《核電運(yùn)行同行評(píng)估實(shí)施導(dǎo)則》-（征求意見稿）

1T/CNEAXXXX—XXXX核電運(yùn)行同行評(píng)估實(shí)施導(dǎo)則本文件規(guī)定了運(yùn)行核電廠同行評(píng)估過程管理、回訪、信息管理及保密等。本文件適用于核電廠運(yùn)行階段的同行評(píng)估，調(diào)試階段的同行評(píng)估可參照?qǐng)?zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件?！哆\(yùn)行核電廠同行評(píng)估業(yè)績目標(biāo)與評(píng)估準(zhǔn)則》3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1同行評(píng)估peerreview在組織單位的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，由行業(yè)內(nèi)的同行專家組成的評(píng)估隊(duì)，對(duì)受評(píng)單位的綜合或特定領(lǐng)域進(jìn)行的評(píng)估，找出待改進(jìn)項(xiàng)和強(qiáng)項(xiàng)，并對(duì)待改進(jìn)項(xiàng)的糾正行動(dòng)進(jìn)行跟蹤或回訪，以實(shí)現(xiàn)業(yè)績持續(xù)提升為目標(biāo)的管理活動(dòng)。3.2待改進(jìn)項(xiàng)areaforimprovement在同行評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)的相較業(yè)界卓越績效尚存在較大差距的領(lǐng)域，該差距表現(xiàn)為對(duì)電廠安全可靠運(yùn)行正在產(chǎn)生影響或具有潛在影響的行為、管理流程或?qū)嵺`方面存在的短板。3.3強(qiáng)項(xiàng)strengths在同行評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的超出業(yè)界水平并可向其他同類單位推廣的管理及作業(yè)實(shí)踐。4同行評(píng)估團(tuán)隊(duì)組成和職責(zé)4.1團(tuán)隊(duì)組成同行評(píng)估隊(duì)成員主要由組織方及外部相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，成員主要包括離場代表、領(lǐng)隊(duì)、隊(duì)長、協(xié)調(diào)員、評(píng)估員和觀察員。4.2離場代表及職責(zé)離場代表由組織方領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其職責(zé)包括：1)獨(dú)立評(píng)價(jià)評(píng)估隊(duì)的現(xiàn)場活動(dòng)及評(píng)估報(bào)告。2)協(xié)調(diào)評(píng)估隊(duì)與受評(píng)單位的重大分歧。3)參加與受評(píng)單位管理層的溝通。4)出席離場會(huì)，給出獨(dú)立意見。4.3領(lǐng)隊(duì)及職責(zé)2T/CNEAXXXX—XXXX領(lǐng)隊(duì)由組織方領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其職責(zé)包括：1)指導(dǎo)組建評(píng)估隊(duì)。2)指導(dǎo)評(píng)估隊(duì)的工作。3)協(xié)調(diào)評(píng)估活動(dòng)相關(guān)各方的關(guān)系。4)對(duì)重要問題提供決策意見。4.4隊(duì)長及職責(zé)同行評(píng)估隊(duì)長由有豐富的同行評(píng)估活動(dòng)管理經(jīng)驗(yàn)及評(píng)估經(jīng)驗(yàn)和有豐富的運(yùn)行核電廠工作經(jīng)驗(yàn)的專家擔(dān)任，其職責(zé)包括：1)提出組建評(píng)估隊(duì)員的建議。2)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估隊(duì)的活動(dòng)，樹立目標(biāo)，并傳達(dá)至每位評(píng)估員，指導(dǎo)評(píng)估員達(dá)成目標(biāo)。3)確保評(píng)估員在開始評(píng)估活動(dòng)前能獲取受評(píng)單位的AIP。4)指導(dǎo)評(píng)估員初始培訓(xùn)和評(píng)估員復(fù)訓(xùn)。5)準(zhǔn)備和實(shí)施評(píng)估活動(dòng)。6)主持評(píng)估隊(duì)隊(duì)會(huì)和評(píng)估離場會(huì)。7)審查現(xiàn)場評(píng)估過程文件，包括白卡、觀察報(bào)告和待改進(jìn)項(xiàng)報(bào)告等。8)確保評(píng)估過程中與受評(píng)單位管理層保持良好的溝通。9)組織編寫評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估質(zhì)量負(fù)責(zé)。4.5協(xié)調(diào)員及職責(zé)協(xié)調(diào)員由組織方技術(shù)支持單位或由組織方的工作人員擔(dān)任，其職責(zé)包括：1)協(xié)助隊(duì)長組建評(píng)估隊(duì)，并培訓(xùn)評(píng)估員。2)制定現(xiàn)場評(píng)估執(zhí)行程序，包括評(píng)估目的、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估范圍、評(píng)估隊(duì)組成、重要工作節(jié)點(diǎn)、現(xiàn)場評(píng)估計(jì)劃、后續(xù)安排等。3)協(xié)調(diào)評(píng)估隊(duì)與受評(píng)單位之間的各項(xiàng)活動(dòng)。4)管理評(píng)估過程中產(chǎn)生的文件。5)協(xié)助隊(duì)長編制評(píng)估報(bào)告。6)協(xié)調(diào)評(píng)估過程中的后勤保障。7)處理評(píng)估后的文件。4.6評(píng)估員及職責(zé)評(píng)估員由資深專家擔(dān)任，其職責(zé)包括：1)參加培訓(xùn)班接受初始培訓(xùn)。2)參加現(xiàn)場評(píng)估員復(fù)訓(xùn)。3)根據(jù)受評(píng)單位提供的AIP，了解所需評(píng)估領(lǐng)域的情況，制定相應(yīng)領(lǐng)域的評(píng)估計(jì)劃。4)根據(jù)評(píng)估計(jì)劃開展巡視、觀察、資料查閱、人員訪談等活動(dòng)。5)編寫白卡、觀察報(bào)告和待改進(jìn)項(xiàng)報(bào)告。6)參加隊(duì)內(nèi)討論，找出待改進(jìn)項(xiàng)，與受評(píng)單位的領(lǐng)域?qū)谌艘黄疬M(jìn)行待改進(jìn)項(xiàng)的原因分析并提出改進(jìn)意見。7)向受評(píng)單位高層和各領(lǐng)域?qū)谌藞?bào)告所評(píng)估領(lǐng)域的強(qiáng)項(xiàng)和待改進(jìn)項(xiàng)。4.7觀察員及職責(zé)觀察員原則上要求具有五年及以上的運(yùn)行核電廠工作經(jīng)驗(yàn)，且參加同行評(píng)估培訓(xùn)，由各核電集團(tuán)推薦。1)觀摩評(píng)估過程，學(xué)習(xí)評(píng)估方法，積累評(píng)估經(jīng)驗(yàn)。2)參與評(píng)估活動(dòng)，包括培訓(xùn)、現(xiàn)場評(píng)估活動(dòng)。3)參與、協(xié)助評(píng)估員編寫白卡、觀察報(bào)告和待改進(jìn)項(xiàng)報(bào)告。5同行評(píng)估過程3T/CNEAXXXX—XXXX5.1申報(bào)管理核電廠根據(jù)自身需要或與組織方協(xié)商確認(rèn)后，向組織方提出同行評(píng)估的申請(qǐng)。組織方與申請(qǐng)單位進(jìn)行協(xié)商后確定評(píng)估方案。5.2準(zhǔn)備階段5.2.1評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的范圍和內(nèi)容同行評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是同行評(píng)估活動(dòng)實(shí)施的基礎(chǔ)，內(nèi)容包括：1)運(yùn)行核電廠同行評(píng)估業(yè)績目標(biāo)與準(zhǔn)則（簡稱PO&C）是核電廠追求卓業(yè)績效的標(biāo)準(zhǔn)，其中目標(biāo)是期望，準(zhǔn)則是達(dá)到期望的具體表現(xiàn)；總結(jié)了核電廠運(yùn)營卓越績效的種種表現(xiàn)，包括設(shè)定高標(biāo)準(zhǔn)和保持良好績效等；業(yè)績目標(biāo)通常范圍比較大，覆蓋一個(gè)單獨(dú)的管理領(lǐng)域；準(zhǔn)則范圍比較小，一般指專門的活動(dòng)或要求。2)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是核電廠實(shí)現(xiàn)卓越績效的高層次標(biāo)準(zhǔn)文件，不是具體的可實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)；評(píng)估期間，評(píng)估專家在評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)指引和領(lǐng)域范圍內(nèi)，用行業(yè)最佳實(shí)踐找差距，幫助電廠提升績效。3)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的主要用途：(1)給電廠建立自己的管理體系做參考。(2)電廠用于自我評(píng)估的參考。(3)用于外部評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)。4)按照電廠運(yùn)營管理的重要程度和參與人員的廣度及功能領(lǐng)域，PO&C分為六個(gè)不同的領(lǐng)域：(1)基礎(chǔ)領(lǐng)域(3)學(xué)習(xí)型組織5.2.2活動(dòng)策劃同行評(píng)估策劃是針對(duì)申請(qǐng)單位的需求，所以準(zhǔn)備工作至關(guān)重要，內(nèi)容包括：5)準(zhǔn)備的前期，由組織方協(xié)調(diào)同行評(píng)估的受評(píng)單位，初步了解需求；6)同行評(píng)估實(shí)施前的5個(gè)月，由組織方根據(jù)上述獲得的初步需求，選定隊(duì)長、協(xié)調(diào)員以及領(lǐng)域?qū)＜?-3名，形成同行評(píng)估協(xié)調(diào)的核心組，并由協(xié)調(diào)員建立微信群及工作郵件群。5.2.3預(yù)訪問在現(xiàn)場同行評(píng)估前實(shí)施預(yù)訪問，內(nèi)容包括：1)核心組成員在同行評(píng)估實(shí)施前4個(gè)月實(shí)施預(yù)訪問，在預(yù)訪問期間，通過訪談和現(xiàn)場觀察，進(jìn)一步了解受評(píng)單位的情況，并就先期文件包的內(nèi)容及同行評(píng)估現(xiàn)場實(shí)施條件與提出申請(qǐng)的受評(píng)單位達(dá)成共識(shí)。2)在預(yù)訪問結(jié)束后，由申請(qǐng)單位完成最終的同行評(píng)估申請(qǐng)表并提交組織方。3)在預(yù)訪問結(jié)束后的一周內(nèi)，預(yù)訪問的團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)編寫完成預(yù)訪問報(bào)告或會(huì)議紀(jì)要。5.2.4組建評(píng)估隊(duì)評(píng)估隊(duì)的組建應(yīng)在現(xiàn)場評(píng)估開始前3個(gè)月完成。評(píng)估隊(duì)員人數(shù)為20-25人，具體人數(shù)可根據(jù)受評(píng)方的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，內(nèi)容包括：1)組織方在同行評(píng)估實(shí)施前3個(gè)月完成評(píng)估隊(duì)組建。由協(xié)調(diào)員和專家代表推薦參加同行評(píng)估的專家團(tuán)隊(duì)成員，經(jīng)與電廠確認(rèn)，并由隊(duì)長批準(zhǔn)。2)同行評(píng)估的成員隊(duì)伍還應(yīng)包括受評(píng)單位的領(lǐng)域接口人，該接口人參加所有準(zhǔn)備和實(shí)施過程的討3)組隊(duì)完成后，由協(xié)調(diào)員建立微信群及工作郵件群。5.2.5評(píng)估通知4T/CNEAXXXX—XXXX評(píng)估活動(dòng)的通知由組織方在現(xiàn)場評(píng)估前1-2個(gè)月以正式文件形式發(fā)送受評(píng)單位。評(píng)估通知的內(nèi)容包括：評(píng)估的目的、要求、日程、人員組成等。5.2.6先期文件包受評(píng)單位需在現(xiàn)場評(píng)估前1個(gè)月提交評(píng)估先期文件包，內(nèi)容包括：1)受評(píng)單位應(yīng)在同行評(píng)估實(shí)施前1個(gè)月完成同行評(píng)估的先期文件包（詳見附錄A），并通過協(xié)調(diào)員發(fā)給同行評(píng)估隊(duì)成員進(jìn)行準(zhǔn)備工作，評(píng)估專家根據(jù)這些材料，制定評(píng)估關(guān)注重點(diǎn)及評(píng)估計(jì)劃（詳見附錄B和附錄C）。2)評(píng)估員應(yīng)仔細(xì)閱讀先期文件包（AIP）內(nèi)容，如有新的文件需求，及時(shí)與評(píng)估隊(duì)協(xié)調(diào)員或受評(píng)單位對(duì)口人聯(lián)系，補(bǔ)充增加相關(guān)資料。5.2.7啟動(dòng)會(huì)評(píng)估隊(duì)組建完畢后，召開準(zhǔn)備工作啟動(dòng)會(huì)，內(nèi)容包括但不限于：1)在同行評(píng)估前1個(gè)月，評(píng)估隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)預(yù)訪問報(bào)告以及受評(píng)單位的問題需求進(jìn)行準(zhǔn)備工作啟動(dòng)會(huì)議，會(huì)議內(nèi)容包括同行評(píng)估活動(dòng)流程和方法的培訓(xùn)，并根據(jù)專家的經(jīng)驗(yàn)特點(diǎn)分配具體任務(wù)，包括相應(yīng)活動(dòng)計(jì)劃或交流材料。2)啟動(dòng)會(huì)上應(yīng)明確評(píng)估計(jì)劃制定及提交時(shí)限要求，并確定準(zhǔn)備工作會(huì)議大致時(shí)間。