國際化用工管理探索

國際化用工管理探索國際工程與勞務雜志利用全球化勞動力市場，實現(xiàn)項目用工的國際化是我國對外承包工程企業(yè)由“業(yè)務國際化”升維“公司國際化”的重要手段之一。本文以埃塞俄比亞某機場項目（下稱“機場項目”）為例，分析國際工程中國際化用工的發(fā)展變化歷程及主要風險，并有針對性地提出解決辦法，以期為類似國際工程項目國際化用工提供借鑒參考。從引進第三國勞務到培養(yǎng)屬地化團隊新冠疫情期間，各國嚴格的防控措施進一步限制了我國企業(yè)外派勞務的傳統(tǒng)用工模式，國人出國務工的意愿也進一步降低。為保障項目工期順利推進，除少數(shù)對專業(yè)技術要求高的崗位外，機場項目大部分崗位采取了第三國員工+屬地員工（或當?shù)貏趧辗职┑挠霉つＪ?。一、引進第三國勞務僅從單價的角度考慮，不同國籍員工的單價相差很大，如果能夠掌握不同國籍員工的工效水平，加大質量管控力度，用工成本的降低幅度將非常可觀。為進一步降低用工成本，企業(yè)可在中方技術員工+屬地普通員工的舊有用工模式基礎上，嘗試使用第三國技術員工+屬地普通員工的新用工模式，既能盡量保持技術優(yōu)勢，又能大幅降低用工成本。東南亞國家經過多年發(fā)展，擁有一批素質較高的技術工人，且工資相對較低，可嘗試通過第三國勞務引進使二、培養(yǎng)第三國管理人員第二階段，可嘗試降低第三國勞務數(shù)量，僅留用技術水平高且具備一定管理能力的工人，培養(yǎng)成管理人員，對屬地技工進行技術指導和日常管理，在保障項目進度和質量的前提下，進一步降低用工成本。三、培養(yǎng)和留住屬地員工國際工程項目屬地員工普遍流失率較高，如何將培訓好、磨合好的屬地員工留住，是第三階段要認真考慮的問題。建議一是要增加招聘數(shù)量，以便有足夠的資源去培訓和挑選；二是要形成同類班組間的競爭機制，優(yōu)勝略汰；三是從物質層面(如增加薪酬）、精神層面（如技能大賽、優(yōu)秀評比）和法律層面（如簽訂技術培養(yǎng)協(xié)議）入手，增加屬地員工的榮譽感及歸第三國員工的工效管理成本數(shù)據(jù)采集是第三國雇員管理的重要一環(huán)，其中工效的采集和分析又是成本數(shù)據(jù)采集工作的重中之重。在工效的采集和分析過程中，需要注意以下幾個方面。一、掌握造價知識在工效采集之前造價人員首先要對現(xiàn)場材料類型情況、國內定額或企業(yè)定額消耗量標準、現(xiàn)場施工工藝、施工圖紙等進行學習，這是工效采集和分析的基礎工作。二、正確劃分數(shù)據(jù)采集區(qū)間現(xiàn)場數(shù)據(jù)的采集最好是按照形象工程劃分，這樣有助于計算完工的形象工程量，并且會讓數(shù)據(jù)的采集加權平均化，使得數(shù)據(jù)更為合理。三、對采集數(shù)據(jù)進行準確判斷除了要強調造價管理人員與現(xiàn)場技術人員的密切聯(lián)系，隨時了解現(xiàn)場情況之外，還可以采取如下措施。一是實際消耗與預算消耗的節(jié)超對比。通過對工效分析進行消耗量檢查，將實際單位消耗量與預算單位消耗量進行對比，如果與預算消耗量差距較大，則需反饋給現(xiàn)場進行原因分析。二是實際消耗量之間的橫向對比，發(fā)現(xiàn)突變數(shù)據(jù)。只要存在上述兩種情況，都要進一步加深原因分析，排除現(xiàn)場材料不足、天氣不良等非正常原因，保證采集數(shù)據(jù)的相對準確。四、制定雙語數(shù)據(jù)采集模板為便于外籍員工進行數(shù)據(jù)的采集、整理和分析工作，建議在中文采集模板的基礎上增加雙語或多語種對比說明，以滿足現(xiàn)場采集需要。五、采集結果反饋至現(xiàn)場形成閉環(huán)在數(shù)據(jù)的采集、整理、分析后，需要輸出成果并應用于施工現(xiàn)場，對現(xiàn)場不合理配置等問題進行反饋和指導，找到第三國雇員與屬地化員工之間的最優(yōu)用工比和工效比。外籍員工的管理建議一、從獵頭招聘到互相推薦，招工質量更有保障機場項目招聘外籍員工的方式主要為獵頭公司推薦及在崗外籍員工推薦。前期主要以獵頭公司推薦為主，隨著項目外籍員工增多，后期主要以在崗外籍員工推薦為主。需要說明的是，為了提高獵頭公司的工作效率，項目部與獵頭公司約定如果錄用者未通過試用期，無需支付獵頭公司服務費用，獵頭公司需另行安排合適人選。同時，為盡快掌握外籍員工的市場行情，建議選擇多家獵頭公司進行比價。在掌握市場行情并且有了一定數(shù)量的外籍員工后，就可以由獵頭招聘轉變成相互推薦了。通過推薦選聘新員工，一方面增加了新進場人員的可靠程度，另一方面減少了獵頭公司服務費用的支出。此外，為了降低人員管理難度，機場項目從不同國別進行招聘，避免同一國籍人員過多，給管理增加困難。二、加強中外籍員工間文化融合，提升管理效率由于工作方式、語言、文化等的差異，機場項目建設初期并不順利，中方員工和外籍員工經歷了一段較長的磨合期，為縮短磨合期，盡快形成價值產出，除做好尊重宗教信仰、生活習慣等常規(guī)工作之外，還需重點關注中方員工心態(tài)變化，重視心理健康。三、做好頂層設計，為國際化用工提供制度保障國際化用工的持續(xù)發(fā)展，需要企業(yè)從頂層設計的層面，提供足夠的制度保障。多數(shù)中國企業(yè)沒有將國際化用工納入企業(yè)戰(zhàn)略，這種頂層設計的缺乏使得國際化用工只停留在項目層面。以機場項目為例，外籍雇員的招聘、培養(yǎng)甚至是勞動糾紛處理，主要