【論個人信息的法律保護10000字（論文）】

2-論個人信息的法律保護目錄TOC\o"1-2"\t"結(jié)論,3,參考文獻,4,致謝,5"\h306891.引言 -4-144232.概念明晰 -5-54152.1.個人信息的界定 -5-210062.2.個人信息的法律屬性及法益權(quán)利的判斷 -5-224032.3.個人信息與隱私權(quán)的聯(lián)系與區(qū)別 -6-123133.個人信息的侵權(quán)保護歸責原則與構(gòu)成要件 -6-212863.1.歸責原則 -6-277823.2.構(gòu)成要件 -8-158704.個人信息法律保護存在的問題 -9-166984.1.個人信息法律保護依據(jù)不夠完善 -9-80104.2.個人信息法律保護救濟機制不夠完善 -10-86395.個人信息的法律保護策略建議 -10-22135.1.確立個人信息保護的法律依據(jù) -10-318885.2.完善個人信息保護的法律救濟制度 -11-32395.3.設(shè)立個人信息法律保護執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu) -12-10189結(jié)論 -14-1865參考文獻 -15-引言隨著時代的不斷發(fā)展，人們逐漸形成一種居家辦公的現(xiàn)象，而在這個被稱為現(xiàn)代信息時代的年代，人們的信息正在被他人通過越來越多的渠道獲取，從而使得個人信息的泄露問題日益嚴重。伴隨著現(xiàn)代信息的不斷發(fā)展，相關(guān)法律保護問題也在日漸明顯[[]張新寶.從隱私到個人信息:利益再衡量的理論與制度安排[J].中國法學,2018(03):38-59.]。由于人們的社會觀念的影響，信息產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，科學技術(shù)的進步和立法的不斷完善，個人信息保護面臨著諸多挑戰(zhàn)。在大數(shù)據(jù)的環(huán)境中，個人信息的安全受到嚴重威脅，有必要對其進行法律保護。個人信息的法律保護不僅是隱私權(quán)的保護，更是一系列的經(jīng)濟保護，具有重大的保護意義。只有不斷完善個人信息法治，才能減少其負面影響，保障人們的信息安全。從法律層面對個人信息增強保護，既能夠有效的保護個人隱私以及相關(guān)信息，而且對當前信息社會產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有自律作用。所謂的個人信息保護，并不僅限于普通的部門與個人，同時還涉及到國家部門，如果國家工作人員由于過失，泄露了相關(guān)的個人信息，那么影響會更嚴重，也會對國家安全產(chǎn)生一定的威脅。從目前來看，個人信息的商業(yè)價值正在不斷地上升，雖然個人信息的使用立法機關(guān)試圖采取刑法、行政法來規(guī)范，但也依賴于對行政執(zhí)法機關(guān)的監(jiān)督，且刑法規(guī)范只在惡意侵權(quán)案件中受到了廣泛的打擊，因此，刑法、行政管理機構(gòu)對于個人信息所起到的保護作用，仍然十分的局限，所以必須從民事法律出發(fā)，基于相應的民事原則，確定信息使用者的相關(guān)權(quán)利，以及所應當承擔的義務，基于我國現(xiàn)行的民事法律制度，加強對于個人信息的前后保護措施。在司法實踐中不存在個人信息法，大多數(shù)法官運用理論與實踐的結(jié)合，結(jié)合個人信息的概念和特點，對隱私權(quán)的相關(guān)規(guī)定，如隱私權(quán)等進行了探討，但由于它們之間的差異，也存在一些問題。在新世紀初我國個人信息權(quán)利保護的基礎(chǔ)上，對于各方的利益選擇以及價值平衡等內(nèi)容，逐漸成為了我國法學界對于個人信息保護所研究的重要領(lǐng)域。