天津市校外配餐企業(yè)食品安全管理規(guī)范

天津市校外配餐企業(yè)食品安全管理規(guī)范

一、總則

為確保天津市校外配餐企業(yè)食品安全，保障學(xué)生飲食健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范。

二、企業(yè)基本要求

1.主體資格：校外配餐企業(yè)應(yīng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，具備法人資格。

2.管理體系：建立健全食品安全管理制度，包括原料采購(gòu)、加工制作、運(yùn)輸配送、餐具清洗消毒等環(huán)節(jié)。

3.從業(yè)人員：配備符合要求的食品安全管理人員和從業(yè)人員，定期進(jìn)行食品安全知識(shí)和技能培訓(xùn)。

4.場(chǎng)所設(shè)施：配餐企業(yè)應(yīng)具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的加工制作場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。

5.食品安全自查：定期開(kāi)展食品安全自查，及時(shí)消除食品安全隱患。

三、原料采購(gòu)與儲(chǔ)存

1.原料采購(gòu)：采購(gòu)的食品原料應(yīng)具備合法來(lái)源，符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

2.檢驗(yàn)檢測(cè)：對(duì)采購(gòu)的食品原料進(jìn)行驗(yàn)收，必要時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，確保原料合格。

3.儲(chǔ)存條件：食品原料應(yīng)在規(guī)定的儲(chǔ)存條件下儲(chǔ)存，防止霉變、腐敗等食品安全問(wèn)題。

四、加工制作與衛(wèi)生管理

1.工藝流程：制定合理的加工制作工藝流程，確保食品安全。

2.衛(wèi)生管理：加強(qiáng)加工制作場(chǎng)所的衛(wèi)生管理，定期清潔、消毒，防止交叉污染。

3.食品添加劑：嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定使用食品添加劑，不得使用非法添加劑。

4.食品留樣：每批次配餐應(yīng)留存樣品，保存時(shí)間不少于48小時(shí)。

五、運(yùn)輸配送

1.配送車(chē)輛：配送車(chē)輛應(yīng)具備保溫、冷藏等設(shè)施，確保食品在運(yùn)輸過(guò)程中溫度控制符合要求。

2.配送人員：配送人員應(yīng)具備健康證明，遵守食品安全操作規(guī)范。

3.配送時(shí)間：合理規(guī)劃配送時(shí)間，確保食品在配送過(guò)程中不受污染。

六、餐具清洗消毒

1.清洗消毒設(shè)施：配餐企業(yè)應(yīng)具備餐具清洗消毒設(shè)施，保證餐具清潔衛(wèi)生。

2.消毒方法：采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消毒方法，確保餐具消毒效果。

3.消毒記錄：詳細(xì)記錄餐具清洗消毒情況，以備查驗(yàn)。

七、應(yīng)急處置

1.應(yīng)急預(yù)案：制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。

2.報(bào)告制度：建立健全食品安全事故報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。

3.應(yīng)急處理：發(fā)生食品安全事故時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，減輕事故危害。

八、培訓(xùn)與宣傳

1.培訓(xùn)制度：定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高食品安全意識(shí)。

2.宣傳教育：加強(qiáng)食品安全宣傳教育，提高學(xué)生和家長(zhǎng)的安全意識(shí)。

九、監(jiān)督管理

1.政府監(jiān)管：各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)校外配餐企業(yè)的監(jiān)管，確保食品安全。

2.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)督，共同維護(hù)學(xué)生飲食安全。

3.企業(yè)自律：配餐企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自律，提高食品安全管理水平。

八、培訓(xùn)與宣傳

1.培訓(xùn)制度：定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高食品安全意識(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于食品安全法律法規(guī)、食品加工操作規(guī)程、衛(wèi)生管理要求、突發(fā)食品安全事件的應(yīng)急處理等。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)效果。

2.宣傳教育：加強(qiáng)食品安全宣傳教育，提高學(xué)生和家長(zhǎng)的安全意識(shí)。配餐企業(yè)應(yīng)通過(guò)多種渠道，如校園講座、家長(zhǎng)會(huì)、宣傳冊(cè)等形式，普及食品安全知識(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)食品安全的重視。

