第八章 組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)

管理學(xué)MANAGEMENT

主講：邢以群管理學(xué)博士浙江大學(xué)管理學(xué)院教授管理者如何有效地管理其組織？請(qǐng)學(xué)管理學(xué)2016年3月制作，基于邢以群著〈管理學(xué)〉（第四版），浙江大學(xué)出版社版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群學(xué)習(xí)內(nèi)容基礎(chǔ)篇：基礎(chǔ)知識(shí)管理與管理學(xué)組織及其管理管理者及其素質(zhì)管理思想的演變計(jì)劃篇：資源配置目標(biāo)及其確定計(jì)劃及其制訂組織篇：分工與協(xié)作決策及其過程組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員的配備權(quán)力的分配控制篇：檢查與糾偏控制基礎(chǔ)領(lǐng)導(dǎo)篇：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)理論溝通方法激勵(lì)原理創(chuàng)新篇：持續(xù)改進(jìn)版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群一個(gè)組織的目標(biāo)、計(jì)劃制定出來以后，一個(gè)重要的問題就是如何使它們變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

這就要求管理者按照目標(biāo)和計(jì)劃要求，設(shè)計(jì)出能保證計(jì)劃順利實(shí)施的組織結(jié)構(gòu)，合理安排和調(diào)配各種資源，也就是要做好組織工作。

版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群第三篇組織篇組織工作是根據(jù)一個(gè)組織的目標(biāo)，將實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)所必須進(jìn)行的各項(xiàng)活動(dòng)和工作加以分類和歸并，設(shè)計(jì)出合理的組織結(jié)構(gòu)、配備相應(yīng)人員、分工授權(quán)并進(jìn)行協(xié)調(diào)的過程。包含三項(xiàng)主要內(nèi)容：組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)和變革

人員的合理配置和使用

權(quán)力的分配和關(guān)系的協(xié)調(diào)

版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群第八章組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)要求了解不同的組織設(shè)計(jì)理論的基本觀點(diǎn)和特點(diǎn)，掌握各種環(huán)境因素對(duì)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的影響；掌握組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的基本原則和基本過程；知道崗位特性描述方法，清楚崗位設(shè)計(jì)的基本方法；熟悉各種常見的組織結(jié)構(gòu)形式及其優(yōu)缺點(diǎn)和適用場(chǎng)合。版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群目標(biāo)落實(shí)過程總體目標(biāo)年度計(jì)劃組織結(jié)構(gòu)部門職能部門月度計(jì)劃月度計(jì)劃部門年度計(jì)劃崗位職責(zé)崗位月度工作計(jì)劃各崗位工作各部門工作達(dá)成的組織目標(biāo)

組織目標(biāo)轉(zhuǎn)化為組織成員具體行動(dòng)的過程示意圖

首先在于有一個(gè)具體清晰的計(jì)劃同時(shí)，要做好組織設(shè)計(jì)版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群本章主要內(nèi)容一、組織設(shè)計(jì)理論綜述二、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原則與過程三、常見的組織結(jié)構(gòu)形式版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群一、組織設(shè)計(jì)理論綜述組織管理的任務(wù)通過設(shè)計(jì)和維持組織內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和相互之間的關(guān)系，使組織中的各個(gè)部門和各個(gè)成員能為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而協(xié)調(diào)一致地工作。組織管理主要內(nèi)容設(shè)計(jì)包括組織內(nèi)部分工和相互關(guān)系的組織模式；通過充分發(fā)揮組織中每一個(gè)成員的才能獲得專業(yè)化的優(yōu)越性；協(xié)調(diào)組織中各部分的活動(dòng)，以確保組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群組織設(shè)計(jì)組織設(shè)計(jì)的任務(wù)是建立組織結(jié)構(gòu)和明確組織內(nèi)部的相互關(guān)系設(shè)計(jì)結(jié)果：提供組織機(jī)構(gòu)圖、部門職能說明書、崗位設(shè)置方案、崗位職責(zé)說明書、流程圖。組織設(shè)計(jì)：進(jìn)行專業(yè)分工和建立使各部分相互有機(jī)協(xié)調(diào)配合的系統(tǒng)的過程版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群組織設(shè)計(jì)基本理論古典組織理論

強(qiáng)調(diào)以工作為中心，依靠權(quán)力來維系組織內(nèi)部之間的關(guān)系，基于這種理論的組織模式是“官僚組織”模式。

行為組織理論

認(rèn)為組織是由人所組成的，有效的組織模式應(yīng)注重組織中的人際關(guān)系，給予組織成員較多的行動(dòng)自由和發(fā)揮潛在能力的機(jī)會(huì)，其提出的是“參與式”組織模式。

