非遺專項資金管理辦法

非遺專項資金管理辦法

一、總則

為確保非物質文化遺產(chǎn)（以下簡稱“非遺”）得到有效保護和傳承，提高資金使用效益，根據(jù)國家相關法律法規(guī)，制定本辦法。本辦法適用于我國非遺專項資金的管理和使用。

二、資金來源及用途

1.資金來源：非遺專項資金主要來源于中央和地方財政撥款、社會捐贈、國際合作與交流等。

2.資金用途：用于支持非遺項目的調查、研究、保護、傳承、展示、宣傳、教育及國際合作與交流等方面。

三、資金分配

1.資金分配原則：按照非遺項目的重要性、緊迫性、區(qū)域特色和實際需求，合理分配資金。

2.資金分配方式：采用競爭性分配、定向分配和切塊分配相結合的方式。

四、項目管理

1.項目申報：各級文化行政部門負責組織非遺項目的申報工作，對申報項目進行審核、篩選和推薦。

2.項目審批：國家級非遺項目由國務院文化行政部門審批，地方級非遺項目由省級文化行政部門審批。

3.項目實施：項目承擔單位應按照規(guī)定用途使用資金，確保項目進度和質量。

五、資金使用

1.資金使用原則：遵循專款專用、公開透明、績效導向、合理合規(guī)的原則。

2.資金使用范圍：包括非遺項目調查、研究、保護、傳承、展示、宣傳、教育及國際合作與交流等方面的支出。

3.資金支付：采用預付制、報銷制和結算制相結合的方式。

六、監(jiān)督與評估

1.監(jiān)督管理：各級文化行政部門負責對非遺專項資金的使用情況進行監(jiān)督和管理。

2.績效評估：對非遺項目實施績效評估，評價項目實施效果，作為資金分配和項目調整的依據(jù)。

七、法律責任

1.違規(guī)使用資金：對違反本辦法規(guī)定，違規(guī)使用非遺專項資金的，依法依規(guī)追究責任。

2.侵犯非遺權益：對侵犯非遺知識產(chǎn)權、損害非遺傳承人權益的行為，依法予以查處。

八、附則

1.本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期五年。

2.本辦法解釋權歸國務院文化行政部門。

3.各級文化行政部門可根據(jù)本辦法制定具體實施細則。

九、資金申請與審批流程

1.申請單位需按照文化行政部門的要求提交非遺項目資金申請報告，包括項目背景、目標、預算、實施計劃等內容。

2.文化行政部門在收到申請報告后，組織專家進行評審，并根據(jù)評審結果提出資金分配建議。

3.審批部門根據(jù)評審意見和資金分配建議，進行審批，并在規(guī)定時間內通知申請單位。

十、資金使用監(jiān)管

1.獲批資金的使用情況需定期向文化行政部門報告，接受監(jiān)督檢查。

2.文化行政部門應建立健全非遺專項資金使用檔案，對資金使用情況進行跟蹤管理。

3.對發(fā)現(xiàn)的問題，文化行政部門應及時采取措施予以糾正，并追究相關責任。

十一、資金使用的公開透明

1.非遺專項資金的使用情況需通過官方網(wǎng)站、媒體等渠道向社會公開，接受社會監(jiān)督。

2.公開內容應包括資金分配結果、項目進展、資金使用效果等。

3.公開信息應確保真實、準確、完整，便于公眾查詢。

十二、績效評價與反饋

1.文化行政部門應定期對非遺項目實施績效評價，評估項目實施效果與資金使用效益。

2.績效評價結果作為后續(xù)資金支持的重要依據(jù)，并對評價結果進行反饋。

3.項目承擔單位應根據(jù)評價結果進行整改，提升項目管理水平。

十三、培訓與指導

1.文化行政部門應組織非遺項目管理人員和傳承人進行相關培訓，提高項目管理和實施能力。

2.提供專業(yè)指導，幫助項目承擔單位解決實施過程中遇到的問題。

3.鼓勵傳承人與專業(yè)團隊合作，提升非遺項目的保護、傳承與發(fā)展水平。

十四、國際合作與交流

1.鼓勵非遺項目承擔單位與國際組織、外國政府、研究機構等開展合作與交流。

2.通過國際合作與交流，提升我國非遺的國際影響力，促進非遺保護與發(fā)展。

3.國際合作與交流項目應明確目標，確保資金使用的合理性和效益。

十五、應急預案

1.針對非遺項目實施過程中可能出現(xiàn)的風險和問題，制定應急預案。

2.應急預案應包括風險識別、預警機制、應急處理措施等。

3.在發(fā)生突發(fā)事件時，按照應急預案及時采取措施，降低損失。

十六、資金管理責任

1.各級文化行政部門應明確非遺專項資金管理責任人，建立責任追究制度。

2.責任人應確保資金使用的合規(guī)性、有效性和安全性，對資金使用過程中出現(xiàn)的問題承擔相應責任。

3.定期對責任人進行考核，根據(jù)考核結果實施獎懲措施。

十七、資金使用效率提升

1.鼓勵采用現(xiàn)代化管理手段，提高非遺專項資金的使用效率。

2.通過信息化平臺，實現(xiàn)資金申請、審批、使用、監(jiān)管等環(huán)節(jié)的電子化、透明化。

3.定期總結資金使用經(jīng)驗，優(yōu)化資金分配和使用流程。

十八、傳承人支持政策

1.設立專項基金，用于支持非遺傳承人的生活補貼、教育培訓和創(chuàng)作研究。

2.為傳承人提供展示平臺，促進非遺項目的宣傳推廣。

3.建立傳承人數(shù)據(jù)庫，對傳承人進行動態(tài)管理和支持。

