2015年安全質(zhì)量標準化、“雙基”建設(shè)和“A”級礦井達標建設(shè)考核驗收材料

PAGE10-以質(zhì)量保安全以雙基促管理打造A級煤礦夯實安全根基2015年度煤礦安全質(zhì)量標準化、“雙基”建設(shè)和“A”級煤礦達標建設(shè)考核驗收匯報材料山東濟寧運河煤礦有限責(zé)任公司二○一安全質(zhì)量標準化、“雙基”建設(shè)和“A”級煤礦達標建設(shè)考核驗收匯報材料尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家：大家好，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和各位專家的熱情幫助下，運河煤礦安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)和諧發(fā)展的良好態(tài)勢，截止今天，已連續(xù)實現(xiàn)安全生產(chǎn)4386天，11月12日已實現(xiàn)安全生產(chǎn)12周年的階段性奮斗目標，在此，我代表運河煤礦向各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝！根據(jù)濟煤傳〔2015〕89號文精神，就運河煤礦年度相關(guān)工作開展情況作一簡要匯報，不當(dāng)之處，敬請批評指正。一、安全質(zhì)量標準化建設(shè)情況礦井始終把標準化建設(shè)作為企業(yè)的基礎(chǔ)工程、生命工程和效益工程，在2015年度工作開展中，把握三個重點：1、轉(zhuǎn)思想改作風(fēng)倡導(dǎo)質(zhì)量標準化建設(shè)新理念立足企業(yè)實際，摒棄不合時宜的舊觀念，沖破制約發(fā)展的條條框框，將標準化建設(shè)作為安全生產(chǎn)的先決條件，作為安全管理的著力點，并結(jié)合當(dāng)前嚴峻的經(jīng)濟形勢，本著“安全、簡約、精益、達標”的原則，不搞形式主義、不做表面文章、不耍花架子，以“樸素化”思想為指導(dǎo)，從方案的制定，規(guī)程措施編寫抓起，確保安全上可靠、技術(shù)上可行、現(xiàn)場上可用，以小成本、低付出博取現(xiàn)場大提升、高回報，從“源頭、執(zhí)行、標準、工效”四個方面下功夫，切實達到“過程管控規(guī)范化、整改落實具體化、標準要求精細化、管理方式創(chuàng)新化”四化要求。2、抓細節(jié)求實效確?，F(xiàn)場質(zhì)量標準化穩(wěn)步提高一是高度重視掘進標準化建設(shè)，建立工程質(zhì)量責(zé)任反溯追究體系，在現(xiàn)場懸掛巷道工程質(zhì)量管理牌板，施工責(zé)任人現(xiàn)場簽字，哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，都可反溯追究到責(zé)任人，增強施工人員的責(zé)任心，最大程度降低操作隨意性;二是細化工程質(zhì)量驗收管理制度,每月組織3次專項工程質(zhì)量驗收，重點考核巷道超欠挖及細節(jié)問題，采取現(xiàn)場處罰、折扣進尺、材料費超支扣罰的方式進行考核；三是每月采取定期檢查與不定期檢查“2：5”的模式開展動態(tài)督察，突出中、夜班的考核，關(guān)注動態(tài)作業(yè)、薄弱時間段的管理；四是制定《井下施工現(xiàn)場物料碼放管理規(guī)定》，明確了設(shè)備、材料的碼放地點、碼放標準、牌板管理及考核辦法，責(zé)任落實到人頭，加強監(jiān)督考核，杜絕了物料亂丟亂放；五是不定期召集生產(chǎn)輔助單位區(qū)長、書記、技術(shù)員和安全員召開現(xiàn)場觀摩會，引導(dǎo)大家跳出圈子找差距，對照亮點找不足，營造“比學(xué)趕幫超”的氛圍。3、重過程促鞏固提升礦井安全生產(chǎn)常態(tài)管控能力在標準化建設(shè)上提出“沒事多想事”的理念，開展了“安全生產(chǎn)周評估”活動，目的是把工作做到平時：從上周各采掘現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況、質(zhì)量標準化建設(shè)情況、違章違紀罰款情況、典型罰款通報、近期全國典型事故案例、重點工程完成進度六個方面進行綜合分析評估，周一調(diào)度會上直接通報各采掘現(xiàn)場存在的問題和安全管理的不足之處，并對各采掘現(xiàn)場的安全管理情況進行了等級劃分，給各級管理人員施加壓力，進而激發(fā)活力，產(chǎn)生動力。