二建法規(guī)知識(shí)點(diǎn)歸納總結(jié)

第一章第一節(jié)法律體系

一、法律部門：哪一部法屬于哪一個(gè)法律部門

二、法的形式

……法------法律

...條例法規(guī)行政法規(guī)地方法規(guī)（帶地

名）

……規(guī)定/方法規(guī)章部委規(guī)章（部門規(guī)章）地方政府

規(guī)章（帶地名）

三、法的制定機(jī)關(guān)

憲法全國(guó)人大

法律全國(guó)人大與常委會(huì)

行政法規(guī)國(guó)務(wù)院

地方法規(guī)省、直轄市、較大市人大與常委會(huì)、民族自治地方人大

部門規(guī)章國(guó)務(wù)院各部委（建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委）

地方政府規(guī)章省、自治區(qū)、直轄市、較大市政府

四、法的縱向沖突（上位法高于下位法）

憲法一法律f行政法規(guī)f節(jié)B門裁L

地方性法規(guī)一地方政府規(guī)章

五、法的橫向沖突

統(tǒng)一新的與舊的沖突按新的

機(jī)關(guān)特別的與一般的沖突按特別的

制定新的一般與舊的特別沖突不按新的也不按特別，誰制定誰裁決

國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)適用地方法規(guī)，國(guó)務(wù)院裁決

不同地方法規(guī)與部門規(guī)章沖突國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)適用部門規(guī)章，提請(qǐng)全國(guó)人大

機(jī)關(guān)常委會(huì)裁決

制定A部門規(guī)章與B部門規(guī)章沖突

國(guó)務(wù)院裁決

部門規(guī)章與地方政府規(guī)章沖突

第一章第二節(jié)法人制度

一、法人應(yīng)當(dāng)具備的條件

1.依法成立2.有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)

3.有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所4.能夠獨(dú)立承當(dāng)民事責(zé)任

二、法人的地位與作用和法律關(guān)系

（基本主體）具有民事權(quán)利能力和民事行為能力

建設(shè)單位也有可能是沒有法人資格的其他組織

項(xiàng)目經(jīng)理部行為的法律后果由企業(yè)法人承當(dāng)

第一章第三節(jié)代理制度

一、代理：代理人在被授予的代理權(quán)限范圍內(nèi)，以被代理人的名義與第三方實(shí)施法律行為。

被代理人對(duì)代理人的代理行為，承當(dāng)民事責(zé)任。（被代理人獨(dú)立承當(dāng)）

代理人（不是當(dāng)事人，是工具、跑腿的，沒獨(dú)立人格）

二、法律特征

1.代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代理行為。

2.代理人應(yīng)該以被代理人的名義實(shí)施代理行為。

3.代理行為必須是具有法律意義的行為。

4.代理行為的法律后果歸屬于被代理人。

三、代理的分類

（一）委托代理：按照被代理人的委托行使代理權(quán)。又稱“意見代理”或“任意代理”

（二）法定代理：根據(jù)法律的規(guī)定而產(chǎn)生的代理。

（三）指定代理：根據(jù)人民法院或有關(guān)單位的指定而發(fā)生的代理。

四、代理的終止

（一）代理期間屆滿或代理事項(xiàng)完成。

（二）被代理人取消委托或者代理人辭去委托。

（三）作為被代理人或者代理人的法人終止。

五、無權(quán)代理：行為人不具有代理權(quán)，但以他人的名義與第三人進(jìn)行法律行為。

三種表現(xiàn)形式：（1）自始未經(jīng)授權(quán)（2）超越代理權(quán)（3）代理權(quán)已終止

被代理人對(duì)無權(quán)代理人實(shí)施的行為追認(rèn)，無權(quán)代理人不賠償；不追認(rèn)，則賠償。（不是

無效而是效力待定）

六、表見代理：行為人雖無權(quán)代理，但由于行為人的某些行為，造成了足以使善意第三人相

信其有代理權(quán)的表象，而與善意第三人進(jìn)行的、由本人承當(dāng)法律后果的代理行為。有效。

第一章第四節(jié)物權(quán)制度

一、物權(quán)的種類

（-）所有權(quán)：1.占有權(quán)2.使用權(quán)3.收益權(quán)4.處分權(quán)

（二）用益物權(quán)：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)

（三）擔(dān)保物權(quán)

抵押權(quán)不轉(zhuǎn)移占有約定（需對(duì)方同意）

擔(dān)保

質(zhì)押轉(zhuǎn)移占有欠A扣B約定（需對(duì)方同意）

物權(quán)

留置權(quán)留置權(quán)欠A扣A法定（無需對(duì)方同意）

地役權(quán)約定可以不

相鄰權(quán)法定不得不

二、物權(quán)效力與合同效力的區(qū)分

物權(quán)效力，由《物權(quán)法》評(píng)價(jià)；合同效力，由《合同法》評(píng)價(jià)

物權(quán)效力與合同效力無關(guān)，一般情況下：

（1）不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)：自登記時(shí)生效（未辦理物權(quán)登記的，不產(chǎn)生物權(quán)效力）

（2）不動(dòng)產(chǎn)合同：自成立時(shí)生效（未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力）

三、物權(quán)效力

自登記時(shí)生效，不登記不發(fā)生物

不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)（例外：地役權(quán)）登記生效主義權(quán)效力?？梢圆坏怯浺采?，未

物權(quán)

經(jīng)登記不得對(duì)抗善意第三人。

效力

動(dòng)產(chǎn)物權(quán)（例外：機(jī)動(dòng)車、自交付時(shí)生效，未經(jīng)登記不得對(duì)

