《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南（征求意見稿）》

ICS01A00DB32Guidelinesfortheconstructionofdigitalcountryside江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB32/T—2024 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4總則 5鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施 6智慧農(nóng)業(yè) 7鄉(xiāng)村數(shù)字富民產(chǎn)業(yè) 8數(shù)字治理 9數(shù)字惠民服務(wù) 10智慧美麗鄉(xiāng)村 11運營模式 12運營管理 附錄A（資料性附錄）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)平臺框架 9附錄B（資料性附錄）建設(shè)運營模式的選擇 DB32/T—2024本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)專利的責(zé)任。本文件由中共江蘇省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室提出并歸口。本文件起草單位：中共江蘇省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、江蘇省互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、聯(lián)通（江蘇）產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司、江蘇省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中通服咨詢設(shè)計研究院有限公司。本文件主要起草人：舒曉村、吳昊、鄭重、徐成杰、毛學(xué)偉、李輝、李嵐、張燕琴、周斌、劉瀏、陳昕、夏智武、張明、肖偉、馬飄、霍天芃、周文杰、楊璐瑤、張瀟、張獻(xiàn)允。1DB32/T—2024數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南本文件提供了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的總則、鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村數(shù)字富民產(chǎn)業(yè)、數(shù)字治理、數(shù)字惠民服務(wù)、智慧美麗鄉(xiāng)村以及運營模式和管理的指導(dǎo)。本文件適用于指導(dǎo)以縣為單位的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、運營、管理與服務(wù)。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T13923基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼GB/T13989國家基本比例尺地形圖分幅和編號GB/T21010土地利用現(xiàn)狀分類GB/T22239-2019信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求GB/T25529-2010地理信息分類與編碼規(guī)則GB/T35873-2018農(nóng)產(chǎn)品市場信息采集與質(zhì)量控制規(guī)范GB/T36346-2018信息技術(shù)面向設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)用的傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要求GB/T38354-2019農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站（點）服務(wù)與管理規(guī)范GB/T39044-2020政務(wù)服務(wù)平臺接入規(guī)范GY/T321-2019縣級融媒體中心省級技術(shù)平臺規(guī)范要求JR/T0157-2018農(nóng)村普惠金融服務(wù)點支付服務(wù)點技術(shù)規(guī)范NY/T1782-2009農(nóng)田土壤墑情監(jiān)測技術(shù)規(guī)范QX/T326-2016農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播指南WW/T0082古建筑壁畫數(shù)字化測繪技術(shù)規(guī)程YD/T3057聯(lián)網(wǎng)社區(qū)文化生活服務(wù)系統(tǒng)技術(shù)框架DB32/T3247司法所建設(shè)導(dǎo)則DB32/T3898鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)中心建設(shè)和服務(wù)規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1數(shù)字鄉(xiāng)村digitalcountryside伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程。2DB32/T—20244總則4.1統(tǒng)籌規(guī)劃、分工合作。在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，網(wǎng)信部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門按職責(zé)分工協(xié)同配合，加強數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合，形成合力。4.2因地制宜、分類推進(jìn)。