工程簽證與索賠專題分享

工程簽證與索賠專題分享01工程簽證02工程索賠01工程簽證02工程索賠工程簽證的概念工程簽證：來源于工程實(shí)踐，被司法實(shí)踐認(rèn)可是指工程承發(fā)包雙方的法定代表人及其授權(quán)代表等在施工確認(rèn)工程量、增加合同價(jià)款、支付各種費(fèi)用、順延竣工日期、承擔(dān)違約責(zé)任、工程簽證的構(gòu)成要件??包括工程名稱、編號(hào)、時(shí)間、地點(diǎn)、產(chǎn)生原因（一定要注明是因?yàn)榘l(fā)包人原因或其他第三方原因造成的，而非承包人原因造成的）及引起的工期順延、費(fèi)用變更、工程量（數(shù)量、規(guī)格型號(hào)）變化等內(nèi)容?通常表述為雙方一致同意、發(fā)包人同意、發(fā)包人批準(zhǔn)等。?雙方當(dāng)事人必須為具?雙方當(dāng)事人必須為具有簽證權(quán)利?無權(quán)限人員簽署的簽證單并非有效簽證?必須是施工單位和建設(shè)單位雙方當(dāng)事人?只有一方當(dāng)事人的簽字蓋章不是簽證工程簽證要具有法律效力，須具備以上四個(gè)構(gòu)成要件。工程簽證的分類合同價(jià)款調(diào)整：工程量增加標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高設(shè)計(jì)變更施工條件變更損失費(fèi)用補(bǔ)償：發(fā)包人原因、發(fā)現(xiàn)文物等原因引起窩工、停工、返工損失（非承包人原因）業(yè)主要求趕工費(fèi)用設(shè)計(jì)變更及工程量增加導(dǎo)致工期延長(zhǎng)發(fā)包人提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金、施工圖紙、技術(shù)資料延遲導(dǎo)致工期拖后發(fā)包人未能及時(shí)提供水、電、開通道路、辦理施工許可證等證件，確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)等等，導(dǎo)致工期延誤發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí)發(fā)現(xiàn)文物、不可抗力引起的工期延誤工程簽證的常見形式1.設(shè)計(jì)修改變更通知單

由設(shè)計(jì)單位出具針對(duì)原設(shè)計(jì)所進(jìn)行的修改和變更

從造價(jià)中介機(jī)構(gòu)的角度來看，審計(jì)時(shí)可信度高

管理較嚴(yán)格的公司，要求設(shè)計(jì)變更也要重新辦理簽證，設(shè)計(jì)變更不能直接作為結(jié)算依據(jù)，當(dāng)合同有此規(guī)定時(shí)從規(guī)定。工程簽證的常見形式2.工程聯(lián)系單

