寧鄉(xiāng)某線路建設(shè)可行性研究報告

1.1項目概況 21.2編制依據(jù) 3 42.1研究區(qū)域概況 42.2研究區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)狀 42.3研究區(qū)域交通現(xiàn)狀 53交通量預(yù)測 93.1資料的收集與整理 93.2預(yù)測思路與方法 3.3交通量預(yù)測 4經(jīng)濟評價 4.1經(jīng)濟費用效益分析 4.2經(jīng)濟費用效益分析指標(biāo)計算 4.3敏感性分析 本項目為湖南省十二五規(guī)劃新增省道S224(長張路改建規(guī)劃》。路線位于長沙市寧鄉(xiāng)縣境內(nèi)，起于寧鄉(xiāng)縣煤炭壩鎮(zhèn)，起點位于至雙鳧鋪公路在區(qū)域內(nèi)分別連接了S326、S327,區(qū)域干線路網(wǎng)關(guān)系見右圖所示。從區(qū)域路網(wǎng)關(guān)系來看，擬建項目拉通了煤炭壩-喻家坳-雙鳧鋪間的縱向聯(lián)系，填補了 寧鄉(xiāng)縣煤炭壩鎮(zhèn)地處寧鄉(xiāng)縣中北部，位于寧鄉(xiāng)縣城西北方向，距寧鄉(xiāng)縣城25公里，距省會長沙70公里，是寧鄉(xiāng)縣的北大門，鎮(zhèn)域內(nèi)煤炭資源豐富，含煤面積達20.7平方公里，除省屬長礦集團外，全鎮(zhèn)共有煤礦9家，素有“湘中煤都”之美稱。喻家坳鄉(xiāng)現(xiàn)有炭素、煤炭、建材、鞭炮等中小型企業(yè)43家，種植大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建了雙鳧鋪鞋業(yè)紙業(yè)工業(yè)小區(qū)，現(xiàn)有入?yún)^(qū)企業(yè)65家，雙鳧鋪鎮(zhèn)年7月寧鄉(xiāng)縣公路管理局以《關(guān)于編制(S224\S228寧鄉(xiāng)煤炭壩至雙鳧鋪公路工1.2編制依據(jù)(1)寧鄉(xiāng)縣公路管理局2013年7月《關(guān)于編制(S224\S228寧鄉(xiāng)煤炭壩至(5)《公路建設(shè)項目交通量預(yù)測辦法》(交通運輸部，2010年);(6)《公路工程基本建設(shè)項目投資估算編制辦法》(交通運輸部，20(7)《公路建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(交通運輸部，2010年);(10)《新理念公路設(shè)計指南(2005年版)》(交通部公路廳，2005年);2現(xiàn)狀分析項目直接影響區(qū)的總土地面積為2912.8km2,占全省總面積的1.38%;2012年末總?cè)丝?37.75萬人，占全省總?cè)丝诘?.07%,人口密度為473人/km2。2.2研究區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值84.85億元，增長5%;第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值501.74億元，增長移7位，位居全國百強第61位，中部第3位。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進。在全縣生產(chǎn)總值中，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的其中種植業(yè)產(chǎn)值64.95億元，增長4.1%;林業(yè)產(chǎn)值3.65億元，增長7.6%;牧業(yè)產(chǎn)值52.98億元，增長4.9%;漁業(yè)產(chǎn)值4.62億元，增長8%;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1.84億元，增長8.1%。全年糧食種植面積193.69萬畝，其中稻谷種植面積179.6萬畝。蔬菜種植面積59.15萬畝，增長5%;煙葉種植面積9.6萬畝，增長9%;油料種植面積10.95萬畝，增長41.7%。長20.2%,其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值1192.95億元，增長24.3%。實現(xiàn)工業(yè)增加值業(yè)增長25.9%,股份制企業(yè)增長20.8%,外商及港澳臺商投資企業(yè)增長18.5%。全縣園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值612.6比上年增長24.8%;利潤總額92.62億元，增長31.2%;利稅總額148.1億元，增長27.7%;虧損企業(yè)4家，比上年減少4家，虧損額下降48.6%。