交付主義

船舶、航空器、企業(yè)動(dòng)產(chǎn)）抗善意第三人。

第一章第五節(jié)債權(quán)制度

一、債：按照合同的約定或者按照法律規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。

二、建設(shè)工程債產(chǎn)生的根據(jù)

（一）合同

（二）侵權(quán)

（三）無因管理：（損己利人）管理人員和服務(wù)人員沒有法律上的特定義務(wù)，也沒有受

他人委托，自覺為他人管理事務(wù)或提供服務(wù)。

（四）不當(dāng)?shù)美海〒p人利己）沒有法律上或者合同上的依據(jù)，有損于他人利益而自身

取得利益的行為。

三、建設(shè)工程債的分類

（一）施工合同債（二）買賣合同債（三）侵權(quán)之債

第一章第六節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律特征［1、財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)的雙重屬性2、專有性3、地域性4、期限性］

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的類型比較

期限起點(diǎn)展期

著作權(quán)自然人：作者死后50年單位：首次發(fā)表后50年作品完成日不予展期

專利權(quán)發(fā)明20年，實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)10年申請(qǐng)日不予展期

商標(biāo)權(quán)10年核準(zhǔn)注冊(cè)日可以展期

三、著作權(quán)類型

類別著作權(quán)歸屬示例

單位作品完全歸單位招標(biāo)文件、投標(biāo)文件

第一類職歸作者（作者所在單位有1.主要利用了單位的

著

務(wù)作品優(yōu)先使用權(quán)）物質(zhì)技術(shù)條件

作

第二類職作者有署名權(quán)，其他權(quán)利2.由單位承當(dāng)責(zé)任的，

權(quán)

務(wù)作品歸作者所在單位是第二類職務(wù)作品

通過合同約定，無約定時(shí)

委托作品勘察設(shè)計(jì)文件

推定為歸受托人

四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償

實(shí)際損失一非法獲利一許可使用費(fèi)的倍數(shù)一法院酌情（著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)50萬元以下，

專利權(quán)100萬元以下）+制止侵權(quán)行為所支付的合理開支

第一章第七節(jié)擔(dān)保制度

一、擔(dān)保合同的從屬性

主合同無效，擔(dān)保合同也無效，但法律另有規(guī)定的除外。

被擔(dān)保的合同有三種形式：主債權(quán)轉(zhuǎn)讓、主債務(wù)轉(zhuǎn)移、主合同內(nèi)容發(fā)生變動(dòng)。主債權(quán)轉(zhuǎn)

讓無需同意。

二、擔(dān)保方式比較:

人的擔(dān)保保證第三人提供

抵押可能是債務(wù)人本人，也不轉(zhuǎn)移占有動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)

物的擔(dān)保質(zhì)押可能是第三人提供轉(zhuǎn)移占有動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利

留置轉(zhuǎn)移占有動(dòng)產(chǎn)

債務(wù)人本人提供

金錢擔(dān)保定金轉(zhuǎn)移占有

三、保證

保證人

保證合耿公合同）

主合同

債權(quán)人-------------------?債務(wù)人

四、保證人資格（不能作為保證人）

1.國(guó)家機(jī)關(guān)（經(jīng)批準(zhǔn)的除外）

2.公益單位、社會(huì)團(tuán)體

3.企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門

五、保證方式和保證期間

［一般保證］［連帶責(zé)任保證］

保證人（通過司法途徑）保證人

---------

債權(quán)人16個(gè)月A［債務(wù)人強(qiáng)訴并執(zhí)行一—?I債務(wù)人I債權(quán)

人

一般保證：必須要在債務(wù)人拿不出任何東西后才可以找保證人。

連帶責(zé)任保證：可以直接找債務(wù)人或者保證人，也可以一起找。6個(gè)月內(nèi)不找保證人，

保證人脫身。

六、保證合同約定不明

有約定的無約定或約定不明的

保證方式按照連帶責(zé)任保證

保證期間按照主合同履行期限屆滿起6個(gè)月

按約定

按照全部債務(wù)（主債權(quán)+利息+違約金、

保證范圍

損害賠償金+實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用）

抵押、質(zhì)押擔(dān)保的范圍同保證。七、可以抵押和不得抵押的財(cái)產(chǎn)范圍

可以轉(zhuǎn)讓=可以抵押不可以轉(zhuǎn)讓;不得抵押

不得抵押的財(cái)產(chǎn)：（1）土地所有權(quán)；（2）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的

土地使用權(quán)；（3）公益單位、社會(huì)團(tuán)體；（4）所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)；（5）

依法被查封、抵押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)；（6）依法不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。

八、抵押權(quán)的設(shè)立

不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記設(shè)立主義自登記時(shí)設(shè)立，不登記不設(shè)立

動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)合同設(shè)立主義自抵押合同生效時(shí)設(shè)立，無需登記

例外:機(jī)動(dòng)車、船舶、航自抵押合同生效時(shí)設(shè)立，可以不登記。

登記對(duì)抗主義

空器、企業(yè)動(dòng)產(chǎn)的抵押權(quán)但未經(jīng)登記不得對(duì)抗善意第三人。

九、重復(fù)抵押

同一財(cái)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押的，拍賣、變賣抵押物所得的價(jià)款按照以下規(guī)定清償：

（1）抵押合同以登記生效的（不動(dòng)產(chǎn)），按照抵押物登記的先后順序清償；順序相同的，按

照債權(quán)比例清償。（2）抵押合同自簽訂之日生效的（動(dòng)產(chǎn)），如果抵押物未登記的，按照合

同生效的先后順序；順序相同的按照債權(quán)比例清償。抵押物已登記的先于未登記的受償。

十、抵押、質(zhì)押、留置權(quán)的競(jìng)合

同一財(cái)產(chǎn)上多個(gè)擔(dān)保物權(quán)相沖突時(shí)，按照以下順序優(yōu)先受償：

留置權(quán)＞經(jīng)法定登記的抵押權(quán)〉質(zhì)權(quán)》未經(jīng)登記的抵押權(quán)

