烈士紀念設(shè)施服務(wù)管理保護工作規(guī)范

烈士紀念設(shè)施服務(wù)管理保護工作規(guī)范

為進一步加強烈士紀念設(shè)施保護和服務(wù)管理工作，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，提高管理水平，根據(jù)《英雄烈士保護法》、《烈士褒揚辦法》、《烈士紀念設(shè)施保護管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，制定本規(guī)范。一、烈士紀念設(shè)施第一條

本規(guī)范所稱烈士紀念設(shè)施，是指在我省境內(nèi)為紀念烈士專門修建的烈士陵園、紀念堂館、紀念碑亭、紀念塔祠、紀念塑像、紀念廣場、烈士骨灰堂、烈士墓等設(shè)施（蘇軍烈士墓和紀念物除外）。涉及蘇軍烈士墓和紀念物相關(guān)事宜，嚴格按照《中華人民共和國政府與俄羅斯聯(lián)邦政府就修繕或遷移在華蘇軍烈士墓和紀念物達成協(xié)議的換文》執(zhí)行并按照相關(guān)程序報外交部審批。

第二條

烈士紀念設(shè)施由所在地人民政府負責保護管理，由縣級及以上退役軍人事務(wù)部門統(tǒng)一歸口負責，納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃或者有關(guān)專項規(guī)劃，納入紅色旅游經(jīng)典景區(qū)（線路）、愛國主義和國防和中共黨史教育基地范圍。

第三條

烈士紀念保護工作經(jīng)費、設(shè)施維修改造和日常管護所需經(jīng)費按權(quán)屬關(guān)系納入同級政府年度財政預(yù)算。第四條維修改造、新建、改擴建、遷移烈士紀念設(shè)施按國家有關(guān)規(guī)定報批。第五條

烈士紀念設(shè)施保護單位的主管部門應(yīng)當提出劃定保護范圍的方案，報同級人民政府批準和公布。對屬于文物的，應(yīng)當按照文物保護法律法規(guī)劃定保護范圍和建設(shè)控制地帶。優(yōu)先保障烈士紀念設(shè)施用地。烈士紀念設(shè)施用地依法依規(guī)以行政劃撥方式供應(yīng)，并辦理土地使用權(quán)屬登記。烈士紀念設(shè)施標志牌應(yīng)懸掛或安置在出入口正面顯著位置，標明烈士紀念設(shè)施名稱、保護級別、建設(shè)時間、保護范圍、管理單位、批準單位及時間。文字應(yīng)采用國務(wù)院批準發(fā)布的規(guī)范簡化字，由左至右書寫、鐫刻。字跡的顏色要莊重樸素、明顯協(xié)調(diào)。第六條

加強烈士紀念設(shè)施管護烈士紀念碑亭、塔祠、塑像、英名墻、廣場等設(shè)施外觀完整清潔，題詞、碑文、烈士名錄清晰，無褪色、無脫落，無污損。烈士紀念館（堂）布局合理、主題鮮明、史料翔實，形式和內(nèi)容統(tǒng)一，注意運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強館藏文物管理，不斷完善和提高布展水平。

烈士墓應(yīng)當尊重歷史，風格一致。新建烈士墓按照《烈士安葬辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般應(yīng)統(tǒng)一材質(zhì)、規(guī)格、碑文內(nèi)容等，墓穴面積一般不超過1平方米，原則上立式墓碑碑高不超過1.5米、寬不超過0.6米，正面刻寫“×××烈士之墓”，無名烈士墓，背面可刻寫碑文，內(nèi)容包括烈士姓名、性別、民族、籍貫、出生年月、犧牲時間、單位、職務(wù)、主要事跡等基本信息，字體一般使用楷書或隸書，字號大小適中。烈士骨灰堂要保持潔凈，便于祭掃紀念。烈士骨灰保管完好，擺放整齊有序，烈士基本信息記錄完整、無遺失。第七條

有條件的可在適當區(qū)域設(shè)置以弘揚烈士精神為主題的宣傳屏幕、展板、海報等，為群眾提供獨具特色的紅色文化活動場所，將弘揚烈士精神融入群眾性文化活動中。

二、保護單位第八條

縣級及以上人民政府要結(jié)合當?shù)亓沂考o念設(shè)施規(guī)模、數(shù)量和實際保護工作需要，確定相應(yīng)的烈士紀念設(shè)施保護單位，配備工作人員。鼓勵通過政府購買服務(wù)或設(shè)立公益性崗位等多種形式，加強烈士紀念設(shè)施保護管理力量。第九條

日常管護職責（一）科學(xué)制定烈士紀念設(shè)施建設(shè)維修改造規(guī)劃，建立健全烈士紀念設(shè)施管理制度，加強日常管理和修繕，設(shè)立保護標志，做到設(shè)施齊全、功能完備。（二）落實烈士紀念設(shè)施免費向社會開放規(guī)定，建立健全服務(wù)和管理工作制度，在顯著位置設(shè)立烈士紀念設(shè)施保護標志，張貼公示開放時間、服務(wù)承諾，方便群眾參觀瞻仰、祭掃悼念；設(shè)立意見箱、留言簿，接受社會監(jiān)督。