5.2.8評(píng)估隊(duì)準(zhǔn)備工作會(huì)議評(píng)估隊(duì)在現(xiàn)場評(píng)估前召開準(zhǔn)備工作會(huì)議，審查評(píng)估計(jì)劃準(zhǔn)備情況，內(nèi)容包括但不限于：1)在同行評(píng)估的前1-2周，評(píng)估隊(duì)組織召開準(zhǔn)備工作會(huì)議，對(duì)評(píng)估員所分配任務(wù)的準(zhǔn)備情況（關(guān)注重點(diǎn)及評(píng)估計(jì)劃）進(jìn)行審查。2)評(píng)估員根據(jù)準(zhǔn)備會(huì)議審查情況，對(duì)關(guān)注重點(diǎn)及評(píng)估計(jì)劃進(jìn)行更新或升版。5.3實(shí)施階段5.3.1內(nèi)容同行評(píng)估活動(dòng)一般持續(xù)兩周左右的時(shí)間，主要會(huì)議包括：內(nèi)部會(huì)議、入場會(huì)議、離場會(huì)議和評(píng)估隊(duì)每日隊(duì)會(huì)。評(píng)估方式包括現(xiàn)場巡視、活動(dòng)觀察、人員訪談和文件查閱。典型的評(píng)估日程詳見附錄E。5.3.2內(nèi)部會(huì)議評(píng)估隊(duì)抵達(dá)受評(píng)單位現(xiàn)場第二天召開內(nèi)部會(huì)議，內(nèi)容包括但不限于：1)由評(píng)估隊(duì)協(xié)調(diào)員為評(píng)估隊(duì)成員和受評(píng)單位接口人提供熱培訓(xùn)，包括同行評(píng)估的簡介、評(píng)估流程、巡視及白卡編制、觀察及觀察報(bào)告編制、待改進(jìn)項(xiàng)編制等內(nèi)容。2)評(píng)估隊(duì)期間注意事項(xiàng)，包括評(píng)估分工、日程安排等。3)評(píng)估計(jì)劃討論。4)評(píng)估隊(duì)隊(duì)長總結(jié)，闡述評(píng)估期望。5.3.3入場會(huì)評(píng)估隊(duì)現(xiàn)場評(píng)估前召開入場會(huì)，內(nèi)容包括但不限于：1)現(xiàn)場評(píng)估通常以入場會(huì)為開端，確保雙方就任務(wù)的范圍和目標(biāo)達(dá)成一致。參會(huì)人員包括評(píng)估隊(duì)、受評(píng)單位管理層、協(xié)調(diào)員和對(duì)口人等。2)入場會(huì)議由評(píng)估隊(duì)隊(duì)長主持，會(huì)議議程如下：(1)宣布會(huì)議開始；(2)雙方介紹參會(huì)成員；(3)隊(duì)長介紹評(píng)估目的、主要內(nèi)容、安排與相關(guān)要求；(4)受評(píng)單位介紹公司的主要情況；(5)雙方領(lǐng)導(dǎo)講話。5.3.4評(píng)估計(jì)劃溝通評(píng)估員在入場會(huì)結(jié)束后，與受評(píng)單位對(duì)口人建立聯(lián)系，并討論評(píng)估計(jì)劃，內(nèi)容包括但不限于：5T/CNEAXXXX—XXXX1)入場會(huì)結(jié)束后，評(píng)估員與受評(píng)單位對(duì)口人進(jìn)行溝通，確定評(píng)估計(jì)劃。2)評(píng)估員應(yīng)與對(duì)口人協(xié)商計(jì)劃中活動(dòng)觀察實(shí)施時(shí)間，并要求對(duì)口人提前準(zhǔn)備。3)對(duì)口人應(yīng)幫助評(píng)估員選取重要活動(dòng)進(jìn)行觀察，評(píng)估員應(yīng)根據(jù)對(duì)口人提供的信息對(duì)評(píng)估計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。5.3.5現(xiàn)場巡視評(píng)估隊(duì)根據(jù)確定好的分組和巡視路線開始現(xiàn)場巡視，內(nèi)容包括但不限于：1)現(xiàn)場巡視的目的是獲得重要信息，初步了解受評(píng)單位業(yè)績水平，對(duì)受評(píng)單位形成總體印象，為日后的評(píng)估活動(dòng)打下基礎(chǔ)。2)現(xiàn)場巡視后能夠獲取的信息包括：設(shè)備和材料的狀況、工業(yè)安全、場地管理的清潔和整潔度、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌管理、輻射防護(hù)管理、臨時(shí)改造等方面的問題。3)一般現(xiàn)場巡視0.5天時(shí)間即可，現(xiàn)場巡視結(jié)束后，評(píng)估員編制白卡（模板詳見附錄E）。4)評(píng)估隊(duì)協(xié)調(diào)員收集所有白卡，并編制白卡分析報(bào)告供評(píng)估隊(duì)參考。5)評(píng)估隊(duì)長應(yīng)針對(duì)白卡分析報(bào)告中的重點(diǎn)，提醒評(píng)估員關(guān)注。5.3.6評(píng)估方法現(xiàn)場評(píng)估方法包括活動(dòng)觀察、人員訪談及文件查閱，內(nèi)容包括但不限于：1)活動(dòng)觀察：主要側(cè)重于現(xiàn)場“行為”，包括但不限于：(1)運(yùn)行操作；(4)工前會(huì)/工后會(huì)；(7)應(yīng)急演習(xí)等。2)人員訪談：是獲取的偏差原因的重要評(píng)估方法。訪談的對(duì)象包括受評(píng)單位各個(gè)層級(jí)人員。評(píng)估隊(duì)員根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)和受評(píng)單位的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)或選取訪談主題。3)文件查閱：通過文件查閱可收集行為偏差的事實(shí)依據(jù)，也可通過文件審視來核實(shí)訪談和觀察中收集的信息是否屬實(shí)。需要審查的文件包括核安全相關(guān)的重要程序、記錄和報(bào)告等。4)評(píng)估員利用上述評(píng)估方式收集現(xiàn)場偏差，包括在工作活動(dòng)中觀察到的事實(shí)、在文件查閱發(fā)現(xiàn)程序方面的問題、在訪談中獲取信息等，編制觀察報(bào)告（模板詳見附錄F）。5.3.7每日隊(duì)會(huì)評(píng)估隊(duì)每天下午召開隊(duì)內(nèi)會(huì)議，交流當(dāng)天的評(píng)估結(jié)果，明確后續(xù)評(píng)估重點(diǎn)和安排。內(nèi)容包括但不限1)受評(píng)單位需參加每日隊(duì)會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、核對(duì)和反饋每日收集的信息。2)評(píng)估隊(duì)通過每日隊(duì)會(huì)交流獲得的信息。同時(shí)與受評(píng)單位協(xié)調(diào)員和其他對(duì)口人進(jìn)行每日簡報(bào)，以確保雙方對(duì)事實(shí)理解的一致性。3)隊(duì)長通過每日隊(duì)會(huì)組織隊(duì)員通過不同形式的討論和交流，逐步形成待改進(jìn)項(xiàng)方向和內(nèi)容。5.3.8數(shù)據(jù)分析評(píng)估隊(duì)在現(xiàn)場觀察結(jié)束后，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，內(nèi)容包括但不限于：1)在現(xiàn)場觀察結(jié)束后，隊(duì)長組織全隊(duì)開展黃紙貼練習(xí)，對(duì)所有事實(shí)進(jìn)行歸納分類。2)受評(píng)單位對(duì)口人與評(píng)估員一起開展黃紙貼練習(xí)，并提供受評(píng)單位視角。5.3.9初步評(píng)估結(jié)論數(shù)據(jù)分析完成后，評(píng)估隊(duì)開始編制強(qiáng)項(xiàng)和待改進(jìn)項(xiàng)初稿，內(nèi)容包括但不限于：1)強(qiáng)項(xiàng)應(yīng)由受評(píng)單位提供，評(píng)估隊(duì)對(duì)強(qiáng)項(xiàng)進(jìn)行挑戰(zhàn)，強(qiáng)項(xiàng)應(yīng)是超出業(yè)界水平并可向其他同類單位推廣的管理及作業(yè)實(shí)踐（模板詳見附錄G）。2)待改進(jìn)項(xiàng)由評(píng)估員與對(duì)口人共同編制（模板詳見附錄H）。6T/CNEAXXXX—XXXX5.3.10挑戰(zhàn)會(huì)強(qiáng)項(xiàng)（STR）和待改進(jìn)項(xiàng)（AFI）初稿編制完成后，召開挑戰(zhàn)會(huì)，內(nèi)容包括但不限于：1)挑戰(zhàn)會(huì)開始前對(duì)強(qiáng)項(xiàng)和待改進(jìn)項(xiàng)進(jìn)行仔細(xì)研究，考慮潛在問題的關(guān)聯(lián)和邏輯；2)應(yīng)與評(píng)估隊(duì)核心人員進(jìn)行專項(xiàng)挑戰(zhàn)，統(tǒng)一思想；3)挑戰(zhàn)會(huì)開始前，強(qiáng)調(diào)要求和規(guī)則，包括且不限于：(1)強(qiáng)調(diào)公平和尊重的原則；(2)協(xié)調(diào)員應(yīng)做好記錄，包括潛在AFI的判定結(jié)果和主要的修改意見；(3)應(yīng)針對(duì)每一個(gè)建議待改進(jìn)項(xiàng)的討論順序?yàn)椋阂话闱闆r下先由提出建議的評(píng)估員做通讀介紹；其他專家發(fā)表意見；請(qǐng)?zhí)岢鼋ㄗh的評(píng)估員做出澄清；最后請(qǐng)受評(píng)單位代表陳述意見；(4)原則上不討論確認(rèn)的事實(shí)，而是討論潛在待改進(jìn)項(xiàng)是否成立；(5)不進(jìn)行過多的文字討論，除非是關(guān)鍵和必須的；(6)隊(duì)長可以采用多種形式進(jìn)行決策前的討論，包括多數(shù)原則等；(7)隊(duì)長有最終決定權(quán)，一旦決定，代表評(píng)估隊(duì)的最新結(jié)果，不能隨意改變；(8)安排潛在AFI的合并、調(diào)整和修改的負(fù)責(zé)人和完成時(shí)間；(9)原則上評(píng)估隊(duì)決定AFI，受評(píng)單位及受評(píng)單位代表的主要作用是澄清信息，而不參與決定。4)組織討論和判斷強(qiáng)項(xiàng)；5)應(yīng)關(guān)注會(huì)議效率，及時(shí)制止超范圍和不適宜的討論。5.3.11離場會(huì)評(píng)估離場會(huì)目的是向受評(píng)方通報(bào)評(píng)估結(jié)果，在最后一天召開離場會(huì)，內(nèi)容包括但不限于：1)離場會(huì)在現(xiàn)場活動(dòng)的最后一天上午召開。參會(huì)人員包括評(píng)估隊(duì)、受評(píng)單位管理層、協(xié)調(diào)員和對(duì)2)離場會(huì)議由評(píng)估隊(duì)隊(duì)長主持，會(huì)議議程如下：(1)隊(duì)長報(bào)告同行評(píng)估初步結(jié)果；(2)受評(píng)方對(duì)評(píng)估初步結(jié)果陳述意見；(3)雙方領(lǐng)導(dǎo)講話；(4)現(xiàn)場評(píng)估活動(dòng)結(jié)束。5.4正式報(bào)告提交正式報(bào)告提交內(nèi)容包括但不限于：1)現(xiàn)場評(píng)估結(jié)束后，評(píng)估隊(duì)長組織編寫最終評(píng)估報(bào)告，并于1個(gè)月內(nèi)發(fā)送至組織方。由組織方正式發(fā)文向受評(píng)方提交同行評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告格式見附錄I。2)同行評(píng)估訪談中提到的個(gè)人信息不應(yīng)出現(xiàn)在評(píng)估報(bào)告之中，原始記錄應(yīng)在現(xiàn)場評(píng)估活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)銷毀。5.5糾正行動(dòng)制定糾正行動(dòng)制定提交內(nèi)容包括但不限于：1)受評(píng)單位在收到正式同行評(píng)估報(bào)告后，應(yīng)組織開發(fā)糾正行動(dòng)計(jì)劃并落實(shí)整改行動(dòng)。2)受評(píng)單位應(yīng)在收到同行評(píng)估報(bào)告兩個(gè)月以內(nèi)制定糾正行動(dòng)計(jì)劃，報(bào)送上級(jí)主管單位，并抄送組織方。受評(píng)單位應(yīng)在評(píng)估活動(dòng)結(jié)束后2年內(nèi)申請(qǐng)回訪，以評(píng)價(jià)評(píng)估中提出建議的整改響應(yīng)情況?；卦L流程和方法原則上參照上述有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，評(píng)估隊(duì)的規(guī)模和評(píng)估所需時(shí)間將根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。7信息管理1)組織方負(fù)責(zé)同行評(píng)估數(shù)據(jù)及專家數(shù)據(jù)庫的信息管理工作，并定期進(jìn)行更新和維護(hù)。2)組織方應(yīng)在同行評(píng)估之后適時(shí)開展相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析工作，以保證后續(xù)活動(dòng)的實(shí)施效果。7T/CNEAXXXX—XXXX8保密同行評(píng)估所有相關(guān)人員應(yīng)遵守組織方保密政策，包括：1)非組織方及技術(shù)支持單位的行業(yè)專家需簽署開展相關(guān)活動(dòng)的保密承諾書。非組織方受評(píng)單位的專家參與同行評(píng)估需得到受評(píng)單位的允許。2)專家隊(duì)伍不得泄露在任務(wù)期間獲得的信息，也不應(yīng)討論受評(píng)單位需要改進(jìn)的問題或識(shí)別的弱項(xiàng)。但可向所屬單位分享經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和良好實(shí)踐。3)為遵守相關(guān)政策，專家在活動(dòng)結(jié)束離開時(shí)，應(yīng)將所有為同行評(píng)估準(zhǔn)備和使用的材料銷毀或留在受評(píng)單位。隊(duì)長仍可以保留必要的材料以完成同行評(píng)估最終報(bào)告。4)同行評(píng)估準(zhǔn)備及實(shí)施期間，禁止用社交軟件（如微信等）傳遞、分享技術(shù)和現(xiàn)場活動(dòng)有關(guān)的文件。社交軟件群（如微信群）的主要功能是協(xié)調(diào)、促進(jìn)同行評(píng)估的有序開展。8T/CNEAXXXX—XXXX運(yùn)行核電廠同行評(píng)估業(yè)績目標(biāo)與評(píng)估準(zhǔn)則第1部分–基本能力核安全文化（SC.1）業(yè)績目標(biāo)組織的核心價(jià)值觀和行為反映所有核職業(yè)人員對(duì)核安全高于一切的集體承諾。