荔灣區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦教育機(jī)構(gòu)辦事指南

荔灣區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦教育機(jī)構(gòu)辦事指南辦事機(jī)構(gòu)荔灣區(qū)教育局幼兒與成人教育科地址荔灣區(qū)多寶路58號(hào)607室辦事電話81948893投訴電話81930313申請(qǐng)辦學(xué)資格一、國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，在荔灣行政區(qū)域內(nèi)面向社會(huì)招生，舉辦小學(xué)、初中，幼兒園和非學(xué)歷教育培訓(xùn)學(xué)校（中心）（以下簡(jiǎn)稱“民辦教育機(jī)構(gòu)”）。二、申請(qǐng)舉辦民辦教育機(jī)構(gòu)的單位申請(qǐng)辦學(xué)的，應(yīng)具有法人資格，能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，企、事業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好；申請(qǐng)舉辦民辦教育機(jī)構(gòu)的個(gè)人申請(qǐng)辦學(xué)的，包括在職人員、退休人員、其他人員，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，無(wú)違規(guī)辦學(xué)的經(jīng)歷。三、民辦教育機(jī)構(gòu)必須符合教育發(fā)展的需要，具備教育法和其他相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。辦學(xué)的基本條件有明確的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)及相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、教材和健全的教學(xué)管理制度。有組織機(jī)構(gòu)和辦學(xué)章程。三、有與教育、培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)的教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、管理人員和合格教師:(一)民辦教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人：必須具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)和管理學(xué)校的能力，具有教師資格并從事教育工作5年以上或從事專業(yè)技術(shù)工作多年，具有大學(xué)專科以上學(xué)歷和中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。(二)管理人員：必須具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)和管理學(xué)校的能力，具有教師資格并從事教育工作5年以上或從事專業(yè)技術(shù)工作2年以上，具有大學(xué)專科以上學(xué)歷和中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。(三)聘任專職、兼職教師：應(yīng)當(dāng)具備《教師法》規(guī)定的教師資格，具有大學(xué)專科以上學(xué)歷、初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱：幼兒園每班不少于一教一保；辦培訓(xùn)學(xué)校專任教師不少于10人，具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的教師占專任教師總數(shù)的20%以上；辦培訓(xùn)中心專任教師不少于5人，具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的教師占專任教師總數(shù)的20%以上。四、有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備和輔助設(shè)施:(一)教學(xué)場(chǎng)地必須由公安部門出具的校舍消防安全合格證書(是整體建筑消防合格，不是指室內(nèi)裝修消防合格)；有房管部門出具的校舍建筑質(zhì)量安全鑒定書及衛(wèi)生防疫部門出具的衛(wèi)生保健合格證和飯?zhí)眯l(wèi)生許可證。(二)開(kāi)辦幼兒園：不少于6個(gè)教學(xué)班的規(guī)模；建筑面積約800平方米、戶外面積約500平方米以上；教學(xué)設(shè)備總值：10萬(wàn)元以上。(三)開(kāi)辦非學(xué)歷培訓(xùn)中心:校舍建筑面積：300平方米；2．教學(xué)設(shè)備總值：10萬(wàn)元以上。(四)開(kāi)辦非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校：1．校園占地面積：5000平方米；2．校舍建筑面積：2000平方米；3．體育設(shè)施：兩個(gè)籃球場(chǎng)；4．教學(xué)設(shè)備總值：30萬(wàn)元以上。五、有符合規(guī)定數(shù)額的辦學(xué)資金和保證學(xué)校正常運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)來(lái)源：(一)開(kāi)辦非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校資金不低于20萬(wàn)元，存期：到辦學(xué)終止；(二)開(kāi)辦幼兒園、非學(xué)歷培訓(xùn)中心資金不低于5萬(wàn)元，存期：到辦學(xué)終止。