jù)不同的條件查詢患者的歷史掛號信息；20可以對患者劃卡掛號信息進(jìn)行票據(jù)打印狀態(tài)查詢、顯示和打印，系統(tǒng)應(yīng)詳細(xì)記錄掛號信息的打印狀態(tài)、打印人、打印時間和打印次數(shù)；21病人基本信息組合查詢；22掛號收費(fèi)及掛號量統(tǒng)計報表：能完成預(yù)約號、退號、病人、科室、醫(yī)師的掛號狀況、等統(tǒng)計查詢；23門（急）診病人統(tǒng)計功能：能實現(xiàn)提供按科室、門診工作量統(tǒng)計的功能；24門急診劃價收費(fèi)管理系統(tǒng)初始化功能：包括醫(yī)院科室代碼字典、醫(yī)生名表、收費(fèi)科目字典、藥品名稱、規(guī)格、收費(fèi)類別、病人交費(fèi)類別等有關(guān)字典；25劃價功能：支持劃價收費(fèi)一體化或分別處理功能；26收費(fèi)處理功能：支持從網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中自動獲取或直接錄入患者收費(fèi)信息：包括患者姓名、病歷號、結(jié)算類別、醫(yī)療類別、臨床診