《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》第四章進(jìn)出口商品歸類

一、協(xié)調(diào)制度的基本結(jié)構(gòu)1、海關(guān)合作理事會(huì)1983年通過《協(xié)調(diào)制度公約》及其附件《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》，簡稱《協(xié)調(diào)制度》或HS。2、《協(xié)調(diào)制度》分為21類97章。3、從類來看，基本上按社會(huì)生產(chǎn)的分工分類。從章來看，基本按照商品的自然屬性或功能、用途來劃分。從品目的排列看，一般是原材料先于成品，加工程度低的產(chǎn)品先于加工程度高的產(chǎn)品。列名具體的品種先于列名一般的品種。二、協(xié)調(diào)制度的主要優(yōu)點(diǎn)

第一節(jié)《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》

牛牛文庫文檔分享1、我國在《協(xié)調(diào)制度》的基礎(chǔ)上增設(shè)本國子目（三級(jí)和四級(jí)子目），分別編制出《進(jìn)出口稅則》和《統(tǒng)計(jì)商品目錄》。2、《進(jìn)出口稅則》中商品的號(hào)列稱為稅號(hào)，每項(xiàng)稅號(hào)后列出了該商品的稅率。3、《統(tǒng)計(jì)商品目錄》中為了統(tǒng)計(jì)需要，列出該商品的計(jì)量單位，并增加了第22類，22類分為第98章、99章。4、《協(xié)調(diào)制度》中的編碼只有6位數(shù)，而我國進(jìn)出口稅則中的編碼為8位數(shù)，其中第7、8位就是我國根據(jù)實(shí)際情況加入的“本國子目”。

第二節(jié)

我國海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄

牛牛文庫文檔分享一、歸類的依據(jù)（重要考點(diǎn)）1、《進(jìn)出口稅則》2、《商品及品目注釋》3、《本國子目注釋》4、海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定5、海關(guān)總署發(fā)布的商品歸類決定二、歸類的申報(bào)要求1、海關(guān)總署制定了《規(guī)范申報(bào)目錄》，自2006年5月1日起施行。2、《規(guī)范申報(bào)目錄》按我國海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄的品目順序編寫的，并根據(jù)需要在品目級(jí)和子目級(jí)列出了申報(bào)要素。在報(bào)關(guān)時(shí)按有關(guān)的法律法規(guī)以及海關(guān)要求如實(shí)、準(zhǔn)確申報(bào)進(jìn)出口貨物的商品名稱、規(guī)格型號(hào)等，對(duì)申報(bào)的進(jìn)出口貨物進(jìn)行商品歸類，確定相應(yīng)的商品編碼。第三節(jié)進(jìn)出口商品歸類的海關(guān)行政管理（新增內(nèi)容）

牛牛文庫文檔分享三、歸類的修改海關(guān)審核認(rèn)為收發(fā)貨人或者其代理人申報(bào)的商品名稱編碼不正確的，按有關(guān)規(guī)則和規(guī)定予以重新確定，并根據(jù)《報(bào)關(guān)單修改和撤銷管理管理辦法》等有關(guān)規(guī)定通知收發(fā)貨人或者其代理人對(duì)報(bào)關(guān)單進(jìn)行修改、刪除。四、預(yù)歸類在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物的經(jīng)營單位，可以在貨物實(shí)際進(jìn)出口的45日前，向直屬海關(guān)申請(qǐng)就其擬進(jìn)口的貨物進(jìn)行商品歸類。（一）預(yù)歸類申請(qǐng)?zhí)顚憽爸腥A人民共和國海關(guān)商品預(yù)歸類申請(qǐng)表”向直屬海關(guān)提出申請(qǐng)。（二）預(yù)歸類受理和預(yù)歸類決定1、有關(guān)的法律法規(guī)有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在接受之日起15個(gè)工作日內(nèi)制發(fā)“預(yù)歸類決定書”。2、沒有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在接受申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人按照規(guī)定申請(qǐng)行政裁定。（三）“預(yù)歸類決定書”的使用申請(qǐng)人在進(jìn)出口預(yù)歸類決定書所述商品時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向主管海關(guān)提交預(yù)歸類決定書。

牛牛文庫文檔分享第四節(jié)