評(píng)估準(zhǔn)則1.核安全人人有責(zé)。2.工作人員避免自滿，始終保持對(duì)現(xiàn)有條件、假設(shè)、異常情況和活動(dòng)的質(zhì)疑，以確定可能導(dǎo)致錯(cuò)誤的偏差或者可能對(duì)核安全產(chǎn)生不利影響的不當(dāng)行為。3.溝通始終關(guān)注核安全。4.領(lǐng)導(dǎo)者在其決策和行為中履行核安全承諾。5.支持或影響核安全的決策具有系統(tǒng)化、嚴(yán)格和全面的特點(diǎn)。6.組織中充滿信任和尊重，營造一個(gè)促進(jìn)核安全的工作環(huán)境。7.重視、獲取持續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，并付諸實(shí)踐，以加強(qiáng)核安全。8.及時(shí)識(shí)別、全面評(píng)估影響核安全的潛在問題，并按照重要性予以及時(shí)解決和糾正。9.營造一個(gè)關(guān)注核安全的工作氛圍，在此氛圍下個(gè)人可自由地提出安全相關(guān)的問題，而不必?fù)?dān)心受到報(bào)復(fù)、恐嚇、騷擾或歧視。10.實(shí)施能夠確保核安全的工作活動(dòng)計(jì)劃和控制流程。核職業(yè)素養(yǎng)（NP.1）業(yè)績目標(biāo)核職業(yè)人員能夠應(yīng)用必要的知識(shí)、技能、行為和實(shí)踐安全可靠地開展工作。評(píng)估準(zhǔn)則1.核職業(yè)人員理解所從事工作的風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)措施控制風(fēng)險(xiǎn)。在開展工作時(shí)，應(yīng)首先確保堆芯安全運(yùn)行和安全屏障的完整性，同時(shí)還應(yīng)控制與工作相關(guān)的潛在的運(yùn)行、技術(shù)、輻射、工業(yè)和環(huán)境風(fēng)2.核職業(yè)人員理解并預(yù)估其行為的影響，清楚周圍環(huán)境，包括潛在危害及敏感設(shè)備。3.當(dāng)發(fā)生或出現(xiàn)異常情況時(shí)，核職業(yè)人員質(zhì)疑假設(shè)、識(shí)別異常、停止工作并使工作處于安全狀態(tài)。4.核職業(yè)人員以高度的責(zé)任心準(zhǔn)備和安全地開展已安排的工作活動(dòng)。考慮工作中最有可能出現(xiàn)的不良后果，并確認(rèn)已有應(yīng)急措施。5.核職業(yè)人員理解并采用防人因失誤技術(shù)。理解管理層期望和各項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用基礎(chǔ)以避免電廠事件的發(fā)生。6.核職業(yè)人員理解并遵守程序的使用標(biāo)準(zhǔn)。使用程序或其它批準(zhǔn)的書面文件，并在該程序適用的工況下操作電廠設(shè)備。如果程序無法執(zhí)行，則根據(jù)電廠導(dǎo)則停止工作并修訂程序。7.核職業(yè)人員理解輻射防護(hù)中的注意事項(xiàng)。按照電廠輻射工作指令、輻射信息告示牌開展工作并踐行ALARA原則。核職業(yè)人員正確地響應(yīng)劑量計(jì)、污染和輻射報(bào)警。8.核職業(yè)人員將自身及同事的安全視為己任。理解工作人員工業(yè)安全方面的注意事項(xiàng)。按照現(xiàn)有安全標(biāo)準(zhǔn)和期望開展工作，為各項(xiàng)工作選擇合適的安全設(shè)備，并正確使用個(gè)人防護(hù)和安全設(shè)備。9.核職業(yè)人員對(duì)自身績效保持高度責(zé)任感。核職業(yè)人員清楚自身能力，在執(zhí)行活動(dòng)之前考慮自己掌握的知識(shí)、技能、熟悉程度、理解以及最新經(jīng)驗(yàn)。核職業(yè)人員善于接受經(jīng)驗(yàn)反饋，并努力持續(xù)學(xué)習(xí)，從而更好地完成工作。10.核職業(yè)人員互相指導(dǎo)并提供反饋。11.核職業(yè)人員出席并積極參加培訓(xùn)，執(zhí)行有授權(quán)的任務(wù)。12.核職業(yè)人員學(xué)習(xí)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，并用以提升績效。9T/CNEAXXXX—XXXX13.核職業(yè)人員可隨時(shí)報(bào)告問題，并提出改進(jìn)建議。及時(shí)向各自主管和其他人員報(bào)告問題和隱患。對(duì)長期存在的問題零容忍，并不懈地尋求解決辦法。14.核職業(yè)人員理解應(yīng)急準(zhǔn)備的職責(zé)分工，包括集合和疏散，并且做好充分準(zhǔn)備，履行各自的應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)。15.核職業(yè)人員保持工作區(qū)的整潔和受控，以將潛在傷害、人因失誤可能性、污染擴(kuò)散和放射性廢物產(chǎn)量降至最低。領(lǐng)導(dǎo)力（LF.1）業(yè)績目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)者通過承諾和表率來啟發(fā)、激勵(lì)和協(xié)同組織，以實(shí)現(xiàn)安全可靠地電廠運(yùn)行、大修零事件和有效的應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)行業(yè)最佳業(yè)績制定并強(qiáng)化卓越標(biāo)準(zhǔn)，不斷追求進(jìn)步，并在業(yè)績下滑的早期進(jìn)行干預(yù)。評(píng)估準(zhǔn)則卓越愿景1.領(lǐng)導(dǎo)者秉持核安全高于一切的理念，在與他人的工作交往中不斷強(qiáng)化這一理念。2.領(lǐng)導(dǎo)者確立愿景、明確方向和制定戰(zhàn)略，以求實(shí)現(xiàn)與安全和可靠相關(guān)的電廠卓越績效。3.領(lǐng)導(dǎo)者定期宣貫、示范和強(qiáng)化愿景、價(jià)值觀、行為、標(biāo)準(zhǔn)、期望和戰(zhàn)略，引領(lǐng)組織追求卓越。4.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者與其團(tuán)隊(duì)通力合作，將愿景和策略轉(zhuǎn)化為具體目標(biāo)和行動(dòng)。5.領(lǐng)導(dǎo)者確保根據(jù)行業(yè)最佳實(shí)踐制訂期望和業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)這些期望和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了特別溝通且被充分理解。追求高標(biāo)準(zhǔn)為電廠文化的固有部分，深深植根于組織之中。6.領(lǐng)導(dǎo)者通過營造和培育開放、合作的工作氛圍以鼓勵(lì)和支持組織中的團(tuán)隊(duì)合作。7.領(lǐng)導(dǎo)者體現(xiàn)高度的正直、明智的判斷和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)思考的能力。8.領(lǐng)導(dǎo)者體現(xiàn)出組織決策的責(zé)任，并配置人力資源，確保決策的成功實(shí)施。敬業(yè)精神和團(tuán)隊(duì)合作9.領(lǐng)導(dǎo)者確保整個(gè)組織對(duì)業(yè)績負(fù)責(zé)并解決問題，確保員工能夠主動(dòng)認(rèn)識(shí)到現(xiàn)狀、缺陷和不當(dāng)行為并提出質(zhì)疑。10.領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)常傳達(dá)決策依據(jù)，確保所有員工了解核心價(jià)值觀、愿景以及核安全對(duì)決策的重要性。他們有效地傳達(dá)優(yōu)先級(jí)變化，并通過解決沖突、闡明期望來落實(shí)變化和改進(jìn)方案。11.領(lǐng)導(dǎo)者是變革推動(dòng)者，影響、啟發(fā)、激勵(lì)、指導(dǎo)和帶動(dòng)工作團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)卓越績效和組織目標(biāo)。12.領(lǐng)導(dǎo)者垂范并強(qiáng)化在個(gè)人和組織層面上的良好責(zé)任心。13.領(lǐng)導(dǎo)者強(qiáng)調(diào)個(gè)體履行職責(zé)的重要性，對(duì)那些不履行職責(zé)或者沒有正確履職的團(tuán)隊(duì)成員提出批評(píng)。14.領(lǐng)導(dǎo)者通過鼓勵(lì)所有人（包括承包商人員）積極參與項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施及問題解決來增進(jìn)互信互敬。15.領(lǐng)導(dǎo)者理解并強(qiáng)化技術(shù)和組織因素在決策時(shí)的重要性，維護(hù)電廠設(shè)計(jì)、安全裕量和許可證的基本要求。16.領(lǐng)導(dǎo)挑戰(zhàn)分析的全面性，以及作為決策和建議依據(jù)的合理性，從而保證決策中的潛在風(fēng)險(xiǎn)得到確定并被理解和傳達(dá)，特別是影響核安全的風(fēng)險(xiǎn)。17.領(lǐng)導(dǎo)者決策之前能夠認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)，分析并緩解此類風(fēng)險(xiǎn)。18.領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)常下現(xiàn)場并營造一個(gè)員工績效能夠得到有效反饋并持續(xù)提高的環(huán)境。他們指導(dǎo)、激勵(lì)和促使工作人員追求卓越。19.領(lǐng)導(dǎo)者要經(jīng)常強(qiáng)調(diào)觀察指導(dǎo)、提供反饋、糾正績效和行為的偏差是對(duì)所有員工的期望，不管員工所處何種職位及承擔(dān)何種職責(zé)。20.在下定論和批評(píng)員工之前，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)首先了解人因失誤的性質(zhì)和原因。21.領(lǐng)導(dǎo)者及時(shí)、積極地強(qiáng)化員工遵守確立的標(biāo)準(zhǔn)和期望，及時(shí)解決出現(xiàn)的人員行為偏差。可持續(xù)的業(yè)績結(jié)果22.領(lǐng)導(dǎo)者展現(xiàn)出對(duì)核安全、輻射安全、消防安全、工業(yè)安全和環(huán)境安全、大修零事件和應(yīng)急響應(yīng)有效性方面堅(jiān)定且毫不動(dòng)搖的承諾。23.當(dāng)發(fā)生重大變革或者有其它潛在的干擾因素時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者始終重視電廠的安全可靠運(yùn)行。24.電廠領(lǐng)導(dǎo)者相互支持，共同努力，而不僅僅是只關(guān)注與自身職責(zé)相關(guān)的領(lǐng)域，以展示對(duì)電廠業(yè)績（包括提高整個(gè)組織的人員和技術(shù)水平）的共同責(zé)任。T/CNEAXXXX—XXXX25.領(lǐng)導(dǎo)者降低識(shí)別問題的門檻，并通過合作來解決這些問題。26.領(lǐng)導(dǎo)者評(píng)估并及時(shí)采取措施，以糾正造成不當(dāng)行為的組織因素和文化因素。27.領(lǐng)導(dǎo)者與行業(yè)同行建立良好的關(guān)系，以了解行業(yè)當(dāng)前的問題、新的方法和新的卓越標(biāo)準(zhǔn)。他們?yōu)樾袠I(yè)創(chuàng)新、項(xiàng)目、程序和活動(dòng)提供支持。能力最大化28.領(lǐng)導(dǎo)者培育一個(gè)學(xué)習(xí)型組織，使其能夠識(shí)別微小的業(yè)績下滑，并積極采取適當(dāng)措施加以消除。29.領(lǐng)導(dǎo)者展現(xiàn)出對(duì)其員工培訓(xùn)、資格認(rèn)證、績效專業(yè)技能方面的高度責(zé)任心，運(yùn)用適當(dāng)策略實(shí)現(xiàn)并保持高水平的個(gè)人績效和團(tuán)隊(duì)績效。30.領(lǐng)導(dǎo)者確保維持培訓(xùn)高標(biāo)準(zhǔn)，特別是當(dāng)電廠面臨重大挑戰(zhàn)和干擾時(shí)。31.領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建一個(gè)擁有合格、有能力且業(yè)務(wù)熟練員工的組織，以保持長期績效。32.領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)職業(yè)發(fā)展計(jì)劃負(fù)責(zé)，更注重從內(nèi)部培育儲(chǔ)備繼任者，對(duì)繼任者的能力非常了解，并積極創(chuàng)造繼任機(jī)會(huì)。33.領(lǐng)導(dǎo)者在組織各個(gè)層面培養(yǎng)持續(xù)改進(jìn)和學(xué)習(xí)的文化。34.領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)規(guī)范工作人員的行為準(zhǔn)則，以培育在核心價(jià)值觀、幫助他人、承認(rèn)問題、解決問題、并落實(shí)解決方案等方面的思維和能力達(dá)到期望的結(jié)果，進(jìn)而支持電廠愿景和計(jì)劃。35.領(lǐng)導(dǎo)者營造一種員工之間緊密合作與溝通的文化氛圍，及時(shí)解決影響核安全和設(shè)備可靠性的各種設(shè)備問題和降級(jí)工況。36.領(lǐng)導(dǎo)者踐行并拓展提高其自身領(lǐng)導(dǎo)能力，開展技能提升活動(dòng)。37.領(lǐng)導(dǎo)者確保各崗位由合格人員擔(dān)任，該類人員應(yīng)具備所需的行為素養(yǎng)、必要的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。38.領(lǐng)導(dǎo)者定期評(píng)估個(gè)人績效和團(tuán)隊(duì)績效，并根據(jù)組織的需要進(jìn)行調(diào)整。39.領(lǐng)導(dǎo)者確保新任領(lǐng)導(dǎo)者之間互相支持，并得到更富經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)者指導(dǎo)，以培養(yǎng)他們的領(lǐng)導(dǎo)能力。組織有效性管理體系（OR.1）業(yè)績目標(biāo)管理體系界定明確，資源分配恰當(dāng)，并實(shí)施有效，以支持組織的愿景、價(jià)值觀和目標(biāo)。該體系應(yīng)包含人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備制度，為這些人員今后擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)角色或承擔(dān)更大的責(zé)任做好準(zhǔn)備。