老舊小區(qū)綜合整治節(jié)能改造工程項目管理業(yè)務(wù)手冊(第二版)

3 4 8 9 2.0.1項目管理單位應(yīng)主動在可行性研究階段或與建設(shè)單位簽訂項目管理合同后，即可協(xié)助建設(shè)單位進行項目管理工作并形成基建2.0.2基建文件從立項申請并依法進行項目申報、審批、開工、竣工建設(shè)用地、勘查設(shè)計、招投標(biāo)及合同、開工、商務(wù)、竣工驗收及2.0.3項目管理工作總程序，見如下流項目管理流程圖 列入城建檔案館接收工程2.0.4立項決策文件包括：項目建議書（代可行性研究報告）及其批復(fù)、有關(guān)立項的會議紀(jì)要及相關(guān)批示、項目評估研究資料及專家建議等。根據(jù)項目大小、投資主體的不同，項目建議書的批復(fù)文國有土地使用權(quán)出讓交易文件、規(guī)劃意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等。建設(shè)用地文件分別由國有土地管理部門和規(guī)劃部門審批形2.0.6勘查設(shè)計文件包括：工程地質(zhì)勘察報告、土壤氡濃度檢測報告、建筑用地釘樁通知單、驗線合格文件、設(shè)計審查意見、設(shè)計圖紙及設(shè)計計算書、施工圖設(shè)計文件審查通知書等。建筑用地釘樁通知單、驗線合格文件、審定設(shè)計方案通知書由規(guī)劃部門審批招投標(biāo)及合同文件包括：工程建設(shè)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書2.0.7開工文件包括：建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證工、施工、竣工的音像資料、工程竣工測量資料和建設(shè)工程概況3.0.2項目管理部的組織形式和規(guī)模應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程委托項目管理3.0.4項目管理單位應(yīng)于委托項目管理合同簽訂后十天將項目項目4.檢查和監(jiān)督管理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況驗收，各單位應(yīng)在單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗收記錄5.負責(zé)本專業(yè)工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始2.復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署5.0.2熟悉施工圖紙時應(yīng)檢查的主要容:4.施工圖紙中所用材料、構(gòu)配件、設(shè)備等是否符合現(xiàn)行規(guī)、規(guī)程管理的目標(biāo)、依據(jù)、容、組織、資源、方法、程序和控制措施進6.1.2項目管理規(guī)劃應(yīng)包括項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施規(guī)劃4.相關(guān)市場信息與環(huán)境信息措施有效、工作程序合理、工作制度健全、職責(zé)分工清楚，對項6.3.3項目管理實施規(guī)劃應(yīng)有時效性，在項目實施過程中，視情況變化宜做必要的調(diào)整。在調(diào)整時應(yīng)由項目經(jīng)理局（以下簡稱國管局）牽頭組織，并負責(zé)政策制定、項目審批、投最高人民檢察院，有關(guān)人民團體）為項目責(zé)任主體，負責(zé)提出項目立項申請，承擔(dān)建設(shè)單位職責(zé)，組織實施本部門產(chǎn)權(quán)房的綜合各部門所屬單位的老舊小區(qū)綜合整治工作由各部門組織實審批、初步設(shè)計及投資概算審批、建設(shè)工程規(guī)劃備案或許可、限額設(shè)計、投資概算分解、工程招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)工程施工許可項目庫按照項目階段分為申報項目庫、儲備項目庫、預(yù)備項目庫、實3.4.2項目經(jīng)國管局批復(fù)立項后，項目轉(zhuǎn)入老舊小區(qū)綜合整治4.5.3項目初步設(shè)計及投資概算批復(fù)后，項目轉(zhuǎn)入老舊小圖4。5.3.3年度投資預(yù)算執(zhí)行中，項目投資需求和支出情況如發(fā)生變化，各部門應(yīng)及時通報國管局。經(jīng)國管局6.1.3建設(shè)單位如缺少工程管理專業(yè)技術(shù)人員，缺乏施工組織管理能力，可委托具備專業(yè)資質(zhì)、資格的項目管理單位，簽6.3.2實行投資分解預(yù)控制度。建設(shè)單位在工程招標(biāo)前應(yīng)按照[2007]291號）的要求，根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算，細化分解投資概算（圖7明確招標(biāo)采購項目的預(yù)算控制目標(biāo)，編制統(tǒng)一格式的6.5.3加強工程變更管理。建設(shè)單位要按照《中央國家機關(guān)建規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工程變更管理程序（圖8按照規(guī)定的取責(zé)權(quán)限和量清價定、總量控制的原則，對于涉及建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生較大變化組織抗震檢測鑒定組織編制建議書或可申報老舊小區(qū)項目審批項目立項組織初步設(shè)計和概算不增層，辦理規(guī)劃備審批初步設(shè)計及投資概算增層，辦理規(guī)劃許可編制年度資金計劃(草案編制年度資金計劃(草案)發(fā)改財政審核安排資金分解下達投資計劃分解下達投資計劃項目監(jiān)管組織工程招標(biāo)投標(biāo)項目監(jiān)管辦理建設(shè)工程施工許可簽訂施工、監(jiān)理合同辦理建設(shè)工程施工許可組織施工前準(zhǔn)備組織綜合整治施工組織竣工驗收審核竣工財務(wù)決算編報竣工財務(wù)決算審核竣工財務(wù)決算項目結(jié)束建設(shè)單位申報項目立項定國管局批復(fù)項目立項國管局批復(fù)初步設(shè)計及概算投資預(yù)算到位并辦理施工證項目竣工驗收合格項目進入申報項目庫項目轉(zhuǎn)入儲備項目庫項目轉(zhuǎn)入預(yù)備項目庫項目轉(zhuǎn)入實施項目庫項目轉(zhuǎn)入竣工項目庫老舊小區(qū)綜合整治項目申報編