【國內(nèi)外農(nóng)村生活垃圾治理的經(jīng)驗(yàn)及啟示綜述3000字】

國內(nèi)外農(nóng)村生活垃圾治理的經(jīng)驗(yàn)及啟示綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u29994國內(nèi)外農(nóng)村生活垃圾治理的經(jīng)驗(yàn)及啟示綜述 124850一、四川省丹棱縣：實(shí)行村民自治模式 121808二、浙江省金華市：做好生活垃圾分類 23906一、美國：完善立法為農(nóng)村垃圾治理提供保障 29211二、日本：采用焚燒模式處置垃圾 319066三、德國：建立包裝廢棄物“二元回收系統(tǒng)” 328615一、健全的法律體系為生活垃圾治理提供保障 418902二、村民積極參與是生活垃圾治理的強(qiáng)大推動力 418321三、技術(shù)應(yīng)用為農(nóng)村生活垃圾治理提供有力支撐 43735四、農(nóng)村生活垃圾治理要堅(jiān)持因地制宜原則 4國內(nèi)農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)驗(yàn)一、四川省丹棱縣：實(shí)行村民自治模式以前，龍鵠村是丹棱縣經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的村莊之一。2011年，該村積極開展農(nóng)村生活垃圾治理，形成了“因地制宜、分類減量、村民自治、市場運(yùn)作”的垃圾治理模式，即“龍鵠模式”?！褒堸]模式”是其他農(nóng)村地區(qū)生活垃圾治理的學(xué)習(xí)樣本。龍鵠村的先進(jìn)做法可以總結(jié)為：首先，鼓勵村民積極，召開村民代表大會進(jìn)行公開招標(biāo)，選擇村莊垃圾保潔承包人，保潔承包人與村委會簽訂協(xié)議，負(fù)責(zé)承擔(dān)村內(nèi)垃圾清運(yùn)、保潔等工作；其次，保障資金來源，各級政府的財(cái)政補(bǔ)助用于垃圾治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)；按照每月每人1元垃圾管理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)向村民收費(fèi)，該資金主要用于支付給保潔承包人，不足部分由村集體解決；最后，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，通過協(xié)議確立承包人工作職責(zé)、承包費(fèi)用、安全保障、考核辦法和違約責(zé)任等；制定村規(guī)民約，發(fā)揮“1元錢”監(jiān)督作用，村民、村干部和承包人三方相互監(jiān)督。楚德江,陳永強(qiáng).農(nóng)村垃圾治理的內(nèi)源性動力及進(jìn)路探究——以四川省丹棱縣L村垃圾治理為例[J].環(huán)境保護(hù),2020,48(20):41-45.龍鵠村的村民自治模式很大程度上激發(fā)了村民參與生活垃圾治理的積極性，充分發(fā)揮村民的主動性，為垃圾治理工作注入強(qiáng)大的動力。這也為該村生活垃圾治理工作奠定了良好的環(huán)境基礎(chǔ)。二、浙江省金華市：做好生活垃圾分類2004年，金華市建立了“村集、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾治理模式，2014年，開始探索垃圾分類減量與就地資源化模式。金華市采取“政府主導(dǎo)、村民參與”農(nóng)村垃圾治理模式，采用“兩次四分”的垃圾分類方法，首先，農(nóng)戶進(jìn)行一次分類，把能賣的通過廢品回收人員流轉(zhuǎn)至再生資源回收站，剩余的按照“會爛的”和“不會爛的”分類，分別投放至“可腐爛”和“不可腐爛”垃圾桶中；保潔員進(jìn)行二次分類，糾正農(nóng)戶分類中的錯誤，對“不會爛的”生活垃圾再分為“能賣的”和“不能賣的”兩類，再次把能賣的通過廢品回收人員流轉(zhuǎn)至再生資源回收站，把“會爛的”垃圾送至陽光堆肥房進(jìn)行處理。魯圣鵬,李雪芹,杜歡政.