綜合考慮鄉(xiāng)村資源稟賦、信息化基礎(chǔ)以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，有重點、有針對性地分步實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。4.3城鄉(xiāng)融合、協(xié)同共享。統(tǒng)籌與智慧城市發(fā)展的協(xié)同并進(jìn)，推動城鄉(xiāng)信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)生態(tài)相互促進(jìn)、公共服務(wù)共建共用。4.4創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展。運用新一代信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村，并考慮鄉(xiāng)村資源環(huán)境承載力，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。4.5政企合作、多方共建。政府主導(dǎo)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)信息化企業(yè)和金融企業(yè)核心帶動，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體廣泛參與。4.6以人為本、增強動力。以人民為中心，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，激發(fā)農(nóng)民應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。5鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施5.1傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化進(jìn)行鄉(xiāng)村水利、公路、電力、物流等設(shè)施設(shè)備數(shù)字化改造：a)建立水利數(shù)據(jù)采集體系，開展水位、雨量、流量、工情等監(jiān)測監(jiān)控，實現(xiàn)水文、水資源、重要水利工程的網(wǎng)格化監(jiān)測。實現(xiàn)大中型灌區(qū)和農(nóng)村生態(tài)河道的動態(tài)監(jiān)測與感知，智能化改造農(nóng)村地區(qū)中小型水利設(shè)施，完善小型水庫雨水情測報和大壩安全監(jiān)測體系。結(jié)合小水電綠色改造與現(xiàn)代化提升，開展小水電站集控中心建設(shè)；b)開展農(nóng)村公路電子地圖建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村公路信息化管養(yǎng)模式，實現(xiàn)公路基礎(chǔ)設(shè)施的日常巡檢、事件上報、養(yǎng)護(hù)施工、驗收結(jié)算、統(tǒng)計分析等全過程數(shù)字化；c)宜配置農(nóng)村電網(wǎng)智能配變終端，實現(xiàn)遠(yuǎn)程智能抄表、負(fù)荷監(jiān)測、電力質(zhì)量監(jiān)控等功能。電網(wǎng)用戶端系統(tǒng)滿足NB/T42058相關(guān)內(nèi)容；d)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按需建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施。推進(jìn)物流服務(wù)站點信息化建設(shè)和物流信息終端部署，并形成數(shù)據(jù)共享。e)運用北斗導(dǎo)航定位、遙感攝影測量、衛(wèi)星通信等技術(shù)和裝備，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計調(diào)查，確保各項數(shù)據(jù)實時更新。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)環(huán)境感知、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)處理、終端應(yīng)用等設(shè)施設(shè)備運用的基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，傳感網(wǎng)絡(luò)技術(shù)符合GB/T36346的相關(guān)內(nèi)容。5.2網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)寬帶通信網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)三網(wǎng)全覆蓋，城鄉(xiāng)“同網(wǎng)同速”。持續(xù)升級數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化廣播電視業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。規(guī)模部署基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施。5.3數(shù)據(jù)資源5.3.1建立健全鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)資源目錄，推動數(shù)據(jù)資源跨層級、跨部門共享，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。3DB32/T—20245.3.2建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，歸集人口、法人、自然資源、地理空間、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相關(guān)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源，主要包括農(nóng)村集體、農(nóng)村居民、農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)，農(nóng)村耕地、土壤、宅基地、林地、漁業(yè)水域等自然資源數(shù)據(jù)，以及各類主體信用信息等。