安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案最終版

第頁岳華新苑農(nóng)民安置房應(yīng)急救援預(yù)案中鋁長城建設(shè)有限公司長沙岳華新苑項目部二零一五年八月目錄\o"1-3"\h\z\u(一)、總則430698817\h31、編制目的430698818\h32、編制依據(jù)430698819\h33、適用范圍430698820\h44、應(yīng)急預(yù)案體系430698821\h45、應(yīng)急工作原則430698822\h4（1）以人為本，安全第一430698823\h4（2）統(tǒng)一指揮，分級管理430698824\h5（3）屬地為主，協(xié)同響應(yīng)430698825\h5（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合430698826\h5（二）本項目部事故風(fēng)險描述430698827\h5（三）應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)430698828\h51、應(yīng)急組織體系430698829\h52、項目部安全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處理指揮組430698830\h5(四)預(yù)防430698831\h61、危險源監(jiān)控430698832\h6（1）基本要求430698833\h6（2）危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)控430698834\h62、信息報告及處置430698835\h6（1）應(yīng)急報告流程430698836\h6（2）報告內(nèi)容430698837\h7（五）應(yīng)急響應(yīng)430698838\h71、響應(yīng)程序430698839\h72、處置措施430698840\h9（1）資源調(diào)配430698841\h9（2）應(yīng)急避險430698842\h9（3）擴大應(yīng)急救援430698843\h9（4）信息溝通430698844\h9（5）醫(yī)療衛(wèi)生救助430698845\h9（6）應(yīng)急人員的安全防護430698846\h9（7）群眾的安全防護430698847\h103、應(yīng)急結(jié)束430698848\h10(1)恢復(fù)現(xiàn)場430698849\h10(2)、結(jié)束430698850\h104、信息發(fā)布430698851\h105、后期處置430698852\h106、責(zé)任到人措施430698853\h10（1）項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任430698854\h10（2）施工員安全生產(chǎn)責(zé)任430698855\h11（3）項目部專職安全員安全生產(chǎn)責(zé)任430698856\h11（4）班組長安全生產(chǎn)責(zé)任430698857\h12（5）班組兼職安全員安全生產(chǎn)責(zé)任430698858\h12（6）員工代表安全生產(chǎn)責(zé)任430698859\h13（7）工人安全生產(chǎn)責(zé)任430698860\h137、保障措施430698861\h14(1)通信及信息保障430698862\h14(2)應(yīng)急救援隊伍保障430698863\h14(3)應(yīng)急救援物資裝備保障430698864\h14(4)經(jīng)費保障430698865\h14(5)其他保障430698866\h14（六）、應(yīng)急預(yù)案管理430698867\h151、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)430698868\h152、應(yīng)急預(yù)案演練430698869\h153、應(yīng)急預(yù)案修訂430698870\h15(1)應(yīng)急預(yù)案評審430698871\h15（2）應(yīng)急預(yù)案修訂及完善430698872\h154、應(yīng)急預(yù)案備案430698873\h16(七)、應(yīng)急救援器材的配備430698874\h16(八)獎懲430698875\h17(九)附則430698876\h171、術(shù)語和定義430698877\h17（1）安全事故430698878\h17（2）應(yīng)急響應(yīng)430698879\h18（3）應(yīng)急預(yù)案430698880\h18（4）綜合預(yù)案430698881\h18（5）應(yīng)急救援430698882\h182、應(yīng)急預(yù)案實施430698883\h18岳華新苑農(nóng)民安置房項目部安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案(一)、總則1、編制目的制定本應(yīng)急預(yù)案的目的是說明岳華新苑農(nóng)民安置房項目部應(yīng)急救援組織具有的資源和運作方法，以處理可能發(fā)生的各種緊急情況，減少事故損失，保障施工人員和附近人員的健康及安全。制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的主要有以下兩個方面：1、采取預(yù)防措施使事故控制在局部，消除蔓延條件，防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生。2、能在事故發(fā)生后迅速有效地控制和處理事故，盡力減輕事故對人、財產(chǎn)和環(huán)境造成的影響。