評(píng)估準(zhǔn)則1.明確規(guī)定了組織結(jié)構(gòu)和各管理崗位的職責(zé)和決策權(quán)限，并且所有人員（包括承包商人員）對(duì)此均已充分了解。明確界定了與總公司、監(jiān)督/審查委員會(huì)、供應(yīng)商等支持組織的接口，所有人員均已了解接口關(guān)系。2.核心價(jià)值觀、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和期望清晰明了，并始終如一地得到宣貫和體現(xiàn)，以實(shí)現(xiàn)行業(yè)安全和可靠性的卓越標(biāo)準(zhǔn)。定期監(jiān)測這些標(biāo)準(zhǔn)，特別是在組織變革和壓力敏感時(shí)期，如非計(jì)劃停堆、換料大修和職責(zé)變更。3.一線管理者對(duì)核安全和電廠可靠性承擔(dān)主要責(zé)任，他們既是決策者也是指揮者。委員會(huì)、審查部門以及其他職能部門應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)場的職責(zé)和擔(dān)當(dāng)。4.按照大綱和流程對(duì)核安全文化進(jìn)行持續(xù)審查，定期開展核安全文化自我評(píng)價(jià)活動(dòng)，以評(píng)估整體狀態(tài)，并確保核安全未降級(jí)。5.定期審查積壓的工作，特別是要求運(yùn)行人員采取補(bǔ)償措施的積壓工作，以確定是否制定了合適的優(yōu)先級(jí)。這些審查應(yīng)關(guān)注積壓工作的整體和單獨(dú)影響以及相應(yīng)的管理措施。6.變更管理流程可系統(tǒng)化地計(jì)劃和實(shí)施組織、程序、流程和計(jì)劃排程的變更。對(duì)變更進(jìn)度進(jìn)行系統(tǒng)化監(jiān)控，以確認(rèn)每一項(xiàng)變更是否達(dá)到預(yù)期，識(shí)別可能的意外后果，確保電廠持續(xù)安全可靠運(yùn)行。把溝通交流方案和培訓(xùn)評(píng)價(jià)作為變更管理流程的一部分。7.管理體系、大綱和流程能夠有效辨識(shí)和評(píng)價(jià)核安全、消防安全、輻射安全、工業(yè)安全和環(huán)境安全以及電廠可靠性和應(yīng)急響應(yīng)存在的風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取適當(dāng)?shù)木徑獯胧?.管理者致力于所需資源的支持和配置，以實(shí)現(xiàn)并維持高標(biāo)準(zhǔn)的核安全、消防安全、輻射安全、工業(yè)安全和環(huán)境安全的績效。T/CNEAXXXX—XXXX9.明確制定并有效地落實(shí)填補(bǔ)管理崗位空缺的內(nèi)外部人員配置計(jì)劃。根據(jù)預(yù)計(jì)的人員數(shù)量變化，計(jì)劃應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。計(jì)劃應(yīng)包含對(duì)關(guān)鍵崗位及其知識(shí)管理所需的當(dāng)前和未來能力的考量，通過這些措施來確定晉升候選人并指導(dǎo)其發(fā)展。10.繼任和培養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)明確關(guān)鍵崗位候選人，注重各候選人做好填補(bǔ)該崗位空缺的準(zhǔn)備。定期檢查這些計(jì)劃和實(shí)施活動(dòng)，并根據(jù)需要予以調(diào)整。11.人員通過有層次的全面的培養(yǎng)為其未來工作做好準(zhǔn)備。管理者的有效性（OR.2）業(yè)績目標(biāo)管理者采用的管理模式應(yīng)體現(xiàn)對(duì)實(shí)現(xiàn)電廠安全可靠運(yùn)行、大修零事件和有效應(yīng)急響應(yīng)的堅(jiān)定承諾。通過確定優(yōu)先事項(xiàng)，相互支持和反饋，彼此鼓勵(lì)、相互協(xié)作以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。評(píng)估準(zhǔn)則1.管理者對(duì)政策、程序、標(biāo)準(zhǔn)和期望的貫徹執(zhí)行應(yīng)反映對(duì)核安全、消防安全、輻射安全、工業(yè)安全和環(huán)境安全的鄭重承諾。通過親自對(duì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控，確認(rèn)所有人員理解并遵循了這些標(biāo)準(zhǔn)和期望。2.管理者對(duì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，首先應(yīng)了解自身的角色定位。如果管理者需要直接介入實(shí)際活動(dòng)時(shí)，需采取相應(yīng)補(bǔ)償措施，以保證監(jiān)督職能不喪失，確保活動(dòng)和任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。3.管理者不斷完善各種持續(xù)改進(jìn)的流程和活動(dòng)。定期將電廠業(yè)績和行業(yè)最佳績效進(jìn)行對(duì)比，并通過各種方式（如糾正行動(dòng)大綱、自我評(píng)價(jià)、使用運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn)、對(duì)標(biāo)和防人因工具）落實(shí)糾正行動(dòng)，縮小與卓越之間的差距。4.管理者建立并監(jiān)測人員績效與管理系統(tǒng)（包括工作管理、糾正行動(dòng)、系統(tǒng)健康狀況和觀察到的行為表現(xiàn)辨識(shí)績效微小下滑征兆。對(duì)諸如標(biāo)準(zhǔn)下降，長期存在或重復(fù)出現(xiàn)的人員或設(shè)備缺陷等問題根據(jù)其重要性、影響進(jìn)行識(shí)別、分析和排出優(yōu)先級(jí)，并通過適當(dāng)?shù)姆椒右越鉀Q。5.管理者積極監(jiān)控績效并指導(dǎo)下屬使用合適的績效管理手段來提供反饋和解決績效問題，及時(shí)采取行動(dòng)解決識(shí)別出的績效欠佳的問題。6.管理者通過優(yōu)先級(jí)管理來平衡電廠范圍內(nèi)的工作負(fù)荷、會(huì)議、現(xiàn)場監(jiān)督和培訓(xùn)活動(dòng)，積極參與各項(xiàng)活動(dòng)，以確?？赡苡绊懞税踩?、電廠可靠性或安全裕度的電廠狀態(tài)和相關(guān)決策，得到及時(shí)識(shí)別、評(píng)估和處理。7.管理者鼓勵(lì)員工提出反饋，并積極征求和聽取員工意見。跟蹤所關(guān)注的問題，并溝通已采取的行動(dòng)。積極利用正面鼓勵(lì)來強(qiáng)化涉及安全的良好的個(gè)人行為和表現(xiàn)。8.管理者為各部門或職能領(lǐng)域提供人力和資源保障，以支持其履行本領(lǐng)域和跨領(lǐng)域職責(zé)。管理者考慮并積極緩解因組織變更和資源減少所引起的潛在影響。9.管理者應(yīng)消除阻礙員工成功的障礙，并鼓勵(lì)員工發(fā)揮主人翁精神，主動(dòng)參與和解決問題。需要時(shí)組建多專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，以解決問題并促進(jìn)員工發(fā)展。10.管理者通過培訓(xùn)、定期評(píng)價(jià)和評(píng)估，確保所有人員具備必需的知識(shí)、技能和熟練度，以實(shí)現(xiàn)電廠運(yùn)行安全可靠，大修零事件績效和有效的應(yīng)急響應(yīng)。通過對(duì)培訓(xùn)、計(jì)劃制定和現(xiàn)場工作等活動(dòng)的監(jiān)控，確保管理期望得到滿足以及相應(yīng)的監(jiān)督工作得到執(zhí)行。11.管理者應(yīng)了解組織的各個(gè)層面發(fā)現(xiàn)和緩解業(yè)務(wù)能力挑戰(zhàn)的重要性。在常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)中，知識(shí)、技能和熟悉程度方面所面臨的挑戰(zhàn)應(yīng)得到識(shí)別、了解并緩解。12.高級(jí)管理者經(jīng)常與操縱員溝通交流，強(qiáng)化他們?cè)谌魏吻闆r下都應(yīng)將電廠置于安全狀態(tài)的角色和職責(zé)。管理者確保運(yùn)行當(dāng)班值長可隨時(shí)獲得技術(shù)支持和管理支持。13.高級(jí)管理者與模擬機(jī)教員溝通交流，強(qiáng)化他們?cè)诰_模擬電廠環(huán)境、強(qiáng)調(diào)保守決策、支持解決操縱員績效不足等方面的角色和職責(zé)。14.管理者在人員的培訓(xùn)、資格認(rèn)證和績效管理方面表現(xiàn)出強(qiáng)烈的主人翁精神，并將培訓(xùn)作為提升績效的重要的工具。a.開展有針對(duì)性活動(dòng)，為員工提供未來職責(zé)所需的知識(shí)、技能和行為規(guī)范。b.安排有潛力的人員執(zhí)行多樣化、具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)，以提供專業(yè)發(fā)展和成長機(jī)會(huì)。c.為主管提供人員行為觀察的知識(shí)和技能培訓(xùn)，使其掌握方法和技術(shù)，能夠?qū)Σ划?dāng)行為和實(shí)踐進(jìn)行挑戰(zhàn)、指導(dǎo)和有效糾正。d.管理者就員工發(fā)展、技術(shù)業(yè)務(wù)能力、領(lǐng)導(dǎo)力和管理技能等向其提供坦誠的富有建設(shè)性的反饋。T/CNEAXXXX—XXXX獨(dú)立監(jiān)督（OR.3）業(yè)績目標(biāo)從事獨(dú)立監(jiān)督的工作人員組織評(píng)估、檢查、調(diào)查、監(jiān)察和評(píng)價(jià)電廠績效，以驗(yàn)證滿足核安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求，并不斷持續(xù)改進(jìn)。評(píng)估準(zhǔn)則業(yè)績監(jiān)測1.除履行具體的監(jiān)管責(zé)任和要求外，獨(dú)立監(jiān)督人員還應(yīng)監(jiān)控和評(píng)價(jià)影響核安全和電廠可靠性的活動(dòng)和結(jié)果。2.獨(dú)立監(jiān)督人員采用的方法可有效評(píng)估運(yùn)行績效，促進(jìn)運(yùn)行績效改進(jìn)。3.邀請(qǐng)來自公司內(nèi)部和外部的專業(yè)人員監(jiān)控和評(píng)價(jià)行為、績效方面的數(shù)據(jù)和關(guān)鍵活動(dòng)。4.獨(dú)立監(jiān)督人員監(jiān)督一線管理者，在可行的情況下，如何借助總公司管理者和同行專家，作為持續(xù)改進(jìn)所需專家和資源的補(bǔ)充。5.獨(dú)立監(jiān)督人員檢查、監(jiān)查和評(píng)價(jià)績效，重點(diǎn)放在辨識(shí)與卓越績效之間的差距，以及與監(jiān)管要求的符合性。6.獨(dú)立監(jiān)督人員監(jiān)督重要運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)改進(jìn)建議，外部績效評(píng)價(jià)、評(píng)估、檢查和監(jiān)查所采取的糾正措施的有效性。組織、實(shí)施與溝通交流7.獨(dú)立監(jiān)督組織的職責(zé)、義務(wù)和報(bào)告關(guān)系進(jìn)行了明確規(guī)定，并得到了解和實(shí)施。8.確保獨(dú)立監(jiān)督人員與現(xiàn)場管理者之間的獨(dú)立性，以便監(jiān)督人員有權(quán)獨(dú)立確定問題并驗(yàn)證問題的解決。9.根據(jù)問題的嚴(yán)重性，監(jiān)督人員跟蹤消除監(jiān)督所發(fā)現(xiàn)的問題而采取的糾正措施的有效性。當(dāng)糾正措施無效或責(zé)任部門未能及時(shí)消除所發(fā)現(xiàn)的問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)升級(jí)對(duì)問題的處理流程。10.將獨(dú)立監(jiān)督活動(dòng)的結(jié)果正式傳遞至一線高級(jí)管理者、被評(píng)估活動(dòng)的所有者、場外核安全委員會(huì)和總公司管理層，以提供獨(dú)立的對(duì)績效的評(píng)價(jià)和見解。11.實(shí)施獨(dú)立監(jiān)督的人員必須具備必要的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能和權(quán)威性，并接受過必要的培訓(xùn)，以便開展分析、審查、監(jiān)查和評(píng)價(jià)工作。12.定期評(píng)價(jià)獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)估的有效性，并將結(jié)果報(bào)告至電廠和總公司的高級(jí)管理層。評(píng)價(jià)方式包括外部人員參與的自我評(píng)估，對(duì)監(jiān)督有效性中錯(cuò)失的機(jī)會(huì)和績效指標(biāo)進(jìn)行審查。綜合風(fēng)險(xiǎn)管理綜合風(fēng)險(xiǎn)管理（RM.1）業(yè)績目標(biāo)所有人員展示的行為，應(yīng)該與識(shí)別、評(píng)估、消除或降低、管理電廠運(yùn)行相關(guān)核風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的要求一致。評(píng)估準(zhǔn)則管控1.確立了綜合風(fēng)險(xiǎn)管理管控模式的政策，包括公司風(fēng)險(xiǎn)、策略、業(yè)務(wù)規(guī)劃和預(yù)算編制。2.明確規(guī)定了角色和職責(zé)。根據(jù)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)或潛在風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)，確定決策權(quán)限。制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理程序。3.對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初始的和持續(xù)的系統(tǒng)性評(píng)審，以驗(yàn)證初始假設(shè)和外部條件仍然有效。4.綜合風(fēng)險(xiǎn)管理策略應(yīng)考慮各種后果，包括最糟糕的后果。5.管理和獨(dú)立監(jiān)督的要求應(yīng)成為綜合風(fēng)險(xiǎn)管理流程的一部分。領(lǐng)導(dǎo)層和管理層職責(zé)6.營造一種文化，使得員工時(shí)時(shí)意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)影響核安全裕度和可靠性的風(fēng)險(xiǎn)具有強(qiáng)烈的消除意愿。