天然氣管道EPC工程項目事故事件調(diào)查處理程序

天然氣管道EPC工程項目事故事件調(diào)查處理程序1目的正確、及時和有效地對出現(xiàn)的自然災(zāi)害、安全事故、職業(yè)病、工程質(zhì)量事故、機械設(shè)備事故等事故、事件開展調(diào)查、報告和處理工作，采取有效措施糾正和整治，防止事故、事件的擴大，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，特制訂本程序。2范圍本程序適用于西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標(biāo)段工程項目部范圍內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全事故、事件的報告、調(diào)查與處理。3術(shù)語本程序引用下列標(biāo)準(zhǔn)條款中規(guī)定的術(shù)語及定義：GB/T19000-2000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語GB/T24001-2004環(huán)境管理體系要求及使用指南3定義GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范3術(shù)語和定義4職責(zé)4.1管理者代表負(fù)責(zé)質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全事故、事件調(diào)查處理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。4.2HSE部負(fù)責(zé)質(zhì)量事故、職業(yè)病、安全事故、事件的統(tǒng)計，并主管、協(xié)調(diào)和監(jiān)督此類事故、事件報告和處理工作。4.3工程部負(fù)責(zé)環(huán)境污染和自然災(zāi)害事故、事件的統(tǒng)計，并主管、協(xié)調(diào)和監(jiān)督此類事故、事件報告和處理工作。4.4設(shè)備物資部負(fù)責(zé)機械設(shè)備事故、事件的統(tǒng)計，并主管、協(xié)調(diào)和監(jiān)督此類事故、事件報告和處理。4.5各分部部對已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生的質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全的事故、事件，按規(guī)定盡可能快地報告、統(tǒng)計和糾正，積極配合調(diào)查組進行調(diào)查和處理工作，并確保工作有效運行。5工作程序5.1事故、事件報告a）報告內(nèi)容：發(fā)生時間、地點、單位、簡要經(jīng)過、損失情況和采取的應(yīng)急措施等。b）報告程序：發(fā)生事故、事件后，現(xiàn)場有關(guān)人員立即報告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即逐級報告至西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標(biāo)段工程項目部主管部門。5.2在報告事故、事件的同時，西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標(biāo)段工程項目部主管部門、項目部按照《集團西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標(biāo)段工程項目部處理突發(fā)事件工作制度》、《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序》要求，開展事故救援和應(yīng)急處理工作，防止事故、事件擴大。5.3事故、事件調(diào)查5.3.1事故、事件調(diào)查的組織a）安全事故、質(zhì)量事故根據(jù)《西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標(biāo)段工程項目部安全質(zhì)量管理辦法》規(guī)定組織調(diào)查。b）機械事故根據(jù)《西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標(biāo)段工程項目部機電設(shè)備管理實施細(xì)則》規(guī)定組織調(diào)查。c）HSE部負(fù)責(zé)組織職業(yè)病的調(diào)查工作。d）工程部負(fù)責(zé)組織環(huán)境污染和自然災(zāi)害事故的調(diào)查工作。e）其他突發(fā)事故、事件的調(diào)查執(zhí)行《集團西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標(biāo)段工程項目部處理突發(fā)事件工作制度》。5.3.2事故調(diào)查組成員應(yīng)符合下列條件a）具有事故調(diào)查需要的某一方面的專長。b）與所發(fā)生事故沒有直接的利害關(guān)系。c）范圍應(yīng)盡可能滿足事故、事件調(diào)查的需要。5.3.3事故調(diào)查組的職責(zé)a）查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況。b）確定事故責(zé)任者。c）提出事故處理意見和防范措施建議。d）寫出事故調(diào)查報告。5.3.4事故、事件的發(fā)生單位及有關(guān)人員應(yīng)盡可能地為事故調(diào)查組提供方便，任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。5.4事故、事件處理a）事故、事件處理應(yīng)按照“四不放過”原則進行，防止類似事故、事件重復(fù)發(fā)生。b）事故、事件調(diào)查組提出的處理意見和防范措施建議，由事故、事件責(zé)任單位負(fù)責(zé)落實，西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標(biāo)段工程項目部主管部門監(jiān)督檢查落實情況。c）西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標(biāo)段工程項目部主管部門對已經(jīng)結(jié)案的事故、事件處理結(jié)果，以通報形式下發(fā)到西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標(biāo)段工程項目部各單位，達(dá)到預(yù)防的目的。d）對患有職業(yè)病職工應(yīng)享受的待遇，按《工傷保險條例》執(zhí)行。綜合部根據(jù)禁忌癥的要求，對職業(yè)病患者安排合適的工作崗位，并辦理相關(guān)手續(xù)。e）各級工會有權(quán)監(jiān)督檢查患職業(yè)病的職工有關(guān)待遇的落實情況，并確保職工的合法權(quán)益。5.5事故教育事故發(fā)生后，要按照“四不放過”的原則，對事故責(zé)任者和員工進行教育，提高安全意識和安全知識，執(zhí)行《能力、意識及培訓(xùn)程序》。a）發(fā)生輕傷事故、未遂事故的，由發(fā)生事故的項目部負(fù)責(zé)對本項目部的員工進行培訓(xùn)，對培訓(xùn)效果進行評價。b）發(fā)生重傷事故的，在類似工程范圍開展事故案例教育和自查自糾活動，由各分部部負(fù)責(zé)對本項目部的員工進行培訓(xùn)，對培訓(xùn)效果進行評價。c）發(fā)生死亡事故的，在找準(zhǔn)事故原因的基礎(chǔ)上，舉一反三查找類似問題，由綜合部、HSE部負(fù)責(zé)在全西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標(biāo)段工程項目部組織開展針對性的培訓(xùn)，組織對培訓(xùn)效果進行評價。d）HSE部定期對事故進行匯總分析，尋找改進機會，會同相關(guān)部門制定實施改進措施。對具有代表性的事故，安排在全西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標(biāo)段工程項目部范圍內(nèi)開展事故教育和改進活動。6相關(guān)/支持性文件1.1《中隧集團安全生產(chǎn)管理制度》隧理事[2004]7號1.2《中隧集團工程質(zhì)量事故報告和處理辦法》隧理事[2002]6號1.3《中隧集團安全質(zhì)量事故責(zé)任追究辦法》隧理事安質(zhì)[2004]3號1.4《中隧集團工程項目安全質(zhì)量管理責(zé)任追究辦法》隧理事安質(zhì)[2004]2號1.5《集團西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標(biāo)段工程項目部處理突發(fā)事件工作制度》隧辦[2003]118號1.6《西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標(biāo)段工程項目部安全質(zhì)量管理辦法》隧二安[2002]520號1.7《西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標(biāo)段工程項目部機電設(shè)備管理實施細(xì)則》隧二設(shè)物[2004]60號1.8《西氣東輸三線天然氣管道東段隧