2、編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（主席令70號2019年修正）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（中華人民共和國主席令第69號）中華人民共和國消防法（主席令6號2019年修正）中華人民共和國環(huán)境保護法（主席令第9號）中華人民共和國職業(yè)病防治法(中華人民共和國主席令第52號2019修正)特種設(shè)備安全法（主席令第4號）危險化學(xué)物品安全管理條例（中華人民共和國國務(wù)院令第591號）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（安監(jiān)總局第17號令）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（國務(wù)院令(第393號)危險化學(xué)品安全管理條例（國務(wù)院344號令）生產(chǎn)經(jīng)營單位職工傷亡事故報告和處理規(guī)定（國務(wù)院75號令）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令493號）特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定（國務(wù)院34號令）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例(國務(wù)院令第376號)(2019年修正)國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（國務(wù)院第302號令）民用爆炸物品安全管理條例(國務(wù)院令第466號)國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作意見的通知（國辦發(fā)〔2019〕52號）特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案（國質(zhì)檢特(2019)206號）生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法(安全監(jiān)管總局令第21號)湖南省安全生產(chǎn)條例（湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第41號）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(29639-2019)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）(安監(jiān)總廳應(yīng)急[2009]73號)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（6441-86）中鋁公司安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理管理辦法中國鋁業(yè)公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案危險源辨識評價及重大危險源監(jiān)控管理制度風(fēng)險評估及控制管理制度安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理制度生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案3、適用范圍（1）本預(yù)案規(guī)定了本項目部各類安全生產(chǎn)事故危害性分析、應(yīng)急工作原則、應(yīng)急預(yù)案體系、組織機構(gòu)、預(yù)防及預(yù)警、信息報告程序、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障、預(yù)案的培訓(xùn)及演練等基本要求。（2）本預(yù)案適用于：1、本項目部所屬各分包單位及班組發(fā)生的生產(chǎn)安全一次造成1人及以上死亡，或者2人及以上重傷，或者發(fā)生5人及以上群體食物中毒，或者一次10萬元及以上直接經(jīng)濟損失的事故。2、超出施工班組處置能力的較大涉險安全事故。3、其他突發(fā)公共事件。4、應(yīng)急預(yù)案體系項目部應(yīng)急預(yù)案體系包括：項目部安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案（1份）、項目部各類安全事故專項應(yīng)急預(yù)案（9份），包括物體打擊、機械傷害、高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案，觸電（雷擊）事故應(yīng)急預(yù)案，坍塌事故應(yīng)急預(yù)案，特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，中毒窒息事故應(yīng)急預(yù)案，爆破作業(yè)傷亡（放炮）事故應(yīng)急預(yù)案，），現(xiàn)場應(yīng)急處置方案體現(xiàn)在各專業(yè)應(yīng)急預(yù)案之中，并且在安全操作規(guī)程中亦有簡要的描述。5、應(yīng)急工作原則（1）以人為本，安全第一把保障施工人員、群眾及公眾的生命、財產(chǎn)安全、身體健康和保護環(huán)境放在首位，最大程度地預(yù)防事故、減少事故損失。（2）統(tǒng)一指揮，分級管理項目部負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作，各班組按照各自職責(zé)和權(quán)限負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（3）屬地為主，協(xié)同響應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)班組必須迅速做出反應(yīng)，果斷采取應(yīng)對措施，組織應(yīng)急救援，全力控制事態(tài)發(fā)展，同時立即向項目部報告。