系統(tǒng)組織理論

認(rèn)為不論是參與式還是權(quán)力式組織模式都不一定是適用于任何組織的最佳模式，組織是一個(gè)系統(tǒng)，要根據(jù)組織所處的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)組織設(shè)計(jì)理論：有關(guān)組織結(jié)構(gòu)和組織關(guān)系的系統(tǒng)設(shè)想

版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群三種組織設(shè)計(jì)理論的著重點(diǎn)古典組織理論行為組織理論系統(tǒng)組織理論結(jié)構(gòu)因素行為因素環(huán)境因素主要秩序相互之間的關(guān)系組織的生命周期因素穩(wěn)定性群體參與組織戰(zhàn)略、規(guī)模組織目標(biāo)非正式的人際交往技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)外部環(huán)境規(guī)章制度其他版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群古典組織理論韋伯：權(quán)力結(jié)構(gòu)理論三種不同的組織形式：神秘化組織：宗教組織傳統(tǒng)的組織：世襲制或封建制組織合理化—合法化組織：官僚組織形式古典組織理論從靜態(tài)角度出發(fā)，以效率為目標(biāo)，只考慮內(nèi)部的結(jié)構(gòu)因素。版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群行為組織理論觀點(diǎn)：任何一個(gè)組織，其成員的行為都會(huì)影響該組織的結(jié)構(gòu)和功能，并影響該組織所適用的管理原則，組織成員不僅為組織工作，而且他們本身就是組織。古典組織理論和行為組織理論的最大區(qū)別在于：它們對(duì)于組織中的人的地位的不同看法。行為組織理論從動(dòng)態(tài)角度出發(fā)，以建立良好的人際關(guān)系為目標(biāo)，尋求建立一個(gè)符合人際關(guān)系原則的組織。版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群系統(tǒng)組織理論巴納德觀點(diǎn)：任何組織都是一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)，社會(huì)各級(jí)組織都是由相互協(xié)作的個(gè)人組成的系統(tǒng)。任何協(xié)作系統(tǒng)，都包含三個(gè)基本要素：協(xié)作的意愿、共同的目標(biāo)和信息的聯(lián)系。系統(tǒng)組織理論認(rèn)為：由于內(nèi)外部環(huán)境因素的變化，不存在某種一成不變的組織模式，每個(gè)組織者都必須根據(jù)自己的具體情況來對(duì)組織結(jié)構(gòu)加以調(diào)整。版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的影響因素組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)主要影響因素影響因素發(fā)展戰(zhàn)略業(yè)務(wù)特點(diǎn)外部環(huán)境穩(wěn)定性組織規(guī)模發(fā)展階段人力資源狀況版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群二、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)通過以部門職能說明書和崗位職責(zé)說明書的形式來體現(xiàn)組織內(nèi)部的分工協(xié)作關(guān)系和權(quán)力配置情況。部門職能說明書崗位職責(zé)說明書公司組織結(jié)構(gòu)圖公司部門崗位功能劃分責(zé)任分解版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群生產(chǎn)副總生產(chǎn)部供應(yīng)部加彈車間營(yíng)銷副總義烏辦諸暨辦江蘇辦閩粵辦其他辦市場(chǎng)部銷售部行政部財(cái)務(wù)部技術(shù)工程部總工程師質(zhì)管部倉(cāng)儲(chǔ)部董事會(huì)總經(jīng)理董事會(huì)辦公室公用工程車間包裝班質(zhì)檢班炊事班保安車隊(duì)鍋爐班電儀班保全班運(yùn)轉(zhuǎn)班紡絲車間輔助班運(yùn)轉(zhuǎn)班人力資源部組織機(jī)構(gòu)圖示例版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群組織機(jī)構(gòu)圖組織機(jī)構(gòu)圖描述的是一個(gè)組織內(nèi)部部門的設(shè)置情況及其各部門之間的關(guān)系。與其相對(duì)應(yīng)的是部門職能說明書。所謂部門是指具有獨(dú)立職能的工作單元的組合。在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過程中，首先要根據(jù)組織目標(biāo)體系，明確為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)必須開展哪些工作，并將這些工作按方便管理的原則進(jìn)行部門化。版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群一個(gè)組織通常應(yīng)包含的組織機(jī)構(gòu)版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群部門職能說明書基本要素部門職能說明書部門基本信息部門職能描述部門主要責(zé)任部門主要權(quán)力部門崗位設(shè)置基本信息分管上級(jí)對(duì)部門進(jìn)行定位，明確它在組織中所處的位置，以及部門工作的匯報(bào)關(guān)系。下屬部室部門本職描述部門“做什么”，概括了主要的工作部門宗旨闡明了設(shè)置該部門的目的，描述部門“為什么”做這些工作，以及要實(shí)現(xiàn)的最終目標(biāo)。根據(jù)公司現(xiàn)狀及未來的發(fā)展戰(zhàn)略，可將部門的職能分為“主要職能”和“一般職能”。與公司發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)、對(duì)公司業(yè)務(wù)發(fā)展起重要作用的職能歸入主要職能，操作性的、維持公司日常運(yùn)作的職能劃分為一般職能。主要責(zé)任是部門宗旨的具體表現(xiàn)，對(duì)完成該部門主要職能后所產(chǎn)生結(jié)果的要求。合理的職權(quán)體系應(yīng)當(dāng)做到責(zé)、權(quán)對(duì)等。為完成各項(xiàng)職能，部門應(yīng)當(dāng)享有相應(yīng)的權(quán)力。