九、監(jiān)督管理

1.政府監(jiān)管：各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)校外配餐企業(yè)的監(jiān)管，確保食品安全。監(jiān)管內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)審查、食品安全管理體系評(píng)估、食品原料和成品抽檢等。對(duì)違反食品安全法律法規(guī)的企業(yè)，應(yīng)依法進(jìn)行處罰，并公開(kāi)處理結(jié)果。

2.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)督，共同維護(hù)學(xué)生飲食安全。建立投訴舉報(bào)制度，對(duì)公眾的投訴舉報(bào)應(yīng)及時(shí)回應(yīng)，并依法處理。同時(shí)，通過(guò)媒體等渠道，定期公布校外配餐企業(yè)的食品安全狀況，接受社會(huì)監(jiān)督。

3.企業(yè)自律：配餐企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自律，提高食品安全管理水平。企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，定期開(kāi)展自查自糾，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并整改食品安全隱患。同時(shí)，應(yīng)積極參與行業(yè)組織和食品安全相關(guān)活動(dòng)，與同行交流經(jīng)驗(yàn)，共同提升行業(yè)食品安全水平。

十、信息公示與溝通

1.信息公示：配餐企業(yè)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、從業(yè)人員健康證明等相關(guān)信息。同時(shí)，應(yīng)定期公布食品原料供應(yīng)商、食品檢驗(yàn)報(bào)告、餐具消毒記錄等關(guān)鍵信息，增加透明度。

2.溝通協(xié)調(diào)：配餐企業(yè)應(yīng)與學(xué)校、家長(zhǎng)建立良好的溝通機(jī)制，及時(shí)了解和響應(yīng)他們對(duì)食品安全的關(guān)切和需求。對(duì)于提出的意見(jiàn)和建議，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)整改，并將處理結(jié)果反饋給相關(guān)方。

十一、法律責(zé)任

1.違法責(zé)任：校外配餐企業(yè)違反本規(guī)范的，由相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法進(jìn)行處罰，包括但不限于罰款、吊銷(xiāo)許可證、責(zé)任人行政拘留等。

2.民事責(zé)任：因食品安全問(wèn)題導(dǎo)致消費(fèi)者損害的，配餐企業(yè)應(yīng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

3.刑事責(zé)任：構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

本規(guī)范自發(fā)布之日起實(shí)施，原有相關(guān)規(guī)定與本規(guī)范不一致的，以本規(guī)范為準(zhǔn)。配餐企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照本規(guī)范執(zhí)行，確保天津市校外配餐食品安全，為學(xué)生提供健康、營(yíng)養(yǎng)、安全的餐飲服務(wù)。

十二、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1.定期評(píng)估：配餐企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)，采取預(yù)防措施。評(píng)估內(nèi)容包括但不限于原料供應(yīng)、加工制作、儲(chǔ)存運(yùn)輸、餐具衛(wèi)生等環(huán)節(jié)。

2.風(fēng)險(xiǎn)控制：對(duì)于評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的控制措施，并監(jiān)督執(zhí)行。必要時(shí)，應(yīng)調(diào)整食品安全管理策略和操作流程。

十三、食品營(yíng)養(yǎng)與健康

1.營(yíng)養(yǎng)配餐：配餐企業(yè)應(yīng)根據(jù)學(xué)生生長(zhǎng)發(fā)育需求，提供營(yíng)養(yǎng)均衡的餐食。應(yīng)定期邀請(qǐng)營(yíng)養(yǎng)師對(duì)菜單進(jìn)行審核，確保餐食的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。

2.健康指導(dǎo)：企業(yè)應(yīng)通過(guò)宣傳冊(cè)、講座等方式，向?qū)W生和家長(zhǎng)提供科學(xué)的飲食健康指導(dǎo)，提倡健康生活方式。

十四、投訴處理與危機(jī)管理

1.投訴處理：建立完善的投訴處理機(jī)制，對(duì)消費(fèi)者投訴及時(shí)回應(yīng)，并進(jìn)行調(diào)查處理。投訴處理結(jié)果應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋給投訴人。