2.3研究區(qū)域交通現(xiàn)狀(1)鐵路寧鄉(xiāng)縣有過境鐵路三條，包括石長鐵路、洛湛鐵路和益灰窄軌鐵路，共(2)水運域面積2209.7km2。曾經(jīng)溈江航道(寧鄉(xiāng)-黃材)里程75km,通航噸，烏江航道(寧鄉(xiāng)-灰湯),通航里程53km,通航船舶噸位20噸，楚江航道通航里程48km,通航船舶噸位20噸，靳江航道(寧鄉(xiāng)-牛車盤),通航里程73km,(3)公路寧鄉(xiāng)縣公路等級現(xiàn)狀圖見圖2-5,寧鄉(xiāng)縣公路運輸網(wǎng)絡(luò)圖見圖2-6。圖2-1寧鄉(xiāng)縣公路等級現(xiàn)狀圖圖2-2寧鄉(xiāng)縣公路運輸網(wǎng)絡(luò)圖寧鄉(xiāng)縣歷年公路運輸量統(tǒng)計見表2-1。表2-1寧鄉(xiāng)縣公路運輸量統(tǒng)計表年份公路客運量(萬人)公路客運周轉(zhuǎn)量(萬人公里)公路貨運量(萬噸)公路貨運周轉(zhuǎn)量(萬噸公里)表2-2寧鄉(xiāng)縣全社會民用車輛保有量統(tǒng)計表年份單位各種機動車輛當(dāng)量輛3交通量預(yù)測的斷面流量觀測值見表3-1,并根據(jù)折算系數(shù)進行了標(biāo)準車型的折算，本報告按汽車代表車型車輛折算系數(shù)說明小客≤19座的客車大客>19座的客車小貨≤2t的貨車中貨>2t~≤7t的貨車大貨>7t~≤14t的貨車拖掛車>14t的貨車表3-2X092歷年分車型的斷面流量觀測值單位：輛/日車型年份汽車合計小貨中貨大貨小客大客掛車拖拉機摩托車自行車絕對數(shù)折算數(shù)觀測點：禾青333333444455555566備注：數(shù)據(jù)來源：①表中數(shù)據(jù)為24小時流量值；②2013年流量為實際觀測備注：數(shù)據(jù)來源：①表中數(shù)據(jù)為24小時流量值；②2013年流量為實際觀測由交通量觀測資料可知，2005～2012年間X092交通流量呈現(xiàn)平穩(wěn)增長趨勢。開始交通量增長較快，后來由于道路交通條件越來越差，致使X092交通量增長緩慢。2005年～2013年間X092交通量(汽車折算量)發(fā)展趨勢見圖3-2所示；2005年、2013年X092交通流量中，各車型比例分別見圖3-3、圖3-4所示。(輛/日)2005200620072008200920102013年2013年2005年客車較2005年有一定的增加，由2005年的49.37%增加為2013年的52.99%,3.2預(yù)測思路與方法3.2.1預(yù)測思路而促進了區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展和潛在交通需求的釋放，導(dǎo)致產(chǎn)生更大的交通需求。圖3-4項目影響區(qū)域現(xiàn)狀運輸網(wǎng)絡(luò)圖1、鐵路的影響測不考慮鐵路的影響。2、水運的影響水路，同時目前水運運輸?shù)南鄬ξs，運量很小，所以本擬建項目遠景交通量預(yù)置見圖3-11),所以本擬建項目遠景交通量預(yù)測不考慮高速公路的影響。3.2.2預(yù)測方法2、按趨勢型與誘增型兩種狀態(tài)分析預(yù)測項目影響區(qū)社會經(jīng)濟狀況(詳見第二章);4、合理分析各相關(guān)道路的關(guān)系，以轉(zhuǎn)移比率確定轉(zhuǎn)移交通量(本項目部考3.3交通量預(yù)測本項目計劃2014年7月開工，2016年6月竣工通車，建設(shè)期兩年。基于2013年的交通流量觀測數(shù)據(jù)，本報告交通量預(yù)測基年定為2013年，預(yù)測特征年份定為2016年、2020年、2025年、2030年(通車第15年)、2035年。3.3.1趨勢交通量預(yù)測(1)彈性系數(shù)的確定式中：Ex——彈性系數(shù)Vx——國民經(jīng)濟的發(fā)展速度，這里取GD1;隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展速度與交通量增長幾乎同步增長，運輸彈性系數(shù)接近于1;之后，交通運輸增長速度低于經(jīng)濟增長速度，運輸彈性小于1。特征年份彈性系數(shù)小貨中貨大貨小客大客掛車全線(2)趨勢型交通量的預(yù)測計算基于2013年交通量觀測數(shù)據(jù)和表3-6所確定的對國民經(jīng)濟的發(fā)展彈性系數(shù)以及第二章國民經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測結(jié)果，可計算趨勢型交通量增長率，從而進一步計算得到預(yù)測結(jié)果見下表。