各有關(guān)部門要主動及突發(fā)事件單位密切配合，積極發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持突發(fā)事件的應(yīng)急救援及日常演練相結(jié)合，加強各類重大危險源的管理，做好突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、應(yīng)急物資及裝備儲備、隊伍培訓(xùn)及建設(shè)、技術(shù)提高及完善、預(yù)案培訓(xùn)及演練、公眾宣傳和施工人員應(yīng)急安全教育等工作。（二）本項目部事故風(fēng)險描述根據(jù)項目部《危險源辨識評價及重大危險源監(jiān)控管理制度》、《風(fēng)險評估及控制管理制度》和生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中人、機、物、環(huán)、技等存在各種復(fù)雜變化因素，進行危險源識別（辨識）、評價的《重點危險源（不可接受風(fēng)險）及控制清單》，公司生產(chǎn)過程潛在的重點危險源（不可接受風(fēng)險）有：物體打擊、機械傷害、高空墜落、觸電（雷擊）、坍塌、特種設(shè)備事故（起重傷害、電梯事故和氣瓶泄漏或爆炸）、火災(zāi)、中毒窒息、爆破作業(yè)傷亡、冒頂片幫事故、交通事故以及突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案等。其中其他難于預(yù)控的突發(fā)公共事件有：重大自然災(zāi)害突發(fā)事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件。以上這些安全事故一旦發(fā)生，都可能對職工造成人身傷害，為本項目部帶來經(jīng)濟損失，所以在作業(yè)過程中必須采取措施，加強安全管理，保證作業(yè)人員安全。（三）應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織體系項目部成立“突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)項目部的應(yīng)急救援指揮事務(wù)。2、項目部安全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處理指揮組組長：耿松濤副組長：王林馮登科岳明建成員：吳占果李廣武靳志業(yè)矯堅科邢豪李灺周東邵美琪李佳寧社會救援電話：火警：119醫(yī)療急救：120岳華新苑農(nóng)民安置房項目部安全組四)預(yù)防1、危險源監(jiān)控（1）基本要求按照公司《危險源辨識評價及重大危險源監(jiān)控管理制度》《風(fēng)險評估及控制管理制度》規(guī)定，進行危險源調(diào)查、辨識、評價并制定《重點危險源（不可接受風(fēng)險）及控制清單》。（2）危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)控現(xiàn)場物資對以下場所進行監(jiān)控：1、化工儲存庫（如：油漆）：安排專人值守，執(zhí)行24小時監(jiān)控制度，通過管理控制，嚴(yán)密監(jiān)視庫房通風(fēng)儲存情況，確保每個庫房的最大儲存量不超過85%；安全巡查人員每天進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，確保庫房正常運行，無漏雨進水現(xiàn)象。2、氧氣、乙炔散存庫：安排專人負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)格控制庫存量；把守嚴(yán)格控制人員進入，無關(guān)人員不得入內(nèi)，進入人員交煙交火；配備消防、通風(fēng)設(shè)施；裝卸人員精心操作。（3）危險性較大分部分項工程及重大危險源監(jiān)控執(zhí)行《危險性較大分部分項工程及重大危險源管理制度》的相關(guān)要求。2、信息報告及處置（1）應(yīng)急報告流程1、公司保衛(wèi)24小時值班電話為應(yīng)急值守電話，電話號碼為：?；鹁?19，急救：120。2、突發(fā)事件報告程序：發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員立即撥打應(yīng)急值守電話，告知事故的性質(zhì)、形式、發(fā)生地點、傷亡情況等大致情況。事故（件）班組應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)應(yīng)急救援部門和項目部應(yīng)急救援指揮中心。3、項目部應(yīng)急救援指揮組接到報告后，立即報告公司應(yīng)急救援指揮中心總指揮、副總指揮，并按照指令報至中鋁總部和中鋁國際應(yīng)急救援指揮中心。每級報告間隔時間不得超過1小時。突發(fā)事故（件）的報告分為初報、續(xù)報。初報應(yīng)用電話和傳真等形式上報。續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后，利用網(wǎng)絡(luò)或書面的形式隨時報告。續(xù)報應(yīng)在初報的基礎(chǔ)上，補充事故（件）具體情況，并上報有關(guān)的確切數(shù)據(jù)和事故（件）應(yīng)急救援的進展情況。4、建筑工程事故，造成1人以上重傷，或3人以上輕傷，或直接經(jīng)濟損失5萬元以上的建筑工程事故。5、事故發(fā)生后，總指揮在45分鐘內(nèi)直接或委托他人向省/市人民政府、省/市安監(jiān)站、省/市環(huán)保所、所在地派出所報告事故發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)狀、人員傷亡和采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容。