行政事業(yè)單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)問(wèn)題及對(duì)策研究

摘要：加強(qiáng)績(jī)效管理是國(guó)家實(shí)施節(jié)約型政府的一個(gè)重要舉措。對(duì)于財(cái)政支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)可以顯著提高政府財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性，促進(jìn)合理使用財(cái)政資金。實(shí)施財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)能有效緩解地方財(cái)政支出壓力，促進(jìn)行政事業(yè)單位高效履職。然而，當(dāng)前一些行政事業(yè)單位在建立績(jī)效指標(biāo)、選擇評(píng)價(jià)方法、使用評(píng)價(jià)結(jié)果方面仍然存在諸多問(wèn)題。本文闡述了行政事業(yè)單位開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重要性，分析了當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題，并針對(duì)性的提出了加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)策建議，以期為行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)提供有價(jià)值的借鑒，提高我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的整體水平。關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)政支出；績(jī)效評(píng)價(jià)一、引言當(dāng)前，隨著全球經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，為提振市場(chǎng)信心，我國(guó)出臺(tái)了一系列減稅降費(fèi)的相關(guān)政策。隨著減稅降費(fèi)力度的加大，我國(guó)財(cái)政收入、支出的矛盾日益凸顯，必須在資金緊張的條件下，通過(guò)績(jī)效考核來(lái)加強(qiáng)財(cái)政資金管理，增強(qiáng)其使用效益，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。行政事業(yè)單位需要強(qiáng)化財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，科學(xué)、高效地進(jìn)行財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金的利用效率，才能確保單位能夠正常履行其自身職責(zé)。同時(shí)，也可以以財(cái)政支出績(jī)效為指標(biāo)，對(duì)政府部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)成本進(jìn)行度量，從而促進(jìn)其工作質(zhì)量和服務(wù)意識(shí)的提高。財(cái)政支出績(jī)效管理要圍繞績(jī)效評(píng)價(jià)，以結(jié)果運(yùn)用為保證，突出財(cái)政資金的利用效率。在確保財(cái)政資金有效利用的前提下，能夠更好地考慮到本單位的長(zhǎng)期發(fā)展，促進(jìn)各部門(mén)的職能發(fā)揮。具體而言，行政事業(yè)單位做好財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的重要性主要體現(xiàn)在以下方面：（一）有助于提升單位管理水平通過(guò)對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)政支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，可以在預(yù)算管理中明確行政事業(yè)單位的根本責(zé)任。更好地體現(xiàn)單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，特別是單位的管理水平?？?jī)效評(píng)價(jià)通過(guò)量化和定性的方法，使單位的業(yè)務(wù)工作更加具體、更有針對(duì)性。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，可以加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化，細(xì)致化，對(duì)工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，并及時(shí)整改，使其更好地完成工作任務(wù)。（二）有助于提升財(cái)政資金的使用效率及預(yù)算編制的準(zhǔn)確性在績(jī)效目標(biāo)管理制度下，各部門(mén)要制定與本部門(mén)相關(guān)的各項(xiàng)支出評(píng)價(jià)指標(biāo)，以增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的剛性，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行的約束。要改進(jìn)單位內(nèi)部的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，必須強(qiáng)調(diào)以效益為導(dǎo)向，提高財(cái)政資金的使用效率。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，能夠精確地分析各部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及偏離情況進(jìn)行分析，為下一階段的預(yù)算編制工作奠定基礎(chǔ)，并逐漸提升預(yù)算精確度，為財(cái)政預(yù)算管理進(jìn)行修正、調(diào)整，制定提供更為合理、可行的決策參考，并為機(jī)關(guān)的運(yùn)行提供了一個(gè)合理的保障。（三）有助于促進(jìn)單位管理透明度，便于樹(shù)立良好形象通過(guò)建立完善的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系可以使各級(jí)政府、各單位的管理層能夠更好地監(jiān)管行政事業(yè)單位的工作，從而使各單位的行政管理體制得到優(yōu)化，進(jìn)而提高行政管理水平，推動(dòng)行政事業(yè)單位管理工作更加公開(kāi)、透明、高效。并且，在行政事業(yè)單位的績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中，社會(huì)評(píng)價(jià)是建立在人民群眾對(duì)公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求之上的。進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)，促進(jìn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)國(guó)計(jì)民生建設(shè)，提高公共服務(wù)質(zhì)量，提升人民群眾對(duì)政府工作的滿(mǎn)意程度，提升行政事業(yè)單位的公信力，便于樹(shù)立良好的社會(huì)形象。此外，行政事業(yè)單位強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)，讓公眾更加全面地認(rèn)識(shí)政府機(jī)關(guān)的工作，并在一定程度上贏得民眾的擁護(hù)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。