十一、抵押權(quán)與建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的競(jìng)合

建設(shè)工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。

十二、質(zhì)押

質(zhì)押分為動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押。不動(dòng)產(chǎn)只能抵押，不能質(zhì)押。

十三、定金

定金合同應(yīng)當(dāng)書面約定，自定金交付時(shí)生效。定金數(shù)額不得超過主合同標(biāo)的額的20%,

否則超過的部分無效。20%以內(nèi)雙倍返還定金。

第一章第八節(jié)保險(xiǎn)制度（新增）

一、賠償金額：保險(xiǎn)期限內(nèi)，保險(xiǎn)人經(jīng)濟(jì)賠償?shù)淖罡哔r償責(zé)任不得超過本保險(xiǎn)單明細(xì)表中列

明的累積賠償限額。

二、保險(xiǎn)期限：任何情況下，保險(xiǎn)期限的起始或終止不得超出保險(xiǎn)單明細(xì)表中列明的保險(xiǎn)生

效日或終止日。

三、建筑工程一切險(xiǎn)：各類工程在建造過程中因自然災(zāi)害或意外事故而引起的一切損失（僅

指“物質(zhì)損失”）的險(xiǎn)種。

（一）保風(fēng)險(xiǎn)，必然發(fā)生的損失不保。

（二）專保極端事件。（設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、施工方法不當(dāng)、材料不合格、停電斷電，不保）

（三）只保財(cái)產(chǎn)不保人身。

第一章第九節(jié)法律責(zé)任制度

一、法律責(zé)任

（一）民事責(zé)任（民?民）

（二）行政責(zé)任（行政處罰：官?民、行政處分：官?官）

（三）刑事責(zé)任（國(guó)家?罪犯）

二、行政處罰與刑罰種類的區(qū)分

行政處置刑用

拘留拘役

罰款罰金

沒收違法所得沒收（合法）財(cái)產(chǎn)

三、三種工程事故犯罪

在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)

重大責(zé)任事故罪自然人犯罪

定（違章操作或違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)）

重大勞動(dòng)安全事故罪單位犯罪（處罰設(shè)施或條件

直接責(zé)任人員和

工程重大安全事故罪結(jié)構(gòu)

直接主管人員）

第二章第一節(jié)施工許可制度

一、不適用建筑法的工程

1.搶險(xiǎn)救災(zāi)2.臨時(shí)建筑3.農(nóng)民自建底層住宅

二、適用建筑法但不需要領(lǐng)取施工許可證的工程

1.投資額＜30萬元，或建筑面積＜300rtf小型工程。

2.按規(guī)定應(yīng)辦理開工報(bào)告的工程。

3.軍用房租建筑是否實(shí)行施工許可，授權(quán)國(guó)務(wù)院和中央軍委另行規(guī)定。

三、申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的條件（建設(shè)單位負(fù)責(zé)申請(qǐng)領(lǐng)取）

（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；

（二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；

（三）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；

（四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；

（五）有滿足施工需要的施工圖紙與技術(shù)資料；

（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；（安全措施需要報(bào)備）

（七）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；

（A）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（八）其他條件詳解：

［建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定］建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，只有5類強(qiáng)制監(jiān)理的工程

需要委托監(jiān)理。

［消防法規(guī)定］只有兩類（大型人員密集場(chǎng)所+其他特殊）工程，領(lǐng)取施工許可證前需要

先通過公安消防機(jī)構(gòu)審查

四、資金落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)

工期超過1年N施工合同價(jià)30%

工期不到1年》施工合同價(jià)50%

五、未能開工的工程

施工許可證3個(gè)月（內(nèi)動(dòng)工）兩次延期

開工報(bào)告6個(gè)月（內(nèi)動(dòng)工）不予延期

六、在建工程項(xiàng)目的停工和復(fù)工

停工不到1年可以直接復(fù)工，但復(fù)工時(shí)應(yīng)報(bào)告

停工超過1年核驗(yàn)后方可復(fù)工

第二章第二節(jié)施工企業(yè)從業(yè)資格制度

一、資質(zhì)條件

有符合規(guī)定的①注冊(cè)資本②專業(yè)技術(shù)人員③技術(shù)裝備④已完成工程業(yè)績(jī)

二、資質(zhì)序列、類別和等級(jí)

三個(gè)序列：施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包

三、資質(zhì)申請(qǐng)類別（新增）

適用

新建企業(yè)首次申請(qǐng)、增項(xiàng)申請(qǐng)資質(zhì)（不考核工程業(yè)績(jī)，

首次申請(qǐng)資質(zhì)

按最低資質(zhì)等級(jí)核定）

資質(zhì)續(xù)期資質(zhì)有效期滿

資質(zhì)變更企業(yè)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人變更

資質(zhì)升級(jí)符合相應(yīng)資質(zhì)條件、擴(kuò)大承接業(yè)務(wù)范圍（有12種法定

資質(zhì)增項(xiàng)的信用不良行為之一的，1年內(nèi)不予批準(zhǔn)）

四、資質(zhì)變更

聯(lián)合體：按較低合并：按較高分立：按實(shí)際達(dá)到

五、不予批準(zhǔn)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)申請(qǐng)

有12種法定的信用不良行為之一的，1年內(nèi)不予批準(zhǔn)

