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ICS35.240.01CCSL67DB33Specificationforcompilingpublicd浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB33/T2349—2021前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14編制方法 25信息系統(tǒng)普查 25.1普查范圍 25.2普查內(nèi)容 26數(shù)據(jù)目錄梳理 36.1梳理范圍 36.2梳理內(nèi)容 37數(shù)據(jù)目錄審核 47.1部門(mén)審核 47.2大數(shù)據(jù)主管部門(mén)審核 48數(shù)據(jù)目錄管理 48.1數(shù)據(jù)目錄分類(lèi) 48.2數(shù)據(jù)目錄發(fā)布和更新 5附錄A(規(guī)范性)數(shù)據(jù)目錄梳理表 6A.1數(shù)據(jù)目錄梳理模板 6A.2數(shù)據(jù)目錄梳理模板填寫(xiě)說(shuō)明 6DB33/T2349—2021本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起請(qǐng)注意本標(biāo)準(zhǔn)中的某些內(nèi)容可能涉及專利。本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本標(biāo)準(zhǔn)由浙江省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:浙江省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、數(shù)字浙江技術(shù)運(yùn)營(yíng)有限公司、北京國(guó)脈互聯(lián)信息顧問(wèn)有限公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:徐峰、王路燕、葉劍超、金加和、趙程遙、平正強(qiáng)、施筱玲、甄理、王沁怡、張佳、王靜姝、王文達(dá)、陳樂(lè)燕、朱嬌娜。本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。1DB33/T2349—2021數(shù)字化改革公共數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了信息系統(tǒng)普查、數(shù)據(jù)目錄梳理、數(shù)據(jù)目錄審核和數(shù)據(jù)目錄管理等階段的要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于公共數(shù)據(jù)目錄的編制,企事業(yè)單位可參照本文件執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本標(biāo)準(zhǔn)必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn);不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/T18391.3—2009信息技術(shù)元數(shù)據(jù)注冊(cè)系統(tǒng)(MDR)第3部分:注冊(cè)系統(tǒng)元模型與基本屬性(IS0/IEC11179—3:2003,IDT)3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1公共數(shù)據(jù)publicdata國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu))在依法履行職責(zé)和提供公共服務(wù)過(guò)程中獲取的數(shù)據(jù)資源,以及法律、法規(guī)規(guī)定納入公共數(shù)據(jù)管理的其他數(shù)據(jù)資源。3.2信息系統(tǒng)informationsystem公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)用信息技術(shù)支持依法履行職責(zé)的系統(tǒng)。3.3元數(shù)據(jù)metadata定義和描述其他數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)。[來(lái)源:GB/T18391.3—2009,定義3.2.18]3.4數(shù)據(jù)目錄datacatalog以核心元數(shù)據(jù)為主要描述方式,按照資源分類(lèi)體系對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行有序排列的一組信息,用以描述公共數(shù)據(jù)的特征,以便對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行檢索、定位與獲取。2DB33/T2349—20214編制方法數(shù)據(jù)目錄編制包括信息系統(tǒng)普查、數(shù)據(jù)目錄梳理、數(shù)據(jù)目錄審核、數(shù)據(jù)目錄管理四個(gè)方面,如圖1所示:a)信息系統(tǒng)普查。開(kāi)展本部門(mén)非涉密信息系統(tǒng)普查,普查內(nèi)容包括信息系統(tǒng)的數(shù)量、名稱、屬性b)數(shù)據(jù)目錄梳理。開(kāi)展本部門(mén)數(shù)據(jù)目錄梳理,梳理內(nèi)容包括數(shù)據(jù)名稱、數(shù)據(jù)項(xiàng)、共享屬性、開(kāi)放屬性等;c)數(shù)據(jù)目錄審核。對(duì)梳理的數(shù)據(jù)目錄進(jìn)行整理、匯編、審核,形成數(shù)據(jù)目錄;d)數(shù)據(jù)目錄管理。對(duì)形成的數(shù)據(jù)目錄進(jìn)行分類(lèi)、發(fā)布和更新。