7.管理者確保在培訓(xùn)和電廠生產(chǎn)運(yùn)行活動(dòng)中強(qiáng)化綜合風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐和相應(yīng)行為。8.領(lǐng)導(dǎo)者確保組織層面做出決策時(shí)，從不同的視角加以考量，以確保潛在意外后果得到考慮和管T/CNEAXXXX—XXXX9.管理者鼓勵(lì)員工有疑慮時(shí)對(duì)決策（包括假設(shè)）提出質(zhì)疑，在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和緩解上做出表率。10.制定可接受的風(fēng)險(xiǎn)閾值，由適當(dāng)?shù)慕M織層級(jí)做出相對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控決策。11.管理者確保在進(jìn)行有潛在風(fēng)險(xiǎn)后果的決策時(shí)是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模云讷@得理想的結(jié)果。員工責(zé)任12.員工具備識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)源的相應(yīng)知識(shí)，員工表現(xiàn)出風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，識(shí)別錯(cuò)誤陷阱，并主動(dòng)采取行動(dòng)緩解或消除風(fēng)險(xiǎn)。13.員工應(yīng)意識(shí)到其所開展的活動(dòng)的重要性及其對(duì)電廠風(fēng)險(xiǎn)的影響。員工使用降低風(fēng)險(xiǎn)的工具（如使用和遵守程序），在活動(dòng)開展期間將電廠風(fēng)險(xiǎn)降至最低。14.員工履行個(gè)人職責(zé)，在其活動(dòng)涉及風(fēng)險(xiǎn)時(shí)表現(xiàn)出質(zhì)疑態(tài)度，并在必要時(shí)報(bào)告潛在的風(fēng)險(xiǎn)狀況。15.員工在使用新的或很少使用的技術(shù)和工藝時(shí)，要考慮可能帶來的不良后果。風(fēng)險(xiǎn)確定與決策16.決策時(shí)除了考慮最有可能的后果，還應(yīng)考慮發(fā)生概率很低的最壞的后果。同時(shí)應(yīng)從外部利益相關(guān)方的角度評(píng)估后果。17.使用正式的方式和流程來辨識(shí)和評(píng)估潛在的風(fēng)險(xiǎn)，涵蓋所有的狀況和活動(dòng)。18.確定活動(dòng)、狀態(tài)、情況、項(xiàng)目、組織變更和決策等相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的可接受標(biāo)準(zhǔn)。19.迅速識(shí)別、通告電廠系統(tǒng)或公司經(jīng)營狀況降級(jí)的情況，并根據(jù)潛在或?qū)嶋H后果進(jìn)行相應(yīng)的處理。20.謹(jǐn)慎評(píng)估不采取糾正行動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理策略，并定期進(jìn)行評(píng)估。21.開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析所有可能的風(fēng)險(xiǎn)和后果，包括固有的設(shè)計(jì)缺陷和外部危害。22.對(duì)關(guān)鍵輸入信息、假設(shè)和其他可能存在風(fēng)險(xiǎn)的決策進(jìn)行第三方獨(dú)立審查，特別是在認(rèn)識(shí)到相關(guān)人員專業(yè)能力存在差距時(shí)。23.供應(yīng)商與分包商了解、重視并遵守既定的風(fēng)險(xiǎn)管理原則和標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)險(xiǎn)降低和緩解24.對(duì)可能產(chǎn)生的不良后果制定應(yīng)急方案和備選方案，制定恰當(dāng)?shù)南L(fēng)險(xiǎn)或降低風(fēng)險(xiǎn)以及管理存留風(fēng)險(xiǎn)的措施。25.在不給任務(wù)帶來過多壓力和額外風(fēng)險(xiǎn)的前提下，確保風(fēng)險(xiǎn)暴露時(shí)間盡量短。風(fēng)險(xiǎn)溝通26.在利益相關(guān)方之間有效溝通風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息并提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以共享信息并迅速采取行動(dòng)。27.將公司風(fēng)險(xiǎn)與非核部門的高階管理層進(jìn)行討論，協(xié)調(diào)一致應(yīng)對(duì)可能超出核部門以外的風(fēng)險(xiǎn)。28.與員工分享風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)決策及其依據(jù)，以促進(jìn)工作協(xié)調(diào)和相互理解。29.采用各種方法驗(yàn)證溝通的有效性，如提出問題澄清和觀察實(shí)際工作，確保完全了解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。自我評(píng)價(jià)與學(xué)習(xí)30.高級(jí)管理者對(duì)組織識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和緩解風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)能力保持清晰認(rèn)識(shí)和判斷。31.定期進(jìn)行有效性評(píng)審并持續(xù)開展趨勢分析，以檢查風(fēng)險(xiǎn)管理是否得到理解和貫徹。32.風(fēng)險(xiǎn)模型和評(píng)估方法的變更應(yīng)納入綜合風(fēng)險(xiǎn)管理流程。第3部分–學(xué)習(xí)型組織績效提升（PI.1）業(yè)績目標(biāo)持續(xù)實(shí)施績效監(jiān)督和改進(jìn)，識(shí)別、分析并糾正當(dāng)前績效水平與管理層期望和行業(yè)卓越標(biāo)準(zhǔn)之間的差距。評(píng)估準(zhǔn)則識(shí)別與監(jiān)測1.及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷、未遂事件、低級(jí)別事件或先兆事件以及電廠異常情況，以識(shí)別績效逐漸下滑的跡象。2.為所有員工提供一種方法用于識(shí)別和記錄人員績效、設(shè)備、組織和流程中存在的問題，以及可能影響安全可靠運(yùn)行、應(yīng)急響應(yīng)能力或人員安全的問題。3.及時(shí)審核缺陷，以確定對(duì)電廠安全性，可靠性和運(yùn)行的影響，并考慮事件報(bào)告。按照缺陷的重要性，制定立即應(yīng)對(duì)措施和臨時(shí)應(yīng)對(duì)措施。T/CNEAXXXX—XXXX4.采用系統(tǒng)的趨勢分析法對(duì)問題的初步評(píng)價(jià)和分級(jí)，甄別后果較輕的重復(fù)性問題。在問題惡化之前，采用趨勢跟蹤對(duì)問題進(jìn)行分類，并采取必要的行動(dòng)解決。通過整體分析對(duì)各類相似事件進(jìn)行優(yōu)先級(jí)排序。5.業(yè)績指標(biāo)和監(jiān)測為電廠、部門和團(tuán)隊(duì)達(dá)到卓越績效提供了清晰的指征。比較當(dāng)前績效水平與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)標(biāo)行業(yè)最佳實(shí)踐。6.在問題和微小征兆造成后果之前，業(yè)績指標(biāo)用于早期探知并及時(shí)干預(yù)。當(dāng)績效指標(biāo)呈現(xiàn)某一不利趨勢時(shí)，將該問題確定為優(yōu)先事項(xiàng)，并予以處理。7.把自評(píng)評(píng)估、對(duì)標(biāo)和觀察指導(dǎo)等作為重要的績效提升活動(dòng)，通過與既定目標(biāo)和管理期望、高績效組織、行業(yè)卓越標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求比較，確定績效差距。分析8.通過一致的，周密的措施來調(diào)查問題，分析原因并提高績效。9.技術(shù)熟練、知識(shí)淵博的工作人員進(jìn)行原因分析和事件調(diào)查。調(diào)查應(yīng)及時(shí)全面，并完整保存事件的信息和實(shí)體證據(jù)。10.采用適當(dāng)?shù)恼{(diào)查工具和績效分析工具對(duì)績效差距進(jìn)行分析并確定優(yōu)先級(jí)。11.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)和后果，在部門和電廠層面分析內(nèi)外部事件和績效趨勢。12.及時(shí)調(diào)查重大狀況，采取糾正行動(dòng)防止重發(fā)，同時(shí)確定后續(xù)措施，影響和范圍，包括技術(shù)、行為、組織、程序上的原因。如果重大問題重發(fā)，應(yīng)擴(kuò)大調(diào)查范圍，以查明重發(fā)原因。13.在調(diào)查和分析電廠事件時(shí)，需要結(jié)合行業(yè)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，既吸取行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，又識(shí)別運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)使用上的差距。糾正14.根據(jù)問題重要程度和原因，制定績效改進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)查明原因和解決問題。15.績效提升措施應(yīng)具體、可測量、可執(zhí)行、可實(shí)現(xiàn)和有時(shí)效。16.按預(yù)期完成糾正行動(dòng)，并解決已識(shí)別的問題。17.將積壓的糾正行動(dòng)數(shù)量保持在最少，以免影響管理者識(shí)別和響應(yīng)重大安全和可靠性的問題。18.讓工作人員對(duì)績效提升的措施和解決方案有清晰的了解，以便他們知道自身工作與消除這方面的差距密切相關(guān)。19.采取糾正行動(dòng)杜絕重復(fù)事件，包括消除復(fù)發(fā)事件的可能性，將重發(fā)事件的可能性降至可接受的水平。甄別重復(fù)性和長期存在的問題并制定相應(yīng)行動(dòng)的優(yōu)先級(jí)。20.實(shí)施杜絕重大問題復(fù)發(fā)的糾正行動(dòng)的有效性評(píng)估，此類評(píng)估需確認(rèn)預(yù)防措施制度化，知識(shí)得到傳承，行為和工作實(shí)踐具有持續(xù)性。對(duì)糾正行動(dòng)的實(shí)施狀態(tài)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)（OE.1）業(yè)績目標(biāo)共享并使用內(nèi)部和行業(yè)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，從而預(yù)防事件并提升設(shè)備性能、人員和電廠績效。評(píng)估準(zhǔn)則運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的使用1.工作人員積極參與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)，并展現(xiàn)高度責(zé)任心。管理者強(qiáng)化運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的使用，以促進(jìn)事件預(yù)防和績效改進(jìn)。2.工作負(fù)責(zé)人要了解并使用相關(guān)的重要運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，以預(yù)防事件重復(fù)發(fā)生。3.工作人員充分汲取從運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)中獲得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并應(yīng)用于設(shè)備性能和工作人員績效提升。這些信息可供所有員工查閱。4.將重要運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)報(bào)告的行動(dòng)建議落實(shí)到電廠工作流程和規(guī)程中。5.技術(shù)熟練、知識(shí)廣博的工作人員及時(shí)審核行業(yè)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的適用性，重點(diǎn)關(guān)注類似事件或問題發(fā)生的可能性。將吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及時(shí)傳達(dá)至電廠人員，反饋到電廠流程，或適時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的共享6.及時(shí)在核行業(yè)內(nèi)共享內(nèi)部運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。7.及時(shí)在行業(yè)內(nèi)共享重要設(shè)備性能指標(biāo)數(shù)據(jù)，采用外部的設(shè)備性能指標(biāo)數(shù)據(jù)提升電廠設(shè)備可靠性。8.運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)文件應(yīng)準(zhǔn)確反映事件，并包含最應(yīng)該與業(yè)界共享的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。T/CNEAXXXX—XXXX培訓(xùn)培訓(xùn)人員的基本能力（TR.1）業(yè)績目標(biāo)涉及培訓(xùn)的所有人員運(yùn)用必要的知識(shí)、技能、行為和實(shí)踐，以培養(yǎng)并保持一支合格、技術(shù)熟練、有能力的隊(duì)伍，確保核設(shè)施安全可靠運(yùn)行。評(píng)估準(zhǔn)則1.制定培訓(xùn)大綱，使所有人員包括電廠員工和承包商人員，在獨(dú)立進(jìn)行工作之前都滿足既定的培訓(xùn)和資格要求。在培訓(xùn)中特別強(qiáng)調(diào)核安全重要性。2.