協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則（六條規(guī)則）規(guī)則一：類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)；具有法律效力的歸類，應(yīng)按項(xiàng)目條文和有關(guān)類注或章注確定，如項(xiàng)目、類注或章注無其他規(guī)定，按以下規(guī)則確定?！锝忉屢?guī)則一：規(guī)則一有三層含義：1、指出“類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)”例如說，第一類，活動(dòng)物；動(dòng)物產(chǎn)品，按標(biāo)題，它應(yīng)該包括，所有的活動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品，但第一類中，根據(jù)章注，就可以知道，流動(dòng)馬戲團(tuán)、動(dòng)物園或其他類似巡回展出用的活動(dòng)物，不包括在第一類里面。所以說“類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)”。2、“具有法律效力的歸類應(yīng)按項(xiàng)目條文和有關(guān)類注或章注確定”在第一章章注中有規(guī)定，本章不包括品目95.08的動(dòng)物，不包括品目30.02的培養(yǎng)微生物及其他產(chǎn)品。那么95.08的動(dòng)物、30.02的培養(yǎng)微生物，就不能歸入本章。所以說，具有法律效力的歸類應(yīng)按項(xiàng)目條文和有關(guān)類注或章注確定。

牛牛文庫文檔分享3、“如項(xiàng)目、類注或章注無其他規(guī)定，按以下規(guī)則確定”在對(duì)商品進(jìn)行歸類的時(shí)候，稅目條文、及相關(guān)的章注、類注是最重要的。如果按稅目條文、及相關(guān)的章注、類注還無法確定歸類的，才能夠按規(guī)則二、規(guī)則三、規(guī)則四、五、六來歸類。

例：解決商品歸類的具有法律效力的依據(jù)有：歸類總則、類注、章注、子目注釋。它們的優(yōu)先順序是：A、子目注釋—章注—類注—?dú)w類總則B、歸類總則—類注—章注—子目注釋C、類注—章注—子目注釋—?dú)w類總則D、章注—子目注釋—類注—?dú)w類總則答案：A

牛牛文庫文檔分享規(guī)則二（原文）：(一)品目所列貨品，應(yīng)視為包括該貨品的不完整品或未制成品，只要在進(jìn)口或出口時(shí)該項(xiàng)不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；還應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的完整品或制成品在進(jìn)口或出口時(shí)未組裝件或拆散件。(二)品目中所列材料或物質(zhì)，應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組成的物品。品目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三歸類。

牛牛文庫文檔分享★解釋規(guī)則二（一）規(guī)則二（一）規(guī)定稅目條文不僅僅限于稅目條文本身，還應(yīng)擴(kuò)大到：1、不完整品（缺少非關(guān)鍵部分，不完整）例如：缺少門、未安座位等的汽車仍然按汽車歸類。

缺少電池的便攜式計(jì)算機(jī)按便攜式計(jì)算機(jī)歸類。2、未制成品（尚未完全制成，需進(jìn)一步加工才成為制成品）例如：做手套用已剪成手套形狀的針織棉布，需經(jīng)進(jìn)一步完善方可作為零件使用的齒輪的毛坯3、未組裝件或拆散件（尚未組裝或已拆散）例如：實(shí)際業(yè)務(wù)中龐大的或易碎的貨物：

例如多功位組合機(jī)床、橋架、燈具、照明設(shè)備等通常都是未組裝或拆散開的，通過簡單組裝即可裝配起來?！灰哂型暾坊蛑瞥善返幕咎卣?，就應(yīng)按制成品歸類。單選題：1、對(duì)商品進(jìn)行歸類時(shí)，品目條文所列的商品，應(yīng)包括該項(xiàng)商品的非完整品或未制成品，只要進(jìn)口或出口時(shí)，這些非完成品或未制成品具有完整品或制成品的（）。A、基本功能B、相同用途C、基本特征D、核心組成部件答案：C※規(guī)則二(一)不適用于第一類到第六類的商品?！沂侵挥性谝?guī)則一無法解決的時(shí)候，才能夠運(yùn)用規(guī)則二。