年份交通量小型貨車中型貨車大型貨車小型客車大型客車掛車總計增長率全線8893.3.2誘增型交通量預(yù)測由于本項目的實施，一方面使該區(qū)域交通條件得到了大的改善，運輸成本大大降低，這樣使原本由于運輸成本高、交通條件差而不產(chǎn)生的交通量現(xiàn)在產(chǎn)生了，也就是說潛在的交通發(fā)生了，即由于本項目的實施誘增了交通運輸?shù)漠a(chǎn)生，從而帶動了經(jīng)濟的發(fā)展；經(jīng)濟發(fā)展與交通運輸是息息相關(guān)的，經(jīng)濟發(fā)展又使交通運輸量增加，進而交通量增加。節(jié)點經(jīng)濟誘增模型如下：POT,=e·p3·ACCIACC;——節(jié)點i的經(jīng)濟可接近性。ACC;(W)為有本項目的可接近性；ACC;(W/O)為本項目時的可接近性；年份誘增交通量注：表中數(shù)據(jù)為折算量(折算成小客車),單特征年的交通量，見表3-6。全線未來車型比例及分車型交通量預(yù)測分別見表3-7～表3-10。年份交通量全線趨勢交通量誘增交通量一合計注：①表中數(shù)據(jù)均折算成小客車，單位為輛/日；②通車第15年(2030年)的預(yù)測交通量：9079輛/日。表3-7主線未來車型(絕對數(shù))比例預(yù)測表特征年車型劃分小客大客小貨中貨大貨拖掛合計說明：表中比例單位為%;表3-8主線未來車型(折算數(shù))比例預(yù)測表特征年車型劃分小客大客小貨中貨大貨拖掛合計說明：①未來車型劃分是按現(xiàn)行的《公路工程技術(shù)標(biāo)準》(JTGB01-2003)規(guī)定，各汽車代②表中比例為折算數(shù)之比例，單位為%,折算車型為小客車。表3-9主線未來車型(絕對數(shù))預(yù)測表特征年車型劃分小客大客小貨中貨大貨拖掛合計說明：表中數(shù)據(jù)為各車型絕對數(shù)，單位為輛/日；表3-10主線未來車型(折算數(shù))預(yù)測表特征年車型劃分小客大客小貨中貨大貨拖掛合計說明：表中數(shù)據(jù)為各車型折算數(shù)，單位為輛/日，折算車型為小客車；4經(jīng)濟評價項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版),住建部、交通部建標(biāo)[2010]106號文頒布4.1經(jīng)濟費用效益分析根據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部[2006]1325號文聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價1.社會折現(xiàn)率2.汽車運輸成本高速公路一級公路二級公路三級公路四級公路V=296.4981N-0.5258+14等外公路N……年平均日交通量(輛/日)客車Ck=583.4528-12.33V+0.077V2貨車C,=605.7128-12.33V+0.077V2V……汽車平均技術(shù)車速(km/h)旅客旅行時間的節(jié)約所產(chǎn)生的價值以每人平均創(chuàng)造國內(nèi)生產(chǎn)總值的份額來計算(考慮旅客節(jié)約時間不能全部用于生產(chǎn)，所以取其1/2),根據(jù)預(yù)測，本項目直接影響區(qū)2016年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為27850元/人，2020年為39232元/人，2025年為55533元/人，2030年為73648元/人，2035年為95649元/人。4.貿(mào)易費用率本項目計劃2014年下半年開工，2016年下半年建成跨3個年度，經(jīng)濟評價年限為20年，經(jīng)濟評價計算年限采用23年，評價基準年為2014年，評價末年為2036年。6.殘值本項目殘值取工程費用的50%,以負值計入評價末年的費用中。4.1.2經(jīng)濟費用調(diào)整(1)項目建設(shè)投資費用的調(diào)整a.影子工資為0.25～0.8。綜合本項目實際情況，勞動力影子工資取值為0.75。b.主要材料的影子價格本項目以影子價格為標(biāo)準進行調(diào)整的材料主要指工程中數(shù)目占有比重大而且價格明顯地不合理的投入物和產(chǎn)出物，主要材料有原木、鋸材、鋼材、水泥、砂石料及石油瀝青等。c.土地的影子價格經(jīng)濟費用效益分析中的土地費用，是以土地的影子價格衡量的。土地的影子價格按下式計算：土地影子價格=土地機會成本+新增資源消耗建設(shè)項目占用農(nóng)村土地，以土地征用費調(diào)整計算土地影子價格。其中：土地征收補償費中的土地補償費及青苗補償費視為土地機會成本，地上附著物補償費及安置補助費視為新增資源消耗，征地管理費、耕地占用稅、耕地開墾費、土地管理費、土地開發(fā)費等其他費用視為轉(zhuǎn)移支付，不列為費用。d.其它費用的調(diào)整本項目其它費用的調(diào)整指扣除公路建設(shè)費用中的稅金、計劃利潤、建設(shè)期貸款利息等非實質(zhì)性投入投資。