二、當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理中存在的問(wèn)題（一）對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的重要性認(rèn)識(shí)不足，各部門(mén)不能共同參與由于績(jī)效評(píng)價(jià)并非行政事業(yè)單位的主要任務(wù)，以至于各部門(mén)對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)重視程度不足。長(zhǎng)期以來(lái)，行政事業(yè)單位一直存在著“重分配、輕管理、重支出、輕績(jī)效”的觀(guān)念。財(cái)政支出的績(jī)效管理主要由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，確定績(jī)效目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)也多由財(cái)務(wù)部門(mén)完成，各業(yè)務(wù)部門(mén)參與程度較低。即使業(yè)務(wù)部門(mén)參與了，由于各部門(mén)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)職責(zé)的理解不足，把預(yù)算和績(jī)效評(píng)價(jià)看作是一項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，與業(yè)務(wù)工作聯(lián)系不大，所以在編制預(yù)算和績(jī)效評(píng)價(jià)方面沒(méi)有足夠的重視，導(dǎo)致績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不夠準(zhǔn)確。（二）財(cái)政支出績(jī)效管理體系不健全各行政事業(yè)單位在績(jī)效評(píng)價(jià)方面缺乏規(guī)范性和指導(dǎo)性的制度條款，并且沒(méi)有建立完善的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系。盡管有些單位制定了績(jī)效評(píng)價(jià)工作制度，但其理論性和原則性太強(qiáng)，指導(dǎo)性和可操作性較差，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作缺乏科學(xué)的指導(dǎo)和干預(yù)。由于各部門(mén)之間績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性和共通性，導(dǎo)致各部門(mén)、各項(xiàng)目之間的績(jī)效評(píng)價(jià)難以做到橫向、縱向比較。評(píng)價(jià)方式只注重經(jīng)費(fèi)的完成，無(wú)法從根本上衡量財(cái)政資金的使用效果。也不能充分考慮到是否節(jié)約了成本，財(cái)政資金是否發(fā)揮了最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，能否更好的向公眾提供全方位的服務(wù)。并且，行政事業(yè)單位的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)一般在年終。在實(shí)施前后，各工作項(xiàng)目缺乏一套行之有效的績(jī)效評(píng)價(jià)方法與流程，致使有關(guān)資料未能及時(shí)搜集，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決執(zhí)行過(guò)程中的偏差問(wèn)題，年終績(jī)效考評(píng)結(jié)果不夠準(zhǔn)確、不能充分反映相關(guān)問(wèn)題，也不能作為明年預(yù)算編制的參考。經(jīng)常為了評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)，導(dǎo)致績(jī)效評(píng)價(jià)工作成為表面文章，敷衍了事。（三）績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)，且缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)工作薄弱其主要原因是評(píng)價(jià)指標(biāo)的編制太過(guò)籠統(tǒng)，缺乏可操作性，很難全面地反映出項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益狀況，在評(píng)價(jià)過(guò)程中未能實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)目的。如在效益指標(biāo)中，指標(biāo)值設(shè)定為“逐步提高”、“逐步降低”、“不斷完善”等過(guò)于籠統(tǒng)，且缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)；此外，指標(biāo)值設(shè)定不夠科學(xué)，例如，對(duì)于滿(mǎn)意度的設(shè)定過(guò)于隨便，使得指標(biāo)的設(shè)定失去了意義。且績(jī)效評(píng)價(jià)方法較為單一，缺少信息化手段的運(yùn)用。（四）績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制不健全財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是行政事業(yè)單位財(cái)政支出績(jī)效管理的一項(xiàng)重要措施。要使其真正發(fā)揮應(yīng)有的效果，就需要建立與之相對(duì)應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)前，行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的監(jiān)管尚處于表層，無(wú)法落實(shí)到實(shí)際工作中，這就導(dǎo)致了績(jī)效管理的效率低下，難以有效地進(jìn)行成本控制，并未反映出最佳的社會(huì)效果。目前，我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作仍處于合法性與合理性的評(píng)價(jià)層面。財(cái)政支出在預(yù)算之內(nèi)，只要不違反規(guī)定，績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果就是合格，造成了財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作“走過(guò)場(chǎng)”。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不及時(shí)向社會(huì)公布，或只在單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公布，社會(huì)大眾無(wú)法及時(shí)查詢(xún)，就導(dǎo)致績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏公眾對(duì)財(cái)政資金項(xiàng)目支出的監(jiān)督，使其評(píng)價(jià)效益大大折扣。