為了督導(dǎo)各單位的落實，將涉及事項以通報和任務(wù)落實單的形式直接反饋到工區(qū)、科室及相關(guān)責(zé)任人，強化過程控制及責(zé)任落實，并在月度安全評估評價考核中獎懲兌現(xiàn)。二、“雙基”建設(shè)開展情況“雙基”建設(shè)是礦井健康和諧發(fā)展的基石，是煤礦企業(yè)長治久安的基礎(chǔ)。礦制定下發(fā)《加強“雙基”建設(shè)工作的實施意見》，成立以礦長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，認真對照“雙基”建設(shè)標準，找準安全管理定位，搭建“雙基”建設(shè)平臺，抓教育、建制度、強監(jiān)管、嚴考核，把每一項工作具體落實到單位和個人，提出明確的責(zé)任分工和獎懲措施，充分發(fā)揮職工自我管理、自我約束的積極性、主動性和自覺性。注重基礎(chǔ)完善與創(chuàng)新。堅持面向基層、立足基礎(chǔ)，從完善組織體制、健全運行機制入手，建章立制，嚴抓考核，強化監(jiān)管，推進安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。按照“立足實際、分類管理”的原則，簽訂落實安全生產(chǎn)主體的責(zé)任狀，明確安全主體責(zé)任。針對自身實際，引入創(chuàng)新點，通過制度落實、出臺細則、規(guī)范填表、印制記錄本，豐富活動內(nèi)容，擴大考核面，每月12號進行組織專項監(jiān)督檢查。加強基層區(qū)隊建設(shè)。廣泛開展“區(qū)隊自治、班組自主、個人自律”為內(nèi)容的自主管理活動，實現(xiàn)“以局部保整體、以個人保班組、以班組保區(qū)隊、以區(qū)隊保全礦”的長效機制，完善班前會、走動式管理、隱患排查、崗位工作標準責(zé)任制及責(zé)任追究等管理制度，發(fā)揮安全激勵機制的作用。通過建立安全責(zé)任追究機制、自保互保聯(lián)保機制、安全隱患閉環(huán)管理機制、安全風(fēng)險承擔(dān)機制、質(zhì)量管理激勵機制，確保實現(xiàn)團結(jié)協(xié)作精神、安全質(zhì)量意識、崗位操作技能、管理控制能力、安全生產(chǎn)業(yè)績“五提升”。為實現(xiàn)企業(yè)的長治久安打下堅實基礎(chǔ)。三、煤礦瓦斯治理示范礦井工作開展情況按照《山東省煤礦瓦斯治理示范化礦井標準》的要求，強化瓦斯治理示范化礦井和瓦斯治理工作體系建設(shè)，根據(jù)上級部門相關(guān)文件精神，及時完善了瓦斯防治及“一通三防”管理相關(guān)制度，優(yōu)化井下生產(chǎn)布局、合理組織生產(chǎn)，礦井通風(fēng)系統(tǒng)獨立、完整、穩(wěn)定、可靠，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)完好、齊全、有效，并進一步加強了瓦斯管理，杜絕了瓦斯超限作業(yè)現(xiàn)象。1、礦井采掘布置合理、采掘接續(xù)正常、開采順序合理、無超頭超面的情況，每個采煤工作面都有兩個安全出口、并堅持正規(guī)作業(yè)、月推進度控制在合理的范圍之內(nèi)。2、礦井有完整獨立的通風(fēng)系統(tǒng)，實現(xiàn)了分區(qū)通風(fēng)，無擴散通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng)和不合理的串聯(lián)通風(fēng)、角聯(lián)通風(fēng)，無微風(fēng)、無風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象。礦井、采區(qū)和各工作地點的通風(fēng)能力均能滿足要求，風(fēng)量、風(fēng)速符合相關(guān)規(guī)定要求，礦井有效風(fēng)量率高于90%，巷道失修率小于5%，無嚴重失修巷道。所有掘進工作面供風(fēng)實現(xiàn)了“雙風(fēng)機、雙電源、自動切換、自動分風(fēng)”，炮掘迎頭20米范圍內(nèi)采用抗炮崩風(fēng)筒，礦井通風(fēng)設(shè)施齊全完好并定期檢查維護。3、裝備了1套KJ100N（A）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了對井下甲烷、溫度、一氧化碳、風(fēng)速、負壓及所有傳感器的24小時實時監(jiān)控。