六、由企業(yè)做第三方辦學(xué)期間的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。該企業(yè)要具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，用于擔(dān)保辦學(xué)的資金是非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)。七、開(kāi)辦小學(xué)、初中學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，參照《廣東省義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。辦學(xué)的基本條件依據(jù)一、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》；二、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》；三、《廣東省基礎(chǔ)教育民辦學(xué)校管理規(guī)定》；四、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)章程的通知》五、《廣東省義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等。辦事程序一、申請(qǐng):(一)申辦單位或個(gè)人向荔灣區(qū)教育局幼兒與成人教育科呈交辦學(xué)申請(qǐng)書和有關(guān)辦學(xué)材料、證明、證件；(二)實(shí)地考察辦學(xué)場(chǎng)地。對(duì)計(jì)劃辦學(xué)的場(chǎng)地和設(shè)施考察是否與資料相符，是否符合辦學(xué)要求；(三)審查申辦單位或個(gè)人遞交所需的辦學(xué)材料、證明、證件，提供政策咨詢和擬辦民辦教育機(jī)構(gòu)名稱進(jìn)行審核等。(四)自收到申辦單位或個(gè)人呈交辦學(xué)申請(qǐng)書和有關(guān)辦學(xué)材料、證明、證件的三十日內(nèi)，如符合辦學(xué)要求發(fā)給《廣州市民辦學(xué)校申辦審批表》一式二份填報(bào)和籌設(shè)批準(zhǔn)書。不同意籌設(shè)的，說(shuō)明理由；(五)申辦單位或個(gè)人憑籌設(shè)批準(zhǔn)書到銀行開(kāi)戶并存入所需的辦學(xué)資金，憑存款證明到具備資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所辦理辦學(xué)驗(yàn)資:開(kāi)辦培訓(xùn)學(xué)校在銀行存入辦學(xué)資金20萬(wàn)元進(jìn)行驗(yàn)資后，存期到辦學(xué)終止；開(kāi)辦幼兒園、培訓(xùn)中心在銀行存入辦學(xué)資金5萬(wàn)元進(jìn)行驗(yàn)資后，存期到辦學(xué)終止。(六)開(kāi)辦藝術(shù)、體育、衛(wèi)生、財(cái)經(jīng)、法律等專業(yè)，必須出具有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門審核同意意見(jiàn):開(kāi)設(shè)藝術(shù)類呈報(bào)區(qū)級(jí)以上文化局審核；開(kāi)設(shè)體育類呈報(bào)區(qū)級(jí)以上體育局審核；開(kāi)設(shè)衛(wèi)生類呈報(bào)區(qū)級(jí)以上衛(wèi)生局審核；開(kāi)設(shè)財(cái)經(jīng)類呈報(bào)區(qū)級(jí)以上財(cái)局審核；5.開(kāi)設(shè)法律類呈報(bào)司法部門審核。；(七)申辦單位或個(gè)人向荔灣區(qū)教育局幼兒與成人教育科呈交辦學(xué)驗(yàn)資報(bào)告書及交齊全部辦學(xué)材料；(八)籌設(shè)期不得超過(guò)三年。超過(guò)三年的，申辦單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)。受理:在申辦單位或個(gè)人按要求提供全部有效的申請(qǐng)辦學(xué)材料后由荔灣區(qū)教育局幼兒與成人教育科受理。(一)審查辦學(xué)材料：1．審查辦學(xué)者所交的全部材料及填寫的表格；2．審核、驗(yàn)證辦學(xué)的有關(guān)證明文件和資料的準(zhǔn)確性和合法性；3．審查辦學(xué)有關(guān)材料、證明等資料的內(nèi)容是否符合辦學(xué)基本條件的要求。(二)考察辦學(xué)場(chǎng)地。對(duì)辦學(xué)中的場(chǎng)地和設(shè)施，考察是否與資料相符，是否符合辦學(xué)要求審批：由荔灣區(qū)教育局審批。自受理之日起三個(gè)月內(nèi)以書面形式作出是否批準(zhǔn)的決定，并送達(dá)申辦單位或個(gè)人；對(duì)不批準(zhǔn)正式成立的，說(shuō)明理由。備案:對(duì)符合辦學(xué)要求的，報(bào)送廣州市教育局備案。發(fā)證:經(jīng)廣州市教育局備案后，由荔灣區(qū)教育局對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)頒發(fā)國(guó)家教育部統(tǒng)一印制的《中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》正、副本。相關(guān)手續(xù):經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的小學(xué)、初中、幼兒園和非學(xué)歷教育培訓(xùn)學(xué)校（中心），領(lǐng)取辦學(xué)許可證后，須到如下部門辦理登記及完善各項(xiàng)證照，方可登招生廣告及開(kāi)展教育、教學(xué)活動(dòng)。