（五）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用不夠充分績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用不夠充分主要表現(xiàn)在：（1）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果難以與預(yù)算資金安排相關(guān)聯(lián)：一方面預(yù)算安排要考慮項(xiàng)目實(shí)施的必要性、產(chǎn)生的社會(huì)效益等因素；另一方面預(yù)算規(guī)模也會(huì)在一定程度上影響績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果。如因預(yù)算不足而導(dǎo)致績(jī)效評(píng)價(jià)不理想，再削減預(yù)算的話(huà)，就會(huì)產(chǎn)生更壞的效果。如果績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排直接掛鉤，則會(huì)容易導(dǎo)致弄虛作假情況的發(fā)生。如在設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)便會(huì)選擇容易完成的指標(biāo)，繼而失去了績(jī)效評(píng)價(jià)的意義。（2）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)程度低，一般公開(kāi)的途徑單一，大部分僅在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示，其所披露的評(píng)價(jià)信息范圍較窄，大部分部門(mén)僅公布績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果或僅提到其規(guī)模，對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不理想的，往往不會(huì)主動(dòng)公示，后續(xù)的整改措施也不會(huì)公布；（3）部分單位的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果質(zhì)量不高，很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的質(zhì)量很難達(dá)到應(yīng)用需求，評(píng)價(jià)結(jié)果常常與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)秀的比例偏高，而中差的比例較低；不利于各部門(mén)運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行剖析和改進(jìn)。三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)策建議（一）增強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)和預(yù)算管理意識(shí)，落實(shí)績(jī)效目標(biāo)管理主體責(zé)任在行政事業(yè)單位內(nèi)部，要明確財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)中各部門(mén)的責(zé)任與分工，加強(qiáng)協(xié)作。財(cái)務(wù)部門(mén)在預(yù)算編制階段，應(yīng)明確各部門(mén)的職能定位，充分了解與績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)的項(xiàng)目，對(duì)預(yù)算工作進(jìn)行可行性的分析。在編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，能與各業(yè)務(wù)部門(mén)協(xié)同合作，制定目標(biāo)，量化指標(biāo)。各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)該對(duì)業(yè)績(jī)指標(biāo)有全面的了解，并將其納入到項(xiàng)目執(zhí)行中去。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)的績(jī)效考評(píng)，鼓勵(lì)他們主動(dòng)收集績(jī)效目標(biāo)建立，績(jī)效執(zhí)行，績(jī)效監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料信息，并以績(jī)效目標(biāo)的達(dá)成與執(zhí)行成效來(lái)評(píng)估績(jī)效目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定的合理性，以切實(shí)履行業(yè)務(wù)部門(mén)績(jī)效管理的主體職責(zé)。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)要積極發(fā)揮支持的作用，從政策解讀、預(yù)算流程、為各業(yè)務(wù)部門(mén)的預(yù)算績(jī)效管理提供支撐和服務(wù)，做到財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)之間的有效銜接。（二）建立健全績(jī)效管理制度行政事業(yè)單位要建立起與其自身工作相適應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化績(jī)效管理制度，把績(jī)效評(píng)價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)融入到工作流程之中。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員要對(duì)資金的運(yùn)用實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控，并對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，立即進(jìn)行反饋，督促各部門(mén)進(jìn)行有效的處理，以保證項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在實(shí)踐中，要做好業(yè)績(jī)跟蹤，業(yè)務(wù)部門(mén)每個(gè)季度都要對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效進(jìn)行分析，以保證項(xiàng)目資金的投入與項(xiàng)目的進(jìn)度相協(xié)調(diào)；這樣才能確保績(jī)效目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。根據(jù)全年工作進(jìn)度，各業(yè)務(wù)部門(mén)能夠隨時(shí)掌握各項(xiàng)目的完成情況，并對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行全面的分析。在年度終了后，財(cái)務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)要聯(lián)合開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)，并接受財(cái)政部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)的考核，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施執(zhí)行情況做出書(shū)面總結(jié)，為以后相關(guān)工作的實(shí)施提供借鑒。