圖1數(shù)據(jù)目錄編制流程圖5信息系統(tǒng)普查5.1普查范圍信息系統(tǒng)普查應(yīng)覆蓋本部門(mén)自建的信息系統(tǒng)和行業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)建的信息系統(tǒng)。5.2普查內(nèi)容信息系統(tǒng)普查應(yīng)保證普查內(nèi)容的全面性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。信息系統(tǒng)普查內(nèi)容包含以下要素:a)信息系統(tǒng)名稱;b)系統(tǒng)所屬部門(mén);c)系統(tǒng)功能、服務(wù)簡(jiǎn)介;d)系統(tǒng)所屬項(xiàng)目信息;e)系統(tǒng)啟用日期;f)系統(tǒng)狀態(tài),包括建設(shè)中、運(yùn)行中、停用等;g)系統(tǒng)類(lèi)型,包括辦公運(yùn)行系統(tǒng)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、門(mén)戶網(wǎng)站、宣傳微博/微信公眾號(hào)等;h)建設(shè)資金來(lái)源,包括上級(jí)配套資金、財(cái)政資金、單位自籌資金等;i)系統(tǒng)歸口業(yè)務(wù)處室情況;j)系統(tǒng)部署情況,包括自建機(jī)房、租用機(jī)房、政務(wù)云和第三方云等;k)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,包括政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、業(yè)務(wù)專網(wǎng)等;l)系統(tǒng)使用范圍,包括國(guó)家、省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等;m)系統(tǒng)訪問(wèn)地址;n)建設(shè)層級(jí),包括國(guó)家、省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等;o)系統(tǒng)數(shù)據(jù)情況;3DB33/T2349—2021p)系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)情況;q)系統(tǒng)廠商情況。6數(shù)據(jù)目錄梳理6.1梳理范圍數(shù)據(jù)目錄梳理范圍包括行業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)建的信息系統(tǒng)、本部門(mén)自建的信息系統(tǒng)和未建信息系統(tǒng)的公共數(shù)據(jù)。6.2梳理內(nèi)容6.2.1梳理要素?cái)?shù)據(jù)目錄梳理應(yīng)保證數(shù)據(jù)目錄要素完整、內(nèi)容規(guī)范準(zhǔn)確。數(shù)據(jù)目錄梳理內(nèi)容包含以下要素:a)數(shù)據(jù)資源標(biāo)識(shí)符;b)數(shù)據(jù)名稱;c)數(shù)源單位;d)數(shù)據(jù)摘要;e)數(shù)據(jù)格式;f)重點(diǎn)領(lǐng)域分類(lèi);g)所屬信息系統(tǒng)名稱;h)更新頻率;i)數(shù)據(jù)項(xiàng)描述:1)數(shù)據(jù)項(xiàng)名稱;2)數(shù)據(jù)類(lèi)型;3)數(shù)據(jù)長(zhǎng)度;4)字段描述;5)共享屬性;6)共享?xiàng)l件;7)開(kāi)放屬性;8)是否主鍵;9)是否可為空;10)是否字典項(xiàng);j)創(chuàng)建日期;k)修改日期。6.2.2梳理模板數(shù)據(jù)目錄梳理模板和填寫(xiě)說(shuō)明見(jiàn)附錄A。6.2.3梳理要求涉及行業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)建的信息系統(tǒng),本部門(mén)應(yīng)將行業(yè)主管部門(mén)已編制的數(shù)據(jù)目錄直接納入;涉及本部門(mén)自建的信息系統(tǒng),應(yīng)結(jié)合信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的規(guī)范性文檔輔助進(jìn)行梳理,如《軟件需求規(guī)格說(shuō)明書(shū)》、《數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)》等;涉及未建信息系統(tǒng)的公共數(shù)據(jù),應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)涉及的材料、表單等進(jìn)行梳理。4DB33/T2349—20217數(shù)據(jù)目錄審核7.1部門(mén)審核各部門(mén)應(yīng)依據(jù)附錄A的A.1數(shù)據(jù)目錄梳理模板,匯總、整理、審核后提交至本級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門(mén)。7.2大數(shù)據(jù)主管部門(mén)審核各級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)依據(jù)附錄A的A.2各項(xiàng)要素填寫(xiě)說(shuō)明對(duì)各部門(mén)提交的數(shù)據(jù)目錄進(jìn)行審核。8數(shù)據(jù)目錄管理8.1數(shù)據(jù)目錄分類(lèi)8.1.1應(yīng)用場(chǎng)景分類(lèi)根據(jù)數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景分類(lèi)形成基礎(chǔ)庫(kù)目錄、專題庫(kù)目錄和重點(diǎn)領(lǐng)域目錄等,具體分類(lèi)和說(shuō)明見(jiàn)表1。