（2）報告內(nèi)容事故（件）報告應(yīng)當(dāng)包括：事故（件）發(fā)生單位、地區(qū)（境外）概況。事故（件）發(fā)生的時間、地點以及事故（件）現(xiàn)場情況。事故（件）的簡要經(jīng)過。事故（件）已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失。環(huán)境影響情況。社會影響情況。已經(jīng)采取的措施。其他應(yīng)報告的情況等。（五）應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)程序（1）發(fā)生突發(fā)事件后，事故（件）班組啟動本班組相關(guān)預(yù)案，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援處置工作，采取措施有效控制事故（件）的發(fā)展或者擴大。項目部啟動本級應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援指揮中心分析事故性質(zhì)及發(fā)展動態(tài)，派出工作組或工作人員趕赴突發(fā)事故（件）現(xiàn)場。后續(xù)根據(jù)事故現(xiàn)場反饋情況，如果事故發(fā)展動態(tài)進一步加劇或擴大，項目部應(yīng)急救援指揮組組長及相關(guān)人員趕赴突發(fā)事故（件）現(xiàn)場，會同當(dāng)?shù)卣M行現(xiàn)場應(yīng)急救援指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。（2）應(yīng)急響應(yīng)程序具體應(yīng)急響應(yīng)行動在應(yīng)急響應(yīng)程序中有詳細說明。這些程序要經(jīng)過生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)理的審查和批準(zhǔn)。這些程序，提供根據(jù)預(yù)案中基本原則編制的反應(yīng)機制。有關(guān)應(yīng)急操作、維修、保衛(wèi)等程序也已制定并頒布，并提供實施說明。這些程序如應(yīng)急救援預(yù)案中所述，也可能在應(yīng)急響應(yīng)行動中實施。應(yīng)急響應(yīng)程序按過程分為接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束等過程。1、接警及確定響應(yīng)級別當(dāng)出現(xiàn)緊急情況，最初報警可通過各單元或區(qū)域的作業(yè)人員報警，一旦發(fā)現(xiàn)險情，立即報告給值班負(fù)責(zé)人。值班負(fù)責(zé)人接到通報后，指揮現(xiàn)場人員成立最初應(yīng)急小組，并立即行動以減緩緊急情況，同時評價緊急狀態(tài)，判斷級別。一旦將緊急情況判定為預(yù)警、現(xiàn)場緊急或全體緊急狀態(tài)，值班負(fù)責(zé)人立即擔(dān)負(fù)起應(yīng)急總指揮的職責(zé)并啟動應(yīng)急救援預(yù)案。a、一旦定級為預(yù)警狀態(tài)，應(yīng)急指揮組組長授權(quán)通訊聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人向單位外有關(guān)機構(gòu)通報，并召集其他支援人員，通知項目部經(jīng)理。一旦他們到達現(xiàn)場，項目部經(jīng)理接替應(yīng)急總指揮的角色，根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案來管理緊急情況，而值班負(fù)責(zé)人恢復(fù)到損失控制應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人的角色。b、一旦定級為現(xiàn)場緊急或全體緊急狀態(tài)，應(yīng)急指揮組組長因該立即通報相關(guān)公司和政府機構(gòu)；如必要，建議采取公眾防護行動，啟動全體應(yīng)急響應(yīng)組織。緊急狀態(tài)下項目部辦公室作為應(yīng)急指揮中心。c、一旦應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急指揮組組長及管理層協(xié)調(diào)，啟動恢復(fù)行動。2、應(yīng)急啟動a、最初應(yīng)急響應(yīng)一旦值班負(fù)責(zé)人對預(yù)警、現(xiàn)場應(yīng)急、全體應(yīng)急做出了最初的分級后，項目部辦公室就作為應(yīng)急指揮中心啟動；根據(jù)應(yīng)急的類型和位置，最初應(yīng)急小組也相應(yīng)啟動起來，值班負(fù)責(zé)人立即擔(dān)負(fù)起應(yīng)急指揮組組長的職責(zé)，指揮最初應(yīng)急小組作出反應(yīng)。一旦項目部經(jīng)理到達現(xiàn)場，項目部經(jīng)理立即接替指揮組組長的角色，指導(dǎo)通訊負(fù)責(zé)人向單位外相關(guān)組織和政府機構(gòu)發(fā)出最初的通報。項目部經(jīng)理接到通知，而且緊急情況級別定位現(xiàn)場應(yīng)急或全體應(yīng)急，那么所有應(yīng)急組織就要啟動。應(yīng)急指揮組組長要監(jiān)測緊急情況和減緩行動，決定是否可以重新進入和開始恢復(fù)。根據(jù)應(yīng)急指揮組組長指示，通訊負(fù)責(zé)人將發(fā)生事故的類型通知相關(guān)的管理層和單位外相關(guān)機構(gòu)。必要時，通知應(yīng)急援助隊伍。