（三）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的優(yōu)化與改進(jìn)開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)要堅(jiān)持科學(xué)、合理、全面的原則，強(qiáng)調(diào)保證績(jī)效評(píng)價(jià)的真實(shí)性，從財(cái)政資金的投入、產(chǎn)出和效益三個(gè)方面加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)和實(shí)施。在財(cái)政資金投入階段，對(duì)于財(cái)政資金立項(xiàng)，重點(diǎn)是確定立項(xiàng)的規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)的合理性等指標(biāo)，而資金的落實(shí)則是建立在資金到位率和到位及時(shí)率上。在資金使用的過(guò)程中，對(duì)于財(cái)政資金的項(xiàng)目管理，是針對(duì)建立項(xiàng)目管理體系的完整性、制度的實(shí)施性、有效性、項(xiàng)目質(zhì)量的控制、財(cái)務(wù)管理的有效性等指標(biāo)來(lái)設(shè)計(jì)。在財(cái)政資金產(chǎn)出方面，主要設(shè)置財(cái)政支出的實(shí)際完成率、完成及時(shí)率、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、經(jīng)費(fèi)利用率等，并在建立過(guò)程中實(shí)現(xiàn)可理解、可衡量和可評(píng)價(jià)的目標(biāo)。在財(cái)政資金效益上，從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)效益和服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度等方面，根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，制定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，這類(lèi)指標(biāo)的設(shè)定要充分考慮到單位預(yù)算項(xiàng)目的執(zhí)行對(duì)部門(mén)職能和長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作計(jì)劃的影響。在評(píng)估指標(biāo)時(shí)，要注意綜合考量，并建立分析模型。強(qiáng)調(diào)財(cái)政支出項(xiàng)目的投入與效益，合理確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，以保證政府財(cái)政支出的有效性。各行業(yè)主管部門(mén)要加快構(gòu)建分領(lǐng)域、分層次的核心績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，做到科學(xué)合理、細(xì)化量化、可比可測(cè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、共建共享。績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系要與公共服務(wù)、部門(mén)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)等相協(xié)調(diào)，注重結(jié)果，注重業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。在多角度、多維度的基礎(chǔ)上，采用成本效益分析法、比較法、因素分析法等多種方法進(jìn)行創(chuàng)新，提高績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀(guān)性、精確性。（四）健全財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制行政事業(yè)單位要建立健全財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)綜合監(jiān)督體系，不僅接受上級(jí)部門(mén)監(jiān)督，而且要加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部的監(jiān)管，避免主觀(guān)判斷的發(fā)生，以保證績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀(guān)公正。在業(yè)務(wù)工作過(guò)程中，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的執(zhí)行和成本控制情況進(jìn)行監(jiān)督，獲取相關(guān)信息；根據(jù)不同的危險(xiǎn)因素制定相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策，確保各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。要注重績(jī)效執(zhí)行指標(biāo)，及時(shí)掌握與績(jī)效目標(biāo)背離的狀況，并采取相應(yīng)的對(duì)策。不斷完善財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)公開(kāi)，特別是對(duì)公眾關(guān)注較多的重點(diǎn)民生工程、重大項(xiàng)目的支出和績(jī)效評(píng)價(jià)信息，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)建議拓寬公開(kāi)渠道和加深公開(kāi)程度。不僅可以在官網(wǎng)上發(fā)布，還可以通過(guò)微信、微博等多種途徑向社會(huì)進(jìn)行推廣。同時(shí)，在保證預(yù)算信息安全性的基礎(chǔ)上公布項(xiàng)目績(jī)效，包括項(xiàng)目資金的投入、評(píng)價(jià)結(jié)果、主要績(jī)效、問(wèn)題和改進(jìn)建議、評(píng)估過(guò)程、第三方機(jī)構(gòu)參與等情況。（五）完善績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制若想從根本上優(yōu)化財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，就需要健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用機(jī)制。行政事業(yè)單位要以書(shū)面報(bào)告的形式，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的成果進(jìn)行了詳細(xì)的分析，包括：項(xiàng)目規(guī)劃、指標(biāo)編制、完成情況和調(diào)整方案等；既能讓相關(guān)負(fù)責(zé)人全面掌握績(jī)效評(píng)價(jià)的成果，又能為今后的發(fā)展提供參考。同時(shí)也能將評(píng)價(jià)結(jié)果與績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在，并加以改進(jìn)?？?jī)效評(píng)價(jià)的最終目的是通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告來(lái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為被評(píng)估對(duì)象提供全方位的績(jī)效信息，對(duì)確有問(wèn)題的，要及時(shí)督促被評(píng)估單位做好整改工作。同時(shí)，行政事業(yè)單位需要及時(shí)將預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)