牛牛文庫文檔分享★解釋規(guī)則二（二）規(guī)則二（二），是關(guān)于混合及組合材料或物質(zhì)，以及由兩種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品的歸類。規(guī)定稅目所列材料或物質(zhì)，還應(yīng)該擴(kuò)大到該材料或物質(zhì)中可以加入其他材料或物質(zhì)；但是條件是加入材料或物質(zhì)并不改變?cè)瓉聿牧匣蛭镔|(zhì)或其所構(gòu)成貨品的基本特征。例1：天然軟木制成，外層包紗布的熱水瓶塞子。熱水瓶塞子雖然包了紗布，但是并沒有改變這個(gè)瓶塞是軟木的基本特征，因此還是歸入4503.1000的品目。規(guī)則二第二款還有一個(gè)含義即：如果由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，或者看起來可歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上稅目的，應(yīng)按規(guī)則三歸類。

牛牛文庫文檔分享規(guī)則三（原文）：當(dāng)貨品按規(guī)則二（二）或由于其他原因看起來可歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上品目時(shí)，應(yīng)按以下規(guī)則歸類：(一)列名比較具體的品目，優(yōu)先于列名一般的品目。但是，如果兩個(gè)或兩個(gè)以上品目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個(gè)品目對(duì)該貨品描述的更為全面、詳細(xì)，這些貨品在有關(guān)品目的列名應(yīng)視為同樣具體。(二)混合物、不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規(guī)則三(一)歸類時(shí)，在本款可適用的條件下，應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類。(三)貨品不能按照規(guī)則三(一)或(二)歸類時(shí)，應(yīng)按號(hào)列順序歸入其可歸入的最末一個(gè)稅目。

牛牛文庫文檔分享★解釋規(guī)則三（一）列名比較具體的品目，優(yōu)先于列名一般的品目。但是，如果兩個(gè)或兩個(gè)以上品目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個(gè)品目對(duì)該貨品描述的更為全面、詳細(xì)，這些貨品在有關(guān)品目的列名應(yīng)視為同樣具體。（簡稱“具體列名”原則）。列出品名的比列出類名更為具體。例：塑料碗就比塑料制品更為具體。(二)混合物、不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規(guī)則三(一)歸類時(shí)，在本款可適用的條件下，應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類。（“基本特征”原則）

牛牛文庫文檔分享例：“碗裝的方便面，由面餅、調(diào)味包、塑料小叉構(gòu)成”，在這個(gè)商品中，就屬于混合物，由于面餅構(gòu)成了這個(gè)商品的基本特征，所以應(yīng)該按面歸類。例：一套成套的理發(fā)工具，由一個(gè)電動(dòng)理發(fā)推子、一把木梳、一把剪刀、一把刷子組成，裝于一只塑料盒中查閱類、章注釋，并無提到這類商品的具體列名，因此根據(jù)規(guī)則三（二），在這個(gè)商品中最具有主要特征的貨品是電動(dòng)理發(fā)推子和剪子，所以應(yīng)該歸入8510.2000。例：成套的理發(fā)工具，由一個(gè)手動(dòng)的理發(fā)推剪、一把木梳、一把剪刀、一把刷子組成，裝于一只塑料盒中（2004年）查閱類、章注釋，并無提到這類商品的具體列名，因此根據(jù)規(guī)則三（二），在這個(gè)商品中最具有主要特征的貨品是手動(dòng)理發(fā)推子和剪子，所以應(yīng)該歸入8214.9000。

牛牛文庫文檔分享（三)貨品不能按照規(guī)則三(一)(二)歸類時(shí)，應(yīng)按號(hào)列順序歸入其可歸入的最末一個(gè)稅目。（“從后歸類”原則）例：“由200克巧克力糖果和200克的奶糖混和而成的一袋400克的糖果”，由于其中奶糖和和巧克力糖果的含量相等，“基本特征”無法確定，因此應(yīng)從后歸類，奶糖是歸入1704，巧克力糖果是歸入1806，那么就歸入后一個(gè)稅目1806。