立法者因缺乏個人信息保護法、個人信息收集、使用、流通混亂，試圖規(guī)范市場信息的收集和處理，把不符合人格權(quán)的視為一種人格權(quán)，由于人格權(quán)保護的特殊性，應當以民法賦予信息主體請求權(quán)的民事規(guī)則為基礎(chǔ)，使其能夠作為民事主體的個人信息保護在人格尊嚴和信息自由主體方面起著非常重要的作用[]張新寶.從隱私到個人信息:利益再衡量的理論與制度安排[J].中國法學,2018(03):38-59.[]丁曉東.個人信息私法保護的困境與出路[J].法學研究,2018,40(06):194-206.概念明晰個人信息的界定針對于個人信息的內(nèi)涵，大家的說法都不一樣，蔡敏先生認為是固定的、可以識別的、可以處理的是個人信息的特點；個人信息應該具有廣泛性、可識別性和代表性，所謂的可識別性以及代表性，主要就是指相關(guān)主體可以通過電子方式進行信息交換從而獲取他人身份的特征。包括姓名、身份證號、通訊方式等[[][]殷峻.網(wǎng)絡時代兒童個人信息的法律保護——基于美國和歐盟立法的比較研究[J].學術(shù)研究,2018(11):73-78.個人信息的法律屬性及法益權(quán)利的判斷從法律層面來看，個人信息的內(nèi)容具體涵蓋財產(chǎn)主體、隱私客體、人格客體、基本人權(quán)客體和財產(chǎn)權(quán)利客體，根據(jù)民法客體理論，個人信息被認為是財產(chǎn)權(quán)的主體，必須屬于民法客體；隱私權(quán)的目的論和人格權(quán)的目的論認為個人信息是一種個人的利益，但最終還是一種個人的利益，或是一種個人的利益目的。[[][]劉詩瑤.大數(shù)據(jù)時代公民個人信息權(quán)的法律保護[J].人民論壇,2019(06):108-109.個人信息是法益還是權(quán)利，首先是看是否為法律明文規(guī)定的權(quán)利，有則是民事權(quán)利，如人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一規(guī)定，個人信息保護是一項法律利益，而不是民法權(quán)利，建立這項制度的目的是為了保護個人信息，而不是為了重新建立一個全新的個人信息權(quán)，所以，這是一種權(quán)益而不是權(quán)利。個人信息與隱私權(quán)的聯(lián)系與區(qū)別首先，他們之間的關(guān)系是，個人信息可以分為隱私信息和其他個人信息，這兩個信息之間是否涉及個人隱私利益。[[][]張新寶.《民法總則》個人信息保護條文研究[J].中外法學,2019,31(01):54-75.個人信息的侵權(quán)保護歸責原則與構(gòu)成要件歸責原則過錯責任原則依據(jù)民法相關(guān)規(guī)定可知，面對一般的侵權(quán)行為，應當首先考慮過錯責任原則，只有當遇見特殊情況時，才應當考慮無過錯責任原則。歸責原則是行為人必須承擔民事責任的原因。[[][]劉國華,張力之,羅欣.國外對公民個人信息的法律保護及對我國的啟示[J].對外經(jīng)貿(mào),2019(03):106-110.我國的司法實踐過程中，大多數(shù)的情形均適用過錯責任原則。比如說，在使用過程中，使用者首先應該充分履行注意義務，也就是說，應當在信息主體許可的范圍內(nèi)，合理的使用其相關(guān)信息，同時還應當結(jié)合正常人的生活習慣，綜合考慮正常人的容忍限度，在給信息主體發(fā)送相關(guān)的宣傳廣告時，應當適當?shù)目紤]信息主體的心理感受，盡最大可能的避免對他人的正常生活造成不必要的干擾。但是，相關(guān)的信息使用者并沒有注意到這一現(xiàn)象，頻繁的撥打信息主體的私人電話，有的時候還會在他人的休息時間進行撥打，從而超過了他人允許的范圍，對他人的信息進行不合理的使用，那么，我們就可以認定這一使用者并沒有對信息主體的信息產(chǎn)生合理的使用，所以從主觀層面來看，信息使用者存在著過失。