(一)憑《中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》和荔灣區(qū)教育局的批文到公安部門指定的刻章點(diǎn)刻制校章(財(cái)務(wù)章、發(fā)票章在辦理稅務(wù)登記時(shí)，按稅局要求刻制)。各類印章刻好后，到荔灣區(qū)教育局幼兒與成人教育科辦理驗(yàn)印留鑒手續(xù)。(二)憑《中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》和荔灣區(qū)教育局的批文到荔灣區(qū)民政局辦理民辦非企業(yè)登記證。地址：廣州市逢源路逢源北街26號(hào)二樓電話：81377876聯(lián)系人：趙主任、原先生(三)到荔灣區(qū)物價(jià)局辦理物價(jià)收費(fèi)備案及審批手續(xù)。地址：廣州市逢源路127號(hào)九樓電話：81378107聯(lián)系人：吳科長(zhǎng)、黎主任科員(四)到廣州市組織機(jī)構(gòu)代碼中心辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證。地址：廣州市東風(fēng)西路140號(hào)電話：2835800-1(五)到荔灣區(qū)地稅局辦證大廳辦理地方稅務(wù)登記證。地址：廣州市西華路66號(hào)西華苑2樓電話：81042079(六)到荔灣區(qū)國(guó)稅局辦理國(guó)稅登記證。地址：廣州市西華路284號(hào)電話：81074132-1注：辦理(二)—(六)項(xiàng)的證件后，將復(fù)印件各一份上交幼兒與成人教育科存入學(xué)校檔案。辦事程序呈交辦學(xué)材料的要求一、辦學(xué)申請(qǐng)內(nèi)容包括：(一)辦學(xué)宗旨、辦學(xué)目標(biāo)、性質(zhì)、辦學(xué)范圍、辦學(xué)規(guī)模、班級(jí)設(shè)置、學(xué)習(xí)期限、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制（內(nèi)部管理體制是指舉辦者將以何種模式管理學(xué)校：如董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制或其他模式，而非指學(xué)校內(nèi)部的各項(xiàng)管理制度）；(二)經(jīng)費(fèi)來(lái)源、資金數(shù)額的管理與使用辦法。經(jīng)費(fèi)來(lái)源是指在學(xué)校建設(shè)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，籌措經(jīng)費(fèi)的方法和途徑。經(jīng)費(fèi)的管理使用是指學(xué)校收入的管理、使用原則和方案；(三)舉辦者的姓名、學(xué)校地址及郵政編碼、聯(lián)系電話、聯(lián)系人；(四)單位辦學(xué)的在申請(qǐng)書上蓋有主辦單位公章和法定代表人的印章、聯(lián)系電話；(五)個(gè)人辦學(xué)的在申請(qǐng)書上簽名、蓋章、聯(lián)系電話?！稄V州市民辦學(xué)校申辦審批表》一式二份。學(xué)校創(chuàng)辦人及董事會(huì)成員的姓名、家庭住址、工作單位、學(xué)歷情況、戶口所在地、身份證等有關(guān)資料。呈交辦學(xué)材料的要求學(xué)校建設(shè)計(jì)劃主要內(nèi)容包括：學(xué)校建成后的校園占地面積、校舍建筑面積(同時(shí)分別列出教室、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)場(chǎng)室、專用場(chǎng)室、圖書館、體育館、禮堂、飯?zhí)?、廚房、宿舍及其他套用房的面積數(shù))；體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館配置；實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)場(chǎng)室、專用場(chǎng)室設(shè)施設(shè)備的配置。教育信息化建設(shè)及后勤設(shè)施設(shè)備的配備；完工日期；投資預(yù)算。分期投資的，分別列出每期的建設(shè)項(xiàng)目、完工日期和投資預(yù)算。1．場(chǎng)地：用文字列出校園占地面積、建筑面積和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積，并列表說(shuō)明建筑面積中教室、實(shí)驗(yàn)室、專用室、實(shí)習(xí)場(chǎng)室、圖書館(室)的間數(shù)、每間的面積數(shù)和總面積數(shù)，自有校舍的，提交土地使用證、房產(chǎn)證或主管部門批準(zhǔn)的教學(xué)用地證明文件。租賃校舍的，提交租賃合同書和出租方合法的產(chǎn)權(quán)證明文件；2．設(shè)備設(shè)施：已有的，用文字進(jìn)行總體的表述，并附表格列出設(shè)備設(shè)施的名稱、數(shù)量、單價(jià)和總金額。準(zhǔn)備新購(gòu)置的，列明購(gòu)置的計(jì)劃(包括種類、名稱、數(shù)量和金額及時(shí)間)；3．圖書資料：已有的，用文字進(jìn)行總體的表述，并提供圖書登記冊(cè)的復(fù)印件。準(zhǔn)備新購(gòu)置的，列明購(gòu)置的計(jì)劃(包括種類、數(shù)量和金額及時(shí)間)；園建設(shè)規(guī)劃平面圖，分期建設(shè)的，同時(shí)提供各項(xiàng)規(guī)劃平面圖。五、學(xué)校各方面的日常管理制度。六、完整、規(guī)范的教學(xué)計(jì)劃。