艾滋病防治工作意見

2013年艾滋病防治工作意見

2013年，XX縣艾滋病防治工作要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實《XX縣防治艾滋病“十二五”行動計劃》，以“兩降一升”為目標，把預(yù)防艾滋病性傳播作為工作重點，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法防治、綜合防治，拓展工作思路，創(chuàng)新方式方法，完善工作機制，推動防治工作深入開展。

一、認清防治形勢，強化責(zé)任落實

近年來，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣艾滋病防治效果明顯，政府組織領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各負其責(zé)、全社會共同參與的“三位一體”工作機制不斷強化，經(jīng)血液傳播得到根本遏制，母嬰傳播率不斷降低，艾滋病疫情整體保持低流行態(tài)勢。但是，艾滋病防治形勢依然嚴峻，性傳播明顯上升，已經(jīng)成為艾滋病主要傳播途徑，社會上對艾滋病感染者和病人的歧視現(xiàn)象還比較突出，防治任務(wù)依然艱巨。預(yù)防和控制艾滋病，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，是加強社會建設(shè)的重要內(nèi)容，必須高度重視。各有關(guān)部門要切實把艾滋病防治作為落實科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)新社會管理、履行政府公共服務(wù)職能的具體行動，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，按照艾滋病防治“五擴大、六加強”的要求，采取得力措施，確保各項政策、措施落到實處，有效遏制艾滋病的流行蔓延，不斷取得艾滋病防治工作新成效。

二、加強宣傳教育，營造良好防治氛圍

各級政府和成員單位要堅持艾滋病宣傳教育的公益性、經(jīng)常性，采取多種方式，全面普及艾滋病性病防治知識和政策，努力營造共同關(guān)注、共同防治、共同努力，對艾滋病患者共同關(guān)愛的社會氛圍。

一要繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部艾滋病防治知識政策培訓(xùn)和宣講活動。繼續(xù)將艾滋病綜合防治知識和政策納入黨校等機構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容，明確學(xué)時，同時將防治知識和政策掌握情況、宣傳教育力度作為干部年度考核的重要內(nèi)容。

二要加強重點地區(qū)和重點人群的艾滋病防治知識宣傳工作。組織開發(fā)針對性強的宣傳材料，開展預(yù)防艾滋病宣傳“六進”活動。要將艾滋病性病防治知識作為健康教育的主要內(nèi)容，納入各級各類技術(shù)培訓(xùn)計劃;將建筑工地、廠礦、企業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)作為艾滋病性病防治知識宣傳教育的重要場所。

三要形成艾滋病防治知識宣傳的部門聯(lián)動機制。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人口計生、人力資源和社會保障、衛(wèi)生等部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極支持和參與工地、廠礦、企業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展宣傳教育活動；教育、共青團、婦聯(lián)、工會、紅十字會等部門和群團組織，要組織志愿者廣泛深入開展宣傳教育活動，幫助學(xué)生、青年工人、婦女樹立正確的性道德觀；人口計生部門要利用人口計劃生育管理服務(wù)絡(luò)，向育齡人群、流動人口宣傳預(yù)防艾滋病等科學(xué)知識；教育、衛(wèi)生部門要進一步健全預(yù)防艾滋病宣傳教育工作機制，強化在校學(xué)生防治艾滋病知識課程學(xué)習(xí)，并充分利用學(xué)校社團、絡(luò)等平臺開展艾滋病防治宣傳教育。

四要加強媒體宣傳。宣傳、廣播影視、新聞出版等部門要制定防治艾滋病公益宣傳的指令性指標，充分發(fā)揮絡(luò)、手機、車載電視、公共交通視頻等新興媒體的作用?？h電視臺、電臺要開辟專門頻段，定期播放艾滋病防治宣傳公益廣告。

三、擴大監(jiān)測檢測，最大限度發(fā)現(xiàn)感染者

各級政府和成員單位要進一步完善哨點監(jiān)測系統(tǒng)，提高監(jiān)測、預(yù)警和干預(yù)能力。繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層艾滋病檢測點建設(shè)。充分發(fā)揮艾滋病自愿咨詢檢測機構(gòu)作用，不斷拓展咨詢檢測覆蓋面，鼓勵各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主動開展艾滋病、梅毒檢測咨詢。繼續(xù)將艾滋病和性病檢測納入娛樂場所、賓館等公共場所服務(wù)人員健康體檢，并規(guī)范告知檢測結(jié)果；主動為新婚人群提供免費婚前艾滋病咨詢和檢測服務(wù)。

四、擴大綜合干預(yù)覆蓋面，提高干預(yù)工作質(zhì)量

性傳播干預(yù)仍是今年艾滋病防治的中心工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位在嚴厲打擊賣淫嫖娼、聚眾淫亂等違法犯罪行為的同時，要重點加強對易感染艾滋病行為人群的綜合干預(yù)工作。公安、工商、文化等部門要支持高危行為干預(yù)工作隊伍，將發(fā)廊、酒吧、KTV、洗浴場所等娛樂服務(wù)場所作為干預(yù)重點，全縣所有賓館酒店和提供住宿的洗浴場所都要放置安全套，或設(shè)置安全套發(fā)售設(shè)置，進一步提高安全套的可及性及使用率。要支持和引導(dǎo)具有社會責(zé)任感、熱心艾滋病防治工作的社會組織、志愿者深入高危人群活動場所，開展同伴教育等活動。各地要結(jié)合當?shù)貙嶋H，開展性傳播干預(yù)工作試點，把人口流動較多的城鄉(xiāng)結(jié)合部、都市村莊的洗浴和娛樂場所作為重點，探索針對暗娼、男男性行為人群的有效高危行為干預(yù)模式，不斷擴大綜合干預(yù)覆蓋面。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強對感染者的管理和干預(yù)，督促感染者及時將感染情況告知其配偶或固定性關(guān)系者，防止二代傳播。