表1應(yīng)用場(chǎng)景分類(lèi)包括人口綜合庫(kù)目錄、法人綜合庫(kù)目錄、信用信息庫(kù)目錄、可信包括生態(tài)環(huán)境庫(kù)目錄、交通出行庫(kù)目錄、教育文化庫(kù)目錄、醫(yī)療衛(wèi)生庫(kù)目錄、社保就業(yè)庫(kù)目包括信用服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社保就業(yè)、公共安全、城建住房、交通運(yùn)輸、教育文化、科技創(chuàng)新、資源能源、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、財(cái)稅金融、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)救助、法律服務(wù)、生活服務(wù)、氣象服務(wù)、地理空間、機(jī)構(gòu)團(tuán)體、人民8.1.2目錄層級(jí)分類(lèi)根據(jù)目錄層級(jí)分類(lèi)形成省級(jí)目錄和地方目錄,具體分類(lèi)和說(shuō)明見(jiàn)表2。表2目錄層級(jí)分類(lèi)包括黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、企事業(yè)單位、民主黨派、工商聯(lián)及群眾團(tuán)體8.1.3共享屬性分類(lèi)根據(jù)目錄共享屬性分類(lèi)形成受限共享類(lèi)目錄、非共享類(lèi)目錄和無(wú)條件共享類(lèi)目錄,具體分類(lèi)和說(shuō)明5DB33/T2349—2021表3共享屬性分類(lèi)列入受限共享類(lèi)公共數(shù)據(jù)范圍的,應(yīng)說(shuō)明理由,并提供有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)。要求使用受限共享類(lèi)公共數(shù)據(jù)的,由同級(jí)公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)工作機(jī)構(gòu)會(huì)同提供公共數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核;審核同意的,開(kāi)通相應(yīng)訪問(wèn)權(quán)限。受限共享類(lèi)公共數(shù)據(jù)可以經(jīng)脫敏等處理后向公共列入非共享類(lèi)公共數(shù)據(jù)范圍的,應(yīng)說(shuō)明理由,并提供有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)。非共享類(lèi)公共數(shù)據(jù)可以經(jīng)脫敏等處理后向公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)提供8.1.4開(kāi)放屬性分類(lèi)根據(jù)目錄開(kāi)放屬性分類(lèi)形成無(wú)條件開(kāi)放類(lèi)目錄、受限開(kāi)放類(lèi)目錄和禁止開(kāi)放類(lèi)目錄,具體分類(lèi)和說(shuō)表4開(kāi)放屬性分類(lèi)無(wú)條件開(kāi)放類(lèi)數(shù)據(jù)是指法律、法規(guī)明確可以開(kāi)放,以及除受限開(kāi)放類(lèi)和禁止開(kāi)放類(lèi)之外的數(shù)受限開(kāi)放類(lèi)數(shù)據(jù)指涉及公民、法人和非法人組織,經(jīng)過(guò)脫敏、授權(quán)后可以開(kāi)放的數(shù)據(jù),或無(wú)條件開(kāi)放將嚴(yán)重?cái)D占基礎(chǔ)設(shè)施資源,影響公共數(shù)據(jù)禁止開(kāi)放類(lèi)數(shù)據(jù)指開(kāi)放后損害國(guó)家安全、商業(yè)秘密8.2數(shù)據(jù)目錄發(fā)布和更新8.2.1數(shù)據(jù)目錄發(fā)布各級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)將本級(jí)審核、分類(lèi)后的數(shù)據(jù)目錄及時(shí)發(fā)布,形成本級(jí)數(shù)據(jù)目錄。8.2.2數(shù)據(jù)目錄更新各級(jí)公共數(shù)據(jù)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)做好本部門(mén)數(shù)據(jù)目錄的更新與維護(hù)。6DB33/T2349—2021(規(guī)范性)數(shù)據(jù)目錄梳理表A.1數(shù)據(jù)目錄梳理模板數(shù)據(jù)目錄梳理模板見(jiàn)表A.1。表A.1數(shù)據(jù)目錄梳理模板A.2數(shù)據(jù)目錄梳理模板填寫(xiě)說(shuō)明數(shù)據(jù)目錄梳理模板填寫(xiě)說(shuō)明見(jiàn)表A.2。表A.2數(shù)據(jù)目錄梳理模板填寫(xiě)說(shuō)明必選項(xiàng);業(yè)務(wù)類(lèi)數(shù)據(jù)目錄命名為XXX信息,該類(lèi)數(shù)據(jù)含系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、報(bào)表、業(yè)務(wù)是證照信息表,一部分是證照的版式文件;地理信息類(lèi)數(shù)據(jù)命名為XXX地理信息,該類(lèi)數(shù)據(jù)為地理位置信息;其他類(lèi)命名規(guī)則如數(shù)據(jù)名稱涉及主表、子表、附表、X數(shù)據(jù),且需要加以區(qū)分的,在前面加上系統(tǒng)7DB33/T2349—2021表A.2數(shù)據(jù)目錄梳理模板填寫(xiě)說(shuō)明(續(xù))等;電子表格的存儲(chǔ)格式為et、xls、xlsx等;數(shù)據(jù)庫(kù)類(lèi)的存儲(chǔ)格式為Dm、

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