應(yīng)急救援隊伍要報告他們所在的位置，及應(yīng)急小組協(xié)調(diào)或幫助應(yīng)急小組，正確地減緩事故的影響，以便重新進入和開始恢復(fù)工作。b、全體應(yīng)急響應(yīng)一旦事故定級或升級，應(yīng)急指揮組組長立即向單位外政府機構(gòu)通報；如必要，建議政府主管部門采取防護行動，以保護鄰近區(qū)域公眾的安全和健康。應(yīng)急指揮組開始啟動（如果還沒有），立即召集有關(guān)的應(yīng)急反應(yīng)組織。一旦救援人員到達，根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案和他們詳細的應(yīng)急響應(yīng)程序規(guī)定，各負(fù)責(zé)其。指定通訊聯(lián)絡(luò)人員要及現(xiàn)場的最初反應(yīng)小組保持通訊聯(lián)絡(luò)，直到現(xiàn)場指揮以及現(xiàn)場救援和單位外機構(gòu)到來接替?，F(xiàn)場指揮擔(dān)負(fù)應(yīng)急響應(yīng)小組的指揮及控制，要立即開始應(yīng)急減緩行動?，F(xiàn)場警衛(wèi)負(fù)責(zé)查點所有原有現(xiàn)場人員。如果不能保證全部人員到齊，要派遣搜查和營救小組，指揮尋找失蹤人員。一旦緊急情況得到控制，應(yīng)急指揮組組長可降低事故級別，指示重新進入和恢復(fù)行動。3、救援行動應(yīng)急隊伍進入事故現(xiàn)場后，迅速開展事故偵測、警戒、疏散、人員救助、工程搶險等應(yīng)急救援工作，技術(shù)人員為援救決策提供建議和技術(shù)支持。當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級別無法得到有效控制時，向應(yīng)急中心請求實施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。a、根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，確定警戒區(qū)域范圍，并維持相關(guān)區(qū)域的秩序，控制人員和車輛進出通道。b、對現(xiàn)場受傷人員進行營救、搜尋，并轉(zhuǎn)移至安全區(qū)，由醫(yī)療救護隊負(fù)責(zé)對受傷人員進行搶救、護理。c、組織搶險搶修隊、控制火源，確定滅火介質(zhì)，進行事故撲救，監(jiān)控和保護周邊具有火災(zāi)、爆炸性質(zhì)的危險點，防止二次事故發(fā)生。d、通過信號、廣播、上門通知等方式，組織、引導(dǎo)群眾進行疏散、自救。e、密切注視事故發(fā)展和蔓延情況。如果事故呈現(xiàn)擴大趨勢，及時向上一級應(yīng)急指揮中心報告，組織區(qū)域性應(yīng)急救援力量參及搶險、救援行動。2、處置措施（1）資源調(diào)配在應(yīng)急救援指揮和應(yīng)急救援行動過程中，各單位要充分利用和合理調(diào)配各種通信及信息、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援物資裝備、交通運輸、醫(yī)療等資源。（2）應(yīng)急避險突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場所有人員要采取有效安全避險措施，防止次生事故或其他人身傷害事故發(fā)生。（3）擴大應(yīng)急救援根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場具體情況，或根據(jù)各應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援物資裝備等情況，當(dāng)突發(fā)事件的規(guī)模和性質(zhì)超出事故單位自身的應(yīng)急救援能力時，突發(fā)事件單位要及時向所在地人民政府或其他企業(yè)請求增援和擴大應(yīng)急救援活動，以便最終控制事故。（4）信息溝通在突發(fā)事件應(yīng)急處理過程中，項目部要及時及本公司、地方政府安監(jiān)部門做好信息溝通。（5）醫(yī)療衛(wèi)生救助醫(yī)療救助是應(yīng)急救援系統(tǒng)的組成部分，各單位要及具備應(yīng)急救援資質(zhì)的所在地醫(yī)療機構(gòu)建立應(yīng)急救護機制，積極配合醫(yī)療單位做好對傷員的搶救行動。（6）應(yīng)急人員的安全防護現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。（7）群眾的安全防護各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動機制，制定保護群眾安全需要采取的防護措施。3、應(yīng)急結(jié)束(1)恢復(fù)現(xiàn)場突發(fā)事件單位需經(jīng)所在地人民政府應(yīng)急管理部門和公司應(yīng)急救援指揮中心同意后，方可恢復(fù)恢復(fù)現(xiàn)場。在恢復(fù)現(xiàn)場的過程中要注意存在的潛在危險，防止事故再次發(fā)生，并將現(xiàn)場恢復(fù)情況報告公司應(yīng)急救援指揮中心。(2)、結(jié)束當(dāng)遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由發(fā)生突發(fā)事件單位或當(dāng)?shù)卣紤?yīng)急結(jié)束。4、信息發(fā)布公司應(yīng)急救援指揮中心辦公室負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息發(fā)布，確定信息發(fā)布內(nèi)容和發(fā)布形式。公司對外發(fā)布信息應(yīng)經(jīng)中鋁公司應(yīng)急救援指揮中心同意，并及中鋁公司應(yīng)急救援指揮中心發(fā)布的信息內(nèi)容一致。