六、資質(zhì)的撤回、撤銷、吊銷、注銷（新增）

撤回

合法取得后，不再具備相應(yīng)資質(zhì)條件

（并重新核定）

撤銷原本不具備相應(yīng)資質(zhì)條件而非法取得

吊銷合法取得后，因違法而受到吊銷處罰（行政處罰）

注銷被撤銷、吊銷、關(guān)閉后，為確保證書失效而辦理注銷手續(xù)

七、實(shí)際施工人主張權(quán)利

實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本

案當(dāng)事人，發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承當(dāng)責(zé)任。

八、認(rèn)定掛靠與視同掛靠

甲借用乙的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書

九、法律責(zé)任

（單項(xiàng)選擇題）處以……處罰，選最輕的處罰；不包括……處罰，選最重的處罰

（多項(xiàng)選擇題）應(yīng)該處以……處罰或正確的處罰方式，從輕到重，依次選2?3個(gè)

第二章第三節(jié)建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度

一、注冊(cè)管理機(jī)關(guān)

省建設(shè)廳發(fā)證（審批）報(bào)建設(shè)部備案

二、注冊(cè)類別

適用

初始注冊(cè)書簽發(fā)后首次提出注冊(cè)申請(qǐng)

延續(xù)注冊(cè)注冊(cè)有效期滿

變更注冊(cè)更換執(zhí)業(yè)單位

增項(xiàng)注冊(cè)增加執(zhí)業(yè)專業(yè)

變更注冊(cè)申請(qǐng)人不是本人，而是本人現(xiàn)在所屬單位三、不予批準(zhǔn)注冊(cè)的法定情形

L不具有完全民事行為能力的；

2.申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)與以上單位注冊(cè)的；

3.未達(dá)到注冊(cè)建造師繼續(xù)教育要求的；

4.受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；

5.因執(zhí)業(yè)活動(dòng)受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完生之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿殳年的；

6.因前項(xiàng)規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的;

7.被吊銷注冊(cè)證書，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿幺年的；

8.在申請(qǐng)注冊(cè)之日前工年內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理期間，所負(fù)責(zé)項(xiàng)目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故的;

9.申請(qǐng)人的聘用單位不符合注冊(cè)單位要求的；10.年齡超過鼓周歲的；11.其他情形。

四、注銷注冊(cè)

1.聘用單位破產(chǎn)的；6.年前超過65周歲的；

2.聘用單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；7.死亡或不具備完全民事行為能力的；

3.聘用單位被吊銷或撤回資質(zhì)證書的；8.依法被撤銷、吊銷注冊(cè)證書的；

4.已與聘用單位解除聘用合同關(guān)系的；9.收到刑事處罰的；

5.注冊(cè)有效期滿且未延續(xù)注冊(cè)的；10.其他情形。

五、建造師的執(zhí)業(yè)范圍

注冊(cè)建造師不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)與以上建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。發(fā)生以下情況的除外：

（一）同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的；

（二）合同約定的工程驗(yàn)收合格的；

（三）因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工超過120天（含），經(jīng)建設(shè)單位同意的。

六、簽字蓋章

施工管理文件，由注冊(cè)建造師簽字并蓋章。

包含多個(gè)專業(yè)的施工管理文件，由擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師簽章。

專業(yè)工程獨(dú)立發(fā)包時(shí)，注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)范圍涵蓋該專業(yè)工程的，可擔(dān)任該專業(yè)工程施工

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

分包工程施工管理文件，由分包企業(yè)注冊(cè)建造師簽章。分包竣工驗(yàn)收合格文件上，必

須由擔(dān)任總包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師簽章。

七、法律責(zé)任

重大事故，5年內(nèi)不予注冊(cè)，情節(jié)特別嚴(yán)重的，終身不予注冊(cè)。

第三章第一節(jié)招投標(biāo)制度

一、招標(biāo)范圍、規(guī)模

范圍+規(guī)模，兩條件同時(shí)具備才需要招標(biāo)

范圍規(guī)模

總投資<3000萬元總投資N3000萬

公用事業(yè)+基礎(chǔ)設(shè)施施工N200萬勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、

全部或部分使用國(guó)有資金貨物》100萬重要材料設(shè)備采購(gòu)，不論合

外國(guó)政府、國(guó)際組織援建服務(wù)250萬同額大小，全部需要招標(biāo)

二、發(fā)包方式

r直接發(fā)包

▲

（符合法定事由，經(jīng)批準(zhǔn)）

r公開招標(biāo)（國(guó)資、國(guó)家重點(diǎn)或省重點(diǎn)）

I招標(biāo)發(fā)包<（符合法定事由，經(jīng)批準(zhǔn)）

V

I邀請(qǐng)招標(biāo)

三、豁免招標(biāo)與豁免公開招標(biāo)的區(qū)分

招標(biāo)——?直接發(fā)包公開招標(biāo)——?邀請(qǐng)招標(biāo)

1.涉與國(guó)家機(jī)密、國(guó)家安全、1.涉與國(guó)家機(jī)密、國(guó)家安全、搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)而

搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；不適宜公開招標(biāo)的；

2.以工代賑的；2.受自然地域環(huán)境限制的；

3.施工主要技術(shù)采用專利或3.項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量潛在投標(biāo)人

專有技術(shù)的（只有一家能做）可供選擇的；

4.施工企業(yè)自建自用的；4.擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；

5.在建項(xiàng)目追加的附屬小型

5.實(shí)施條例增加的其他情形

工程或主體加層工程；

6.實(shí)施條例增加的其他情形

四、招投標(biāo)程序中需掌握的幾個(gè)時(shí)間

招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件N5日

招標(biāo)人澄清資格預(yù)審文件提交資格預(yù)審文件截止時(shí)間3日前

招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件提交投標(biāo)文件截止時(shí)間20日前

招標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件25日

招標(biāo)人澄清、修改招標(biāo)文件提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前

招標(biāo)人組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前（開標(biāo)前）

中標(biāo)候選人公示23日

五、開標(biāo)