傳感器的種類、數(shù)量、安裝位置、信號電纜和電源電纜的敷設(shè)均符合規(guī)定，系統(tǒng)具備瓦斯電、風(fēng)電閉鎖功能，瓦斯超限實現(xiàn)聲光報警，每7天對各類傳感器進行標校。監(jiān)控設(shè)備的報警點、斷電點、斷電范圍、復(fù)電點和信號傳輸均符合規(guī)定。相關(guān)下井人員嚴格按《規(guī)程》要求佩帶便攜式瓦檢儀。4、建立健全了以礦長為第一責(zé)任人的瓦斯治理責(zé)任體系和以總工程師為核心的瓦斯治理技術(shù)管理體系。礦井設(shè)有通防副總工程師和地測副總工程師，設(shè)有通防科、通防工區(qū)和安全監(jiān)控中心，配齊了專業(yè)技術(shù)人員和工作人員。礦井今年5月修訂完善了包含瓦斯零超限管理制度、瓦斯綜合治理責(zé)任制在內(nèi)的“一通三防”綜合管理制度。礦井于2014年7月委托山東鼎安檢測技術(shù)有限公司進行了瓦斯等級鑒定，礦井絕對瓦斯涌出量為1.36m3/min，相對瓦斯涌出量為0.63m3/t，絕對二氧化碳涌出量為2.23m3/min，相對二氧化碳涌出量為1.03m3/t。礦井每年編制“一通三防”安全費用計劃并逐項落實。礦井5、礦井全年無超通風(fēng)能力、無瓦斯超限生產(chǎn)，無瓦斯、煤塵、火災(zāi)事故，按季度進行了瓦斯治理示范化礦井自查整改工作，經(jīng)礦生產(chǎn)技術(shù)部組織相關(guān)職能部室嚴格按要求自查，運河煤礦2015年度瓦斯治理示范化礦井建設(shè)情況為合格。四、礦長安全生產(chǎn)工作目標考核工作的開展情況根據(jù)省局《關(guān)于印發(fā)<山東省煤礦礦長安全生產(chǎn)工作目標考核辦法>的通知》及《濟寧市地方煤礦安全生產(chǎn)工作目標考核細則》規(guī)定，礦井按照“落實‘一項’責(zé)任，強化‘兩項’制度，提升‘一項’意識”的方式開展具體工作：1、落實“一項”責(zé)任首先明確礦長及各級部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，根據(jù)崗位性質(zhì)及礦井實際，建立起一套分工合理、系統(tǒng)協(xié)作、考核嚴格的“層級安全生產(chǎn)目標考核獎懲體系”。在實施過程中將“礦長安全生產(chǎn)目標”逐級分解、層層落實，進一步具體化、細節(jié)化，按照“個人保班組、班組保工區(qū)、工區(qū)保專業(yè)、專業(yè)保全礦”的安全責(zé)任包保體系要求，遵循“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則，與每名員工簽訂《安全生產(chǎn)目標責(zé)任狀》，進一步深化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和現(xiàn)場管理責(zé)任，形成“橫到邊，豎到底，不交叉，無缺漏”的安全生產(chǎn)層級責(zé)任體系。通過“崗位突出個人自律、班組突出現(xiàn)場自控、區(qū)科突出團隊自治、系統(tǒng)突出專業(yè)自監(jiān)”運轉(zhuǎn)模式，形成了“人人有責(zé)任、崗位有目標、獎懲有標準”的群防群治、齊抓共管的安全保障體系，實現(xiàn)了礦井“層級保安”目標。2、強化“兩項”制度礦井制定下發(fā)了《關(guān)于落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任目標考核辦法的實施意見》、《關(guān)于進一步落實〈各級安全生產(chǎn)責(zé)任目標考核辦法的實施意見〉的通知》。從礦規(guī)章制度的層面對安全生產(chǎn)目標考核“一票否決”項目及安全目標責(zé)任、安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)管理等12項，“安全生產(chǎn)工作目標考核”工作具體的考核周期及獎懲標準進行了明確規(guī)定。根據(jù)“兩項”制度要求，各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自負責(zé)，親自協(xié)調(diào)，及時解決工作中存在的問題。明確總體目標，長遠部署和階段安排，制定好自己負責(zé)項目推進方案，把“依法實施、思想工作和利益導(dǎo)向”緊密結(jié)合起來。特別是充分發(fā)揮全員參與和管理人員監(jiān)督作用，召開全員動員會，從思想上發(fā)動，并將工作中應(yīng)該注意但容易被忽視的工作環(huán)節(jié)進行重點強調(diào)，有針對性、有計劃的進行檢查，對責(zé)任落實不力的嚴重違紀事件按照“四不放過”的原則分析責(zé)任、制定整改計劃，從而讓員工思想上重視，行為上遵守，保障“兩項制度”的順利推行。