一線管理者和培訓(xùn)管理者負(fù)責(zé)制定、批準(zhǔn)和有效實(shí)施初始培訓(xùn)大綱和繼續(xù)培訓(xùn)大綱，為電廠員工和承包商人員提供獨(dú)立履行電廠運(yùn)行、維修、技術(shù)支持和應(yīng)急職責(zé)所需的知識(shí)和技能。3.采用結(jié)構(gòu)化方法開發(fā)培訓(xùn)大綱，提高工作人員的知識(shí)、技能和績效。確定培訓(xùn)需求并進(jìn)行系統(tǒng)化分析。這些培訓(xùn)包括但不限于以下內(nèi)容：a.工作人員職責(zé)、任務(wù)、電廠設(shè)計(jì)和系統(tǒng)配置、電廠程序、運(yùn)行流程和監(jiān)管要求的變更b.綜合風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估以及應(yīng)急措施實(shí)施c.績效改進(jìn)的結(jié)果d.內(nèi)外部運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，包括行業(yè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)4.通過評(píng)估培訓(xùn)有效性，改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和實(shí)施方法，進(jìn)而提高工作人員績效。5.培訓(xùn)管理者要制定培訓(xùn)績效的高標(biāo)準(zhǔn)，通過協(xié)調(diào)培訓(xùn)組織有效實(shí)施和管理培訓(xùn)活動(dòng)，確保員工具備支持電廠安全可靠運(yùn)行所需的資格。6.培訓(xùn)教員和評(píng)價(jià)人員應(yīng)接受培訓(xùn)并且獲得資格，應(yīng)具備知識(shí)、技能以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和期望的理解，達(dá)到履行指定職責(zé)要求。他們充分認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)對(duì)電廠安全可靠運(yùn)行的重要性。7.培訓(xùn)管理者和一線管理者確保培訓(xùn)設(shè)施配備和維護(hù)充分，支持切實(shí)有效的培訓(xùn)。培訓(xùn)實(shí)施（TR.2）業(yè)績目標(biāo)培訓(xùn)活動(dòng)通過提高個(gè)人績效和團(tuán)隊(duì)業(yè)績來支持電廠安全可靠運(yùn)行。評(píng)估準(zhǔn)則1.包括高管在內(nèi)的管理者定期觀察培訓(xùn)活動(dòng)和配置，以核實(shí)電廠和員工的培訓(xùn)需求是否得到滿足，管理的績效標(biāo)準(zhǔn)是否得到加強(qiáng)，以及參與人員是否受到挑戰(zhàn)。2.一線管理者在培訓(xùn)結(jié)束后反饋其觀察意見，并評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果。3.培訓(xùn)人員向電廠員工和承包商人員提供高質(zhì)量培訓(xùn)，滿足資格認(rèn)定要求，以有效支持一線管理4.培訓(xùn)管理者和一線管理者監(jiān)督培訓(xùn)活動(dòng)并進(jìn)行評(píng)估，以維持、強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)績效。在一線組織和培訓(xùn)組織之間分享監(jiān)督和評(píng)估結(jié)果。5.培訓(xùn)管理者制定教員配置計(jì)劃，確保有足夠的資源，確保教員具備所需的知識(shí)、技能、熟練程度，以完成電廠安全可靠運(yùn)行所需的員工培訓(xùn)。6.對(duì)培訓(xùn)學(xué)員績效進(jìn)行評(píng)價(jià)，檢驗(yàn)學(xué)員是否已獲得與其工作相關(guān)的必要技能。當(dāng)不滿足績效標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，提供糾正培訓(xùn)并重新進(jìn)行評(píng)估。7.所有培訓(xùn)活動(dòng)和環(huán)境都要準(zhǔn)確體現(xiàn)電廠狀態(tài)，使用與電廠一致的程序，在現(xiàn)場培訓(xùn)期間，對(duì)學(xué)員實(shí)施管控，避免誤操作設(shè)備。8.保存每位員工的培訓(xùn)和資格的記錄。9.模擬機(jī)和模擬體是可靠的，能夠有效地滿足與電廠運(yùn)行特性一致的實(shí)操培訓(xùn)，識(shí)別和控制電廠正常情況、異常情況和應(yīng)急情況。培訓(xùn)要考慮模擬機(jī)和電廠之間的差異。10.通過合理運(yùn)用培訓(xùn)工前會(huì)和培訓(xùn)點(diǎn)評(píng)會(huì)來提升模擬機(jī)和模擬體培訓(xùn)效果。培訓(xùn)點(diǎn)評(píng)會(huì)應(yīng)強(qiáng)化期望的行為，識(shí)別和糾正重要的弱項(xiàng)。11.培訓(xùn)管理者和運(yùn)行管理者確保模擬機(jī)培訓(xùn)場景包括可能會(huì)發(fā)生的異常事件，提供更多機(jī)會(huì)培養(yǎng)和強(qiáng)化操縱員保守決策的能力。同時(shí)提供復(fù)雜程度不斷增加的場景，這些場景要求運(yùn)行值做出適當(dāng)?shù)谋Ｊ貨Q策。12.培訓(xùn)材料是最新并且準(zhǔn)確的，重點(diǎn)關(guān)注基本功和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)批準(zhǔn)后用于培訓(xùn)。T/CNEAXXXX—XXXX13.一線管理者對(duì)工作人員在防人因失誤、核安全、消防安全、輻射安全、工業(yè)安全和環(huán)境安全等領(lǐng)域的績效期望，應(yīng)體現(xiàn)在批準(zhǔn)的培訓(xùn)材料中，這些績效期望同時(shí)在培訓(xùn)實(shí)施、評(píng)價(jià)和資格認(rèn)證中得到強(qiáng)化。14.在初始培訓(xùn)及復(fù)訓(xùn)期間，一線管理者應(yīng)介紹討論并強(qiáng)化所制定的績效標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)員對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)的理解應(yīng)在培訓(xùn)評(píng)價(jià)和資格認(rèn)定過程中得到驗(yàn)證。人員績效人員績效（HU.1）業(yè)績目標(biāo)明確人員績效標(biāo)準(zhǔn)和行為期望，并在組織管理大綱、流程和培訓(xùn)中體現(xiàn)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)和期望，降低人因失誤的可能性，實(shí)現(xiàn)長期無事件運(yùn)行。評(píng)估準(zhǔn)則1.所有人員均是人員績效標(biāo)準(zhǔn)的倡導(dǎo)者，應(yīng)積極推動(dòng)防人因失誤工具和縱深防御措施的使用。管理者通過經(jīng)常傳遞和強(qiáng)化防人因失誤工具和縱深防御措施，從而不斷提升人員績效水平。2.規(guī)定主管在人員績效中的責(zé)任，包括確保了解工作現(xiàn)場狀況，評(píng)價(jià)員工零事件執(zhí)行工作的能力，根據(jù)需要采取縱深防御措施，定期監(jiān)控工作活動(dòng)，以強(qiáng)化人員績效。3.工作人員專注于正在執(zhí)行的工作，在面臨不確定性或意外情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)停止工作并尋求幫助，同時(shí)在采取措施前，為應(yīng)對(duì)潛在后果做好準(zhǔn)備。工作人員理解和重視防人因失誤工具的使用，并將其作為減少人因失誤和預(yù)防電廠事件發(fā)生的手段。4.明確防人因失誤工具及其應(yīng)用，并納入程序、流程和培訓(xùn)中。5.將防人因失誤工具和縱深防御措施納入工前準(zhǔn)備和工作計(jì)劃中，一方面能識(shí)別失誤先兆，另一方面能夠通過制定合適的補(bǔ)救措施，使人因失誤發(fā)生的可能性和所產(chǎn)生的影響最小化。6.程序和工作文件書面化和結(jié)構(gòu)化，使人因失誤可能性最小化。7.在電廠生產(chǎn)活動(dòng)期間，通過設(shè)置實(shí)體屏障來預(yù)防或減少人因事件的發(fā)生。這包括風(fēng)險(xiǎn)敏感設(shè)備進(jìn)入控制、在敏感設(shè)備旁邊工作時(shí)設(shè)置臨時(shí)屏障，以及在容易人因失誤和對(duì)人有危害的地方張貼警示標(biāo)語。8.編制導(dǎo)則，用于規(guī)范設(shè)計(jì)變更過程，通過采取技術(shù)防范措施，減小在技改設(shè)備或系統(tǒng)上進(jìn)行操作或維修時(shí)的人因失誤。通常采用技術(shù)防范措施可以降低人因失誤的可能性和影響。9.現(xiàn)場工作環(huán)境，如照明不可用、標(biāo)簽和標(biāo)識(shí)老化以及工作區(qū)域雜亂等，會(huì)增加人因失誤的可能性，應(yīng)及時(shí)給予處理解決。10.初始培訓(xùn)大綱涵蓋了人員績效標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐，通過提供必要的知識(shí)和技能使員工能夠識(shí)別失誤先兆，通過培訓(xùn)和授權(quán)使員工在執(zhí)行工作任務(wù)時(shí)，能夠選擇和使用合適的防人因失誤工具和縱深防御措施。繼續(xù)培訓(xùn)大綱應(yīng)將人員績效實(shí)踐融入日常培訓(xùn)活動(dòng)。運(yùn)行運(yùn)行基礎(chǔ)（OP.1）業(yè)績目標(biāo)運(yùn)行人員應(yīng)用必要的知識(shí)、技能、行為和實(shí)踐來安全、可靠地運(yùn)行電廠。評(píng)估準(zhǔn)則密切監(jiān)視1.操縱員根據(jù)電廠參數(shù)的重要性及電廠狀態(tài)確定監(jiān)控頻次，并且在必要時(shí)與其他機(jī)組人員對(duì)參數(shù)進(jìn)行溝通，包括參數(shù)的數(shù)值、趨勢和需要采取的行動(dòng)。2.操縱員在瞬態(tài)期間增加關(guān)鍵參數(shù)的監(jiān)視頻次。3.操縱員識(shí)別參數(shù)和設(shè)備的不良趨勢。4.操縱員通過多種獨(dú)立手段，確認(rèn)指示的準(zhǔn)確性及功能完好性，若可行，應(yīng)盡量避免只關(guān)注單一指示。5.操縱員確認(rèn)設(shè)備運(yùn)行和狀態(tài)變化時(shí)期望的系統(tǒng)響應(yīng)。T/CNEAXXXX—XXXX6.操縱員開展調(diào)查，以了解非預(yù)期的趨勢和報(bào)警，采取措施使系統(tǒng)和參數(shù)恢復(fù)至正常，并在必要時(shí)尋求幫助。7.操縱員為任何失效的報(bào)警功能建立適當(dāng)?shù)膹?qiáng)化監(jiān)測機(jī)制。8.現(xiàn)場操縱員進(jìn)行仔細(xì)的巡檢，及時(shí)采取措施處理異常情況，并將監(jiān)視現(xiàn)場設(shè)備和參數(shù)獲取的重要信息及時(shí)報(bào)告給主控室操縱員。精準(zhǔn)控制9.操縱員以規(guī)定的速率，將參數(shù)控制在規(guī)定的范圍。值長/副值長清晰地將行動(dòng)要點(diǎn)傳達(dá)至運(yùn)行值所有人員。10.操縱員預(yù)判自動(dòng)停機(jī)和設(shè)備保護(hù)動(dòng)作，確認(rèn)預(yù)期的自動(dòng)動(dòng)作正常響應(yīng)，或根據(jù)運(yùn)行基本原則采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)。11.操縱員確認(rèn)并報(bào)告系統(tǒng)的自動(dòng)動(dòng)作或響應(yīng)的情況，包括電廠未按預(yù)期響應(yīng)時(shí)操縱員的行動(dòng)。12.在執(zhí)行規(guī)程的特定章節(jié)或步驟前，操縱員需確認(rèn)參數(shù)和初始電廠狀態(tài)符合規(guī)程要求。13.操縱員在操作前理解規(guī)程的目標(biāo)和操作步驟的依據(jù)，按照經(jīng)批準(zhǔn)的、最新的運(yùn)行規(guī)程和指令來操作電站。14.操作人員在操作電廠設(shè)備時(shí)，使用合適的防人因失誤工具。15.操縱員提前識(shí)別不正確操作可能導(dǎo)致不良后果的步驟，并制定相應(yīng)的預(yù)案。16.操縱員使用適當(dāng)?shù)脑O(shè)備標(biāo)簽和次序，以便進(jìn)行設(shè)備操作和驗(yàn)證。保守決策17.操縱員確保支持電廠有效運(yùn)行所需的設(shè)備可用，且功能良好，包括確保備用指示可用、控制器能夠正常調(diào)節(jié)并處于自動(dòng)狀態(tài)，冗余設(shè)備可用。18.操縱員對(duì)運(yùn)行問題的識(shí)別保持低門檻。采取臨時(shí)糾正措施，將問題報(bào)告給主管部門，并納入適當(dāng)?shù)牧鞒桃垣@得解決方案。19.操縱員合理安排日?；顒?dòng)和緊急工作，避免因同時(shí)開展多項(xiàng)工作而可能導(dǎo)致的主控室人員超負(fù)荷工作，妨礙電廠監(jiān)測。20.操縱員理解電廠所處狀態(tài)，并了解當(dāng)電廠或設(shè)備控制無法維持時(shí)所應(yīng)采取的適當(dāng)措施，包括停止工況演變以及加強(qiáng)監(jiān)管。21.操縱員對(duì)異常的、非預(yù)期的或者運(yùn)行裕度降低的狀況提出質(zhì)疑。在繼續(xù)運(yùn)行前，應(yīng)解決此類問題。22.操縱員制定與相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，以減輕電廠工況變化過程中的潛在不良后果。有效的團(tuán)隊(duì)協(xié)作23.運(yùn)行值成員提出疑問以獲得必要信息。24.運(yùn)行值成員對(duì)正在執(zhí)行的認(rèn)為不適當(dāng)?shù)牟僮?，或特定工況下應(yīng)執(zhí)行而未執(zhí)行的操作，提出質(zhì)疑，并分享經(jīng)驗(yàn)。25.運(yùn)行值成員使用開放準(zhǔn)確的溝通方式解決分歧，以獲得最佳解決方案，提高團(tuán)隊(duì)效能。26.每個(gè)運(yùn)行值成員都應(yīng)挑戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)績效，從而識(shí)別績效上需要改進(jìn)的弱項(xiàng)。27.操縱員在值班期間離崗或交接班時(shí)，應(yīng)全面準(zhǔn)確地交接。28.操縱員各司其職，未完成交接時(shí)，職責(zé)不轉(zhuǎn)移。發(fā)生瞬態(tài)時(shí)，職責(zé)包括：a.引導(dǎo)運(yùn)行值診斷電廠狀態(tài)，并有效地執(zhí)行異常和應(yīng)急程序。