5.3.3建立專題數(shù)據(jù)庫，歸集與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)資源。5.4數(shù)字平臺5.4.1宜依托省級統(tǒng)一建設(shè)的綜合性管理服務(wù)平臺作為省市縣鎮(zhèn)村各級通用的數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用平臺。5.4.2地方自建平臺的總體架構(gòu)可包括基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)支撐、業(yè)務(wù)支撐和應(yīng)用系統(tǒng)（參見附錄A），宜圍繞特色化需求開展具體應(yīng)用場景建設(shè)。建設(shè)的應(yīng)用場景應(yīng)與數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用平臺對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，接入要求符合GB/T39044的規(guī)定。5.4.3地方自建應(yīng)用場景設(shè)計應(yīng)滿足系統(tǒng)安全、設(shè)備安全和數(shù)據(jù)安全，具有較高的可靠性、可擴展性和可升級功能。安全性符合GB/T22239-2019的相關(guān)內(nèi)容。6智慧農(nóng)業(yè)6.1種植業(yè)數(shù)字化6.1.1借助信息化手段，對墑情、苗情、病蟲情和災(zāi)情等“四情”和氣象進(jìn)行預(yù)測預(yù)報，精準(zhǔn)指導(dǎo)生產(chǎn)。農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警可按QX/T326執(zhí)行，土壤墑情監(jiān)測按照NY/T1782的相關(guān)內(nèi)容。6.1.2大型農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)合作社、大型農(nóng)場等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，在“四情”監(jiān)測基礎(chǔ)上，宜結(jié)合大田、設(shè)施園藝等不同生產(chǎn)方式需求，合理配備智能灌溉、智能農(nóng)機、水肥一體、環(huán)境控制、生長監(jiān)測、植物本體感知等類型智能化設(shè)備，探索建設(shè)無人化農(nóng)場、智能溫室大棚，進(jìn)一步提升生產(chǎn)質(zhì)效。6.2養(yǎng)殖業(yè)數(shù)字化6.2.1利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等技術(shù)，收集環(huán)境指標(biāo)、投入品管理、環(huán)保指標(biāo)等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，構(gòu)建分品種大數(shù)據(jù)分析模型，建設(shè)精準(zhǔn)飼喂設(shè)備，實現(xiàn)畜牧、水產(chǎn)等養(yǎng)殖全過程的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、智能控制和信息追溯等。6.2.2利用雷達(dá)偵測、視頻識別、遙感檢測手段，建設(shè)長江流域禁漁監(jiān)管應(yīng)用，精準(zhǔn)管理漁民、漁船、漁具的檔案底數(shù)，動態(tài)監(jiān)管禁漁區(qū)禁捕退捕、流域環(huán)境情況。6.2.3推進(jìn)北斗導(dǎo)航、自動駕駛、無人機、農(nóng)機傳感器等技術(shù)在海洋捕撈中的應(yīng)用，建設(shè)數(shù)字漁業(yè)岸臺基站，升級改造漁船定位導(dǎo)航等終端設(shè)備。6.3農(nóng)機智能化推進(jìn)北斗終端、輔助駕駛、作業(yè)質(zhì)量監(jiān)測等裝備在農(nóng)機中的應(yīng)用，智能化改造傳統(tǒng)農(nóng)機裝備，為農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機社會化服務(wù)組織、農(nóng)機手及農(nóng)戶等主體，提供農(nóng)機供需對接、智能作業(yè)、安全監(jiān)控等市場化信息服務(wù)。6.4農(nóng)田建設(shè)數(shù)字化6.4.1通過信息化手段，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫、農(nóng)田項目監(jiān)測監(jiān)管、農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃分析、農(nóng)田建設(shè)監(jiān)督評價，以農(nóng)田上圖入庫數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，形成農(nóng)田“一張圖”。實行農(nóng)田“非糧化”數(shù)字化監(jiān)管，“非糧化”遙感監(jiān)測，實現(xiàn)信息化、精細(xì)化管理。4DB32/T—20246.4.2對轄區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和“兩區(qū)”內(nèi)的種植情況進(jìn)行監(jiān)測，記錄數(shù)據(jù)。利用GIS、衛(wèi)星遙感、無人機等現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)田建設(shè)與保護(hù)全程數(shù)字化動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)管。