發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。5、后期處置按照國家有關(guān)法律法規(guī)和中鋁公司有關(guān)規(guī)定，突發(fā)事件單位負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的善后處置工作。包括人員安置、補償，征用物資補償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理及調(diào)查處理、現(xiàn)場監(jiān)測及相關(guān)能力評估等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證施工人員穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。6、責(zé)任到人措施（1）項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任①、嚴(yán)格執(zhí)行集團公司安全生產(chǎn)承包責(zé)任書中的相關(guān)規(guī)定，對做好本項目部的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。②、組織施工時要按照安全技術(shù)措施的要求，保證各種安全防護措施齊全有效，對于上級布置的無安全技術(shù)措施的生產(chǎn)任務(wù)，有權(quán)拒絕接受。③、堅持“管生產(chǎn)必須先管安全”的原則，正確處理生產(chǎn)和安全的關(guān)系，以身作則，不違章指揮，積極支持專（兼）職安全員的工作。④、每周組織一次安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患。本項目部無力解決的問題，要及時向區(qū)域公司、集團公司報告，并負(fù)責(zé)采取臨時保護措施。⑤、負(fù)責(zé)檢查班組安全生產(chǎn)書面交底制度的執(zhí)行情況，組織班組開展安全生產(chǎn)競賽活動，做好總結(jié)評比工作。⑥、定期組織職工學(xué)習(xí)安全技術(shù)規(guī)程，進行安全紀(jì)律教育，及時制止違章作業(yè)。⑦、努力改善勞動條件，注意勞逸結(jié)合，保護職工的健康和安全。⑧、發(fā)生工傷事故時，要迅速報告，全力搶救傷員，保護現(xiàn)場，查清原因和責(zé)任，提出加強防范的措施。（2）施工員安全生產(chǎn)責(zé)任①、對所擔(dān)任的施工項目，在安全生產(chǎn)上負(fù)直接責(zé)任，制止冒險作業(yè)，不違章指揮。②、對所管施工現(xiàn)場的環(huán)境安全，所有安全防護設(shè)施（機電、架、‘四口’）的完整、齊全、有效，以及是否符合安全要求負(fù)有責(zé)任。③、認(rèn)真貫徹落實國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、規(guī)程和制度，全面落實上級批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計和施工方案。在施工組織設(shè)計、施工方案執(zhí)行中，如需修改時，必須經(jīng)原編制審批單位的批準(zhǔn)。④、在組織生產(chǎn)計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比時，必須把安全工作貫穿到每個具體環(huán)節(jié)中去，特別要做好有針對性的書面安全技術(shù)交底。遇到生產(chǎn)及安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必須服從安全。⑤、組織所屬班組開展安全活動日，組織班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況。教育職工正確使用安全防護用品。⑥、發(fā)生重大傷亡事故和重大未遂事故時，要保護現(xiàn)場并立即上報。⑦、有權(quán)拒絕不科學(xué)、不安全、不衛(wèi)生的生產(chǎn)指令。⑧、負(fù)責(zé)腳手架、井字架、塔吊、電氣設(shè)備和機械設(shè)備的驗收工作，合格后方可交工人使用。（3）項目部專職安全員安全生產(chǎn)責(zé)任①、在工程開工前，針對具體任務(wù)和施工部位，布置安全工作。對不同工種，不同作業(yè)內(nèi)容，要進行單位工程分項（分部）工程安全技術(shù)交底，并要有交底人簽名。②、輔導(dǎo)班組的安全管理工作，對所在班組進行安全技術(shù)教育、制止違章作業(yè)，對冒險蠻干者有權(quán)停止其工作，不得默許。③、協(xié)助班組堅持每周召開一次安全例會，對例會議定事項應(yīng)有文字記載。施工現(xiàn)場安全員要直接負(fù)責(zé)并及時解決施工中存在的安全問題。④、對施工現(xiàn)場搭設(shè)的腳手架、井架、施工用電、施工機械、安全防護設(shè)施和現(xiàn)場消防設(shè)施等，要經(jīng)常進行檢查，并配合設(shè)備科及時進行施工機械設(shè)備的驗收工作。⑤、堅持每七天組織一次安全檢查，負(fù)責(zé)對查出的事故隱患落實整改措施。⑥、協(xié)助班組完善安全網(wǎng)絡(luò)，支持班組安全員（兼）的工作，配合班組安全員搞好安全巡查。⑦、發(fā)生工傷事故和重大未遂事故，要積極搶救，及時上報，保護好現(xiàn)場，查明原因，吸取教訓(xùn)，提出并負(fù)責(zé)落實整改措施。（4）班組長安全生產(chǎn)責(zé)任①、認(rèn)真遵守執(zhí)行安全規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)制度。根據(jù)本班組人員的技術(shù)、體力、思想等情況，合理安排工作，做好班前安全交底，并做好書面交底記錄。對本班組人員在生產(chǎn)中的安全健康負(fù)責(zé)。