各方都可以使用，作為工程參與各方聯(lián)系工作事宜使用

較其他指令形式緩和，易于被對(duì)方接受

有設(shè)計(jì)聯(lián)系單、工程聯(lián)系單兩種工程簽證的常見形式、由承包方提出的，針對(duì)在施工過程中，現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問題和與原施工內(nèi)容、方法不同，以及額外的零工或材料二次倒運(yùn)等,經(jīng)建設(shè)單位(或監(jiān)理)、設(shè)計(jì)單位同意的簽證。、工程量清單計(jì)價(jià)的現(xiàn)場(chǎng)簽證，是指非工程量清單項(xiàng)目的用工、材料、機(jī)械臺(tái)班、零星工程等數(shù)量及金額的簽證。、定額計(jì)價(jià)的現(xiàn)場(chǎng)簽證，是指預(yù)算定額(或估價(jià)表)、費(fèi)用定額項(xiàng)目?jī)?nèi)不包括的及規(guī)定可以另行計(jì)算(或按實(shí)計(jì)算)的項(xiàng)目和費(fèi)用的簽證。工程簽證的常見形式、設(shè)計(jì)變更洽商(記錄),又稱工程洽商，是指設(shè)計(jì)單位(或建設(shè)單位通過設(shè)計(jì)單位)對(duì)原設(shè)計(jì)修改或補(bǔ)充的設(shè)計(jì)文件，洽商一般均伴隨費(fèi)用發(fā)生。、工程洽商一般是由承包方提出的，必須經(jīng)設(shè)計(jì)、建設(shè)方、監(jiān)理、承包方四方簽字確認(rèn)。工程簽證的常見形式在施工過程中在施工過程中，因施工條件、材料規(guī)格、品種和質(zhì)量不能滿足設(shè)計(jì)要求以及合理化建議等原因，需要進(jìn)行施工圖修改時(shí)，由承包方提出技術(shù)核定單。工程簽證中常見的簽字類型只簽名簽名+“同意”簽名+“情況屬實(shí)”簽名+“以上情況屬實(shí)，同意結(jié)算”簽名+復(fù)核后的描述性簽證意見常見的簽字類型常見的簽字類型工程簽證中常見的簽字類型這種情況只能稱閱過，相關(guān)人未發(fā)表同意與否的意見，可信度大打折扣。同意”兩字看似簡(jiǎn)潔實(shí)則意思含糊:是同意乙方所報(bào)工程量屬實(shí)？還是同意乙方所報(bào)送單價(jià)？亦或二者都同意？工程簽證中常見的簽字類型簽名+“情況屬實(shí)”：如果甲方簽署意見為“以上情況屬實(shí)”，則充其量只能作為費(fèi)用與工期索賠的證據(jù)，而并非簽證，其只能說明事實(shí)的存在，并沒有完全確認(rèn)所列項(xiàng)目可以結(jié)算。簽名+“以上情況屬實(shí)，同意結(jié)算”：甲方既確認(rèn)了事實(shí)的存在并同意支付事實(shí)的費(fèi)用。工程簽證中常見的簽字類型簽名+復(fù)核后的描述性簽證意見：簽名要由合同規(guī)定有權(quán)之人簽署，簽證內(nèi)容要有描述性，是認(rèn)可乙方報(bào)送的量還是認(rèn)可價(jià)，有無甲供材料，有無可以回收的材料；該簽證是否涉及減項(xiàng)內(nèi)容。如經(jīng)復(fù)核認(rèn)為乙方填列的內(nèi)容不實(shí)，簽批上要描述清楚實(shí)際的情況，及如何列入結(jié)算(列入直接費(fèi)稅前造價(jià)、稅后造價(jià))工程簽證常見問題承包方承包方其他方不同結(jié)算中出現(xiàn)合同內(nèi)簽證工程簽證常見問題工程簽證存在的問題處理承包方發(fā)起的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證甲方簽發(fā)的工程聯(lián)系單設(shè)計(jì)單位簽發(fā)的設(shè)計(jì)變更通知單承包方發(fā)起的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證甲方簽發(fā)的工程聯(lián)系單設(shè)計(jì)單位簽發(fā)的設(shè)計(jì)變更通知單設(shè)計(jì)單位、甲方出具的手續(xù)在工程審價(jià)時(shí)可信度要高于乙方發(fā)起出具的手續(xù)。工程簽證存在的問題處理有簽證結(jié)算協(xié)議，填列內(nèi)容要與協(xié)議約定計(jì)價(jià)口徑一致無簽證協(xié)議，按原合同計(jì)價(jià)條款或參考原協(xié)議計(jì)價(jià)方式計(jì)價(jià)簽證的方式要盡量圍繞計(jì)價(jià)依據(jù)(如定額)的計(jì)算規(guī)則辦理不能模糊工程簽證存在的問題處理不同合同類型簽證內(nèi)容可調(diào)價(jià)格合同至少要簽到量(用的少)固定單價(jià)合同至少要簽到量、單價(jià)固定總價(jià)合同至少要簽到量、價(jià)、費(fèi)成本加酬金合同至少要簽到工、料(材料規(guī)格要注明)、機(jī)(機(jī)械臺(tái)班配合人工問題)、費(fèi)。簽證中還要注明列入稅前造價(jià)或稅后造價(jià)。