交流發(fā)言：加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

交流發(fā)言：加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展同志們：黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”，要“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”。新質(zhì)生產(chǎn)力是新要素、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等高效聚合,符合新發(fā)展理念、創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新時(shí)代**全面振興，必須從扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、發(fā)揮人民群眾主體作用、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放等維度，推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力，更好釋放**全面振興的新動(dòng)能。第一，要以扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新為保障。相較于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力的生成機(jī)制有所不同，因此其發(fā)展必然要求加快推進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系變革，通過(guò)完善和創(chuàng)新體制機(jī)制，既改革不能與新質(zhì)生產(chǎn)力相匹配的體制和政策供給，又提供與之高度匹配的增量機(jī)制和政策體系，全面構(gòu)建起適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的制度和治理體系。具體而言，一方面要深化經(jīng)濟(jì)體制改革?！敖?jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系”。政府和市場(chǎng)的作用是相輔相成的，**應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌把握，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)結(jié)合、協(xié)同發(fā)力，在深化改革中更好彰顯社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)越性，使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。同時(shí)讓經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更好遵循市場(chǎng)規(guī)律、適應(yīng)供求關(guān)系變化，打通阻礙經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn),有效提升資源配置效率。另一方面要深化科技體制改革。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，深化科技體制改革是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。高校是科技創(chuàng)新的重要主體，要在科技體制機(jī)制創(chuàng)新基礎(chǔ)上，持續(xù)優(yōu)化基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)布局，支持重點(diǎn)學(xué)科、新興專業(yè)發(fā)展，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，進(jìn)而充分釋放科技創(chuàng)新對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的助推效能。要立足**深厚的工業(yè)、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，著力抓住主要矛盾，發(fā)揮“集中力量辦大事”的體制優(yōu)勢(shì)，以揭榜掛帥、協(xié)同攻關(guān)實(shí)現(xiàn)“變道超車”。深化科技評(píng)價(jià)改革，完善自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項(xiàng)目分類評(píng)價(jià)制度，賦予科研人員更大自主權(quán)，建立健全以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。第二，要以發(fā)揮人民群眾主體作用為依托。習(xí)近平總書(shū)記指出，“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量”“尊重人民群眾主體地位和首創(chuàng)精神，把人民群眾中蘊(yùn)藏著的智慧和力量充分激發(fā)出來(lái)，就一定能夠不斷創(chuàng)造出更多令人刮目相看的人間奇跡”?？v觀古今中外，新生事物的產(chǎn)生與發(fā)展、思想認(rèn)識(shí)的深化及突破、社會(huì)的發(fā)展與變革，無(wú)不來(lái)自億萬(wàn)人民的實(shí)踐與創(chuàng)造。人是生產(chǎn)力中最活躍、最具決定意義的因素，是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主體，必須尊重人民、依靠人民，堅(jiān)持從人民群眾的生產(chǎn)和創(chuàng)造性實(shí)踐中汲取智慧，為新質(zhì)生產(chǎn)力的躍升、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯聚力量。人民群眾既是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，更是精神財(cái)富的創(chuàng)造者，新質(zhì)生產(chǎn)力的躍遷發(fā)展離不開(kāi)人民群眾的首創(chuàng)精神與主體作用的發(fā)揮。**在新質(zhì)生產(chǎn)力革命性的影響下，生產(chǎn)關(guān)系將產(chǎn)生深刻變革，勞資關(guān)系、分配關(guān)系、人與人之間的關(guān)系等都會(huì)迎來(lái)巨變。新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是創(chuàng)新，創(chuàng)新的根本在人才，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要培養(yǎng)、引進(jìn)和用好人才，充分激發(fā)人才的創(chuàng)新活力。必須全面發(fā)揮人民的主體作用、人才的支撐作用，以行之有效的政策和舉措將“孔雀東南飛”的人口遷移轉(zhuǎn)變?yōu)椤按笱惚被貧w”的新景象，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁推動(dòng)力和支撐力。第三，要以擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放為重要路徑。**是我國(guó)向北開(kāi)放的重要門戶，在我國(guó)加強(qiáng)東北亞區(qū)域合作、聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的戰(zhàn)略地位和作用日益凸顯；**振興關(guān)乎國(guó)家發(fā)展大局，高水平對(duì)外開(kāi)放是**振興發(fā)展的必由之路。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源”“為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境”。習(xí)近平總書(shū)記的重要論斷為以高水平對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了重要方法論。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、全球貿(mào)易整體表現(xiàn)低迷、外需疲弱的大背景下，近年來(lái)**高水平對(duì)外開(kāi)放仍取得重要突破。與此同時(shí)也應(yīng)看到，百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際形勢(shì)日趨復(fù)雜，新質(zhì)生產(chǎn)力必將成為未來(lái)全球競(jìng)爭(zhēng)的重要領(lǐng)域。從生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)關(guān)系一定條件下反作用于生產(chǎn)力的邏輯來(lái)看，高水平對(duì)外開(kāi)放所涉及的制度變革、體制改革和生產(chǎn)要素配置方式等新型生產(chǎn)關(guān)系變革是促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的重要“助推器”。必須積極塑造適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，通過(guò)高水平對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)其加快形成。一是全面推進(jìn)“向北開(kāi)放”，充分認(rèn)識(shí)東北亞區(qū)域在我國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局中的重要地位，把握好**向北開(kāi)放的重大戰(zhàn)略意義和難得的歷史機(jī)遇，明確面向東北亞開(kāi)放的主要方向。二是以建設(shè)**海陸大通道為重點(diǎn)，依托中歐班列、TIR國(guó)際道路運(yùn)輸、卡車航班等形成公鐵聯(lián)運(yùn)、鐵海聯(lián)運(yùn)和陸空聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)通道。三是以RCEP等合作為抓手，深化東北亞區(qū)域國(guó)際合作，吸引區(qū)域