農(nóng)村生活垃圾治理典型模式比較分析與若干建議[J].世界農(nóng)業(yè),2018(02):4-10+210.在這種模式下，充分發(fā)揮了村民進(jìn)行垃圾分類減量的作用，實(shí)現(xiàn)最大限度循環(huán)利用生活垃圾。金華市的垃圾分類方法普及到了每個村民，在145個鄉(xiāng)鎮(zhèn)里，從小孩到老人，都會把自家的垃圾分好。魯圣鵬,李雪芹,杜歡政.農(nóng)村生活垃圾治理典型模式比較分析與若干建議[J].世界農(nóng)業(yè),2018(02):4-10+210.國外農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)驗(yàn)一、美國：完善立法為農(nóng)村垃圾治理提供保障美國較早建立環(huán)境政策體系，并且比較完善。健全的法律法規(guī)體系是美國進(jìn)行生活垃圾治理的基本保障。美國出臺了生活垃圾治理的政策性法律框架、實(shí)施規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。1965年，美國出臺《固體廢棄物法》；1969年，出臺《國家環(huán)境政策法》；1970年，出臺《資源保護(hù)回收法》，這些法律都規(guī)范了生活垃圾管理。除此之外，有些州市頒布了專門針對農(nóng)村垃圾治理的專項(xiàng)法規(guī)，依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定適合當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管機(jī)制。韓冬梅,次俊熙,金欣鵬.市場主導(dǎo)型農(nóng)村生活垃圾治理的美國經(jīng)驗(yàn)及啟示[J].經(jīng)濟(jì)研究參考,2018(33):33-39.俄克拉荷馬州和肯塔基州針對農(nóng)村地區(qū)非法傾倒垃圾的行為頒布了法規(guī)。在對廢舊家電管理方面，在20世紀(jì)90年代，美國頒布了一些強(qiáng)制性條例，2002年，頒布一系列法規(guī)以加強(qiáng)管理。李威.美國農(nóng)村垃圾治理經(jīng)驗(yàn)與啟示[J].農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù),2014(03):63-64.韓冬梅,次俊熙,金欣鵬.市場主導(dǎo)型農(nóng)村生活垃圾治理的美國經(jīng)驗(yàn)及啟示[J].經(jīng)濟(jì)研究參考,2018(33):33-39.李威.美國農(nóng)村垃圾治理經(jīng)驗(yàn)與啟示[J].農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù),2014(03):63-64.二、日本：采用焚燒模式處置垃圾日本東京采用垃圾焚燒方式處理生活垃圾，實(shí)現(xiàn)資源化利用。東京23區(qū)的焚燒廠采用熔融法處置焚燒產(chǎn)生的飛灰，將飛灰再利用。具體做法為將飛灰加熱至1200℃后迅速冷卻。這樣處置后的飛灰與沙土的特性相似，可以用來作為建筑材料，主要被用在修造人行道、回填、地基改良等市政和建筑行業(yè)等。另外，焚燒中產(chǎn)生的余熱進(jìn)行再利用，將產(chǎn)生的熱能用于發(fā)電或?qū)ν馓峁嵩?。同時，為減少垃圾焚燒過程中對環(huán)境產(chǎn)生二次污染，東京23區(qū)的焚燒廠采用了多種措施。比如，使用布袋除塵器收集飛灰；控制產(chǎn)生二噁英，迅速冷卻煙氣，阻止生成二噁英類物質(zhì)；使用活性炭吸附煙氣中的汞；滲瀝液經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放；將垃圾倉產(chǎn)生的臭氣作為一次風(fēng)通入焚燒爐焚燒處置。何晟,錢麗燕.日本東京何晟,錢麗燕.日本東京23區(qū)生活垃圾處理現(xiàn)狀及啟示[J].環(huán)境保濟(jì),2010,30(01):45-48.三、德國：建立包裝廢棄物“二元回收系統(tǒng)”德國是世界上垃圾回收利用起步較早、做法也比較成功的國家。