強化單陽配偶管理。進一步完善預(yù)防艾滋病單陽家庭婚內(nèi)性傳播的服務(wù)模式，全面落實預(yù)防艾滋病婚內(nèi)性傳播的干預(yù)措施。要發(fā)揮感染者互助組織作用，對目標人群開展健康教育，降低婚內(nèi)性傳播風(fēng)險。

衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)督管理等部門要密切配合，將預(yù)防艾滋病經(jīng)吸毒傳播與貫徹落實《禁毒法》和國務(wù)院《戒毒條例》相結(jié)合，繼續(xù)依法嚴厲打擊販毒吸毒的違法犯罪行為。

五、加強孕期檢測，預(yù)防母嬰傳播

繼續(xù)落實預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預(yù)措施，加強孕期檢測，建立健全與常規(guī)婦幼保健工作相結(jié)合的預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播服務(wù)模式。要完善工作機制，落實目標責(zé)任，強化措施落實。要充分發(fā)揮三級婦幼保健絡(luò)作用，按照“關(guān)口前移，重心下沉”的工作原則，將工作重心下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、婦幼保健門診等具體實施單位。繼續(xù)做好陽性育齡婦女的隨訪管理工作，及時掌握情況，采取阻斷措施。要充分發(fā)揮各級人口計生、婦聯(lián)等部門優(yōu)勢，廣泛開展對育齡婦女和孕產(chǎn)婦的宣傳及動員，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早隨訪，確保工作成效。

六、強化血液管理，保障臨床用血安全

大力推動無償獻血工作。加強采供血管理，保障臨床用血100%檢測，100%合格。強化對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)臨床用血和院內(nèi)感染的管理，加強病人安全防護和醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)防護，預(yù)防艾滋病醫(yī)源性感染。

七、強化醫(yī)療救治，提高防治成效

實施“預(yù)防即治療”策略，降低傳播風(fēng)險。感染者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就及時進行抗病毒治療，是預(yù)防和延緩發(fā)病，防止感染者把艾滋病毒傳播給他人的有效措施。要把暗娼人群、男男性行為人群中發(fā)現(xiàn)的感染者作為及早進行抗病毒治療的重點；凡是單陽家庭，無論是感染者或病人，都要納入抗病毒治療，從而提高生存質(zhì)量，降低傳播風(fēng)險，最大限度地減少傳播幾率。

要全面落實國家免費抗病毒治療政策，完善就地治療、家庭治療和社區(qū)治療為主的抗病毒治療服務(wù)絡(luò)，健全艾滋病抗病毒治療藥品管理機制和異地保障機制。加強艾滋病抗病毒治療耐藥監(jiān)測，為符合治療條件的艾滋病人免費提供二線藥物治療服務(wù)。強化對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員的培訓(xùn)。努力做好與國家統(tǒng)一開展的公共衛(wèi)生服務(wù)項目的銜接，加強艾滋病各項救治資金的集中使用與管理，使其發(fā)揮更大效益，不斷提高治療效果，降低病死率。

八、加大幫扶救助力度，促進社會和諧

各級政府與成員單位要堅持不懈地落實國家“四免一關(guān)懷”政策和防治工作要求，認真落實對感染者和病人以及艾滋病致孤人員、艾滋病單親家庭未成年子女、病人家庭成員的救助政策，讓每一個艾滋病感染者和病人都能感受到黨和政府的關(guān)懷，感受到社會的溫暖。民政、教育等部門要加強對受艾滋病影響兒童心理輔導(dǎo)工作，保障兒童健康成長。繼續(xù)按照政策要求做好艾滋病致孤人員的醫(yī)療救治工作。

各級政府和成員單位要切實落實相關(guān)政策，依法保障感染者和病人及其家庭成員在就醫(yī)、就業(yè)、入學(xué)等方面的合法權(quán)益。要繼續(xù)在全社會開展“消除歧視從我做起”活動，動員社會各界積極參與。加強對感染者和病人的法制宣傳和道德教育，依法打擊故意傳播艾滋病和利用感染者身份進行的違法犯罪活動。做好監(jiān)管場所被監(jiān)管人員艾滋病防治工作，健全對違法犯罪感染者和病人的監(jiān)管制度和治療保障，做好其回歸社會后的治療、救助等銜接工作。

九、動員社會力量，促進廣泛參與

充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會、工商聯(lián)等社會團體和居民委員會等有關(guān)基層組織在艾滋病防治工作中的作用，動員企業(yè)并鼓勵志愿者積極參與艾滋病防治工作。要加強對社會組織的指導(dǎo)和管理，積極鼓勵和支持社會組織在宣傳教育、預(yù)防干預(yù)、關(guān)懷救助等方面開展工作。

十、加大經(jīng)費投入，提供有力保障