4.1.3經(jīng)濟效益計算根據(jù)《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》的規(guī)定，項目的效益是指項目對國民經(jīng)濟的貢獻。一般只計算直接經(jīng)濟效益。據(jù)此，本項目的經(jīng)濟評價主要考慮以下三種直接經(jīng)濟效益。(1)降低營運成本效益因新建公路，改善了行車條件，縮短了行駛里程，減少了車輛的磨耗、折舊等，降低了運營成本。降低營運成本效益B?計算公式如下：B=0.5*(T?p+T?p)*(VOC′1h*LB??=0.5*L'*(T′ip+T′2p)*(VOC′B?——擬建項目降低營運成本的效益(元);B??——原有相關(guān)公路降低營運成本的效益(元);T?p——“有項目情況”下，擬建項目趨勢交通量(輛/日);T?p——“有項目情況”下，擬建項目總交通量(輛/日);VOC′——“無項目情況”下，老路在正常交通量條件下各車型加權(quán)平均單位營運成本(元/車公里);VOC?h——“有項目情況”下，擬建道路在總交通量條件下各車型加權(quán)平均單位營運成本(元/車公里);T′——“有項目情況”下，老路趨勢交通量(輛/日);T′z——“有項目情況”下，老路總交通量(輛/日);VOC′2——“有項目情況”下，老路在總交通量情況下各車型加權(quán)平均單位營運成本(元/車公里);(2)節(jié)約旅客在途時間所產(chǎn)生的效益因改建公路，改善了運輸通道，改善了道路條件和交通條件，使汽車行車速度提高，從而節(jié)約旅客在途時間所產(chǎn)生的效益。這個效益按旅客縮短在途時間所能創(chuàng)造的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值計算。旅客節(jié)時效益B?計算公式如下：B?=0.5*W*E*(Tipp+T?p)*(L'/SB?=0.5*W*E*L'(T′1+T′2p)*(1/S'B??——擬建項目旅客節(jié)約時間效益(元);原有相關(guān)公路旅客節(jié)約時間效益(元);W——旅客人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(元/人*小時);E——客車平均載運系數(shù)(人/輛);T?——“有項目情況”下，擬建道路客車趨勢交通量(輛/日);T?——“有項目情況”下，擬建道路客車總交通量(輛/日);S′h——“無項目情況”下，老路在趨勢交通量下各型客車加權(quán)平均速度S?p——“有項目情況”下，擬建道路在總交通量條件下各型客車加權(quán)平均速T′——“有項目情況”下，老路客車趨勢交通量(輛/日);T′2p——“有項目情況”下，老路客車總交通量(輛/日);S′2p——“有項目情況”下，老路在總交通量條件下各型客車加權(quán)平均速度(km/h)。(3)減少交通事故所產(chǎn)生的效益因改建公路，改善了道路條件和交通條件，減少交通事故。減少交通事故所產(chǎn)生的效益，按平均每次事故損失費和“有”、“無”本項目交通事故率差計算。減少事故效益B?計算公式如下：B?==0.5*(T?+T?)*(r′in*L*c'n-r?pB?==0.5*(T′1p+T′2p)*(r′ih*L*c′b-r2p*L*cB??——擬建項目減少交通事故效益(元);B??——原有相關(guān)公路減少交通事故效益(元);r'ih——“無項目情況”下，老路在正常交通量條件下的事故率(次/億車公里);r2p——“有項目情況”下，擬建道路在總交通量條件下的事故率(次/億車公里);c′h——“無項目情況”下，老路單位事故平均經(jīng)濟損失(元/次);Cp——“有項目情況”下，擬建道路單位事故平均經(jīng)濟損失(元/次);c′——“有項目情況”下，老路單位事故平均經(jīng)濟損失(元/次);交通事故率差及損失費按表4-1計算。表4-1交通事故率及損失計算表公路等級事故率計算公式(次/億車公里)直接損失費(萬元/次)間接損失費(萬元/次)高速公路一級公路二級公路三級公路表4-2國民經(jīng)濟評價效益匯總表單位：萬元年份降低運營成本效益旅客時間節(jié)約效益減少交通事故效益合計4.2經(jīng)濟費用效益分析指標(biāo)計算項目經(jīng)濟效益費用分析就是對項目投資的直接經(jīng)濟效益與國民經(jīng)濟費用的經(jīng)濟投資回收期：EN=13.58年(含建設(shè)期);表4-3經(jīng)濟費用效益分析指標(biāo)計算表經(jīng)濟費用(萬元)經(jīng)濟效益(萬元)凈現(xiàn)金流量(萬元)折現(xiàn)系數(shù)凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)值(萬元)折現(xiàn)值的累計值(萬元)經(jīng)濟內(nèi)部收益率(EIRR)=15