四川突發(fā)環(huán)境事件應急預案

四川突發(fā)環(huán)境事件應急預案一、工作目標

四川突發(fā)環(huán)境事件應急預案旨在建立健全環(huán)境突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對機制，確保在環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速、有效地組織應急救援工作，最大程度地減輕事件對人民群眾生命安全和身體健康的影響，維護社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。

二、工作原則

1、預防為主、常備不懈

（1）加強環(huán)境監(jiān)測與預警，提前發(fā)現(xiàn)潛在風險，及時采取預防措施，降低突發(fā)事件發(fā)生的可能性。

（2）建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系，加強預案的培訓和演練，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。

（3）強化日常環(huán)境管理，確保環(huán)境基礎設施正常運行，提高環(huán)境風險防控能力。

2、依法管理、統(tǒng)一領導

（1）嚴格執(zhí)行國家有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)和政策，確保突發(fā)環(huán)境事件應對工作依法進行。

（2）在省委、省政府的統(tǒng)一領導下，建立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部，負責組織、協(xié)調、指揮全省突發(fā)環(huán)境事件的應對工作。

（3）明確各級政府、有關部門和單位的職責，加強協(xié)同配合，形成突發(fā)環(huán)境事件應對工作合力。

3、快速反應、運轉高效

（1）建立健全突發(fā)環(huán)境事件信息報告制度，確保及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置。

（2）優(yōu)化應急響應流程，縮短應急響應時間，提高應急響應效率。

（3）加強應急物資儲備和調配，確保應急物資快速到位，保障應急救援工作順利開展。

三、組織管理

1、成立四川省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部，負責全省突發(fā)環(huán)境事件應對工作的組織、協(xié)調、指揮和監(jiān)督。

2、設立省級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室，負責日常事務處理，包括預案的修訂、應急預案體系的建立、應急演練的組織實施等。

3、各級政府、有關部門和單位應明確職責，建立健全應急聯(lián)動機制，確保突發(fā)環(huán)境事件應對工作有序開展。

4、各級政府應加強對突發(fā)環(huán)境事件應急預案的培訓和宣傳，提高廣大人民群眾的應急意識和自救互救能力。

5、建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急專家?guī)?，為應急救援工作提供技術支持。

四、預防措施

1、加強衛(wèi)生管理

（1）完善環(huán)境健康風險評估體系，定期對重點區(qū)域、重點行業(yè)進行風險評估，及時發(fā)現(xiàn)潛在的環(huán)境衛(wèi)生問題。

（2）加強環(huán)境監(jiān)測網絡建設，提高監(jiān)測頻次和監(jiān)測質量，確保及時發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境衛(wèi)生問題。

（3）加強對污染源的環(huán)境監(jiān)管，嚴格執(zhí)行污染物排放標準，防止污染物超標排放。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）加大對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施的投入，提高垃圾處理、污水處理等環(huán)境衛(wèi)生設施的覆蓋率和服務水平。

（2）推動實施環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，重點解決城鄉(xiāng)結合部、老舊小區(qū)、集貿市場等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生問題。

（3）加強對飲用水源的保護，確保飲用水安全，降低水源性疾病的發(fā)生風險。

3、開展健康教育

（1）制定針對性的健康教育和宣傳計劃，通過多種渠道普及環(huán)境衛(wèi)生知識，提高公眾的自我保護意識和能力。

（2）在學校、社區(qū)、企事業(yè)單位等組織開展環(huán)境衛(wèi)生教育和實踐活動，引導公眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生保護。

（3）加強與媒體合作，利用電視、廣播、網絡等平臺，廣泛宣傳環(huán)境衛(wèi)生政策和措施，營造良好的社會氛圍。

（4）針對重點人群，如兒童、老人、病患等，開展有針對性的健康教育和干預措施，提高其環(huán)境衛(wèi)生素養(yǎng)和健康水平。

五、監(jiān)測和報告

1、突發(fā)事件監(jiān)測

（1）建立健全環(huán)境突發(fā)事件監(jiān)測預警體系，包括固定監(jiān)測站點和移動監(jiān)測設備，實現(xiàn)對重點區(qū)域、重點污染源的全天候監(jiān)測。

（2）采用現(xiàn)代信息技術，如遙感、地理信息系統(tǒng)（GIS）、物聯(lián)網等，提高監(jiān)測的準確性和時效性。

（3）定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行匯總和分析，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境質量異常變化，為應急決策提供科學依據(jù)。

