畜牧水產(chǎn)工作情況匯報(bào)(袁延文)-歐陽(yáng)建

畜牧水產(chǎn)工作情況匯報(bào)(袁延文)-歐陽(yáng)建畜牧水產(chǎn)工作情況匯報(bào)(袁延文)-歐陽(yáng)建/畜牧水產(chǎn)工作情況匯報(bào)(袁延文)-歐陽(yáng)建畜牧水產(chǎn)工作情況匯報(bào)耒陽(yáng)市畜牧水產(chǎn)局（2015年3月21日）我市的畜牧水產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)畜牧水產(chǎn)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，圍繞“保供給、保安全、保生態(tài)”三大目標(biāo)任務(wù)，幾年來(lái)著重推廣現(xiàn)代科學(xué)飼養(yǎng)模式，著力維護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力抓好畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。2014年全市出欄生豬154.78萬(wàn)頭，出籠家禽2041萬(wàn)羽，出欄羊6.01萬(wàn)只，水產(chǎn)品產(chǎn)量4.5萬(wàn)噸，全年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值49.5億元。圍繞三大目標(biāo)任務(wù)，我們不斷做好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的一些基礎(chǔ)工作，幾年來(lái)著重抓了三方面的工作，即“抓好隊(duì)伍建設(shè)、搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、做好行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)工作”，現(xiàn)匯報(bào)如下：全面穩(wěn)妥地解決了專職動(dòng)物防疫員的歷史遺留問(wèn)題和有序推進(jìn)了畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革由于各方面的原因，以前我市的專職動(dòng)物防疫員的待遇問(wèn)題一直沒(méi)有按照法律的規(guī)定落實(shí)到位，對(duì)此廣大專職動(dòng)物防疫員幾年來(lái)一直有抱怨、更有期待，如不盡快解決將直接影響到全市畜牧水產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展和行業(yè)穩(wěn)定。我局以湘政辦發(fā)[2010]71號(hào)文件出臺(tái)為契機(jī)，積極向市委政府匯報(bào)在優(yōu)先解決專職動(dòng)物防疫員歷史遺留問(wèn)題的基礎(chǔ)上再統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣人員編制，經(jīng)過(guò)一系列規(guī)范操作程序，共解決專職動(dòng)物防疫員編制和技術(shù)推廣人員編制167人，同時(shí)對(duì)為我市畜牧水產(chǎn)事業(yè)做出歷史貢獻(xiàn)的25名兩五人員全面落實(shí)了待遇。問(wèn)題的解決從根本上穩(wěn)定了畜牧水產(chǎn)這支基層隊(duì)伍，為有效貫徹實(shí)施國(guó)家畜牧水產(chǎn)政策和促進(jìn)全市畜牧水產(chǎn)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了體制基礎(chǔ)。對(duì)全市的畜牧水產(chǎn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃面對(duì)資源環(huán)境對(duì)養(yǎng)殖行業(yè)約束日益趨緊的客觀現(xiàn)實(shí)，傳統(tǒng)的拼資源、拼消耗的粗放養(yǎng)殖模式已經(jīng)難以為繼，如何在“保供給”及“保生態(tài)”的兩難中求得平衡，我們的做法是：一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。我局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，按照上級(jí)要求，草擬了《關(guān)于城區(qū)及旅游風(fēng)景區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)域劃定的通告》，同時(shí)經(jīng)過(guò)反復(fù)征求意見(jiàn)和修改，最后請(qǐng)求市政府以政府文件形式向全體市民印發(fā)，通告中將全市整個(gè)市域劃分為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)共三類區(qū)域。禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)禁止新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，已有的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)將在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)關(guān)閉或者異地搬遷。限養(yǎng)區(qū)要停止新批建設(shè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，已有的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要加大升級(jí)改造力度，加大畜禽糞污治理技術(shù)推廣，鼓勵(lì)和支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)糞污治理和病死動(dòng)物無(wú)害化處理設(shè)施，支持采取糞肥還田、沼氣利用、有機(jī)肥加工等方式，對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用。在適養(yǎng)區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)適度規(guī)模養(yǎng)殖科學(xué)規(guī)范發(fā)展，新建、擴(kuò)建和改建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)促進(jìn)全市養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)主體長(zhǎng)期穩(wěn)定，通過(guò)就近就地消納糞污，推行種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖模式走產(chǎn)業(yè)及環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。二是提高準(zhǔn)入門檻，完善規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)審批程序。今后凡新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)必須先由養(yǎng)殖業(yè)主提交申請(qǐng)資料，再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處人民政府、村組同意簽章，然后由市畜牧水產(chǎn)局組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘、備案，再經(jīng)市環(huán)保局審核作出環(huán)評(píng)批復(fù)、最后由市畜牧水產(chǎn)局審核動(dòng)物防疫條件，審核合格后發(fā)給動(dòng)物防疫條件合格證，在業(yè)主動(dòng)工興建階段要督促其嚴(yán)格履行《環(huán)保法》所規(guī)定的“三同時(shí)”制度，確保今后所建的每一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)主體工程及糞污處理設(shè)施都同時(shí)達(dá)標(biāo)。