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金融機(jī)構(gòu)如何做好數(shù)據(jù)治理淺析一、數(shù)據(jù)治理的意義和價(jià)值金融數(shù)據(jù)治理根源于金融風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)性與金融行業(yè)的戰(zhàn)略重要性金融風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)性不僅體現(xiàn)于風(fēng)險(xiǎn)由單個(gè)機(jī)構(gòu)蔓延至整個(gè)金融行業(yè),還體現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)從金融業(yè)擴(kuò)散至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)。金融行業(yè)運(yùn)營(yíng)方式、服務(wù)渠道、產(chǎn)品體系等快速數(shù)字化,使得風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)范圍更廣、速度更快。一旦發(fā)生重要數(shù)據(jù)資產(chǎn)丟失、重大數(shù)據(jù)泄露等問(wèn)題,所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)與次生風(fēng)險(xiǎn)于金融業(yè)而言可能是致命的。國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》主要目標(biāo)指出,到2025年,與政府治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的數(shù)字政府頂層設(shè)計(jì)更加完善、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加健全,政府?dāng)?shù)字化履職能力、安全保障、制度規(guī)則、數(shù)據(jù)資源、平臺(tái)支撐等數(shù)字政府體系框架基本形成,政府履職數(shù)字化、智能化水平顯著提升,政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化取得重要進(jìn)展,數(shù)字政府建設(shè)在服務(wù)黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府等方面發(fā)揮重要作用。金融數(shù)據(jù)治理重點(diǎn)在于緩解信息不對(duì)稱金融行業(yè)信息不對(duì)稱會(huì)引發(fā)消費(fèi)者與金融機(jī)構(gòu)之間所享權(quán)益失衡。消費(fèi)者具有金融服務(wù)需求,因此不得不將自身金融信息提供給金融機(jī)構(gòu),但卻難以獲得金融機(jī)構(gòu)的全部信息,無(wú)法對(duì)自身數(shù)據(jù)泄露主張權(quán)利救濟(jì)。這種現(xiàn)象容易促使金融機(jī)構(gòu)濫用客戶金融信息,進(jìn)而導(dǎo)致消費(fèi)者個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)與隱私權(quán)等權(quán)益受到非法侵害。因此,有必要強(qiáng)化金融數(shù)據(jù)治理,以維護(hù)金融消費(fèi)者合法金融權(quán)益。金融數(shù)據(jù)治理是尋求數(shù)據(jù)安全與價(jià)值挖掘之間動(dòng)態(tài)平衡的過(guò)程金融行業(yè)各子領(lǐng)域利益需求具有較大差異性,理財(cái)、貸款、保險(xiǎn)等不同業(yè)務(wù)處理加工金融數(shù)據(jù)的側(cè)重點(diǎn)有所不同。因此在實(shí)踐過(guò)程中,許多金融機(jī)構(gòu)會(huì)通過(guò)中間商進(jìn)行數(shù)據(jù)采集與二次加工,其合規(guī)性無(wú)法保障。且在商業(yè)利益驅(qū)動(dòng)下,民間第三方數(shù)據(jù)供應(yīng)商存在強(qiáng)制授權(quán)、概括授權(quán)、過(guò)度利用等違法行為。在金融行業(yè)發(fā)展過(guò)程中,這種無(wú)法避免的負(fù)外部性引發(fā)了金融數(shù)據(jù)利用的強(qiáng)監(jiān)管,致使金融數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展陷入困境。二、數(shù)據(jù)治理的難點(diǎn)和挑戰(zhàn)對(duì)數(shù)據(jù)治理重視程度不夠隨著相關(guān)政策文件的不斷推出,我國(guó)金融數(shù)據(jù)治理的頂層設(shè)計(jì)愈加完善,各大國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的實(shí)踐也卓有成效。但應(yīng)看到,金融數(shù)據(jù)治理在中小型金融機(jī)構(gòu)的實(shí)踐效果并不顯著,究其原因,眾多中小型金融機(jī)構(gòu)規(guī)模有限,自身經(jīng)營(yíng)尚且捉襟見(jiàn)肘,金融數(shù)據(jù)治理意識(shí)相對(duì)單薄。更有個(gè)別金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)不善,管理層首先要考慮的是公司存續(xù)問(wèn)題,難免對(duì)金融數(shù)據(jù)治理有所忽視。如此一來(lái)便不可避免地陷入另一種惡性循環(huán),即在壽命期限內(nèi)很難形成系統(tǒng)的金融治理框架。即便是在穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)的金融數(shù)據(jù)公司等金融從業(yè)機(jī)構(gòu)中,開(kāi)展金融數(shù)據(jù)治理工作也難免需要更大的“合規(guī)成本”。