交流發(fā)言：加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

交流發(fā)言：加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展同志們：黨的二十屆三中全會強調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，要“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”。新質(zhì)生產(chǎn)力是新要素、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等高效聚合,符合新發(fā)展理念、創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新時代**全面振興，必須從扎實推進體制機制創(chuàng)新、發(fā)揮人民群眾主體作用、擴大高水平對外開放等維度，推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力，更好釋放**全面振興的新動能。第一，要以扎實推進體制機制創(chuàng)新為保障。相較于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力的生成機制有所不同，因此其發(fā)展必然要求加快推進生產(chǎn)關(guān)系變革，通過完善和創(chuàng)新體制機制，既改革不能與新質(zhì)生產(chǎn)力相匹配的體制和政策供給，又提供與之高度匹配的增量機制和政策體系，全面構(gòu)建起適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的制度和治理體系。具體而言，一方面要深化經(jīng)濟體制改革。“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系”。政府和市場的作用是相輔相成的，**應(yīng)堅持統(tǒng)籌把握，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補、有機結(jié)合、協(xié)同發(fā)力，在深化改革中更好彰顯社會主義市場經(jīng)濟體制的優(yōu)越性，使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。同時讓經(jīng)濟活動更好遵循市場規(guī)律、適應(yīng)供求關(guān)系變化，打通阻礙經(jīng)濟循環(huán)的卡點堵點,有效提升資源配置效率。另一方面要深化科技體制改革。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，深化科技體制改革是實現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。高校是科技創(chuàng)新的重要主體，要在科技體制機制創(chuàng)新基礎(chǔ)上，持續(xù)優(yōu)化基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)布局，支持重點學(xué)科、新興專業(yè)發(fā)展，推進學(xué)科交叉融合，進而充分釋放科技創(chuàng)新對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的助推效能。要立足**深厚的工業(yè)、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)和優(yōu)勢，著力抓住主要矛盾，發(fā)揮“集中力量辦大事”的體制優(yōu)勢，以揭榜掛帥、協(xié)同攻關(guān)實現(xiàn)“變道超車”。深化科技評價改革，完善自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項目分類評價制度，賦予科研人員更大自主權(quán)，建立健全以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系。第二，要以發(fā)揮人民群眾主體作用為依托。習(xí)近平總書記指出，“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量”“尊重人民群眾主體地位和首創(chuàng)精神，把人民群眾中蘊藏著的智慧和力量充分激發(fā)出來，就一定能夠不斷創(chuàng)造出更多令人刮目相看的人間奇跡”?？v觀古今中外，新生事物的產(chǎn)生與發(fā)展、思想認識的深化及突破、社會的發(fā)展與變革，無不來自億萬人民的實踐與創(chuàng)造。人是生產(chǎn)力中最活躍、最具決定意義的因素，是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主體，必須尊重人民、依靠人民，堅持從人民群眾的生產(chǎn)和創(chuàng)造性實踐中汲取智慧，為新質(zhì)生產(chǎn)力的躍升、經(jīng)濟社會發(fā)展匯聚力量。人民群眾既是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，更是精神財富的創(chuàng)造者，新質(zhì)生產(chǎn)力的躍遷發(fā)展離不開人民群眾的首創(chuàng)精神與主體作用的發(fā)揮。**在新質(zhì)生產(chǎn)力革命性的影響下，生產(chǎn)關(guān)系將產(chǎn)生深刻變革，勞資關(guān)系、分配關(guān)系、人與人之間的關(guān)系等都會迎來巨變。新質(zhì)生產(chǎn)力的特點是創(chuàng)新，創(chuàng)新的根本在人才，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要培養(yǎng)、引進和用好人才，充分激發(fā)人才的創(chuàng)新活力。必須全面發(fā)揮人民的主體作用、人才的支撐作用，以行之有效的政策和舉措將“孔雀東南飛”的人口遷移轉(zhuǎn)變?yōu)椤按笱惚被貧w”的新景象，為高質(zhì)量發(fā)展提供強勁推動力和支撐力。第三，要以擴大高水平對外開放為重要路徑。**是我國向北開放的重要門戶，在我國加強東北亞區(qū)域合作、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中的戰(zhàn)略地位和作用日益凸顯；**振興關(guān)乎國家發(fā)展大局，高水平對外開放是**振興發(fā)展的必由之路。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要不斷擴大高水平對外開放，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，用好國內(nèi)國際兩種資源”“為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境”。習(xí)近平總書記的重要論斷為以高水平對外開放推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了重要方法論。在世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、全球貿(mào)易整體表現(xiàn)低迷、外需疲弱的大背景下，近年來**高水平對外開放仍取得重要突破。與此同時也應(yīng)看到，百年未有之大變局加速演進，國際形勢日趨復(fù)雜，新質(zhì)生產(chǎn)力必將成為未來全球競爭的重要領(lǐng)域。從生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)關(guān)系一定條件下反作用于生產(chǎn)力的邏輯來看，高水平對外開放所涉及的制度變革、體制改革和生產(chǎn)要素配置方式等新型生產(chǎn)關(guān)系變革是促進新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的重要“助推器”。必須積極塑造適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，通過高水平對外開放促進其加快形成。一是全面推進“向北開放”，充分認識東北亞區(qū)域在我國對外開放格局中的重要地位，把握好**向北開放的重大戰(zhàn)略意義和難得的歷史機遇，明確面向東北亞開放的主要方向。二是以建設(shè)**海陸大通道為重點，依托中歐班列、TIR國際道路運輸、卡車航班等形成公鐵聯(lián)運、鐵海聯(lián)運和陸空聯(lián)運等多式聯(lián)運通道。三是以RCEP等合作為抓手，深化東北亞區(qū)域國際合作，吸引區(qū)域