開標(biāo)時(shí)由投標(biāo)人或投標(biāo)人代表或公證機(jī)關(guān)檢查投標(biāo)文件的密封性，招標(biāo)人、監(jiān)管部門和

評(píng)標(biāo)委員會(huì)無權(quán)檢查。

開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄并存檔備查

唱標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容、投標(biāo)報(bào)價(jià)都要唱出來。

六、評(píng)標(biāo)

（-）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成：

1.5人與以上的單數(shù)（招標(biāo)人代表與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家）；

2.不得與投標(biāo)人有利害關(guān)系，也不得是監(jiān)管部門人員；

3.專家不少于2/3；4.專家隨機(jī)抽取，招標(biāo)人代表直接確定；5.定標(biāo)前應(yīng)保密。

（二）評(píng)標(biāo)的須知（多項(xiàng)選擇題）

1.國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，不能對(duì)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行

細(xì)化。

3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意

評(píng)標(biāo)結(jié)論。

七、不予受理與廢標(biāo)的區(qū)分

不予受理廢標(biāo)

拒收（當(dāng)場(chǎng)就能發(fā)現(xiàn)）否決其投標(biāo)（當(dāng)場(chǎng)不能發(fā)現(xiàn)）

逾期送達(dá)的投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字

未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金

未密封的投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議

投標(biāo)人不符合國(guó)家和招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件

同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或投標(biāo)報(bào)價(jià)，但

招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外

投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或高于投標(biāo)文件設(shè)定最高投標(biāo)限價(jià)

投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)

投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為

八、投標(biāo)人資格

投標(biāo)人①不具備招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件②影響招標(biāo)公正性的，投標(biāo)無效。

聯(lián)合體投標(biāo)的，各方均應(yīng)具備招標(biāo)文件規(guī)定的相應(yīng)資格條件。聯(lián)合體通過資格預(yù)審后，

其成員發(fā)生變化的，投標(biāo)無效。聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中又以自己的名義單獨(dú)投標(biāo)或參

加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相應(yīng)投標(biāo)均無效。

同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的確定其資質(zhì)。

九、［投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%］

［投標(biāo)保證金有效期和投標(biāo)有效期一致，從投標(biāo)截止之日起計(jì)算］

十、投標(biāo)文件的撤回、補(bǔ)充、修改

投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以書面通知撤回、補(bǔ)充或修改投標(biāo)文件。

在投標(biāo)有效期內(nèi)（截止時(shí)間后），投標(biāo)人補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予受理。投

標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，沒收其投標(biāo)保證金。

十一、招標(biāo)文件的澄清、說明

（在評(píng)標(biāo)過程中）對(duì)投標(biāo)文件中有①含義不明確的內(nèi)容②明顯文字或計(jì)算錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委

員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人。投標(biāo)人的澄清、說明

應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得承受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、

說明。

十二、沒收投標(biāo)保證金的情形

沒收投標(biāo)保證金屬于法定民事責(zé)任（只有招標(biāo)人可以沒收）。

（一）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)的；

（二）中標(biāo)人放棄中標(biāo)的。

未能在投標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議的，視為放棄中標(biāo)。

十三、定標(biāo)（以下兩者滿足之一即可）

（一）能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低

于成本的除外。

十四、報(bào)告招投標(biāo)情況和發(fā)出中標(biāo)通知書

掌握先后順序：先定標(biāo)，再報(bào)告（監(jiān)管部門審查并確認(rèn)招投標(biāo)情況合法后），再發(fā)中標(biāo)

通知，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向監(jiān)管部門提交招投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

十五、簽訂合同

自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與

招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。

十六、投標(biāo)人異議程序（新增）

至遲在提交資格預(yù)審招標(biāo)人收到異議后3日內(nèi)答復(fù)，

對(duì)資格預(yù)審文件提出異議

文件截止時(shí)間3日前答復(fù)前暫停招投標(biāo)活動(dòng)

至遲在提交投標(biāo)文件招標(biāo)人收到異議后3日內(nèi)答復(fù)，

對(duì)招標(biāo)文件提出異議

截止時(shí)間10日前答復(fù)前暫停招投標(biāo)活動(dòng)

對(duì)開標(biāo)提出異議開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)提出招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)回復(fù)并書面記錄

招標(biāo)人收到異議后3日內(nèi)答復(fù)，

對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果提出異議中標(biāo)候選人公示期間

答復(fù)前暫停招投標(biāo)活動(dòng)

十七、投標(biāo)人投訴程序

（一）異議前置程序：投標(biāo)人或利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)結(jié)果有

異議的，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議，對(duì)異議答復(fù)不服才可向監(jiān)管部門投訴；未經(jīng)異議程序,

不得投訴；投標(biāo)人或利害關(guān)系人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出。

（二）非異議前置程序：其他認(rèn)為招投標(biāo)不合法的情況（中標(biāo)人串標(biāo)、騙標(biāo)、虧本競(jìng)標(biāo)）,

可以從知道或應(yīng)當(dāng)知道該違法事實(shí)之日起10日內(nèi)直接向監(jiān)管部門投訴。投標(biāo)人對(duì)監(jiān)管部門

投訴處理結(jié)果不服的，可以發(fā)動(dòng)民告官程序，進(jìn)行行政復(fù)議或行政訴訟。

十八、［串標(biāo)（刑事犯罪）：泄露標(biāo)底］［虧本競(jìng)標(biāo)（作廢標(biāo)處理）］

［騙標(biāo)（行政處罰）：掛靠、以他人名義投標(biāo)］

十九、中標(biāo)無效

違法1.投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的，與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，以行賄手段謀取中標(biāo)的