制建議書或可研編寫項目申報書部門擬定立項申請函件填報老舊小區(qū)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)項目進入申報項目庫項目進入申報項目庫項目進入申報項目庫項目立項項目進入申報項目庫項目進入申報項目庫圖4初步設(shè)計及投資概算申報與審批工從名錄中選擇設(shè)計單位設(shè)計單位編制初設(shè)和概算簽訂合同委托設(shè)計任務(wù)設(shè)計單位編制初設(shè)和概算手續(xù)組織業(yè)主入戶調(diào)查擬定初設(shè)及概算申報函件500萬元以下500萬元以上組織初步設(shè)計評審評審單位組織現(xiàn)場踏勘委托評審任務(wù)評審單位開展初設(shè)評審組織初步設(shè)計評審會議評審單位編報評審報告審核評審報告評審單位編報評審報告辦理初設(shè)及概算批復(fù)手續(xù)完成初步設(shè)計報審手續(xù)項目轉(zhuǎn)入預(yù)備項目庫項目年度投資需求調(diào)研辦理項目部門擬定年度投資申報函件明確責(zé)任主體和責(zé)任目標(biāo)審核備案項目采購清單審核備案概算分解控制項目監(jiān)管《項目管理月報》備案審核工程重大變更項目轉(zhuǎn)入竣工項目庫簽訂《建設(shè)管理責(zé)任書》編報項目采購清單編報概算分解控制表組織施工圖限額設(shè)計委托政府采購中心招簽訂施工、監(jiān)理合同申請辦理施工許可手續(xù)項目轉(zhuǎn)入實施項目庫組織項目實施組織控制工程變更辦理資金支付組織工程竣工結(jié)算組織項目竣工驗收施工圖審查辦理招標(biāo)采購手續(xù)編制招標(biāo)工程量清單施工單位招標(biāo)監(jiān)理單位招標(biāo)材料設(shè)備招標(biāo)住建部門辦理施工許可初步設(shè)計及投資概算已批復(fù)施工圖限額設(shè)計已完成投資概算分解2.預(yù)備金材料設(shè)備2.預(yù)備金材料設(shè)備3.暫估價材料設(shè)備4.暫估《概算分解控制表》備案編制《概算分解控制表》委托工程招標(biāo)采購項目動態(tài)監(jiān)管組織項目實施每月隨《項目管理月報》填報上月《概算分解控制表》根據(jù)投資概算控制變更工程變更申請人提出申請建設(shè)單位提出處理意見工程變更申請人提出申請設(shè)計單位簽發(fā)變更通知監(jiān)理現(xiàn)場審查簽認(rèn)造價咨詢單位審核監(jiān)理發(fā)出變更通知復(fù)核重大工程變更事項監(jiān)理發(fā)出變更通知承包單位實施工程變更承包單位編報變更費用監(jiān)理審核簽認(rèn)造價咨詢單位審核建設(shè)單位審核監(jiān)理審核簽認(rèn)變更費用審核備案工程變更價款結(jié)算、支付匯總用款計劃每半年分月編報用款計劃用款單位申請資金造價咨詢單位審核建設(shè)單位審核用款申請監(jiān)理單位審核用款申請房地司支付審核財政直接支付財務(wù)司財務(wù)復(fù)核財政部國庫支付審核財政授權(quán)支付向用款單位支付資金財政部駐北京專員辦審核1．國管局、中直管理局、國資委、發(fā)展改革委府關(guān)于開展中央和國家機關(guān)老舊小區(qū)綜合整治工作的通知2．國管局關(guān)于印發(fā)中央國家機關(guān)老舊小區(qū)綜合整治工作實施方案的3．關(guān)于開展中央國家機關(guān)老舊房屋抗震檢測鑒定工作的通知知5．國管局關(guān)于印發(fā)《中央國家機關(guān)建設(shè)項目立項評估和初步設(shè)計評6．國管局關(guān)于印發(fā)《中央國家機關(guān)建設(shè)項目概算分解控制辦法（試7．國管局關(guān)于印發(fā)《中央國家機關(guān)建設(shè)項目工程變更管理辦法（試8．國管局辦公室關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局工程建設(shè)項目造9．國管局關(guān)于印發(fā)《國務(wù)阮機關(guān)事務(wù)管理局部門預(yù)算建設(shè)項目資金11.國管局、中央國家機關(guān)人防委關(guān)于印發(fā)《中12.國管局、中央國家機關(guān)人防委關(guān)于印發(fā)《4．國務(wù)院關(guān)于進一步加強防震減災(zāi)工作的意見5．國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行7．財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步深入開展北方采曖地區(qū)既有8．住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量2．北京市關(guān)于印發(fā)北京市老舊小區(qū)綜合整治工作實施意見的通知4．北京市關(guān)于印發(fā)北京市房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工作實施意見5．北京市關(guān)于印發(fā)北京市推進供熱計量改革綜合工作方案的通知6．北京市重大辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市城管執(zhí)法局《關(guān)于落實老舊小區(qū)綜合整7．北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于加強老舊小區(qū)綜合改造工程外保溫材8．北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于抗震節(jié)能綜合改造房屋面積變更登記9.北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于加強老舊小區(qū)房屋建筑抗屣節(jié)能綜合10．北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委抗震節(jié)能綜合改造工程增加面積部分費用收取有關(guān)問題的通知11.北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、13.北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于加強房屋建筑14．北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃委、《北京市房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工程設(shè)計單位合格承包人名冊》