7鄉(xiāng)村數(shù)字富民產(chǎn)業(yè)7.1農(nóng)村電子商務(wù)7.1.1升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運站、電商服務(wù)中心、郵政局（所）和農(nóng)資站等現(xiàn)有場所，建立物流綜合服務(wù)站。建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)點，可按GB/T38354執(zhí)行。7.1.2以小賣店、超市、村郵站為載體，提供日用生活消費品、農(nóng)資以及快件接取送達(dá)服務(wù)，利用城鄉(xiāng)公交、農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢承接偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞小件等運輸業(yè)務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)村物流“最初一公里”和“最后一公里”高效配送。7.1.3建立農(nóng)產(chǎn)品資源庫，推介特色農(nóng)特電商產(chǎn)品優(yōu)先對接各類大電商平臺和優(yōu)質(zhì)社區(qū)社群渠道，可培育直播電商、跨境電商、直播帶貨等模式。7.2鄉(xiāng)村智慧旅游7.2.1開展休閑鄉(xiāng)村、農(nóng)家樂、民宿和文創(chuàng)基地等在線經(jīng)營，數(shù)字化展現(xiàn)鄉(xiāng)村民宿、景區(qū)村莊、文創(chuàng)基地和采摘基地等應(yīng)用場景，建設(shè)各類沉浸式數(shù)字化應(yīng)用體驗，提供線上線下多種模式的休閑、娛樂新體驗。7.2.2景區(qū)化村莊及4A級以上景區(qū)可運用網(wǎng)絡(luò)直播、App、小程序等，實現(xiàn)信息發(fā)布、在線預(yù)約預(yù)訂、檢票服務(wù)、導(dǎo)游導(dǎo)覽、應(yīng)急救援、產(chǎn)品銷售等功能。休閑農(nóng)業(yè)園、農(nóng)家樂、民宿等景點設(shè)施宜接入省級相關(guān)旅游平臺。7.2.3培育創(chuàng)建智慧景區(qū)，推動景區(qū)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級。依托智慧景區(qū)，開發(fā)和提供集吃、住、行、游、娛、購為一體的菜單式組合產(chǎn)品，基于各類線上平臺開展視頻內(nèi)容的制作和宣傳。7.3數(shù)字創(chuàng)意農(nóng)業(yè)充分利用農(nóng)田、山丘、江河、池塘、樹林、草地、牧場、庭院等場地資源和農(nóng)作物秸稈、動植物毛皮枝葉等廢棄資源，融合文化、科技、教育、旅游、康養(yǎng)等元素對農(nóng)業(yè)多功能拓展進(jìn)行創(chuàng)意設(shè)計，通過網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化手段，銷售產(chǎn)品，給消費者新體驗。7.4數(shù)字普惠金融7.4.1推廣農(nóng)村金融多功能自助服務(wù)終端，包括便捷金融服務(wù)、涉農(nóng)信貸服務(wù)、新型農(nóng)業(yè)保險等。7.4.2宜開展特色農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險，增強農(nóng)民抵御市場價格風(fēng)險能力。利用衛(wèi)星遙感、氣象數(shù)據(jù)等開展費率厘定、風(fēng)險事故評估和理賠決策等工作。7.4.3推進(jìn)農(nóng)村普惠金融服務(wù)點支付服務(wù)點建設(shè)，可按JR/T0157執(zhí)行。7.5數(shù)字文化7.5.1網(wǎng)絡(luò)文化7.5.1.1建設(shè)縣級融媒體中心，重點拓展本地化應(yīng)用，深入挖掘“一鎮(zhèn)一品，一村一特色”的本土文化資源，開設(shè)鄉(xiāng)村專屬電視入口，實現(xiàn)數(shù)字廣播電視戶戶通，符合GY/T321的相關(guān)內(nèi)容。7.5.1.2通過信息化平臺開展重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)展覽，宣傳中華優(yōu)秀農(nóng)耕文化，可按YD/T3057執(zhí)行。5DB32/T—20247.5.1.3建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明網(wǎng)絡(luò)傳播監(jiān)測體系，開展民族宗教政策宣傳普及工作。加強網(wǎng)絡(luò)實時巡查監(jiān)督，清理不良信息，遏制封建迷信、攀比低俗等消極文化的網(wǎng)絡(luò)傳播。7.5.2文化資源7.5.2.1對農(nóng)村地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行數(shù)字影像記錄與保存，通過直播、短視頻、紀(jì)錄片、網(wǎng)絡(luò)綜藝等方式傳播，宜提供立體式、全景化展演和實景游戲互動等形式的數(shù)字化體驗。7.5.2.2建立歷史文化名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落“數(shù)字文物資源庫”“數(shù)字博物館”“非遺資源庫”等，歷史建筑數(shù)字化可按WW/T0082執(zhí)行。7.5.2.3推動已列入中國傳統(tǒng)村落名錄、具有地區(qū)或民族代表性的、保護(hù)成果顯著的傳統(tǒng)村落在中國傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館建設(shè)單館。8數(shù)字治理8.1數(shù)字黨建8.1.1依托黨務(wù)管理系統(tǒng)，在移動端可設(shè)置基層黨組織詳情、組織生活、志愿服務(wù)、包片聯(lián)戶等信息模塊。8.1.2依托省內(nèi)教育資源，通過移動端載體，開設(shè)農(nóng)村黨員干部網(wǎng)絡(luò)黨課教育，提供黨員干部便捷化學(xué)習(xí)渠道，推進(jìn)黨員干部遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)升級。