過錯責任原則的適用有其合理性。侵權(quán)責任法所需要平衡的利益關(guān)系主要是指使用者與信息主體二者之間的關(guān)系，依據(jù)過錯責任原則，對二者之間的關(guān)系進行合理的調(diào)整，只有當行為人在主觀上存在過錯時，才應當承擔相應的民事責任，這種做法能夠有效地維持行為人的積極性。根據(jù)民事法律關(guān)系可知，由于個人信息涵蓋了巨大的商業(yè)價值，所以要想使得這一價值不被完全的泯滅，那么法律應當在合理的范圍內(nèi)，容許個人信息遭受合理的損害。過錯責任這一原則的社會價值主要表現(xiàn)為，在面對個人自由以及社會安全兩種價值時，法律應當充分地進行協(xié)調(diào)。而這一原則的適用能夠有效的幫助法律來完成這一任務，因為當個人注意到了他的責任，他就可以免除侵權(quán)責任，他的自由也不受限制。每個人都關(guān)注它，那么就可以避免出現(xiàn)不必要的損害，就可以進一步的保障社會安全。由此可以得知，過錯責任原則有效地平衡了信息主體以及其使用者之間的利益關(guān)系，是當前社會在追求法治公平時的最優(yōu)途徑?？v觀我國的侵權(quán)法律規(guī)定，可以得知，任何的法律適用都存在著特殊性。與普通的侵權(quán)行為對比，可以發(fā)現(xiàn)，個人信息侵權(quán)行為與其存在著內(nèi)在的一致性，具體而言，就是指兩種行為均不滿足適用無過錯責任原則的客觀條件。過錯推定之適用對于法律適用而言，明確相關(guān)的歸責原則，僅僅是實踐中的第一步。而在具體的實踐時，還需要充分的明確主觀過錯，這一舉證責任是由哪一方當事人來承擔。中國臺灣地區(qū)以及丹麥對于這一內(nèi)容做出了明確的的規(guī)定，兩個地區(qū)都認為這一舉證責任應當由行為人來承擔，所以如果行為人不能夠證明自身并沒有出現(xiàn)主觀過錯時，行為人就應當承擔侵權(quán)責任。[[][]徐慧麗.大數(shù)據(jù)環(huán)境中個人醫(yī)療信息的法律保護[J].圖書館,2019(11):38-45.構(gòu)成要件所謂構(gòu)成要件，就是指在判斷行為人是否需要承擔責任時必須符合的相關(guān)要素，也是在具體的實踐過程中，對行為人是否構(gòu)成侵權(quán)而制定的一個判斷標準。針對侵權(quán)責任而言，當前的法學理論界存在著許多不同的觀點。普遍來看，大多數(shù)的學者都比較認可四類要素，第一類要素是主觀過失，第二類要素是侵權(quán)行為，第三類要素是損害行為，第四類要素是行為與結(jié)果之間的因果關(guān)系。依據(jù)過錯責任原則的內(nèi)涵可以得知，判斷相關(guān)主體是否應當承擔侵權(quán)責任，首先應當明確其是否存在過錯。通說認為，過錯這一詞，主要是就指行為人的一種主觀缺陷。根據(jù)這一缺陷的程度對過錯進行分類，一共可以分為兩類，第一類是故意，第二類是過失。[[][]付微明.個人生物識別信息的法律保護模式與中國選擇[J].華東政法大學學報,2019,22(06):78-88.個人信息法律保護存在的問題個人信息法律保護依據(jù)不夠完善個人信息法律保護范圍有待加寬通過對相關(guān)立法的分析，可以看出，通過保護隱私權(quán)間接保護個人信息，而通過直接的保護措施，則相對來說比較少，但是由于個人隱私只是個人信息的組成部分之一，所以間接保護的信息范圍通常情況下都小于個人信息，所以無法全面的對個人信息展開保護，那么在出現(xiàn)侵權(quán)行為之后，信息主體就不能夠?qū)ψ约旱暮戏?quán)益展開全面的維護。[[][]王斯奕.淺析大數(shù)據(jù)時代背景下個人信息安全的法律保護[J].法制與社會,2020(02):31-32.