部門內(nèi)的崗位設(shè)置與定編方案。

版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群崗位結(jié)構(gòu)圖這是一家什么類型的企業(yè)？版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群崗位職責(zé)說明書的元素說明崗位職責(zé)說明書崗位編號(hào)為便于歸類、查閱，給各崗位按一定標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)職系所屬系列（如技術(shù)系列、管理系列等）職級(jí)通過崗位評(píng)估可以給每個(gè)崗位確定相應(yīng)的職級(jí)。崗位職責(zé)說明書上標(biāo)明的崗位職級(jí)將與薪金標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)。薪金標(biāo)準(zhǔn)直接上級(jí)對(duì)崗位進(jìn)行定位，明確各個(gè)崗位在組織中、部門中所處的位置，以及崗位之間的匯報(bào)關(guān)系。直接下屬晉升崗位反映該崗位未來的發(fā)展空間崗位概要以一句話概括該崗位主要的工作工作描述分為重點(diǎn)工作、一般工作主要責(zé)任該崗位所承擔(dān)的責(zé)任。崗位權(quán)力為完成崗位職責(zé)而應(yīng)當(dāng)具備的權(quán)力。任職資格從資歷、技能、素質(zhì)等方面描述該崗位應(yīng)具備的最低條件重點(diǎn)工作與一般工作：為突出重點(diǎn)，將崗位工作分為重點(diǎn)工作與一般工作。為便于記憶，各條工作前以4－6個(gè)字做為提要；與部門職能對(duì)應(yīng)：每一項(xiàng)部門職能都能分解到相應(yīng)的崗位；每一條崗位工作也都是部門職能的體現(xiàn)主要責(zé)任：明確責(zé)任，避免“只對(duì)工作負(fù)責(zé)、不對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)”。崗位權(quán)力：通過崗位職責(zé)說明書梳理崗位權(quán)力，避免“有責(zé)無權(quán)、權(quán)責(zé)不對(duì)等”。職級(jí)：與責(zé)任相對(duì)應(yīng)的報(bào)酬版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群為什么要進(jìn)行組織設(shè)計(jì)落實(shí)組織發(fā)展戰(zhàn)略，將實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)所必須開展的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。明確每一個(gè)部門和崗位的分工，使每一個(gè)組織成員清楚自己在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)過程中的職責(zé)，以清楚地開展工作，并為考核和獎(jiǎng)懲奠定基礎(chǔ)。明確各部門和各崗位之間的配合關(guān)系，把分散的個(gè)體凝聚成為強(qiáng)大的群體，以提高組織運(yùn)作效率，并充分發(fā)揮群體的力量。版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過程工作的專門化崗位設(shè)計(jì)：工作的歸類部門設(shè)計(jì)：確定組織層次管理幅度設(shè)計(jì)：組織結(jié)構(gòu)圖版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群崗位設(shè)計(jì)崗位設(shè)計(jì)：指用一定的方法將各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，形成一組有限的工作，以構(gòu)成一個(gè)完整的崗位的過程。崗位設(shè)計(jì)原則：能夠?qū)ふ业胶线m的人員來?yè)?dān)任能夠充分發(fā)揮上崗員工的潛力能提高上崗員工的工作滿意度版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群崗位特征模型版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群崗位設(shè)計(jì)方法職責(zé)專門化：有助于提高員工的工作熟練程度，可以取得更高的效率和更好的業(yè)績(jī)。但每天重復(fù)從事狹窄的專業(yè)化活動(dòng)，容易讓人感到厭煩和沮喪。職責(zé)擴(kuò)大化：使該崗位的工作技能多樣性和任務(wù)的特性得到提高，但它并不一定能夠給員工提供多少挑戰(zhàn)性和工作意義。職責(zé)豐富化：豐富化后的崗位應(yīng)當(dāng)允許任職者以更大的自主權(quán)、獨(dú)立性和責(zé)任感去從事一項(xiàng)完整的活動(dòng)。版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群部門化方法職能部門化產(chǎn)品部門化專區(qū)部門化顧客部門化綜合部門化版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群部門層次與管理幅度關(guān)系組織層次與管理幅度成反比版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群影響管理幅度的主要因素管理幅度：一個(gè)管理者可以有效管轄的直接下屬數(shù)管理者的能力工作的標(biāo)準(zhǔn)化程度下屬的成熟度工作條件與環(huán)境版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的基本原則組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的基本原則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)原則有利于人才成長(zhǎng)和使用原則分工與協(xié)作原則逐步發(fā)展和經(jīng)濟(jì)原則責(zé)權(quán)對(duì)等與信息溝通原則版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群三、常見的組織結(jié)構(gòu)形式