8.2數(shù)字村務(wù)8.2.1通過數(shù)字平臺、廣播電視、手機應(yīng)用程序等方式實現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)等及時公開、隨時查看，以網(wǎng)格管理為基礎(chǔ)搭建定點定位的針對性服務(wù)制度，實現(xiàn)村民在線議事、在線監(jiān)督，建成便民快捷、管理高效、上下聯(lián)動、部門共享的“三務(wù)”大數(shù)據(jù)庫。8.2.2村委會借助信息化手段，推進(jìn)村級治安管理、調(diào)解糾紛、村規(guī)民約等村務(wù)信息公開，以及農(nóng)村“三資”等集體資產(chǎn)及財務(wù)信息在線發(fā)布，保證村民參與村務(wù)管理和監(jiān)督的權(quán)利。8.2.3實行農(nóng)村集體經(jīng)濟數(shù)字化管理，應(yīng)實現(xiàn)線上審批、線上公開、線上議事、線上管理、線上監(jiān)督等功能。8.2.4實現(xiàn)農(nóng)村住房、入市的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地數(shù)字化管理，土地利用現(xiàn)狀分類符合GB/T21010的相關(guān)內(nèi)容。8.3數(shù)字法治8.3.1加強鄉(xiāng)村法治宣傳教育線上化，健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，與網(wǎng)格化鄉(xiāng)村治理系統(tǒng)協(xié)同管理。8.3.2通過互聯(lián)網(wǎng)，為農(nóng)村居民提供法律援助、公證、調(diào)解等遠(yuǎn)程服務(wù)。按照DB32/T3247、DB32/T3898建設(shè)縣、鄉(xiāng)兩級公共法律服務(wù)中心，配備電子觸摸屏、服務(wù)電腦、自助服務(wù)終端等設(shè)備。8.3.3應(yīng)用“新一代雪亮技防工程”和地理信息技術(shù)，實現(xiàn)重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋、全聯(lián)網(wǎng)。8.4智慧應(yīng)急應(yīng)貫通數(shù)字應(yīng)急管理服務(wù)平臺，匯集警聯(lián)防機制、應(yīng)急廣播體系，制定應(yīng)急預(yù)案，開展隱患排查，全方位立體化監(jiān)測公共衛(wèi)生安全態(tài)勢。6DB32/T—20249數(shù)字惠民服務(wù)9.1數(shù)字信息服務(wù)9.1.1依托江蘇政務(wù)服務(wù)平臺，構(gòu)建縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)體系，政務(wù)服務(wù)平臺接入符合GB/T39044的相關(guān)內(nèi)容。9.1.2利用鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站等實體為農(nóng)民提供指導(dǎo)。宜配套政務(wù)服務(wù)自助終端，方便村民辦事。9.1.3建立線上村民溝通反饋渠道，便捷響應(yīng)、處理、反饋村民反映的各類生活問題。9.1.4利用App、小程序、公眾號等及時發(fā)布熱點品種市場供需和價格信息。提供線上公交信息、氣象要素實況、天氣預(yù)報、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)等信息，指導(dǎo)出行、農(nóng)事及活動安排。9.2數(shù)字教育培訓(xùn)9.2.1拓展在線課堂、遠(yuǎn)程教育等渠道，建設(shè)城鄉(xiāng)共享課堂，實現(xiàn)城市優(yōu)質(zhì)教育資源與鄉(xiāng)村中小學(xué)對接。9.2.2加強農(nóng)村薄弱學(xué)校和教學(xué)點硬件設(shè)施與軟件資源的配置。9.2.3持續(xù)開展線上應(yīng)用技能培訓(xùn)，提升農(nóng)村居民、基層干部數(shù)字化操作素養(yǎng)。組織地方專家、農(nóng)技人員開展進(jìn)村入戶、學(xué)習(xí)觀摩、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等服務(wù)。9.3數(shù)字醫(yī)療9.3.1結(jié)合縣域醫(yī)共體建設(shè)，依托縣級醫(yī)院，建設(shè)區(qū)域性遠(yuǎn)程心電、影像、會診等中心，并與城市大醫(yī)院有效銜接，為村民和農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)。9.3.2開展線上醫(yī)保支付、線上簽約管理、健康宣教等醫(yī)療服務(wù)建設(shè)，宜實時歸集、上傳村民健康數(shù)據(jù)，建立個人電子健康檔案。9.3.3有條件的地區(qū)宜建設(shè)村民健康小屋，服務(wù)設(shè)施設(shè)備包括但不限于健康體檢一體機、智能初篩機器人、可供自行取用的健康宣傳資料、智能無人藥柜等。9.4智慧養(yǎng)老9.4.1宜用數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，提供助餐服務(wù)、居家養(yǎng)老上門護(hù)理服務(wù)、康復(fù)輔具租賃等服務(wù)項目。9.4.2提供慢性病管理、慢性病復(fù)診（線上問診、線下配送）、用藥提醒、異動預(yù)警等服務(wù)。9.4.3推廣應(yīng)用智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品，如智能穿戴設(shè)備、家居設(shè)備和緊急呼叫設(shè)備等，提供呼叫救助、生活照料、健康管理、遠(yuǎn)程看護(hù)等。