行為2.投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的

直接3.招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，或者在所有投標(biāo)

導(dǎo)致被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的

違法4.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者

行為與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或他人合法利益的

影響5.招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平

中標(biāo)競(jìng)選的有關(guān)招投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的

結(jié)果6.招標(biāo)人違反規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的

第三章第二節(jié)承包制度

一、發(fā)承包的禁止性規(guī)定

發(fā)包有2個(gè)禁止：禁止肢解發(fā)包；禁止發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。

承包有2個(gè)禁止：禁止掛靠和被掛靠；禁止無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)承當(dāng)項(xiàng)目。

分包有4個(gè)禁止：禁止分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；禁止擅自分包（未經(jīng)建設(shè)單

位認(rèn)可）；禁止主體結(jié)構(gòu)分包；禁止分包再分包。

按照合同約定，建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購(gòu)的，發(fā)包單位不得指定生

產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

發(fā)包人不得直接指定分包人。

二、專業(yè)工程分包與勞務(wù)作業(yè)分包的比較

專業(yè)工程分包（專業(yè)承包資質(zhì)）勞務(wù)作業(yè)分包（勞務(wù)分包資質(zhì)）

相同點(diǎn)：應(yīng)分包給有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位

需要建設(shè)單位認(rèn)可或總承包合同約定不需要建設(shè)單位認(rèn)可

主體結(jié)構(gòu)不得進(jìn)行專業(yè)分包主體結(jié)構(gòu)中的勞務(wù)作業(yè)可以全部分包

分包單位不得再進(jìn)行專業(yè)分包分包單位可以將勞務(wù)作業(yè)全部再分包

第三章第三節(jié)信用體系（新增）

一、不良行為記錄:……經(jīng)縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或者委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實(shí)和行政

處罰所形成的不良行為記錄。

二、施工企業(yè)不良行為的分類

（一）資質(zhì)不良（二）承攬不良（三）質(zhì)量不良（四）安全不良（五）拖欠

三、誠(chéng)信行為公示

施工中的行政處罰招投標(biāo)處理決定

決定后7日內(nèi)決定后20個(gè)工作日內(nèi)

6個(gè)月?3年6個(gè)月

（整改有實(shí)效的，經(jīng)省級(jí)建設(shè)行政主管部（取消招標(biāo)投標(biāo)資質(zhì)資格＞6個(gè)月的

門批準(zhǔn)可以縮短，最短不得少于3個(gè)月）除外，實(shí)際取消多久，就掛多久）

第四章第一節(jié)建設(shè)工程合同

一、［建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式］

二、竣工日認(rèn)定方法約定不明的處理

法院認(rèn)定《施工合同示范文本》認(rèn)定

建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以承包人提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告

竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期之日為竣工日期

承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，以承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期

建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期

兩者關(guān)系：合同對(duì)竣工日認(rèn)定方法有約定的，按約定；沒有約定發(fā)生爭(zhēng)議起訴的，按《解釋》

［注：保修期從竣工驗(yàn)收合格日起算］

三、意外傷害險(xiǎn)費(fèi)用承當(dāng)約定不明的處理

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《勞務(wù)分包合同示范文本》

實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付勞務(wù)分包單位自行繳納

兩者關(guān)系：分包合同對(duì)意外傷害險(xiǎn)用費(fèi)承當(dāng)有約定的，按約定；沒有

約定發(fā)生爭(zhēng)議的，按《條例》規(guī)定

四、合同內(nèi)容約定不明的處理

第一步第二步第三步

協(xié)議補(bǔ)充（協(xié)定）f合同其他條款或交易習(xí)慣（推定）一合同法62條（法定）

五、合同法62條

履行期限不明確，債務(wù)人可以隨時(shí)履行，但應(yīng)當(dāng)給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。

合同價(jià)款約定不明，按照訂立合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格。

六、《解釋》16條規(guī)定

當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價(jià)款。因設(shè)計(jì)

變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致

的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)兀üこ趟诘亍⒑贤男械兀┙ㄔO(shè)行政主管部門

發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。

七、陰陽(yáng)合同

當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)

容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。

八、發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件逾期不予答復(fù)

當(dāng)事人約定，“發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工計(jì)

算文件”的，按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。

九、工程量爭(zhēng)議

當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的，按照施工過程中形成的簽迎等書面文件確認(rèn)。承包人能夠證

明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照對(duì)當(dāng)事人提供的其

他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。

十、欠款利息和墊資利息

欠款利息有約定按約定，無約定按貸款利率

墊資利息無約定的，不予支持；有約定的，僅支持低于貸款利率的部分

十一、欠款計(jì)付利息起點(diǎn)

（一）利息從約定的付款日計(jì)算。

（二）當(dāng)事人對(duì)付款時(shí)間沒有約定或約定不明的，以下時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間:

（1）建設(shè)工程已實(shí)際交付的，為交付之日；

（2）建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；

（3）建設(shè)工程未交付，工程價(jià)款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。

十二、賠償損失與被違約方減損義務(wù)（新增）

賠償損失=直接損失+間接損失W違約方訂立合同時(shí)的合理預(yù)見范圍

當(dāng)事人怠于采取減損措施致使損失擴(kuò)大的，不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。