法律保護體系不夠統(tǒng)一依據(jù)當前立法情況可知，我國對于個人信息所設(shè)立的相關(guān)法律規(guī)定分布較為分散，各個內(nèi)容之間也比較的獨立，不具有關(guān)聯(lián)性，而且由于大多數(shù)的保護措施，涉及的內(nèi)容也不夠全面，所以無法形成一個系統(tǒng)化的保護體系。由于立法缺失的影響，當前社會無法營造一個良好的信息保護氛圍。這也同樣導致侵權(quán)行為發(fā)生之后，信息主體難以尋求法律途徑進行利益保護。由此可見，我國當前的立法并不能夠充分地滿足公民的保護需求。法律法規(guī)操作性較差雖然我國提出了很多有關(guān)于信息保護的法律規(guī)定，但是從整體上來看，并沒有出臺一部具有綱領(lǐng)性的立法文件，而且由于大多數(shù)的立法文件都更加強調(diào)概括性的內(nèi)容，所以針對于保護措施的各種細節(jié)并沒有做出詳細的描述，這一現(xiàn)象導致了具體的操作中缺乏合理的規(guī)范。針對于個人信息資料保護而言，雖然我國專門制定了兩項相關(guān)罪名，但是仍然可以看出，目前仍然存在著許多不足。首先，我國當前的法律并沒有明確的指出個人信息這一詞所涵蓋的內(nèi)涵，從而導致無法得到一個明確的保護對象。[[][]范小華,周琳.基于利益平衡視角的個人信息法律保護探析[J].行政管理改革,2020(03):73-79.缺乏個人信息跨境流通的規(guī)定由于國際社會上的經(jīng)濟交流正在不斷地加強，所以為了我國的經(jīng)濟發(fā)展，我國也應當積極地加入國際社會。然而，個人信息的跨國流動在跨國公司的發(fā)展中起著重要的作用，許多國家，尤其是歐美發(fā)達國家，已經(jīng)形成了許多。由于我國目前對跨境個人信息流通缺乏法律規(guī)定，在國際貿(mào)易中存在諸多限制。比如說，中國企業(yè)不能直接得到歐洲的相關(guān)數(shù)據(jù)信息處理之后的文件，也不能通過進口的方式獲取，因此，為了發(fā)展中國的對外貿(mào)易，制定有關(guān)跨境個人資料流通是有必要的。個人信息法律保護救濟機制不夠完善在我國的現(xiàn)行法律中，許多的規(guī)定都不具備靈活性，只是針對個人信息強調(diào)保護的重要性，但侵權(quán)后的補救機制尚不清楚。[[][]]劉睿文.公共衛(wèi)生事件中個人信息法律保護研究——以新冠肺炎疫情為切入點[J].圖書情報導刊,2020,5(09):34-38.個人信息的法律保護策略建議確立個人信息保護的法律依據(jù)制定統(tǒng)一的個人信息保護法由于針對個人信息保護的法律規(guī)定，大多數(shù)都極其分散，所以可以得知相關(guān)的保護力度仍然較弱，但是伴隨著當前社會的信息化水平不斷的提升，這種個人信息保護顯然還不能適應人們的需求，因此，我國應該盡快地建立一個完善的個人信息保護法，我國的《個人信息保護法》應當以個人信息保護為基礎(chǔ)，在明確有關(guān)個人信息的相關(guān)內(nèi)涵之后，設(shè)立合理的保障機制與措施。明確個人信息保護的范圍，使人們更好地理解個人信息保護的范圍，也可以使信息管理更加嚴格。[[][]曹陽.大數(shù)據(jù)背景下的納稅人信息權(quán)及其構(gòu)建研究[J].法治研究,2020(05):146-160.完善刑法對于個人信息的保護根據(jù)我國的刑法規(guī)定可知，對于個人信息的安全所采取的直接保護，主要就是關(guān)于兩種罪名的設(shè)立，第一種罪是買賣罪，第二種是非法買賣罪。這兩種罪是在保護公民個人信息。但是，首先要明確保護對象的范圍，從以下幾個方面進一步的完善：首先，明確保護對象的范圍，這是保護公民個人信息的重要前提條件。其次，要明確這兩種犯罪行為的樣本類型，規(guī)定買賣、違法、非法取得。最后，還需要進一步澄清違法方法，明確違法方法的認定標準“危險情況”，侵害法定利益的重要性應在綜合考慮犯罪情況的基礎(chǔ)上，避免對未成年人犯罪數(shù)量指標的依賴。