b.保持對(duì)電廠及運(yùn)行值的監(jiān)督，以確保運(yùn)行值根據(jù)規(guī)程正確操作。c.對(duì)操縱員的操作和電廠響應(yīng)提供獨(dú)立的評(píng)價(jià)，以確保安全功能的維持，緩解策略的有效執(zhí)行。d.及時(shí)通報(bào)電廠狀態(tài)和所采取措施等重要信息，并明確運(yùn)行值各成員的職責(zé)。理解科學(xué)知識(shí)、工程原理和電廠設(shè)計(jì)29.在操作設(shè)備之前，操縱員確認(rèn)理解設(shè)備功能以及與其他設(shè)備間的相互作用。30.操縱員理解規(guī)程中要求降功率或停堆的基本原理和邏輯。31.操縱員了解與電廠配置相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，包括由多個(gè)不同設(shè)備退出運(yùn)行或處于異常狀況下而產(chǎn)生的綜合風(fēng)險(xiǎn)。32.操縱員在團(tuán)隊(duì)中營造一種質(zhì)疑、挑戰(zhàn)和學(xué)習(xí)知識(shí)的環(huán)境。33.操縱員使用的模擬機(jī)場景，能夠挑戰(zhàn)其科學(xué)、工程和電廠設(shè)計(jì)等方面的基礎(chǔ)知識(shí)。T/CNEAXXXX—XXXX34.持照操縱員熟練掌握反應(yīng)堆原理、電氣原理和熱力學(xué)原理等核心基礎(chǔ)理論。在運(yùn)行電站時(shí)，運(yùn)用這些知識(shí)來預(yù)判機(jī)組的響應(yīng)。35.操縱員定期地評(píng)價(jià)所在團(tuán)隊(duì)在科學(xué)、工程原理和電廠設(shè)計(jì)方面的知識(shí)掌握情況。36.操縱員在工前會(huì)上討論預(yù)期的系統(tǒng)和參數(shù)變化及其變化依據(jù)。運(yùn)行實(shí)施（OP.2）業(yè)績目標(biāo)有效實(shí)施運(yùn)行大綱、流程和各項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)并保持高水平的安全、可靠運(yùn)行。評(píng)估準(zhǔn)則運(yùn)行管理和領(lǐng)導(dǎo)力1.運(yùn)行管理者通過積極監(jiān)督，驗(yàn)證當(dāng)班值長對(duì)運(yùn)行活動(dòng)和主控室運(yùn)行值的績效進(jìn)行了必要的監(jiān)督。同時(shí)，運(yùn)行管理者確保運(yùn)行值長良好地融入部門管理團(tuán)隊(duì)。2.運(yùn)行管理者確保操縱員基本功得到清晰的定義和傳授，在培訓(xùn)中進(jìn)行了強(qiáng)化，并在運(yùn)行期間受到積極監(jiān)督。當(dāng)電廠出現(xiàn)重要工況演變、重大瞬態(tài)和緊急停堆后，運(yùn)行管理者應(yīng)評(píng)估操縱員在行為、知識(shí)和實(shí)踐等基本功中存在的潛在弱項(xiàng)。3.運(yùn)行和培訓(xùn)管理者確保操縱員在工作開始前，能夠識(shí)別自身技能和對(duì)工作熟悉程度方面的不足。運(yùn)行管理者和運(yùn)行值應(yīng)采取措施來降低這些不足引發(fā)事件的可能性。4.運(yùn)行管理者通過積極監(jiān)督，驗(yàn)證持高操執(zhí)照的值長/副值長能夠通過指導(dǎo)電廠運(yùn)行和控制室團(tuán)隊(duì)而保持監(jiān)督者的角色。5.運(yùn)行管理者制定并實(shí)施增強(qiáng)主控室運(yùn)行值團(tuán)隊(duì)協(xié)作的培訓(xùn)和計(jì)劃，重點(diǎn)關(guān)注履職、對(duì)不履職或越職的行為進(jìn)行批評(píng)、相互協(xié)作以有效控制和監(jiān)視電廠等方面。6.運(yùn)行管理者就反應(yīng)性管理，在反應(yīng)堆工程師與運(yùn)行組織的接口方面建立明確的職責(zé)、責(zé)任和程序指導(dǎo)。7.運(yùn)行主管掌握相關(guān)的重要運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，理解應(yīng)用這些經(jīng)驗(yàn)的重要性，從而避免事件發(fā)生。8.運(yùn)行管理者評(píng)估控制室運(yùn)行人員的領(lǐng)導(dǎo)力和團(tuán)隊(duì)效率，確保運(yùn)行值作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)有效運(yùn)作。運(yùn)行管理者實(shí)施緩解計(jì)劃，從而解決個(gè)人和團(tuán)隊(duì)存在的不足。9.運(yùn)行管理者確保新組建的運(yùn)行值在承擔(dān)主控室職責(zé)之前或之后不久，在模擬機(jī)上對(duì)其值領(lǐng)導(dǎo)力和團(tuán)隊(duì)效率進(jìn)行了評(píng)估。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的團(tuán)隊(duì)不足，或評(píng)估延誤的情況，采取相應(yīng)的緩解措施。10.運(yùn)行管理層包括值長，應(yīng)定期審查和評(píng)估模擬機(jī)教員績效并提供反饋意見，以提高教員開發(fā)和實(shí)施模擬機(jī)場景的業(yè)務(wù)能力。包括但不限于以下方面：a.運(yùn)用適當(dāng)?shù)闹R(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)來監(jiān)視、控制反應(yīng)堆和系統(tǒng)b.操縱員決策和診斷技能c.保守決策d.程序遵守和防人因失誤工具運(yùn)用e.團(tuán)隊(duì)合作與溝通主控室活動(dòng)11.主控室活動(dòng)以系統(tǒng)、有序的方式開展，體現(xiàn)最高的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。主控室的進(jìn)入僅限于授權(quán)人員，對(duì)進(jìn)入“控制”區(qū)域的工作人員采取額外的限制措施。12.制定并協(xié)調(diào)緊急工作在內(nèi)的電廠工作計(jì)劃，避免同時(shí)開展多項(xiàng)工作，導(dǎo)致主控室人員超負(fù)荷工作，妨礙電廠監(jiān)視。13.改變反應(yīng)性的活動(dòng)應(yīng)以謹(jǐn)慎和受控的方式進(jìn)行，遵守詳細(xì)的規(guī)程，使用防人因失誤工具，并加強(qiáng)值長的監(jiān)督，將發(fā)生反應(yīng)性事件的可能性及后果降至最低。管理控制14.制定管理流程，確保在安全系統(tǒng)需要旁路或退出時(shí)，有適當(dāng)?shù)氖跈?quán)和控制措施。15.使用經(jīng)批準(zhǔn)的流程來管理并跟蹤設(shè)備掛牌和隔離情況。16.高級(jí)反應(yīng)堆操縱員對(duì)設(shè)備的可用性和已查明缺陷的報(bào)告要求，應(yīng)做出及時(shí)、準(zhǔn)確的初始判斷。高級(jí)反應(yīng)堆操縱員被授權(quán)調(diào)用其他技術(shù)資源以解決電廠問題。17.制訂管理控制措施，以記錄技術(shù)規(guī)范條款的進(jìn)入和行動(dòng)要求的遵守。運(yùn)行值管理人員熟知進(jìn)入的條款并對(duì)此負(fù)責(zé)，確認(rèn)已采取適當(dāng)?shù)拇胧?。T/CNEAXXXX—XXXX18.以書面形式明確系統(tǒng)運(yùn)行、報(bào)警響應(yīng)、異常運(yùn)行和應(yīng)急操作規(guī)程，以便為電廠設(shè)備運(yùn)行提供清晰且準(zhǔn)確的指導(dǎo)。應(yīng)急操作規(guī)程和嚴(yán)重事故管理導(dǎo)則應(yīng)及時(shí)更新。19.制定明確具體的政策，以規(guī)范運(yùn)行人員對(duì)程序修改的控制流程，從而支持電廠的安全運(yùn)行。工作現(xiàn)場所進(jìn)行的程序修改應(yīng)有效控制在允許的范圍內(nèi)，并按要求組織審查，確保這些變更準(zhǔn)確。運(yùn)行人員配置20.運(yùn)行值的組成應(yīng)考慮操縱員的經(jīng)驗(yàn)、背景和個(gè)性，以加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作。21.制定長期的操縱員培養(yǎng)規(guī)劃，以保持充足的運(yùn)行人員配置，具體如下：a.配備足夠數(shù)量的合格操縱員，以便在值班人員配備齊整的前提下，可將操縱員輪換至其它部門和小組。b.高級(jí)管理者監(jiān)督和批準(zhǔn)人力計(jì)劃，確保執(zhí)行該計(jì)劃所需的資源，同時(shí)根據(jù)人力計(jì)劃的期望和維持而進(jìn)行組織調(diào)整。c.制定全面細(xì)致的戰(zhàn)略，以吸引、招聘和培養(yǎng)電廠運(yùn)行和運(yùn)行支持人員，達(dá)到技術(shù)精湛的要求。招聘戰(zhàn)略應(yīng)有助于獲得實(shí)現(xiàn)組織使命和目標(biāo)所需的操縱員。d.制定嚴(yán)格的流程，用于操縱員識(shí)別、篩選、選拔和授權(quán)。e.為缺乏電廠運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的候選操縱員量身定制培訓(xùn)計(jì)劃，確保候選人充分掌握電廠系統(tǒng)、布局、整體運(yùn)行和組織結(jié)構(gòu)及管理的基礎(chǔ)知識(shí)，以順利通過執(zhí)照考試。運(yùn)行焦點(diǎn)運(yùn)行優(yōu)先原則(OF.1)業(yè)績目標(biāo)電廠工作人員和體系相匹配，來識(shí)別和確定解決運(yùn)行問題的優(yōu)先級(jí)。建立組織、職責(zé)、流程、程序和基礎(chǔ)設(shè)施，從而及時(shí)、安全地管理意外運(yùn)行狀況。評(píng)估準(zhǔn)則運(yùn)行優(yōu)先1.工作人員對(duì)電廠安全可靠運(yùn)行有重要影響的設(shè)備問題的識(shí)別和報(bào)告保持低門檻。2.對(duì)各運(yùn)行問題進(jìn)行單獨(dú)評(píng)估，并從整體上確認(rèn)解決問題的優(yōu)先級(jí)。根據(jù)對(duì)操縱員監(jiān)控電廠能力的影響程度，對(duì)運(yùn)行安全裕量的影響程度，或者對(duì)通過電廠概率安全分析得出的高風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)和設(shè)備的影響程度，確定優(yōu)先次序。3.當(dāng)工況發(fā)生變化時(shí)，監(jiān)測并重新評(píng)價(jià)運(yùn)行問題。控制可能影響電廠運(yùn)行的問題的疊加效應(yīng)，以便使操縱員能隨時(shí)監(jiān)控電廠狀態(tài)，并有效地響應(yīng)瞬態(tài)。4.電廠運(yùn)行問題的解決既要關(guān)注眼前的問題又要考慮長期的解決方案。在實(shí)施永久解決方案之前，臨時(shí)解決方案僅限于緩解運(yùn)行問題造成的實(shí)際或潛在影響。5.制定的大修目標(biāo)要有挑戰(zhàn)性，并能解決下列問題：對(duì)電廠運(yùn)行至關(guān)重要的設(shè)備降級(jí)、安全裕度降低、超出技術(shù)規(guī)格書限值、控制室缺陷、操縱員額外負(fù)擔(dān)及已實(shí)施的臨時(shí)變更等。緊急運(yùn)行工況響應(yīng)6.制定計(jì)劃和程序，以便控制意外和復(fù)雜的運(yùn)行狀況。當(dāng)其它設(shè)備降級(jí)或環(huán)境條件改變時(shí)，應(yīng)重新評(píng)價(jià)計(jì)劃和程序。對(duì)于容易受到特定條件影響的廠址，應(yīng)開展培訓(xùn)和演練，以確保工作人員熟練使用這些程序。7.根據(jù)運(yùn)行重要性，確定問題處理的優(yōu)先級(jí)。各部門提供支持和協(xié)調(diào)，幫助值班操縱員處理電廠緊急運(yùn)行問題。8.負(fù)責(zé)響應(yīng)緊急事項(xiàng)的電廠支持人員勝任各自職責(zé)，經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)和演練，以確保以團(tuán)隊(duì)的形式有效地應(yīng)對(duì)電廠緊急情況。9.運(yùn)行、化學(xué)和維修等操作電廠系統(tǒng)和設(shè)備的人員，在操作設(shè)備之前，應(yīng)獲得授權(quán)和清晰的導(dǎo)則。人員應(yīng)熟練掌握緊急處理的程序，并進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)或模擬。10.電廠工作人員可及時(shí)獲取場外資源和專業(yè)技術(shù)支持，以幫助他們應(yīng)對(duì)超出場內(nèi)能力的緊急運(yùn)行運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)（OF.2）業(yè)績目標(biāo)T/CNEAXXXX—XXXX將由設(shè)備停運(yùn)或性能降級(jí)，及計(jì)劃的電廠活動(dòng)所造成的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)維持在低水平。通過計(jì)劃、準(zhǔn)備、控制、應(yīng)急措施、溝通等手段避免意外運(yùn)行事件。評(píng)估準(zhǔn)則設(shè)備停運(yùn)或性能降級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)1.全面評(píng)價(jià)并了解設(shè)備停用的實(shí)際和潛在影響。這包括同時(shí)使用概率安全評(píng)價(jià)（若適用，應(yīng)考慮對(duì)堆芯損壞頻率的潛在影響）以及實(shí)施該項(xiàng)活動(dòng)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)定性評(píng)價(jià)。2.在將冗余設(shè)備停運(yùn)前，確認(rèn)重要的設(shè)備工作正常。確認(rèn)的范圍應(yīng)考慮設(shè)備失效后對(duì)運(yùn)行的影響。3.合理安排設(shè)備停運(yùn)以確保運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)行負(fù)擔(dān)處于可接受水平。制定并落實(shí)工作計(jì)劃，確保按照計(jì)劃控制工作活動(dòng)。必要時(shí)，對(duì)特別復(fù)雜或高風(fēng)險(xiǎn)的工作制定應(yīng)急預(yù)案。4.涉及影響電廠運(yùn)行的降級(jí)工況的運(yùn)行決策應(yīng)充分考慮到短期和長期運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，也包括備選方案的潛在影響。