工程簽證存在的問題處理何時(shí)、何地、何因施工組織設(shè)計(jì)（明確人工、機(jī)械）有無甲供材工作內(nèi)容工程量（有數(shù)量和計(jì)算式）隱蔽簽證以圖紙為依附簡(jiǎn)圖標(biāo)注尺寸工程簽證存在的問題處理要應(yīng)當(dāng)站在建設(shè)單位角度來考慮，使簽證人感覺不用承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)遇到對(duì)方有意不講道理地拒簽，實(shí)踐中可以采用收發(fā)文的形式送達(dá)建設(shè)方/總包方，不需要逼迫對(duì)方在簽證單上簽字，只需要在收發(fā)文本上簽字，就可以證明對(duì)方已收到我方的發(fā)文。工程簽證存在的問題處理必須注意勤簽證。當(dāng)發(fā)生諸如合同變更、合同中沒有具體約定、合同約定前后矛盾、對(duì)方違約等情況時(shí)，需要及時(shí)辦理。工程簽證存在的問題處理1能夠直接簽總價(jià)的最好不要簽單價(jià)2能夠直接簽單價(jià)的最好不要簽工程量3能夠直接簽結(jié)果（包括直接簽工程量）的最好不要簽事實(shí)4越好，能明確確定價(jià)格最好。01工程簽證02工程索賠01工程簽證02工程索賠工程索賠的概念工程索賠：工程索賠：建設(shè)工程索賠通常是指在工程合同履行過程中，合同或?qū)Ψ轿茨苷_履行合同而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害時(shí),通工程索賠的分類合同內(nèi)索賠,非合同規(guī)定的索賠,道義索賠索賠的分類按索賠的目標(biāo)按索賠事件的性質(zhì)按索賠的處理方式按索賠的對(duì)象按索賠的合同依據(jù)索賠的分類按索賠的目標(biāo)按索賠事件的性質(zhì)按索賠的處理方式按索賠的對(duì)象按索賠的合同依據(jù)工期索賠,費(fèi)用索賠工程延期索賠;工程加速索賠;工程變更索賠;工程終止索賠；不可抗力事件引起的索賠等單項(xiàng)索賠,綜合索賠索賠;反索賠工程索賠的法律特征>>>u索賠是雙向的，業(yè)主和承包商都可以向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求，任何一方也都可以對(duì)對(duì)方提出的索賠要求進(jìn)行反駁和反擊，這種反擊和反駁就是反索賠。u只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r。u索賠是單方的權(quán)利主張。工程索賠不是雙方協(xié)商一致的結(jié)果，而是單方主張權(quán)利的要求，但又不是單方法律行為，索賠要想成就必須經(jīng)對(duì)方或法院認(rèn)可。工程索賠的前提條件造成實(shí)際損失造成實(shí)際損失規(guī)定的時(shí)間和規(guī)定的時(shí)間和程序承包人按合同規(guī)定的程序和承包人按合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交索賠意向通知和索賠報(bào)告。不屬承包人責(zé)任以上三個(gè)條件必須同時(shí)具備，缺一不可。工程索賠的依據(jù)Ⅰ合同文件（最主要）Ⅱ法律、法規(guī)Ⅲ工程建設(shè)慣例工程索賠產(chǎn)生的原因2不可抗力事件合同缺陷34合同變更合同缺陷34合同變更工程師指令56其他第三方原因工程師指令工程索賠產(chǎn)生的原因?yàn)榻o發(fā)包人造成其他損害。工程索賠產(chǎn)生的原因不可抗力是指合同訂立時(shí)不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況工程索賠產(chǎn)生的原因合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾合同中的遺漏或錯(cuò)誤設(shè)計(jì)變更施工方法變更追加或者取消某些工作合同其他規(guī)定的變更等工程索賠產(chǎn)生的原因指令承包人加速施工、進(jìn)行某項(xiàng)工作、更換某些材料、采取某些措施等(不在承包范圍內(nèi))。標(biāo)準(zhǔn)施工合同相關(guān)索賠條款標(biāo)準(zhǔn)施工合同相關(guān)索賠條款標(biāo)準(zhǔn)施工合同相關(guān)索賠條款工程索賠的流程與時(shí)間短暫事件延續(xù)事件工程索賠的證據(jù)收集Θ合同文件。包括合同文件及其附件、合同補(bǔ)充協(xié)議、招標(biāo)文件及其澄清文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件、中標(biāo)通知書、招標(biāo)合同圖紙、工程量清單、技術(shù)規(guī)范、工料規(guī)范等。Θ書面的工程指令(注意原件的保存、復(fù)印件的收發(fā)文簽字登記)Θ會(huì)議紀(jì)要照片照片、錄像、錄音。拍攝范圍包括：1.進(jìn)場(chǎng)時(shí)，施工范圍內(nèi)看得見的基本條件2.已做好的隱蔽工程驗(yàn)收前3.任何單位影響施工順利進(jìn)行的任何情況4.工程變更、增加部位(與圖紙對(duì)照)5.材料商送貨數(shù)量、地點(diǎn)、貨物外觀質(zhì)量6.勞務(wù)隊(duì)伍、分包單位的施工違章行為、施工質(zhì)量不