10智慧美麗鄉(xiāng)村10.1數(shù)字化綠色化生產(chǎn)10.1.1運用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，對于適宜進(jìn)行質(zhì)量追溯的農(nóng)產(chǎn)品開展農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管溯源、農(nóng)產(chǎn)品流向追溯管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。宜通過“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識”與食用農(nóng)產(chǎn)品電子證書的融合應(yīng)用，將“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識”用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯。10.1.2有條件的地區(qū)對列入國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯目錄的農(nóng)產(chǎn)品，依托5G、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、遙感等技術(shù)，采集生產(chǎn)信息，用電子耳標(biāo)、生物芯片、RFID芯片等技術(shù)進(jìn)行防偽。采集按照GB/T35873的相關(guān)內(nèi)容。7DB32/T—202410.2數(shù)字化綠色化生活進(jìn)行高分辨率遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)采集，以電子地圖、遙感影像、三維實景地圖等空間數(shù)據(jù)為基底，疊加自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通等部門數(shù)據(jù)，構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村底圖，按照GB/T13923、GB/T25529、GB/T13989的相關(guān)內(nèi)容。有條件的地區(qū)，宜建設(shè)數(shù)字孿生鄉(xiāng)村模型，可直觀呈現(xiàn)鄉(xiāng)村概覽、自然風(fēng)貌、村莊變遷和生產(chǎn)力布局等，實現(xiàn)鄉(xiāng)村空間治理多規(guī)合一。10.3數(shù)字化人居環(huán)境監(jiān)測10.3.1建立村莊空氣質(zhì)量、地表水水質(zhì)、飲用水源地水質(zhì)、農(nóng)田灌溉水質(zhì)、土壤環(huán)境質(zhì)量和自然生態(tài)質(zhì)量狀況的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，通過對感知設(shè)備、村民活動等共享數(shù)據(jù)的動態(tài)收集、精準(zhǔn)分析、異動管理，實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境變化的實時監(jiān)測，村內(nèi)緊急情況、基礎(chǔ)設(shè)施故障等問題的及時處置。10.3.2利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、圖像識別、無人機等信息技術(shù)手段，數(shù)字化監(jiān)控鄉(xiāng)村環(huán)境包括但不限于：污水監(jiān)測點、污水井蓋、垃圾分類收集站、規(guī)模種養(yǎng)殖場地、水質(zhì)監(jiān)測點、智能燈桿、煙感監(jiān)測點。11運營模式11.1政府投資社會運營11.1.1政府通過平行發(fā)包或者總包等方式自主開展數(shù)字鄉(xiāng)村項目設(shè)計、投資建設(shè)和運營，擁有項目資產(chǎn)所有權(quán)，具體的項目設(shè)計、建設(shè)及運維工作可由政府委托有資質(zhì)的機構(gòu)實施。11.1.2該模式宜用于公共安全、鄉(xiāng)村治理、政務(wù)服務(wù)等涉及到多個政府部門，前期投資較大、后期不具備盈利性、信息保密要求高的領(lǐng)域。政府需要承擔(dān)較大的資金壓力，具備較高的數(shù)字技術(shù)統(tǒng)籌管理能力和后期運營維護(hù)能力。11.2政企合作建設(shè)運營11.2.1政府與企業(yè)合作建設(shè)和運營，政府與企業(yè)明確各自投資邊界和運營責(zé)任。政府以購買服務(wù)的形式補償企業(yè)資源投入或允許企業(yè)以特許經(jīng)營方式開展收益性服務(wù)補償企業(yè)資源投入。11.2.2政府和社會資本合作共同出資組建項目公司(SPV),政府授予項目公司特許經(jīng)營權(quán)，項目公司根據(jù)政府委托，具體負(fù)責(zé)項目融資、建設(shè)和運營。政府以購買服務(wù)的方式向項目公司支付服務(wù)費用。11.3企業(yè)投資獨立運營11.3.1政府統(tǒng)籌數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃布局，通過政策引導(dǎo)社會資本參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，社會資本自主選擇投資領(lǐng)域，獨立完成資金籌措、項目建設(shè)和運營，擁有項目資產(chǎn)所有權(quán)。11.3.2該模式宜用于基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以及智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、智慧旅游、智慧養(yǎng)老等專業(yè)化程度較高、非公共服務(wù)類、具有一定盈利空間的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。11.4模式的選擇以項目類型作為建設(shè)運營模式選擇的主要影響因素，綜合考慮項目屬性、涉密性、投資規(guī)模、專業(yè)跨度、共享性和專業(yè)難易等六個方面的關(guān)鍵因素，參考附錄B選擇建設(shè)運營模式。12運營管理12.1制度建立8DB32/