牛牛文庫文檔分享★在運(yùn)用規(guī)則三時(shí)同學(xué)們要注意地方：1、只有規(guī)則一和規(guī)則二都不能用的時(shí)候才用規(guī)則三。例：“豆油70%、花生油20%、橄欖油10%的混合食用油”在這里同學(xué)們不能因?yàn)樗腔旌衔?，而且豆油的含量最大，?gòu)成基本特征，從而運(yùn)用規(guī)則三（二）款將其按豆油歸類15.07。這是錯(cuò)誤的，根據(jù)規(guī)則一，歸類的法律依據(jù)是稅目條文，因此根據(jù)15.17的商品名稱包括“各種動(dòng)、植物油混合而成的食用油”，而在本道題，題目說的是混合食用油，因此先適用規(guī)則一，歸入品目15.17的品目。2、在運(yùn)用規(guī)則三時(shí)，必須按其中（一）（二）（三）款的順序逐條運(yùn)用。具體列名→基本特征→從后歸類判斷題：答案：錯(cuò)當(dāng)貨品看起來可歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上稅目時(shí)，應(yīng)按“從后歸類”的原則歸類。3、規(guī)則三（二）中的零售成套貨品，必須同時(shí)符合下列三個(gè)條件：（參見教材P190）（1）歸入不同品目號(hào)的貨品組成（2）用途上相互補(bǔ)充、配合使用（3）零售包裝

牛牛文庫文檔分享多選題：答案：AD。下列貨品屬于HS歸類總規(guī)則中所規(guī)定的“零售的成套貨品”的是：A、一個(gè)禮盒，內(nèi)有咖啡一瓶、咖啡伴侶一瓶、塑料杯子兩只B、一個(gè)禮盒，內(nèi)有一瓶白蘭地酒、一只打火機(jī)C、一個(gè)禮盒，內(nèi)有一包巧克力、一個(gè)塑料玩具D、一碗方便面，內(nèi)有一塊面餅、兩包調(diào)味品、一把塑料小叉解釋：BC不符合：用途上相互補(bǔ)充、配合使用。不能按成套貨品來歸類，分開歸類。

牛牛文庫文檔分享規(guī)則四:根據(jù)上述規(guī)則無法歸類的貨品，應(yīng)歸入與其最相類似的貨品的品目。（最相類似原則）單選題：在進(jìn)行商品稅則歸類時(shí)，對(duì)看起來可歸入兩個(gè)及兩個(gè)以上稅號(hào)的商品，在稅目條文和注釋均無規(guī)定時(shí)，其歸類次序?yàn)椋篈.基本特征、最相類似、具體列名、從后歸類B.具體列名、基本特征、從后歸類、最相類似C.最相類似、具體列名、從后歸類、基本特征D.具體列名、最相類似、基本特征、從后歸類答案：B

牛牛文庫文檔分享規(guī)則五（原文）：除上述規(guī)則外，本規(guī)則適用于下列貨品的歸類：(一)制成特殊形狀僅適用于盛裝某個(gè)或某套物品并適合長期使用的照相機(jī)套、樂器盒、槍套儀器、繪圖儀器盒、項(xiàng)鏈盒及類似容器，如果與所裝物品同時(shí)進(jìn)口或出口，并通常與所裝物品一同出售的，應(yīng)與所裝物品一樣歸類。但本款不適用于本身構(gòu)成整個(gè)貨品基本特征的容器。(二)除規(guī)則五(一)規(guī)定的以外，與所裝貨品同時(shí)進(jìn)口或出口的包裝中包裝容器，如果通常是用來包裝這類貨品的，應(yīng)與所裝貨品一并歸類。但明顯可重復(fù)使用的包裝材料和包裝容器可不受本款限制。

牛牛文庫文檔分享★解釋規(guī)則五（一）規(guī)則五，解決的是某包裝材料或包裝容器在什么情況下單獨(dú)歸類，在什么情況下與所裝的物品一并歸類的問題?！?個(gè)方面的條件則與所裝物品一并歸類1、特殊形狀專用（照相機(jī)套、樂器盒）2、適合長期使用3、與所裝物品一同進(jìn)口或出口（例如說裝香水的瓶子）4、與所裝物品一同出售5、本身不構(gòu)成貨物的基本特征，包裝物屬于從屬物品?！安贿m用于本身構(gòu)成整個(gè)貨品基本特征的容器”。

牛牛文庫文檔分享例1：銀制的茶葉罐裝入茶葉，這個(gè)茶葉罐相對(duì)于茶葉來說比較貴重，那么就構(gòu)成了這個(gè)貨品的基本特征