2.危機(jī)管理：制定食品安全危機(jī)管理預(yù)案，一旦發(fā)生食品安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門(mén)，并采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

十五、記錄與檔案管理

1.記錄保存：配餐企業(yè)應(yīng)詳細(xì)記錄食品原料采購(gòu)、加工制作、運(yùn)輸配送、餐具清洗消毒等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息，并按照規(guī)定保存。

2.檔案管理：建立健全食品安全檔案管理制度，對(duì)食品安全相關(guān)文件、記錄進(jìn)行分類(lèi)歸檔，便于查詢(xún)和追溯。

十六、持續(xù)改進(jìn)

1.改進(jìn)機(jī)制：企業(yè)應(yīng)建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，定期回顧食品安全管理效果，查找不足，制定改進(jìn)措施。

2.創(chuàng)新與發(fā)展：鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備，提高食品安全管理水平。同時(shí)，積極參與行業(yè)交流，借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。

十七、附則

1.本規(guī)范適用于天津市所有校外配餐企業(yè)。

2.本規(guī)范的解釋權(quán)歸天津市相關(guān)部門(mén)所有。

3.本規(guī)范的實(shí)施細(xì)則由天津市相關(guān)部門(mén)另行制定。

配餐企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守本規(guī)范，不斷提升食品安全管理水平，為天津市廣大學(xué)生提供安全、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、美味的餐飲服務(wù)。通過(guò)政府、企業(yè)、社會(huì)三方的共同努力，營(yíng)造安全健康的校園配餐環(huán)境。

十八、監(jiān)督與考核

1.監(jiān)督檢查：天津市相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)校外配餐企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保企業(yè)遵守食品安全法律法規(guī)及本規(guī)范。監(jiān)督檢查包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查、隨機(jī)抽檢等方式。

2.考核評(píng)價(jià)：建立食品安全考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià)?？己私Y(jié)果作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)、政策支持的重要依據(jù)。

十九、信息共享與公開(kāi)

1.信息共享：建立食品安全信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門(mén)、配餐企業(yè)、學(xué)校、家長(zhǎng)之間的信息共享，提高監(jiān)管效率。

2.公開(kāi)透明：推進(jìn)食品安全信息公開(kāi)，及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，公布監(jiān)管信息、抽檢結(jié)果、食品安全警示等，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

二十、激勵(lì)機(jī)制

1.政策支持：對(duì)嚴(yán)格遵守食品安全管理規(guī)定，表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)，給予政策支持，如稅收優(yōu)惠、資金扶持等。

2.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在食品安全管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人或單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

二十一、跨區(qū)域合作

1.合作機(jī)制：鼓勵(lì)天津市與其他地區(qū)在食品安全管理方面開(kāi)展合作，共享管理經(jīng)驗(yàn)，提升整體管理水平。

2.聯(lián)合檢查：在必要時(shí)，組織跨區(qū)域聯(lián)合檢查，共同打擊食品安全違法行為。

二十二、法律責(zé)任與信用管理

1.法律責(zé)任：對(duì)違反食品安全法律法規(guī)及本規(guī)范的配餐企業(yè)，依法嚴(yán)肅處理，涉及刑事犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

2.信用管理：建立配餐企業(yè)信用管理體系，對(duì)企業(yè)的信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)和記錄。對(duì)信用不良的企業(yè)，實(shí)施聯(lián)合懲戒，限制其參與政府招投標(biāo)、享受政策優(yōu)惠等。

二十三、實(shí)施與監(jiān)督

1.實(shí)施細(xì)則：天津市相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定本規(guī)范的實(shí)施細(xì)則，明確具體操作流程和監(jiān)管要求。

2.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)督，通過(guò)輿論監(jiān)督、舉報(bào)投訴等方式，共同維護(hù)食品安全。

二十四、教育與培訓(xùn)

1.教育普及：在全市范圍內(nèi)開(kāi)展食品安全教育，提高全民食品安全意識(shí)。特別是針對(duì)學(xué)生群體，應(yīng)將食品安全知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容。

2.專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)：定期組織配餐企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員參加食品安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處理能力。

二十五、總結(jié)與展望

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