七、辦學(xué)可行性報(bào)告及風(fēng)險(xiǎn)防范。八、以單位辦學(xué)提交的材料：(一)主辦單位的上級(jí)主管部門同意辦學(xué)的證明；(二)主辦單位法定代表人資格證(營(yíng)業(yè)執(zhí)照或所需的證件)；(三)主辦單位組織機(jī)構(gòu)代碼證；(四)法定代表人身份證、戶口簿、學(xué)歷證書；(五)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)舉辦者的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。九、以個(gè)人名義辦學(xué)提交的材料：(一)戶口簿、身份證、學(xué)歷證書、教師資格證、職稱證；必須有戶口所在地公安機(jī)關(guān)出具個(gè)人民事行為能力及政治權(quán)利的證明：1．若在職人員辦學(xué)須出具所在單位同意辦學(xué)的證明。若離退休人員辦學(xué)須持離退休證。若其他人員辦學(xué)須持戶口所在地街道辦事處或當(dāng)?shù)厝嗣裾鼍咄廪k學(xué)的證明。(三)銀行存款證明(驗(yàn)資報(bào)告)。呈交辦學(xué)材料的要求十、法定代表人的有關(guān)證明材料包括：(一)舉辦者對(duì)他的任命(委托)書及本人接受任命(委托)的書面材料；(二)本人身份證、學(xué)歷證(大專以上)、年齡按各類學(xué)校的要求執(zhí)行，公職人員還須提交所在單位同意其出任法定代表人的證明。十一、校長(zhǎng)提交的材料：(一)校長(zhǎng)登記表(由審批機(jī)關(guān)發(fā))；(二)身份證、戶口簿、學(xué)歷證(大專以上)、教師資格證、職稱證、校長(zhǎng)上崗證、離退休證(離退休者需交)及從事教學(xué)、教育管理工作5年以上的證明；(三)校長(zhǎng)聘任合同書。十二、管理人員和教師提交的材料：(一)教師及管理人員情況一覽表；(二)教師及管理人員聘任合同書；(三)學(xué)歷證(大專以上)、教師資格證、職稱證、身份證。十三、聘任會(huì)計(jì)、出納：學(xué)歷證、職稱證、上崗證、身份證。十四、辦學(xué)場(chǎng)地有關(guān)材料：(一)自有校舍的，提交土地使用證、房產(chǎn)證或主管部門批準(zhǔn)的教學(xué)用地證明材料和平面圖。(二)租賃校舍的，提交租賃合同書和出租方合法的產(chǎn)權(quán)證明文件(非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的租賃期限不少于一年，小學(xué)、初中學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)和幼兒園的租賃期限不少于六年)和平面圖。十五、公安消防部門對(duì)辦學(xué)場(chǎng)地作出的校舍消防安全合格鑒定書、房管部門出具的校舍建筑質(zhì)量安全鑒定書、衛(wèi)生防疫部門出具的學(xué)校飯?zhí)眯l(wèi)生合格證。十六、辦學(xué)驗(yàn)資報(bào)告書，存期：到辦學(xué)終止：(一)辦培訓(xùn)學(xué)校開(kāi)辦資金不低于20萬(wàn)元。(二)舉辦培訓(xùn)中心開(kāi)辦資金不低于5萬(wàn)元。十七、擔(dān)保單位提交的材料：(一)辦學(xué)擔(dān)保書。第三方作辦學(xué)的擔(dān)保單位，所用于擔(dān)保的資金是非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，擔(dān)保書上寫明本單位愿意作ΧΧ學(xué)校辦學(xué)期間的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保并附上擔(dān)保單位法人聯(lián)系電話：辦公、住宅、手機(jī)，并由法定代表人簽名，單位蓋章；提供由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的擔(dān)保單位的資產(chǎn)報(bào)告書，擔(dān)保單位近半年納稅稅單及損益表；擔(dān)保單位法定代表人資料：1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照(已通過(guò)有效年檢)；2.組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人戶口簿、身份證等復(fù)印件。呈交辦學(xué)材料的要求十八、辦學(xué)章程及首屆學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)的章程(審批機(jī)關(guān)提供章程樣本)學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)組成人員需有5人以上，并且為奇數(shù)。其中1/3人員具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、有教職工代表，組成人員要填寫理事會(huì)(董事會(huì))登記表(由審批機(jī)關(guān)發(fā))，并簽名。二九、課程設(shè)置。二十、各專業(yè)成本核算收費(fèi)一覽表。二十一、所有要交的證件、證明，驗(yàn)原件交復(fù)印件；呈交辦學(xué)材料全部一式二份(若開(kāi)辦藝術(shù)、體育、衛(wèi)生、財(cái)經(jīng)、法律類呈交一式三份)。審批期限舉辦小學(xué)、初中、幼兒園和非學(xué)歷教育培訓(xùn)學(xué)校（中心），自荔灣區(qū)教育局幼兒與成人教育科受理《廣州市民辦學(xué)校申辦審批表》和辦學(xué)材料齊備之日起3個(gè)月內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的書面答復(fù)。申請(qǐng)舉辦小學(xué)