十九、社會參與與激勵機制

1.鼓勵企業(yè)、社會組織和個人參與非遺保護工作，捐贈資金、物資和技術支持。

2.對積極參與非遺保護的企業(yè)、社會組織和個人給予表彰和獎勵。

3.建立激勵機制，鼓勵非遺項目承擔單位創(chuàng)新性開展工作，提升項目影響力。

二十、宣傳與普及

1.加強對非遺專項資金管理辦法的宣傳，提高社會認知度。

2.通過舉辦培訓班、講座、展覽等形式，普及非遺知識，提高公眾的非遺保護意識。

3.利用媒體、網(wǎng)絡等渠道，宣傳非遺保護成果，提升社會影響力。

二十一、檔案管理與信息共享

1.建立健全非遺項目檔案管理制度，確保項目資料的完整、準確和及時更新。

2.推進檔案數(shù)字化建設，實現(xiàn)非遺項目信息資源的共享。

3.加強與其他部門的協(xié)作，促進非遺項目信息交流與整合。

二十二、政策調整與優(yōu)化

1.定期評估非遺專項資金管理政策的效果，根據(jù)實際情況進行調整優(yōu)化。

2.傾聽各方意見，特別是非遺項目承擔單位和傳承人的建議，完善政策體系。

3.關注國內外非遺保護發(fā)展趨勢，借鑒先進經(jīng)驗，提高政策的前瞻性和科學性。

二十三、跨區(qū)域合作

1.鼓勵跨區(qū)域合作，共同推進非遺項目的保護與發(fā)展。

2.建立跨區(qū)域協(xié)作機制，共享資源，互補優(yōu)勢，提高非遺項目實施效果。

3.定期舉辦跨區(qū)域交流活動，促進非遺項目經(jīng)驗的交流和傳播。

二十四、風險管理

1.建立非遺專項資金風險管理機制，對可能影響資金安全的風險進行識別、評估和控制。

2.定期開展風險檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決潛在問題。

3.對重大風險事件制定應急預案，確保資金安全和使用效果。

二十五、績效考核指標

1.制定明確的績效考核指標體系，包括非遺項目的保護效果、傳承狀況、社會影響等。

2.依據(jù)績效考核指標，對項目實施情況進行定期評估。

3.將績效考核結果作為資金分配和項目調整的重要依據(jù)。

二十六、技術支持與創(chuàng)新

1.鼓勵運用現(xiàn)代科技手段，如數(shù)字化、網(wǎng)絡化技術，提高非遺項目的保護和傳播效率。

2.支持非遺項目技術創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代科技相結合。

3.為非遺項目提供技術指導和培訓，提升項目實施單位的技術應用能力。

二十七、多元化資金籌措

1.探索多元化資金籌措渠道，包括政府資金、社會捐贈、市場運作等。

2.建立健全資金籌措機制，提高非遺專項資金的綜合效益。

3.加強與金融機構、企業(yè)等合作，拓展資金來源，降低單一資金來源風險。

二十八、人才培養(yǎng)與交流

1.加強非遺領域人才培養(yǎng)，設立專業(yè)培訓課程，提高人才的專業(yè)技能。

2.促進非遺人才交流，引進國內外優(yōu)秀人才，提升我國非遺保護水平。

3.建立非遺人才數(shù)據(jù)庫，為非遺項目提供人才支持。

二十九、監(jiān)測與報告

1.建立非遺項目監(jiān)測體系，對項目實施過程進行全程監(jiān)控。

2.定期編制項目進展報告，及時向上級文化行政部門報告。

3.對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，并跟蹤整改效果。

三十、法律責任與糾紛處理

1.明確非遺專項資金使用中的法律責任，對違法行為依法予以查處。

2.建立糾紛處理機制，及時化解非遺項目實施過程中的矛盾和糾紛。

3.加強與司法機關、行政部門等協(xié)作，共同維護非遺項目的合法權益。

三十一、信息公開與公眾參與

1.實施非遺專項資金信息公開制度，提高資金使用的透明度。

2.鼓勵公眾參與非遺項目監(jiān)督，設立投訴舉報渠道，及時回應社會關切。

3.定期舉辦公眾交流活動，增強公眾對非遺保護的認識和支持。

三十二、政策宣傳與培訓

1.加強對非遺專項資金管理政策的宣傳力度，確保政策深入人心。

2.組織專題培訓，提高非遺項目承擔單位對政策的理解和執(zhí)行力。

3.結合實際案例，宣傳政策成效，激發(fā)社會各界參與非遺保護的積極性。

三十三、后續(xù)管理與持續(xù)發(fā)展

1.建立非遺項目后續(xù)管理制度，確保項目效果的持續(xù)性和穩(wěn)定性。

2.對已完成的非遺項目進行跟蹤管理，評估其長期影響和可持續(xù)發(fā)展能力。

3.根據(jù)評估結果，調整和優(yōu)化后續(xù)管理措施，促進非遺項目的健康發(fā)展。

三十四、激勵機制與表彰

1.設立非遺專項資金管理優(yōu)秀單位和個人表彰機制，激勵各方積極參與非遺保護工作。

2.定期開展表彰活動，對在非遺保護工作中作出突出貢獻的集體和個人給予獎勵。

3.通過媒體和公眾場合宣傳表彰對象的典型事跡，提升社會對非遺保護的認同和尊重。

三十五、國際合作與對外交流

1.積極參與國際非遺保護活動，加強與國際組織的合作，提升我國非遺國際地位。

2.促進非遺項目的國際交流和展示，擴大我國非遺的國際影