完善個人信息保護的法律救濟制度完善個人信息保護的民事救濟制度我國現(xiàn)行的民法并沒有直接的對個人信息保護作出明確的規(guī)定，要想進一步的完善，針對個人信息產(chǎn)生的侵權(quán)行為而提供的民事救濟，必須承擔民事責任。首先，根據(jù)個人信息的特點，可以從停止侵權(quán)、消除障礙、消除風險、賠償損失等方面予以救濟；當個人信息侵權(quán)主體能夠?qū)π畔⑶謾?quán)主體提起民事訴訟時，應當給予相應的損害賠償既包括實際損害賠償，也包括精神損害賠償。完善個人信息保護的刑事救濟制度目前我國刑法對于個人信息的保護有了很大發(fā)展，明確規(guī)定了兩項罪行，以實現(xiàn)懲罰相應的侵權(quán)行為。規(guī)定中明確的指出，人們所進行的非法銷售以及提供等行為，都屬于信息使用者對個人信息所才采取的非法利用行為，屬于犯罪行為，而相關(guān)規(guī)定對于非法獲取這一行為方式僅局限于非法獲取這一種行為。[[][]余保才.金融科技發(fā)展對商業(yè)銀行個人信息保護的挑戰(zhàn)及應對策略[J].南方金融,2020(09):78-90.完善個人信息保護的行政救濟制度隨著行政管理的不斷復雜化，行政機關(guān)可以通過各種各樣的活動來收集大量的公民信息，對私人領(lǐng)域民事救濟應適用于民事救濟，而目前公共領(lǐng)域的侵權(quán)行為有三種類型的行政救濟，包括行政復議的目的是保護信息。[[][]余保才.金融科技發(fā)展對商業(yè)銀行個人信息保護的挑戰(zhàn)及應對策略[J].南方金融,2020(09):78-90.設(shè)立個人信息法律保護執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)設(shè)立個人信息法律保護執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)為了確保有效執(zhí)行個人信息法，世界各國正在積極建立監(jiān)測其執(zhí)行情況的機構(gòu)。三個主要模式是：建立一個統(tǒng)一的公共和私營部門執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)，負責確保有效執(zhí)行法律；一些國家：1.設(shè)立了相應的監(jiān)督機構(gòu)，對各個機構(gòu)的監(jiān)督職能做出明確的規(guī)定，比如說，德國專門設(shè)立了一個公共信息處理監(jiān)督機構(gòu)，而美國和日本是通過自我管制和保護私人領(lǐng)域。美國和日本的工業(yè)協(xié)會發(fā)展，在私營部門，他們也可以通過行業(yè)協(xié)會得到保護。因此，我們采用的任何模式都必須考慮到我們的具體情況。我們應該實行統(tǒng)一的執(zhí)法監(jiān)督。首先，我們國家有統(tǒng)一的立法模式。第二，必須建立一個單一的執(zhí)法機構(gòu)，既適用于公共部門，也適用于私營部門。我們的行業(yè)協(xié)會沒有足夠的發(fā)展來控制和保護個人信息。一個單一的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)更適合我國的情況，法律的設(shè)立目的是為了保護公民權(quán)利，所以嚴格的執(zhí)法必然成為保護公民的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。完善網(wǎng)絡服務商的自律機制大多數(shù)案件都是由侵犯個人信息引起的。由于個人信息本身的特點，完全禁止個人信息在網(wǎng)絡中的流動是不可能的，不符合開發(fā)要求。在面對這種情況時，我們必須重視網(wǎng)絡服務提供商的作用，制定相應的自律機制。