管理者在權(quán)衡之下往往會(huì)避重就輕,忽視數(shù)據(jù)治理流程。金融數(shù)據(jù)質(zhì)量普遍不高多年以來(lái),我國(guó)金融行業(yè)一直承受著數(shù)據(jù)質(zhì)量欠缺的發(fā)展困境,一方面,金融數(shù)據(jù)精準(zhǔn)性欠缺?,F(xiàn)階段我國(guó)并沒(méi)有形成一套科學(xué)、統(tǒng)一、普適的金融數(shù)據(jù)治理體系,許多金融機(jī)構(gòu)在采集數(shù)據(jù)、處理數(shù)據(jù)、使用數(shù)據(jù)、流通數(shù)據(jù)等過(guò)程中存在不夠科學(xué)、規(guī)范和合理的問(wèn)題,由此也導(dǎo)致異常數(shù)據(jù)、錯(cuò)誤數(shù)據(jù)、失真數(shù)據(jù)等“臟數(shù)據(jù)”問(wèn)題頻頻出現(xiàn),金融數(shù)據(jù)的完整性與質(zhì)量受到較大影響。金融數(shù)據(jù)治理能力不足。目前,國(guó)內(nèi)各個(gè)金融機(jī)構(gòu)在金融數(shù)據(jù)治理方面的能力參差不齊,大型金融機(jī)構(gòu)往往會(huì)具有較高的金融數(shù)據(jù)治理水平,在數(shù)據(jù)治理方面具有自身的平臺(tái)和體系,而多數(shù)中小型金融機(jī)構(gòu)依舊面臨著治理瓶頸,金融數(shù)據(jù)治理能力亟待增強(qiáng)。三、行業(yè)的實(shí)踐(一)進(jìn)一步完善金融數(shù)據(jù)治理政策法規(guī)目前我國(guó)金融領(lǐng)域市場(chǎng)對(duì)金融資源起到?jīng)Q定性的配置作用,但是依靠市場(chǎng)不能督促中小型金融機(jī)構(gòu)逐漸完善數(shù)據(jù)治理。市場(chǎng)中難免會(huì)出現(xiàn)“搭便車”、外部性甚至數(shù)據(jù)壟斷、“劣幣逐良”等現(xiàn)象,只有建立起科學(xué)完善的制度體系方能保障金融數(shù)據(jù)治理工作平穩(wěn)進(jìn)行。未來(lái)我國(guó)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)法案保護(hù)金融消費(fèi)者個(gè)人數(shù)據(jù)隱私權(quán)益,營(yíng)造出健康、良好的數(shù)據(jù)環(huán)境。(二)優(yōu)化金融數(shù)據(jù)質(zhì)量,更好地釋放數(shù)據(jù)潛在價(jià)值。不斷健全內(nèi)部組織架構(gòu)。完善的內(nèi)部組織架構(gòu)是進(jìn)行有效數(shù)據(jù)質(zhì)量管控的基礎(chǔ)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際需求、治理要求設(shè)置專門的數(shù)據(jù)質(zhì)量管控部門,完善金融數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系,并且對(duì)相關(guān)制度設(shè)計(jì)、規(guī)則程序進(jìn)行定期調(diào)整。不斷強(qiáng)化金融數(shù)據(jù)逐級(jí)管理。在制定管理規(guī)則時(shí)不僅要考慮自身利益,還應(yīng)當(dāng)將國(guó)家金融安全、用戶信息安全、用戶合理權(quán)益與隱私置于自身利益之前加以考量,不能逾越底線。(三)提升金融數(shù)據(jù)治理水平,進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)潛在價(jià)值一是加強(qiáng)金融數(shù)據(jù)規(guī)范化管理。中小型金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)央行指導(dǎo),推進(jìn)自身金融數(shù)據(jù)治理理論探索與實(shí)踐進(jìn)程,不斷健全內(nèi)部金融數(shù)據(jù)監(jiān)管體系與管理制度,強(qiáng)化金融數(shù)據(jù)采集規(guī)范、流通規(guī)范與應(yīng)用規(guī)范,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部治理流程信息化、程序化,盡量避免出現(xiàn)人工管理的低效率情況。二是進(jìn)一步增強(qiáng)金融數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值。金融數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景之下重要的生產(chǎn)要素之一,本身就蘊(yùn)含著極大的潛在價(jià)值。中小型金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)格外注重金融數(shù)據(jù)潛在價(jià)值的釋放,在監(jiān)管規(guī)則的范圍之內(nèi)充分挖掘數(shù)據(jù)潛在價(jià)值,為金融數(shù)據(jù)注入全新動(dòng)能,將金融數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用到風(fēng)險(xiǎn)控制、金融服務(wù)、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、內(nèi)部控制等更多方面。三是中小型金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷完善自我治理能力評(píng)估機(jī)制。在金融數(shù)據(jù)
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