作出的決策應(yīng)確保電廠運(yùn)行裕量符合設(shè)計(jì)限值，而且可有效地監(jiān)測和控制電廠，直到該問題得以解決。5.當(dāng)決策讓電廠在可能影響安全可靠運(yùn)行的降級(jí)工況下運(yùn)行時(shí)，要建立明確的操縱員干預(yù)時(shí)機(jī)，以便在工況進(jìn)一步惡化時(shí)及時(shí)采取措施。6.對(duì)于可能超出正常工作管理流程范圍的工作，應(yīng)制定日程計(jì)劃，并納入電廠工作中，從而評(píng)價(jià)和控制因此類活動(dòng)產(chǎn)生的綜合風(fēng)險(xiǎn)。該工作包括涉網(wǎng)運(yùn)行、安保升級(jí)、土建挖掘和開關(guān)站維修等工作。7.設(shè)備工作完成后，立即進(jìn)行全面的維修后測試，以驗(yàn)證設(shè)備或系統(tǒng)的功能和可運(yùn)行性良好。8.在下列任一情況下，對(duì)可能影響電廠運(yùn)行的安全重要設(shè)備，特別是余熱排出和水裝量控制需要的設(shè)備進(jìn)行臨時(shí)保護(hù)，避免設(shè)備被意外操作、維修或誤碰:冗余設(shè)備停用或降級(jí)乏燃料池接近整體沸騰的時(shí)間不足72小時(shí)與電廠活動(dòng)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)9.對(duì)于可能造成電廠瞬態(tài)、在安全系統(tǒng)和設(shè)備上實(shí)施的可導(dǎo)致較嚴(yán)重后果或復(fù)雜的活動(dòng)，應(yīng)考慮額外的準(zhǔn)備措施。這些措施包括在模擬體或模擬機(jī)上進(jìn)行實(shí)操、推演，或?qū)⒋祟惢顒?dòng)作為稀有操作，或特殊的測試或工況演變來進(jìn)行控制。10.盡量縮短反應(yīng)堆冷卻劑裝量減少所持續(xù)的時(shí)間。11.凡是在工作計(jì)劃凍結(jié)后增加的工作，均需進(jìn)行運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)估。當(dāng)這些工作導(dǎo)致運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)增加時(shí)，應(yīng)獲得相應(yīng)的批準(zhǔn)，并制定相關(guān)應(yīng)急措施。12.執(zhí)行電廠工作的人員了解各自工作對(duì)運(yùn)行的潛在影響，并采取相應(yīng)措施，避免意外運(yùn)行事件。13.對(duì)特別易于引起電廠瞬態(tài)或?qū)﹄姀S運(yùn)行重要的設(shè)備，為使其免受計(jì)劃外工作、誤碰、無線電干擾和其它可能影響運(yùn)行的活動(dòng)的影響，應(yīng)通過安裝屏障、設(shè)置標(biāo)識(shí)、限制通行路徑或其它措施來實(shí)現(xiàn)永久保護(hù)。14.保證巡檢、試驗(yàn)和執(zhí)行瞬態(tài)響應(yīng)程序所需的就地儀表和設(shè)備的可達(dá)性。15.通過電廠程序和流程保持電廠配置。在任何時(shí)候操作電廠設(shè)備時(shí)，所有工作小組使用合適的書面文件，以確保設(shè)備恢復(fù)至正常位置，并可追蹤。維修之后，在系統(tǒng)和設(shè)備恢復(fù)運(yùn)行時(shí)，制訂控制措施確保設(shè)備位置和順序正確。16.運(yùn)行、維修、工作管理和其他工作小組彼此協(xié)作，明確界定和控制退出運(yùn)行的設(shè)備與運(yùn)行的電廠系統(tǒng)兩者之間的邊界。做好隔離和掛牌工作，以保護(hù)工作人員和電廠設(shè)備。17.當(dāng)監(jiān)督試驗(yàn)、維護(hù)工作和故障處理等電廠活動(dòng)從支持部門如維修或技術(shù)部門轉(zhuǎn)移至運(yùn)行部門時(shí)，部門之間應(yīng)對(duì)系統(tǒng)狀態(tài)進(jìn)行準(zhǔn)確、清晰地溝通。18.消除、降低或緩解風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)計(jì)劃應(yīng)具體、可測量、可執(zhí)行、可實(shí)現(xiàn)和有時(shí)效。行動(dòng)或計(jì)劃的變更應(yīng)得到相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)層或經(jīng)決策討論會(huì)的批準(zhǔn)。工作管理日常和大修工作管理（WM.1）業(yè)績目標(biāo)在日常和大修期間均能有效地管理工作活動(dòng)，以使電廠安全可靠運(yùn)行。評(píng)估準(zhǔn)則領(lǐng)導(dǎo)力和管理T/CNEAXXXX—XXXX1.管理者確保將關(guān)鍵活動(dòng)納入工作管理流程中，如長期規(guī)劃、設(shè)備健康、培訓(xùn)、變更、公司優(yōu)先事項(xiàng)及預(yù)算等。2.確立并傳達(dá)工作管理標(biāo)準(zhǔn)的明確期望，強(qiáng)化遵守計(jì)劃對(duì)于保障核安全和降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的重要性。3.領(lǐng)導(dǎo)者制定大修目標(biāo)，將停堆安全視為大修成功的關(guān)鍵因素。確保采用了決策流程，盡可能理解、消除或降低大修風(fēng)險(xiǎn)，并審慎管理存留風(fēng)險(xiǎn)。4.高級(jí)管理層展現(xiàn)工作管理所需的責(zé)任感和團(tuán)隊(duì)精神，以確保工作管理能夠支持電廠的優(yōu)先事項(xiàng)、項(xiàng)目篩選、計(jì)劃穩(wěn)定性和計(jì)劃遵守。5.管理者確保按照既定的流程控制緊急事項(xiàng)和工作。6.管理者積極監(jiān)督計(jì)劃和里程碑的準(zhǔn)備情況。7.高管明確確定并落實(shí)工作管理各方面的角色和職責(zé)，定期審核和必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整。8.管理者了解、監(jiān)控、保障、管理工作管理流程所需的資源，以確保列入計(jì)劃的工作的順利完成。9.管理者了解工作管理的不足，并采取措施加以改進(jìn)。同時(shí)確保將從電廠和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)中學(xué)到的教訓(xùn)納入到后續(xù)工作計(jì)劃活動(dòng)和安排中。10.管理者確保電廠工作人員通過制定計(jì)劃策略，明確工作范圍和接口，制定風(fēng)險(xiǎn)緩解措施為強(qiáng)迫停堆大修做好準(zhǔn)備。11.一線管理者積極參與關(guān)鍵工作、高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)和挑戰(zhàn)性工作范疇的協(xié)調(diào)，以確保正確地完成工作。12.工作管理的管理者對(duì)糾正措施、自我評(píng)估、經(jīng)驗(yàn)反饋和對(duì)標(biāo)等提升工作管理績效的關(guān)鍵手段，展現(xiàn)出強(qiáng)烈的主人翁精神。優(yōu)先級(jí)管理13.運(yùn)行部門與其它關(guān)鍵部門協(xié)作篩選新工作，從而根據(jù)安全重要性、對(duì)運(yùn)行和應(yīng)急準(zhǔn)備的影響來確定所發(fā)現(xiàn)缺陷的優(yōu)先級(jí)和分類。優(yōu)先級(jí)的確定還應(yīng)考慮所在運(yùn)行模式下堆芯損壞的概率或風(fēng)險(xiǎn)。14.明確規(guī)定、傳達(dá)和遵守優(yōu)先級(jí)。應(yīng)定期重新評(píng)價(jià)之前確定的優(yōu)先級(jí)，評(píng)價(jià)應(yīng)基于缺陷設(shè)備或運(yùn)行條件的整體影響。工作篩選和范圍劃定15.有效地整合工作，使設(shè)備可用性最大化而風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)行負(fù)擔(dān)最小化。對(duì)設(shè)備缺陷和工作活動(dòng)進(jìn)行篩選，安全、可靠且高效地完成盡量多的工作。16.在既定計(jì)劃中增加或移除某項(xiàng)工作時(shí)，需要考慮多專業(yè)小組的意見，包括安全影響、設(shè)備可靠性、運(yùn)行重點(diǎn)、長期計(jì)劃、預(yù)防性維修措施和執(zhí)行該項(xiàng)工作所需的資源。工作計(jì)劃17.根據(jù)安全重要性、活動(dòng)的復(fù)雜性制訂不同詳細(xì)程度的工作計(jì)劃和工作說明，并同時(shí)考慮作業(yè)人員的培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)和技能，以及主管人員的監(jiān)督。18.盡早在計(jì)劃流程中確定工具、設(shè)備、材料和零件等工作活動(dòng)所需的資源，以支持日程安排。19.由具備相應(yīng)知識(shí)的人員根據(jù)已批準(zhǔn)的、包含工作管理流程所需要素的準(zhǔn)則和導(dǎo)則來編制工作計(jì)劃。20.制定計(jì)劃，內(nèi)容包括確定關(guān)鍵活動(dòng)和步驟、維修后試驗(yàn)、接口活動(dòng)和支持小組。計(jì)劃工程師驗(yàn)證或?qū)彶楣ぷ鳎_保工作包質(zhì)量符合電廠標(biāo)準(zhǔn)，并可供維修人員在工作活動(dòng)期間使用。21.評(píng)估工作計(jì)劃，以確認(rèn)執(zhí)行工作期間的風(fēng)險(xiǎn)水平是可接受的。必要時(shí)制定應(yīng)急措施，并納入到工作計(jì)劃中，以確保可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平。22.在工作文件編制和審查過程中，應(yīng)將工作的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)納入到整體風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估中。排程和協(xié)調(diào)23.分析工作活動(dòng)，并作出相應(yīng)安排，從而保證設(shè)備可用性最大化和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)最小化。24.在計(jì)劃編制的初期，識(shí)別完成工作所面臨的挑戰(zhàn)和沖突，給予所需的額外關(guān)注，來促進(jìn)問題的解決。25.制定足夠詳盡的計(jì)劃，識(shí)別日常和大修期間堆芯損害概率風(fēng)險(xiǎn)較高的時(shí)間段。26.在整個(gè)工作管理流程中，開展跨專業(yè)多角度審查，識(shí)別計(jì)劃沖突，并予以糾正。另外審查還應(yīng)側(cè)重于額外的細(xì)節(jié)層次，關(guān)注關(guān)鍵安全系統(tǒng)工作。27.提前審查用于緩解風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急預(yù)案，并傳達(dá)至相關(guān)人員。28.從設(shè)備的停役和不可用性、對(duì)縱深防御的影響、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)既定計(jì)劃中的活動(dòng)和資源的影響等方面評(píng)價(jià)緊急工作活動(dòng)，并納入工作計(jì)劃中。T/CNEAXXXX—XXXX29.定期評(píng)價(jià)綜合計(jì)劃，并進(jìn)行調(diào)整，以解決沖突和降低風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)預(yù)先定義的準(zhǔn)則評(píng)估計(jì)劃更改，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)水平，來獲得對(duì)應(yīng)級(jí)別的管理層批準(zhǔn)。30.確認(rèn)、保障和監(jiān)控用于完成計(jì)劃工作的所需資源，發(fā)現(xiàn)資源不足時(shí)予以補(bǔ)充，以支持順利完成計(jì)劃工作。31.工作人員根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、工作執(zhí)行設(shè)備的重要性、自身知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)水平為工作實(shí)施做準(zhǔn)備。準(zhǔn)備過程中應(yīng)確認(rèn)工作接口和需要協(xié)調(diào)的部分。32.總結(jié)工作計(jì)劃和協(xié)調(diào)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并在未來的工作中加以應(yīng)用。33.定期評(píng)價(jià)工作管理流程的績效，并進(jìn)行跟蹤和評(píng)判。制定縮小業(yè)績差距的糾正行動(dòng)，并進(jìn)行跟蹤直到完成。34.工作人員和支持人員盡量參與工后會(huì)。維修維修基礎(chǔ)（MA.1）業(yè)績目標(biāo)所有實(shí)施維修活動(dòng)的工作人員應(yīng)用必要的知識(shí)、基本原則、專業(yè)技能、行為和實(shí)踐來提升設(shè)備性能，以實(shí)現(xiàn)安全、可靠地運(yùn)行。評(píng)估準(zhǔn)則知識(shí)和技能1.員工具備實(shí)施高質(zhì)量維修的必要知識(shí)、專業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)。他們掌握設(shè)備和部件的基本設(shè)計(jì)和關(guān)鍵功能。2.員工了解維修的設(shè)備和部件的重要性及其對(duì)運(yùn)行和電廠安全的影響。3.員工熟悉維修工作所用的工具、設(shè)備和方法的使用條件和使用范圍。4.員工掌握如何使用參考資料，如電廠圖紙和供應(yīng)商手冊(cè)。維修實(shí)施準(zhǔn)備工作5.員工通過完成規(guī)定的現(xiàn)場確認(rèn)、查閱工作指南、核實(shí)人員資格和參與工前會(huì)，來提前做好準(zhǔn)備工作。根據(jù)所分配的工作，特別關(guān)注現(xiàn)場確認(rèn)和工前會(huì)。6.員工確定必要的工具和試驗(yàn)設(shè)備，并確保正確使用。他們可以使用創(chuàng)新且經(jīng)過認(rèn)可的技術(shù)來提高性能和效率。7.維修人員識(shí)別并使用即時(shí)培訓(xùn)和相關(guān)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，以提高業(yè)績并增加其對(duì)任務(wù)的熟悉程度。8.員工認(rèn)識(shí)到充分準(zhǔn)備對(duì)于待維修設(shè)備安全可靠運(yùn)行的重要性。他們?cè)u(píng)估并了解工作場所的危險(xiǎn)，制定計(jì)劃避免錯(cuò)誤，并確定所需的緩解措施。實(shí)施維修9.員工實(shí)施