三、切實(shí)履行了部門職責(zé)，做好行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)工作一是扎實(shí)抓好動(dòng)物防疫工作和畜禽糞污綜合治理。狠抓以高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、豬高致病性藍(lán)耳病、雞新城疫、小反芻獸疫等六種重大動(dòng)物疫病為防疫重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行“季防月補(bǔ)”制度，集中人力、物力、財(cái)力打好春、秋兩季集中免疫攻堅(jiān)戰(zhàn)。因地制宜，堅(jiān)持走“種養(yǎng)結(jié)合、糞肥還田”和推行“雨污分流”和改“干清糞”等現(xiàn)代糞污治理技術(shù)，不斷促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖及環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。二是毫不放松抓好畜禽質(zhì)量安全監(jiān)管。持續(xù)開(kāi)展六項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲整治飼養(yǎng)畜禽非法添加“瘦肉精”和獸用抗生素，嚴(yán)厲查處養(yǎng)殖水產(chǎn)品非法使用孔雀石綠、硝基呋喃，嚴(yán)格規(guī)范投入品使用。經(jīng)過(guò)對(duì)2011年“3.31瘦肉精”案件的有效偵破和對(duì)涉案人員的強(qiáng)力打擊，極大地震懾犯罪分子，我市的非法添加“瘦肉精”問(wèn)題得以根本杜絕，我們的工作得到省公安廳和省畜牧兩部門的共同肯定。三是按質(zhì)按量完成了市人大對(duì)畜牧水產(chǎn)的專項(xiàng)評(píng)議工作。2014年我局被市人大常委會(huì)列為被評(píng)議的兩個(gè)單位之一，我們的工作在評(píng)議大會(huì)上獲全票通過(guò)，獲得了市委、市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽(yù)。四是適時(shí)適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。在穩(wěn)定生豬和家禽生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)草食動(dòng)物生產(chǎn)發(fā)展，以基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，著力加快肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的新型種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)扶持興隆黑山羊養(yǎng)殖基地和百里渡牛場(chǎng)等十個(gè)左右的大型羊牛養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展。以實(shí)施國(guó)家南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目為契機(jī)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)牧草、飼用玉米、青貯玉米等草食料種植，開(kāi)展糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合型循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，大力推廣青貯牧草技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)牧草產(chǎn)品商品化,因地制宜進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和推廣，在我市西鄉(xiāng)和北鄉(xiāng)等紫色巖地區(qū)推廣任豆種植技術(shù)，不斷夯實(shí)我市草食動(dòng)物飼養(yǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。積極發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。優(yōu)化漁池標(biāo)準(zhǔn)化改造的區(qū)域布局，抓好漁池改造試點(diǎn)示范，完成1萬(wàn)畝池塘標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)化改造。堅(jiān)持“穩(wěn)定常規(guī)養(yǎng)殖，突出發(fā)展高效漁業(yè)、休閑漁業(yè)和特色漁業(yè)”，引進(jìn)推廣優(yōu)良品種，推廣名特優(yōu)水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖模式。重點(diǎn)抓好水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建項(xiàng)目建設(shè)，全面禁止水庫(kù)化肥養(yǎng)魚，規(guī)范水庫(kù)漁業(yè)利用，推進(jìn)水庫(kù)漁業(yè)提質(zhì)升級(jí)。五是盡心盡力做好對(duì)龍頭企業(yè)的服務(wù)工作。主要是扶持新五豐和溫氏公司在我市穩(wěn)健發(fā)展。對(duì)于新五豐的扶持主要是深入實(shí)施好新五豐倍增計(jì)劃，抓好母豬場(chǎng)建設(shè)這個(gè)根本，可以采取股份制吸引社會(huì)資本入股的形式擴(kuò)大新五豐在南京鄉(xiāng)的母豬場(chǎng)建設(shè)規(guī)模。對(duì)于溫氏公司的扶持主要是抓好種雞場(chǎng)建設(shè)，同時(shí)引導(dǎo)溫氏公司進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，開(kāi)發(fā)一些適應(yīng)市場(chǎng)需求、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)可控的飼養(yǎng)品種，主要是搞好旱鴨養(yǎng)殖。同時(shí)大力推進(jìn)新五豐飼料廠建設(shè)，為兩大龍頭企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為其搞好部門對(duì)接。穩(wěn)定并不斷完善“公司+農(nóng)戶”等先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)一步提升我市養(yǎng)殖生產(chǎn)的組織化程度。六是全面抓好惠農(nóng)項(xiàng)目資金落實(shí)和管理。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，保障我市畜牧業(yè)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金用好、用活、用出成效。我們不斷完善項(xiàng)目資金管理制度，加強(qiáng)監(jiān)管力度，健全監(jiān)管機(jī)制，各項(xiàng)資金嚴(yán)格按要求分配使用，對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額撥付到戶，在資金兌現(xiàn)中無(wú)亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資的違法行為，無(wú)違規(guī)分配使用資金的行為，無(wú)截留、挪用和暗箱操作惠農(nóng)資金等違規(guī)違紀(jì)行為。省審計(jì)廳委托衡陽(yáng)、耒陽(yáng)兩級(jí)審計(jì)部門對(duì)我局幾年來(lái)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金情況進(jìn)行了為期兩個(gè)月的全面審計(jì)，審計(jì)結(jié)果表明我局在落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目方面運(yùn)行規(guī)范、執(zhí)行政策到位、資金分配合規(guī)。七是扎實(shí)抓好生豬品種改良工作。加強(qiáng)人工授