十三、合同效力類型

合同生效條件欠缺生效要件的后果

當(dāng)事人具有相應(yīng)的權(quán)利能力和行為能力（交易資格）效力待定

意思表示真實(shí)可變更、撤銷

不違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，不損害社會(huì)公共利益無效

符合法定的形式

合同效力類型特征具體事由

欺詐脅迫，損害國(guó)家利益

無效合同違法

惡意串通，損害集體或他人利益

以合法形式掩蓋非法目的

損害社會(huì)公共利益

違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定

重大誤解

顯示公平

可變更、可撤銷合同違心

欺詐、脅迫

乘人之危

（自然人）超越民事行為能力訂立

無交易

效力待定合同無權(quán)代理

資格

無權(quán)處分

十四、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)

一、《合同法》規(guī)定:承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。

二、消費(fèi)者交付購(gòu)買商品房的全部或大部分款項(xiàng)后，承包人的優(yōu)先受償權(quán)不得對(duì)抗買受

人。

三、建設(shè)工程價(jià)款包括承包人為工程支付的實(shí)際支出，不包括承包人因發(fā)包人違約造成

的損失。

四、承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個(gè)月，自建設(shè)工程竣工之日或建設(shè)工程合同約定的竣

工之日起計(jì)算。

十五、無效施工合同種類

①超越資質(zhì)②掛靠③中標(biāo)無效④轉(zhuǎn)包、違法分包

［注：墊資的約定有效］

［注：超越資質(zhì)等級(jí)許可承攬項(xiàng)目，但竣工前已取得相應(yīng)資質(zhì)，認(rèn)定為具備了相應(yīng)資質(zhì)］

十六、無效施工合同的結(jié)算

施工合同無效，但工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)

予支持。

施工合同無效，竣工驗(yàn)收不合格，按以下情形分別處理：

（一）修復(fù)后的工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，分包人請(qǐng)求承包人承當(dāng)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持；

（二）修復(fù)后的工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的，不予支持。

因工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過錯(cuò)的，因承當(dāng)相應(yīng)的民事責(zé)任。

十七、［甲對(duì)乙的行為未明確反對(duì)，《合同法》規(guī)定：視為拒絕；《民法》規(guī)定:視為同意］

十八、合同變更（主體不變內(nèi)容變）

1.合同變更需當(dāng)事人雙方①協(xié)商一致②內(nèi)容明確。

2.合同變更內(nèi)容約定不明，推定為未變更。

合同轉(zhuǎn)讓（內(nèi)容不變主體變）

1.債權(quán)轉(zhuǎn)讓：無需對(duì)方同意（通知到對(duì)方時(shí)即生效）；債務(wù)轉(zhuǎn)讓：需對(duì)方同意

2.三種合同轉(zhuǎn)讓行為無效：

（一）根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓（二）按照當(dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)讓（三）法律規(guī)定

3.［主權(quán)力轉(zhuǎn)讓，從權(quán)利一并轉(zhuǎn)移］

十九、合同的撤銷

重大誤解、顯失公平、欺詐脅迫、乘人之危合同，一方（誤解方、不利方、受害方、違

心方）可以與對(duì)方協(xié)商變更或撤銷；協(xié)商不成的，可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)（強(qiáng)行）

變更或撤銷。當(dāng)事人請(qǐng)求變更的，人民法院和仲裁機(jī)構(gòu)不得撤銷。

有以下情形之一的，撤銷權(quán)消滅：

（1）具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán);

（2）具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)。

合同未撤銷的，自始有效；合同被撤銷的，自始無效。

二十、合同的法定解除（強(qiáng)迫對(duì)方取消交易）［通知到達(dá)對(duì)方時(shí)生效］

合同目的無法實(shí)現(xiàn)且系老天或?qū)Ψ皆斐伞?/p>

《合同法》94條規(guī)定，有以下情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：

（一）因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；

（二）在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或以自己的行為表示不履行主要債務(wù);

（三）當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；

（四）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；

（五）法律規(guī)定

二十一、違約責(zé)任的分類

「繼續(xù)履行

一法定V采取補(bǔ)救措施

違約責(zé)任jI賠償損失

?約定r違約金

I定金

二十二、違約責(zé)任的相互適用

（違約金、定金、賠償損失）只能要一個(gè)，選最大的（已交付定金的，要收回）

二十三、違約責(zé)任的免除

因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)影響，全部或部分免責(zé)。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可

抗力的，不能免責(zé)。

第四章第二節(jié)勞動(dòng)合同法

一、民事合同與勞動(dòng)合同的區(qū)分

民事合同勞動(dòng)合同

合同自由，國(guó)家被動(dòng)干預(yù)合同不自由，國(guó)家主動(dòng)干預(yù)

宗旨

平等保護(hù)強(qiáng)調(diào)保護(hù)勞動(dòng)者

合同形式靈活必須書面

合同效力有效、無效、可撤銷、效力待定有效、無效

合同變更協(xié)商一致協(xié)商一致

勞動(dòng)者辭職自由，單位非法

合同解除權(quán)雙方平等形式

定事由不得辭退勞動(dòng)者

締約過失責(zé)任有無

違約責(zé)任制度有國(guó)家一般不承認(rèn)，兩個(gè)例外

合同擔(dān)保制度有禁止一切擔(dān)保

兩個(gè)例外

專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn),

競(jìng)業(yè)限制條款

二、用人單位不簽訂書面勞動(dòng)合同的法律責(zé)任

雙倍工資視為無固定

用工日1個(gè)月1年

三、“應(yīng)當(dāng)訂立”與“視為訂立”無固定期限勞動(dòng)合同的區(qū)分

法定情形法律后果

勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年的用人單位違反規(guī)定，不

用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重與勞動(dòng)者訂立無固定

應(yīng)當(dāng)訂立新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)

10年且距法定退休年齡不足10年的當(dāng)訂立之日起向勞動(dòng)