②、組織搞好安全活動日，開好班前、班后安全會，支持安全員的工作，對新調(diào)入的工人進行現(xiàn)場安全教育，并在未熟悉工作環(huán)境前，指定專人負(fù)責(zé)其人身安全。③、組織本班組職工學(xué)習(xí)安全規(guī)程和制度，檢查執(zhí)行情況，在任何情況下，均不得違章蠻干，不得擅自動用機械、電氣、架子等設(shè)備。④、經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不能解決的要采取臨時控制措施，并及時上報。⑤、發(fā)生工傷事故要詳細記錄，及時上報，并組織全體人員認(rèn)真分析，提出防范措施。發(fā)生重大傷亡事故要馬上組織搶救，并保護好現(xiàn)場，立即上報。⑥、有權(quán)拒絕違章指令。⑦、聽從專職安全員的指導(dǎo)，接受改進措施，教育全班同志堅守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程和制度，做好上、下班的交接和自檢工作。⑧、發(fā)動全班組職工，為促進安全生產(chǎn)和改善勞動條件多提出合理化建議，并作好記錄和匯報工作。⑨、支持班組安全員工作，及時采納安全員的正確意見，發(fā)動全班組職工共同搞好安全生產(chǎn)。（5）班組兼職安全員安全生產(chǎn)責(zé)任①、模范執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和領(lǐng)導(dǎo)提出的有關(guān)安全方面的意見，協(xié)助班長做好本班組的安全工作，接受專職安全員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。②、協(xié)助班組長組織全體職工的安全知識學(xué)習(xí)，記錄和處理小事故，加強本班組日常安全教育和宣傳工作，反映班組安全生產(chǎn)情況和職工的要求。協(xié)助班組長搞好新工人的安全教育和專業(yè)工種的技術(shù)培訓(xùn)工作。③、參加事故分析處理和安全檢查，協(xié)助落實整改措施。④、維修、保養(yǎng)或指定專人管理本班組的安全工具、設(shè)施和標(biāo)志等器材。⑤、有權(quán)制止違章作業(yè)，有權(quán)抵制或越級上報違章指揮行為。⑥、及時發(fā)現(xiàn)和處理事故隱患，并上報本人或本班組不能處理的危險情況。（6）員工代表安全生產(chǎn)責(zé)任①、及時反映質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方面的改進意見、要求和建議。②、嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，對嚴(yán)重違反規(guī)章制度，違章指揮，違章作業(yè)，違反質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全的行為，尤其是嚴(yán)重違反規(guī)定可能出現(xiàn)重大質(zhì)量、環(huán)境和傷亡事故的行為，應(yīng)主動予以制止。③、積極配合本單位開展環(huán)保及健康安全知識教育，提高廣大員工的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全意識和素質(zhì)，及時向上級反映事故隱患和苗頭，防止各類事故的發(fā)生。④、積極維護職工依法應(yīng)當(dāng)享有的工作、生活和勞保等權(quán)利，支持本單位做好提高工程質(zhì)量、文明施工、保護環(huán)境、安全生產(chǎn)和隊伍穩(wěn)定等各項工作。（7）工人安全生產(chǎn)責(zé)任①、樹立“安全第一”的思想，牢記“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。積極參加安全競賽和其他活動，自覺接受安全教育。②、認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握本工種的安全操作規(guī)程及有關(guān)方面的安全知識，努力提高安全技術(shù)水平，自覺遵守安全生產(chǎn)的各項制度，聽從安全員的指導(dǎo)，做到不違章冒險作業(yè)。③、正確使用防護用品和安全設(shè)施工具，愛護安全標(biāo)志，服從分配，堅守崗位，不隨便開動他人使用操作的機械、電氣設(shè)備，不無證進行特殊作業(yè)。嚴(yán)格遵守崗位責(zé)任和安全操作規(guī)程。④、隨時檢查工作崗位環(huán)境及所使用工具、材料、電氣、機械設(shè)備的安全情況，做好文明施工和各種機具的維護保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理或上報。⑤、發(fā)生事故或未遂事故，應(yīng)立即向班組長報告，參加事故分析，吸取事故教訓(xùn)，積極提出防止事故發(fā)生、促進安全生產(chǎn)和改善勞動條件的合理化建議。⑥、工人有權(quán)越級報告安全生產(chǎn)的真實情況，任何人不得打擊報復(fù)或扣壓合理意見。工人遇到有嚴(yán)重人身危險而無保證措施的作業(yè)，有權(quán)拒絕施工，同時立即報告或越級報告有關(guān)部門。⑦、發(fā)揚團結(jié)友愛精神，在遵守安全規(guī)章制度方面做到互相幫助，互相監(jiān)督。對新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識，維護一切安全設(shè)施和工具，做到正確使用，不隨意拆改。7、保障措施(1)通信及信息保障公司本部、各分子公司及項目部要建立起可靠的內(nèi)、外部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援通信保障系統(tǒng)，建立、完善應(yīng)急救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫，加強各單位之間的應(yīng)急救援信息交流，保證各單位之間的信息資源共享。