（三）保持烈士紀念設(shè)施莊嚴、肅穆、清凈的環(huán)境和氛圍，維護烈士紀念設(shè)施的安全以及紀念、瞻仰、悼念英雄烈士活動的秩序。

（四）配備一定數(shù)量的專職、兼職或義務(wù)講解員，為參觀祭掃群眾提供免費講解服務(wù)，宣傳烈士事跡，弘揚烈士精神。

（五）搜集、整理、保管、展陳烈士遺物和事跡史料，屬于文物的，依法加強保護。

（六）引導(dǎo)參加紀念活動人員參觀瞻仰烈士紀念碑、紀念館等烈士紀念設(shè)施，有條件的要做好講解工作，積極配合有關(guān)部門做好治安維護、醫(yī)療保障等工作。（七）做好環(huán)境綠化美化，公用設(shè)施、公共場所的維修保養(yǎng)和清掃保潔工作，按照有關(guān)規(guī)定做好園內(nèi)珍貴花木的保護工作。

三、參觀祭掃服務(wù)第十條

烈士紀念設(shè)施免費向社會開放。參觀祭掃時間應(yīng)當向社會公布，紀念館和封閉的烈士紀念設(shè)施，參觀祭掃時間一般為上午9：00-下午16：00，清明節(jié)、八一建軍節(jié)、烈士紀念日等重要節(jié)日XX開放時間。各烈士紀念設(shè)施保護單位應(yīng)當制定節(jié)假日錯時開放、清明節(jié)和烈士紀念日等重要紀念日XX開放等具體制度規(guī)范。

在醒目位置張貼園區(qū)引導(dǎo)提示標志、服務(wù)承諾，設(shè)立意見箱、留言簿，自覺接受監(jiān)督，及時處理服務(wù)對象和社會公眾的投訴、意見和建議，不斷改進服務(wù)質(zhì)量。第十一條

9月30日烈士紀念日，縣級及以上黨委和政府（行署）、軍隊有關(guān)部門應(yīng)當依法舉行紀念活動?；顒討?yīng)當莊嚴、肅穆、隆重、節(jié)儉。舉行紀念活動時，應(yīng)當安排黨、政、軍和人民團體負責人參加，可組織英雄烈士遺屬代表、老戰(zhàn)士代表、老同志代表、機關(guān)干部代表、學(xué)校師生代表、解放軍和武警官兵代表、各界群眾代表等參加。清明節(jié)和重要紀念日期間，各級黨政機關(guān)、人民團體、學(xué)校、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和駐軍部隊應(yīng)當根據(jù)實際情況依法組織開展瞻仰烈士紀念設(shè)施、重溫入黨誓詞、集體宣誓、網(wǎng)上祭奠等祭掃紀念活動。

第十二條

建立健全烈士安葬、憑吊瞻仰、祭掃紀念等制度規(guī)定，做到服務(wù)熱情周到，行為符合禮儀標準。認真做好烈屬和參觀祭掃群眾的接待工作，對年老體弱、身體殘疾、少年兒童等特殊群體，要提供人性化服務(wù)，方便其進行參觀、憑吊、祭掃等活動。有外事接待任務(wù)的單位，可以配備必要的涉外講解員。

四、宣傳紀念第十三條

加強文獻史料、烈士英雄事跡的搜集整理和研究編纂，深入挖掘不同歷史時期烈士精神的實質(zhì)內(nèi)涵，增強教育宣傳的針對性和時效性。開展形式多樣的主題教育活動，采取專題展覽、烈士英雄事跡宣講、紅色經(jīng)典視頻展播等多種形式，有條件的烈士紀念設(shè)施保護單位應(yīng)當有計劃地組織流動小分隊，深入機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、駐軍等開展巡回展覽和宣講活動，廣泛宣揚烈士精神和優(yōu)良傳統(tǒng)。第十四條

注重做好烈士遺物、實物史料的收集工作，設(shè)立專柜陳列展示館藏文物和烈士遺物，充分發(fā)揮教育功能。對可移動文物要設(shè)立專門文物庫房（展室、展區(qū)），分級建檔，妥善保管，做到無丟失、無蟲害、無霉變、無銹蝕。

五、園區(qū)管理第十五條

要強化安全意識，合理、醒目設(shè)置安全標識。水、電、氣以及易燃易爆品管理符合行業(yè)規(guī)范，按照有關(guān)規(guī)定配備必要的防火、防盜、防損壞的設(shè)施和監(jiān)控設(shè)備，疏散通道和安全出口暢通。第十六條

工作人員熟悉安全要求，熟練掌握應(yīng)急處置和疫情防控的程序，

定期進行安全檢查，及時消除安全隱患，做到杜絕安全責任事故，確保館藏文物、烈士遺物、紀念設(shè)施安全，做好疫情防控工作。

六、績效與獎懲

第十七條

要加強工作人員隊伍建設(shè)，明確崗位職責，建立健全崗位責任制，做到有章可循，職責分明。要定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進修和學(xué)習(xí)交流，鼓勵工作人員考取相關(guān)職業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)職稱。第十八條

要建立健全服務(wù)管理績效評估工作制度，明確績效責任、工作目標及保障措施，定期組織績