德國政府倡導(dǎo)回收利用包裝廢棄物，變廢為寶，以減少垃圾的數(shù)量，逐步發(fā)展為“二元回收系統(tǒng)”。德國的垃圾回收取得了明顯成效，并在歐洲國家被廣泛借鑒。1991年，按照“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)思路制定并實(shí)施了《包裝廢棄物管理法》，這是世界上首個關(guān)于包裝廢棄物減量化及循環(huán)利用的法規(guī)。德國首先在數(shù)量上控制包裝廢棄物，該法提出包裝廢棄物應(yīng)按照減量化、再利用、再循環(huán)、最終處置的順序進(jìn)行管理。并根據(jù)包裝廢棄物的不同而設(shè)定不同的回收目標(biāo)和時限,并強(qiáng)制要求包裝物生產(chǎn)商、銷售商必須負(fù)責(zé)其產(chǎn)品包裝的回收以及再利用或再循環(huán)。該法也首次引入了污染者付費(fèi)原則。1990年由零售業(yè)、消費(fèi)品和包裝業(yè)的95家公司自發(fā)組建了綠點(diǎn)公司，建立一個專業(yè)的二元回收系統(tǒng)，以降低各環(huán)節(jié)各主體回收包裝廢棄物成本，提高回收利用率。馮慧娟,魯明中.德國廢棄物回收體系的運(yùn)行模式[J].城市問題,2010(02):86-90+96.馮慧娟,魯明中.德國廢棄物回收體系的運(yùn)行模式[J].城市問題,2010(02):86-90+96.第三節(jié)國內(nèi)外農(nóng)村生活垃圾治理的啟示通過研究國內(nèi)外生活垃圾治理的經(jīng)驗(yàn)做法，得到一些啟示，希望為A縣農(nóng)村生活垃圾治理提供參考。一、健全的法律體系為生活垃圾治理提供保障目前，我國主要采用填埋的方式處置生活垃圾，但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村土地資源也呈現(xiàn)稀缺性特征。繼續(xù)采用填埋垃圾的處置方法會占用更多的土地資源。可以借鑒美國經(jīng)驗(yàn)，出臺針對農(nóng)村垃圾處理的專項(xiàng)法律法規(guī)，對村民處理垃圾行為進(jìn)行規(guī)范，做好垃圾治理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的工作。德國推行的《包裝物廢棄法》，對于解決目前我國的廢棄包裝物有重要的借鑒意義。并且，隨著我國電子商業(yè)和快遞業(yè)的發(fā)展，廢棄包裝物的產(chǎn)生越來越多，回收包裝物，更好地進(jìn)行資源再利用是解決包裝物垃圾的較好辦法。二、村民積極參與是生活垃圾治理的強(qiáng)大推動力生活垃圾治理工作需要全民參與，并且是一項(xiàng)長期性的工作，是一場對傳統(tǒng)垃圾處理方式的深刻變革。村民參與在垃圾治理中起著關(guān)鍵性的作用。村民的參與度高，農(nóng)村生活垃圾治理才能順利開展并取得良好且持久的效果。并且，開展農(nóng)村垃圾治理工作，收益的是廣大農(nóng)村群眾，更需要村民廣泛配合、參與和支持。應(yīng)該為村民多提供參與的渠道，鼓勵村民參與到生活垃圾的治理模式設(shè)計(jì)中。丹棱縣的村民自治模式，充分體現(xiàn)了村民在治理工作中的作用，調(diào)動了村民的積極性。金華市不管是年幼，還是年長者，都會生活垃圾分類，村民參與的積極性高。最大限度發(fā)揮村民的作用，各項(xiàng)治理措施才能順利實(shí)施。三、技術(shù)應(yīng)用為農(nóng)村生活垃圾治理提供有力支撐成熟的技術(shù)和完善的設(shè)備對農(nóng)村生活垃圾治理至關(guān)重要，技術(shù)設(shè)備往往影響垃圾分類效率及垃圾廠末端垃圾處理量的大小。日本焚燒資源化利用可以有效控制垃圾對環(huán)境造成的污染。通過改進(jìn)垃圾焚燒爐結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)煙氣、飛灰等二次污染物的處置等措施，很好地控制了垃圾焚燒的環(huán)境污染。通過在生活垃圾源頭分類及末端處理應(yīng)用新技術(shù)，提高生活垃圾治理的效果。四