(2)應(yīng)急救援隊伍保障項目部要根據(jù)應(yīng)急救援工作的要求，及時調(diào)整和充實熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的應(yīng)急救援人員。同時要做好相關(guān)應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使他們了解生產(chǎn)工藝，掌握安全檢查方法和安全隱患排查及危險源辨識方法，擁有及應(yīng)急救援工作相適應(yīng)的業(yè)務(wù)知識，以滿足應(yīng)急救援工作的需要。項目部要加強包括消防隊在內(nèi)的各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)。建立相關(guān)組織保障、培訓(xùn)、裝備使用、安全行動和獎勵等制度，并落實到日常工作中去，要根據(jù)應(yīng)急救援性質(zhì)的不同配備好相應(yīng)的個人防護裝備。(3)應(yīng)急救援物資裝備保障項目部要做好應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備及維護保養(yǎng)。要根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，確定應(yīng)急救援物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、實物標(biāo)準(zhǔn)和儲備定額，編制《應(yīng)急救援物資清單》（見附錄B.2），并根據(jù)清單、庫存儲備和消耗情況，制定和報送各類物資的需求計劃，由相關(guān)專業(yè)部門審核匯總后，組織采購，確保應(yīng)急所需物資及時和保質(zhì)保量地供應(yīng)、補充和更新，并根據(jù)專項應(yīng)急預(yù)案的要求，開展對物資儲備的檢查、核準(zhǔn)工作，確保足額、能用、好用。(4)經(jīng)費保障各分包單位或班組要設(shè)立專項應(yīng)急救援資金，資金用途如下：第一，用于應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，如：應(yīng)急救援物資、設(shè)備購置、應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)等各項應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。第二，用于本單位突發(fā)事件的緊急救助。(5)其他保障1、交通運輸保障各分包單位或班組必須優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行應(yīng)急救援交通運輸車輛，必要時對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，確保運輸安全暢通。2、治安保障各分包單位或班組必須加強對重點區(qū)域、重點部位和場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護。3、技術(shù)保障各分包單位或班組要采用安全性能可靠的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝，整合優(yōu)勢資源，推動安全科技和管理創(chuàng)新，促進安全技術(shù)升級，提高本質(zhì)安全。4、醫(yī)療保障各分包單位或班組要及地方政府、應(yīng)急救助單位簽訂有關(guān)應(yīng)急救援協(xié)議。保障受傷人員得到及時、有效的醫(yī)治。（六）、應(yīng)急預(yù)案管理1、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)各分包單位或班組應(yīng)根據(jù)自身實際制定應(yīng)急救援培訓(xùn)計劃，并按計劃組織實施。對新員工、轉(zhuǎn)崗人員、外來參觀人員進行崗前應(yīng)急培訓(xùn)。2、應(yīng)急預(yù)案演練項目部每年組織一次應(yīng)急演練，各分包單位或班組根據(jù)自身實際每年至少組織一次應(yīng)急演練。應(yīng)急救援演練結(jié)束后，各參演分包單位或班組要對應(yīng)急救援演練過程、效果、經(jīng)驗、存在問題、改進措施進行總結(jié)，形成書面材料后上報公司應(yīng)急救援指揮中心辦公室。應(yīng)急救援演練總結(jié)的內(nèi)容為：參加演練的單位、部門、人員和演練的地點。起止時間。演練項目和內(nèi)容。演練過程中的環(huán)境條件。演練動用設(shè)備、物資。演練效果。存在的問題。持續(xù)改進的建議。演練過程記錄的文字、音像資料等。3、應(yīng)急預(yù)案修訂(1)應(yīng)急預(yù)案評審項目部應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)應(yīng)急救援情況、應(yīng)急救援演練的結(jié)果及其他相關(guān)信息，組織相關(guān)人員對應(yīng)急預(yù)案進行評審，以確保預(yù)案的持續(xù)性和適宜性。各分包單位、班組應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》要求，編寫本單位的應(yīng)急預(yù)案，并認(rèn)真組織對應(yīng)急預(yù)案的評審，根據(jù)評審結(jié)果進行修改訂完善。（2）應(yīng)急預(yù)案修訂及完善1、項目部應(yīng)對項目部應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善