由于每一個(gè)組織的目標(biāo)、所處的環(huán)境、所擁有的資源是不同的，因此其組織結(jié)構(gòu)也必然會(huì)有所區(qū)別。有多少個(gè)組織，就會(huì)有多少種組織結(jié)構(gòu)，但各種組織結(jié)構(gòu)之間會(huì)有很大的相似性，也就是說，它們的基本構(gòu)成形式是差不多的。常見的組織結(jié)構(gòu)形式有：直線－職能制事業(yè)部制模擬分權(quán)制矩陣制項(xiàng)目組委員會(huì)版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群直線—職能制總經(jīng)理辦公室財(cái)務(wù)部銷售部采供部一車間三車間二車間一班組三班組二班組工藝科質(zhì)檢科版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群事業(yè)部制總經(jīng)理辦公室財(cái)務(wù)部人力資源部投資部事業(yè)部A事業(yè)部C事業(yè)部B銷售部采購(gòu)部工廠A工廠B技術(shù)部管理部版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群模擬分權(quán)制總經(jīng)理辦公室財(cái)務(wù)部人力資源部供銷部第一生產(chǎn)階段第三生產(chǎn)階段第二生產(chǎn)階段質(zhì)檢科管理科A車間B車間工藝科版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群項(xiàng)目組項(xiàng)目組：指為了完成某個(gè)特定的任務(wù)，而把一群不同背景、不同技能和來自不同部門的人組織在一起的一種組織形式。項(xiàng)目組的特點(diǎn)：根據(jù)任務(wù)需要，把各種人才集合起來進(jìn)行攻關(guān)，任務(wù)完成，小組也就解散。項(xiàng)目組的人員不固定。項(xiàng)目組的優(yōu)點(diǎn)：適應(yīng)性強(qiáng)，機(jī)動(dòng)靈活，容易接受新觀念、新方法；各個(gè)成員像一個(gè)球隊(duì)的運(yùn)動(dòng)員一樣，都了解整個(gè)組的任務(wù)和問題，目的明確，責(zé)任感強(qiáng)。其缺點(diǎn)是：缺乏穩(wěn)定性；在規(guī)模上有很大的局限性。項(xiàng)目組形式適用于需要各種不同專長(zhǎng)的人在一起才能完成的工作，以及具有許多事先不確定的復(fù)雜因素的工作。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，又進(jìn)一步出現(xiàn)了不在同一地點(diǎn)工作的虛擬項(xiàng)目組形式等。版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群委員會(huì)委員會(huì)也是一種常見的組織形式。委員會(huì)由一群人所組成，委員會(huì)中各個(gè)委員的權(quán)力是平等的，并依據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則決定問題。它的特點(diǎn)是集體決策、集體行動(dòng)。委員會(huì)可以有多種形式。委員會(huì)的優(yōu)點(diǎn)：可充分發(fā)揮集體的智慧；可防止個(gè)人濫用權(quán)力；有利于從多個(gè)層次、多種角度考慮問題，并反映各方面人員的利益；可在一定程度上滿足下屬的參與感，有助于激發(fā)成員積極性和主動(dòng)性。委員會(huì)的缺點(diǎn)是：作出決定往往需要較長(zhǎng)時(shí)間；集體負(fù)責(zé)，責(zé)任不清；有委曲求全、折中調(diào)和的危險(xiǎn)；有可能為某一特殊成員所把持，形同虛設(shè)。委員會(huì)組織對(duì)于處理權(quán)限爭(zhēng)議問題和確定組織目標(biāo)是比較好的一種形式。版權(quán)所有：浙江大學(xué)管理學(xué)院邢以群矩陣制總經(jīng)理銷售部經(jīng)理制造部經(jīng)理開發(fā)部經(jīng)理銷售