（4）建立跨部門、跨區(qū)域的信息共享機制，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，提高協(xié)同監(jiān)測能力。

2、突發(fā)事件報告

（1）明確報告主體和報告流程，確保各級政府、相關部門、企事業(yè)單位和公眾能夠及時、準確地上報環(huán)境突發(fā)事件信息。

（2）建立突發(fā)事件信息報告制度，包括報告時限、報告內容、報告方式等，確保信息的及時性和完整性。

（3）建立健全突發(fā)事件信息審核和發(fā)布機制，確保發(fā)布的信息真實、準確、權威。

（4）利用現(xiàn)有通信網絡，如電話、傳真、電子郵件、應急信息平臺等，建立快速、高效的信息傳遞渠道。

（5）對于重大和特別重大的環(huán)境突發(fā)事件，應立即啟動應急預案，按照規(guī)定程序和時限向省級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部報告，并視情況向上級政府和相關部門報告。

（6）加強對報告工作的監(jiān)督和檢查，確保報告制度的落實，對遲報、漏報、謊報、瞞報等行為依法追究責任。

六、應急反應

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動應急預案，組織衛(wèi)生、疾控、醫(yī)療等部門迅速開展疫情調查和控制工作。

（2）對病例進行隔離治療，對密切接觸者進行醫(yī)學觀察，實施預防性措施。

（3）加強疾病監(jiān)測，及時報告疫情變化，做好信息公開和輿論引導。

（4）根據(jù)疫情需要，調集必要的醫(yī)療資源，保障藥品和醫(yī)療器械供應。

2、重大突發(fā)事件

（1）在一般突發(fā)事件應對基礎上，提高應急響應級別，加強跨區(qū)域協(xié)調和資源調配。

（2）實施疫區(qū)封鎖，限制人員流動，加強交通衛(wèi)生檢疫。

（3）啟動應急物資儲備，確保應急物資及時送達疫區(qū)。

（4）組織專家對疫情進行分析評估，制定針對性防控措施。

3、特大突發(fā)事件

（1）啟動最高級別的應急響應，成立由省級領導牽頭的應急指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)調全省防控工作。

（2）請求國家支援，協(xié)調周邊省份資源，全面加強疫情防控。

（3）實施全民健康教育和防控知識普及，提高公眾的自我防護意識和能力。

（4）對疫情嚴重地區(qū)進行重點支援，確保防控措施落實到位。

（二）食物中毒

（1）立即啟動應急預案，對中毒人員進行緊急救治。

（2）調查食物來源，封存疑似食物，防止中毒事件擴大。

（3）對中毒人員進行流行病學調查，查明中毒原因，采取相應的控制措施。

（4）對涉事食品企業(yè)進行依法查處，及時公開調查結果。

（三）預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）迅速組織專家進行調查評估，確定事件性質和危害程度。

（2）對受影響人群進行緊急醫(yī)療救治和健康監(jiān)測。

（3）及時公開事件信息，回應社會關切，做好輿論引導。

（4）根據(jù)事件原因采取相應的預防控制措施，防止事件擴大。

（5）對相關責任人依法追責，完善相關制度和監(jiān)管措施，防止類似事件再次發(fā)生。

七、保障措施

1、組織保障

（1）建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急組織體系，明確各級政府、有關部門和單位的職責，確保應急工作的高效協(xié)調。

（2）成立應急指揮部，負責應急工作的統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調。

（3）設立專門的應急管理機構，配備專職或兼職人員，負責日常應急管理工作。

（4）建立應急專家?guī)?，為應急決策提供技術支持和專業(yè)指導。

2、人力保障

（1）加強應急隊伍的建設，定期開展應急培訓和演練，提高應急隊伍的處置能力和專業(yè)水平。

（2）建立多層次的應急救援隊伍，包括專業(yè)救援隊伍、志愿者救援隊伍和群眾性救援隊伍，形成多元化的救援力量。

（3）明確應急人員的職責和權利，確保在應急響應時，人員能夠迅速到位，有效開展救援工作。

（4）建立健全激勵機制，對在應急工作中表現(xiàn)突出的個人和單位給予表彰和獎勵。

3、財力保障

（1）將突發(fā)環(huán)境事件應急工作經費納入財政預算，確保應急資金充