3、提升“一項”意識安全工作重在防范，礦長目標考核工作的開展就是深化“安全紅線”防范意識的重要手段。今年以來，由礦長馬金平同志牽頭，對照考核標準的十二項內(nèi)容，于1-3季度末分別在全礦范圍內(nèi)組織了3次自查，形成自查報告向市局進行了匯報經(jīng)過認真排查，礦井無“一票否決”的項目，各項工作達到了考核要求。通過開展礦長安全生產(chǎn)目標考核活動，促進礦井安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，建立健全了煤礦安全生產(chǎn)激勵和約束機制，促進了礦井業(yè)務(wù)部門工作的提升，全面提高了礦井的安全管理水平。五、A級煤礦考核工作開展情況為全面落實安全主體責(zé)任，確保取得A級煤礦榮譽稱號，礦井從責(zé)任傳遞和自主管理兩方面入手，深化各項工作落實：1、強化各級管理人員履職能力建設(shè)，增強安全壓力感為實現(xiàn)安全目標，落實各級人員責(zé)任，一是把安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況納入到年度目標考核機制，與礦井全年各項工作的開展同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進、同落實，擺正安全與生產(chǎn)、效益的關(guān)系，并且，為確保各級管理人員能夠充分發(fā)揮職能職責(zé)，建立健全各級管理人員崗位責(zé)任制，做到整體把控、具體負責(zé)，一級抓一級，一級管一級的良好責(zé)任傳遞機制；二是突出技術(shù)責(zé)任，樹立“技術(shù)先行”的理念，開展了“技術(shù)措施與現(xiàn)場”雙對照雙提升活動，用現(xiàn)場驗證措施，用措施提升現(xiàn)場，最終實現(xiàn)安全管理螺旋上升的態(tài)勢。2、開展“區(qū)隊自主管理”活動，提升操作層安全責(zé)任責(zé)任落實關(guān)鍵在管理、重點在操作。為確?；鶎幼鳂I(yè)人員責(zé)任落實到位，礦井開展了“區(qū)隊自主管理”活動，構(gòu)筑了“個人-班組-區(qū)隊-科室-礦”由下而上的安全反溯責(zé)任落實體系，實現(xiàn)個人自律、班組自主、區(qū)隊自治安全績效考核：一是狠抓區(qū)隊、班組兩個基層“一把手”安全管理職責(zé)，明確班組長作為最基層一級負責(zé)人的權(quán)利義務(wù)，增加了區(qū)隊長、班組長內(nèi)部考核指標，從“工程質(zhì)量、安全管理、規(guī)程措施落實、任務(wù)完成、勞動紀律、文明生產(chǎn)”六方面對員工進行考核，激發(fā)每一個班組成員在安全管理中的源頭控制作用；二是結(jié)合當(dāng)前的薪酬分配機制，重新對嚴重“三違”及以上處分進行經(jīng)濟量化考核，并依據(jù)年度內(nèi)被處罰次數(shù)依次遞增；三是對各類事故責(zé)任者、責(zé)任單位安全效益工資、計件工資考核標準重新進行細化，提升安全獎勵權(quán)重比例。3、深化自查整改，推動A級煤礦創(chuàng)建針對今年剛剛開展的A級煤礦創(chuàng)建活動，礦井分“學(xué)、查、整”三步走，開展具體工作：一是認真學(xué)習(xí)貫徹意見精神，礦井根據(jù)現(xiàn)場實際起草了《關(guān)于落實主體責(zé)任創(chuàng)建A級煤礦的意見》，成立以礦長任組長的專項領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了活動辦公室，具體負責(zé)日?；顒拥膮f(xié)調(diào)考核工作；二是對照A級煤礦檢查標準，各專業(yè)實行分工負責(zé)制，落實到人，逐條逐項檢查，特別是依托各類專業(yè)安全檢查、單位自查等活動，重點放在提高檢查效果和質(zhì)量上，把各類責(zé)任問題升級處理，嚴肅追究責(zé)任人以及管理者的責(zé)任；三是每季度將檢查存在的問題，專題研究，認真分析出現(xiàn)的問題，制定嚴格的整改措施，確保各項問題的順利閉合，并且，舉一反三，將檢查情況下發(fā)通報，組織全員學(xué)習(xí)，達到以點帶面整體提升的目的。六、全市地方煤礦安全大檢查問題的整改情況9月1日，11月3日，濟寧市煤炭局在安全稽查支隊張衛(wèi)東支隊長帶領(lǐng)下，針對礦井安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整