首先，對網(wǎng)絡服務提供商制定相應的法律法規(guī)進行規(guī)制，同時還應當在行業(yè)內(nèi)部設(shè)立一定的自律規(guī)則，明確指出，服務商要想對個人信息進行收集，或者是使用，首先應當?shù)玫椒墒跈?quán)，與此同時，提供商自身應當配備一定的技術(shù)措施來保證個人信息的安全。除此之外，提供商還應當進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)不安全的信息時及時采取隔離或者是刪除方式，以防止其傳播?；ヂ?lián)網(wǎng)服務提供商必須加強對行業(yè)的監(jiān)管。網(wǎng)絡服務提供商可以設(shè)立適當?shù)男袠I(yè)組織，定期檢討業(yè)內(nèi)私隱。任何違法行為都必須及時處理。加強公民的個人信息保護意識信息主體是信息的來源。要想更好地對個人信息進行保護，我們就應當從源頭出發(fā)，采取相應的防范措施，發(fā)展信息主體的安全意識，采取安全防范措施。[[]宋東明.公民個人信息法律保護淺談[J].法制與社會,2020(33):111-112.]首先，加強法制宣傳，提高公民的法律意識。通過普及法律，提高公民對隱私重要性的認識，使公民認識到隱私是公民的一項基本權(quán)利。這可能會阻止個人信息的不合理收集和濫用。同時，在學習和日常生活中，提醒公民采取預防措施，同時還可以進行相應的自我保護培訓，告知公民不要輕易泄露信息。在使用計算機時，必須加強計算機的安全保護性能，并盡最大努力保護自身個人信息。權(quán)利受到侵犯的公民，可以拿起強大的法律武器，與侵權(quán)行為進行斗爭。對政府人員加強培訓，提升其對他人信息的保護意識，由于工作的特殊性，政府機關(guān)工作人員往往擁有著大量的公民個人信息。在這種情況下，應加強他們的信息保護意識，以避免因?qū)I(yè)疏忽而披露個人信息、非法出售或提供。有關(guān)的政府機構(gòu)，應制定嚴格的規(guī)章制度，允許員工在工作中處理和使用個人信息。制定規(guī)章制度、明確責任、依法追究責任必須加強全社會的道德建設(shè)，培育規(guī)范。不論法律如何發(fā)展，道德都扮演著不可代替的角色。提升道德建設(shè)可以從道德層面對公民的自我約束產(chǎn)生有效的提升，加強自我控制能力，從而約束自己，避免發(fā)生非法行為。[[[]宋東明.公民個人信息法律保護淺談[J].法制與社會,2020(33):111-112.[]陳娜,王璇.被遺忘權(quán)法律保護研究[J].湖北社會科學,2016(12):140-146.結(jié)論資訊科技的迅速發(fā)展，雖然能夠有效的促進經(jīng)濟發(fā)展，同時也為相關(guān)主體收集以及整理個人資料提供了良好的渠道。個人信息在現(xiàn)代社會存在著巨大的商業(yè)利益，相關(guān)主體收集了個人信息之后，很有可能出現(xiàn)侵權(quán)行為。伴隨著侵權(quán)現(xiàn)象的不斷增多，法律制裁的重要性也在不斷上升。但是，我國當前的法律還沒有對個人信息保護，建立一個統(tǒng)一的標準，為了彌補這一不足，更好地保護公民信息，我國應該盡快的建立相應的法律保護制度。雖然我國在立法上已經(jīng)采取了一定的措施，但是當前的保護制度仍然具有許多的不足，本文基于個人信息的基本理論知識，從當前信息保護的現(xiàn)狀出發(fā)，分析了我國社會上存在的問題。在借鑒國外對于個人信息所設(shè)立的法律保護措施之后，結(jié)合我國的實際國情，提出了相關(guān)的完善意見，明確的指出，建立一個統(tǒng)一的立法模式，同時提出個人信息保護的基本原則。最后，針對我國的個人信息保護提出了全面的意見。由于本人本身的能力有限，所以本篇論文必然存在著一些紕漏，但是本人仍然希望可以通過這篇論文來對我國的個人信息保