已連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，續(xù)訂勞動(dòng)合同的者支付雙倍工資

用人單位自用工之日起滿1年不與勞動(dòng)者訂立書面勞

視為訂立

動(dòng)合同的

四、勞動(dòng)合同解除

單位無過錯(cuò)預(yù)告解除，無經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

勞動(dòng)勞動(dòng)者辭職

單位有過錯(cuò)隨時(shí)通知解除或無通知解除，有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

合同

勞動(dòng)者無過錯(cuò)預(yù)告解除，有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

解除單位辭退勞動(dòng)者

勞動(dòng)者有過錯(cuò)隨時(shí)解除，無經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

五、勞動(dòng)合同條款

應(yīng)當(dāng)約定=不能不約定可以約定=可以不約定

勞動(dòng)合同期試用期

工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)培訓(xùn)1

工作時(shí)間和休息休假保守秘密

勞動(dòng)報(bào)酬福利待遇

社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)充保險(xiǎn)

勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)

六、勞動(dòng)合同試用期

OW11個(gè)月W2個(gè)月|W6個(gè)月試用期

3個(gè)月1年3年合同期

［注：節(jié)點(diǎn)處就高不就低］

同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合

同或者勞動(dòng)合同期限不滿三個(gè)月的，不得約定試用期。試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。

勞動(dòng)合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同期限。

七、勞動(dòng)合同的生效與無效

以下勞動(dòng)合同無效或者部分失效：

（一）以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變

更勞動(dòng)合同的；

（二）用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的；

（三）違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。

［勞動(dòng)合同效力有爭(zhēng)議的，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁結(jié)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)］

［勞動(dòng)合同無效，勞動(dòng)者已經(jīng)付出勞動(dòng)的，可以請(qǐng)求參照相同或相近崗位支付勞動(dòng)報(bào)酬］

用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令

八、勞動(dòng)者單方解除

三種形式：提前通知解除（預(yù)告解除）、隨時(shí)通知解除、無通知解除

預(yù)告解除：勞動(dòng)者提前30日以書面形式通知用人單位解除勞動(dòng)合同和勞動(dòng)者在試用期

內(nèi)提前3日通知用人單位解除勞動(dòng)合同。

隨時(shí)通知解除：用人單位有法定過錯(cuò)行為的六種情況下，允許勞動(dòng)者行使隨時(shí)解除權(quán)。

無通知解除：用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)，或

者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危與勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，

不需要事先告知用人單位。

九、用人單位隨時(shí)解除與預(yù)告解除的區(qū)分

隨時(shí)解除（勞動(dòng)者有過錯(cuò)）預(yù)告解除（勞動(dòng)者無過錯(cuò)）

試用期被證明不符合錄用條件患病或非因公負(fù)傷，醫(yī)療期滿不能從事原工

嚴(yán)重違反單位規(guī)章制度作，也不能從事另外工作

嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給單位利益造成重大損失不能勝任工作，經(jīng)培訓(xùn)或調(diào)崗仍不能勝任

與其他單位同時(shí)建立勞動(dòng)關(guān)系，拒不改正

客觀情況發(fā)生重大變化致使勞動(dòng)合同無法

以欺詐脅迫手段或乘人之危與單位訂立勞動(dòng)合同

履行，經(jīng)協(xié)商仍不能變更勞動(dòng)合同內(nèi)容

被追究刑事責(zé)任

十、經(jīng)濟(jì)性裁員

我國(guó)法律對(duì)經(jīng)濟(jì)性裁員的限制是：

1.要符合法定事由；2.要符合法定人數(shù)（1/10）；3.要符合法定程序。

十一、用人單位不得解除與優(yōu)先留用的區(qū)分

不得預(yù)告解除或經(jīng)濟(jì)性裁員優(yōu)先留用（經(jīng)濟(jì)性裁員時(shí)）

職業(yè)危害作業(yè)勞動(dòng)者未做離崗體檢的長(zhǎng)期勞動(dòng)合同

在本單位因工負(fù)傷或患上職業(yè)病，喪失勞動(dòng)能力無固定期限勞動(dòng)合同

患病或非因工負(fù)傷，在醫(yī)療期內(nèi)

家庭無其他就業(yè)人員，有需

女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期

要撫養(yǎng)的老人或未成年人

在本單位連續(xù)工作滿15年，且距退休年齡不到5年

十二、用人單位違法解除

違法解除：除協(xié)商解除、經(jīng)濟(jì)性裁員、隨時(shí)解除、預(yù)告解除外，單位不得辭退勞動(dòng)者。

合法解除/終止補(bǔ)償（隨時(shí)解除除外）

違法解除/終止賠償=補(bǔ)償X2

按勞動(dòng)者在本單位的連續(xù)工作年限，滿1年給1個(gè)月（6個(gè)月以上算1年），6個(gè)月以

內(nèi)給半個(gè)月。

十三、勞務(wù)派遣用工單位

用人單位（派遣單位）V勞動(dòng)合同A勞動(dòng)者

［勞務(wù)派遣工人不能和用工單位同工同酬］

［人才/勞務(wù)公司應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者簽訂2年以上固定期限勞動(dòng)合同］

十四、加班

休息日安排勞動(dòng)者加班，應(yīng)支付不低于2倍工資；法定節(jié)假日安排工作的，支付不低

于3倍工資。平時(shí)夜間加班1.5倍工資。

單位與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商可以加班，一般每日不得超過1小時(shí)；特殊情況每日不得超

過3小時(shí)，每月不得超過36小時(shí)。搶修搶險(xiǎn)與緊急情況，加班時(shí)間不受限制。

十五、女職工勞動(dòng)保護(hù)

一般禁止安排女職工從事礦山井下、國(guó)家規(guī)定的第4級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)

規(guī)定和其他禁忌從事的勞動(dòng)。

具體經(jīng)期不得安排從