寧都縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目建筑工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件

注：投標(biāo)企業(yè)必須登陸江西省公共資源交易系統(tǒng)獲取繳納保證金賬戶；繳納完保證金后，

務(wù)必登錄到江西省公共資源交易系統(tǒng)中點查詢，查詢出繳納記錄后，再點確認(rèn)繳納，否則繳

納無效。

2、銀行保函方式：

以銀行保函形式提交者，投標(biāo)人應(yīng)提供注冊地基本賬戶所在銀行出具的本項目投標(biāo)保證

金銀行保函（要有編號、查詢電話和詳細地址），并附營業(yè)執(zhí)照和基本賬戶開戶許可證復(fù)印

件或投標(biāo)人的基本存款賬戶信息（加蓋投標(biāo)人公章），若基本帳戶銀行無法人資格或無權(quán)開

具銀行保函的，上一級行政管理銀行（支行或分行）開具的保函，視同有效，但應(yīng)提供有關(guān)

隸屬證明原件。投標(biāo)保函的受益人為招標(biāo)人，投標(biāo)保函的有效期同投標(biāo)有效期（60日歷天）

保函原件在投標(biāo)截止時間［2020年11月19日15時（北京時間）］之前提交，由招標(biāo)單位收

取。否則投標(biāo)無效

注：未按上述規(guī)定提交投標(biāo)保證金或銀行保函的，按無效標(biāo)處理。未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)

保證金在招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后無息退還。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在繳納履約保證

金并簽訂合同后退還。

3、未中標(biāo)的投標(biāo)人投標(biāo)保證金在中標(biāo)公示期過后7天內(nèi)無息退還；中標(biāo)人的投標(biāo)保證金

將在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后七日內(nèi)退還。

（十二）現(xiàn)場踏勘

投標(biāo)人自行組織對工程施工現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行踏勘，以獲取有關(guān)編制投標(biāo)文件和所需

的所有資料。踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標(biāo)人自己承擔(dān)。

（十三）投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署

1、投標(biāo)人按本文件第（十）條規(guī)定，編制資格標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)“正本”各一份和“副

本”各四份，并標(biāo)明“正本”和“副本”字樣。投標(biāo)文件正本和副本內(nèi)容如有不一致之處，

以正本為準(zhǔn)。

2、投標(biāo)文件正本與副本均應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書寫，技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)均應(yīng)由投

標(biāo)人加蓋單位公章和單位法定代表人的印章。

3、全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)招標(biāo)人的指示進行的，或者

是投標(biāo)人造成的必須修改的錯誤。修改處應(yīng)由投標(biāo)人加蓋單位公章。

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六、投標(biāo)文件的遞交

（十四）投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志

1、本工程投標(biāo)的投標(biāo)文件采用下列方式密封：每個投標(biāo)人應(yīng)遞交投標(biāo)文件密封

袋，其中資格標(biāo)（正、副本）裝在一個密封袋內(nèi)，技術(shù)標(biāo)（正、副本）裝在一個密封袋

內(nèi)，商務(wù)標(biāo)（正、副本）裝在一個密封袋內(nèi)。

2、所有密封袋封面上都應(yīng)寫明招標(biāo)人名稱和工程名稱，并注明開標(biāo)時間以前不得

開封。

3、所有密封袋上都應(yīng)寫明投標(biāo)人的名稱、地址、郵政編碼。

4、所有密封袋密封口處均應(yīng)由投標(biāo)人密封；密封袋封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)單位公章

及法定代表人或法定代表人委托代理人的印章。

5、如果投標(biāo)人未按上述規(guī)定遞交投標(biāo)文件，其投標(biāo)文件將被拒絕，并原封退還給投

標(biāo)人。

（十五）投標(biāo)截止期

1、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)須知中規(guī)定的投標(biāo)文件遞交截止時間之前將投標(biāo)文件遞交給

招標(biāo)人。招標(biāo)人在接到投標(biāo)文件時將在投標(biāo)文件上注明收到的日期和時間。超過投標(biāo)

截止期送達的投標(biāo)文件將被拒絕并原封退給投標(biāo)人。

（十六）投標(biāo)文件的修改與撤回

1、投標(biāo)人可以在遞交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止日期之前，以書面形式

向招標(biāo)人遞交修改或撤回其投標(biāo)文件的通知。在投標(biāo)截止日期以后，不得更改其投

標(biāo)文件。

2、投標(biāo)人修改后的投標(biāo)文件，重新遞交應(yīng)按本文件第（十五）條規(guī)定的要求進

行，密封袋上應(yīng)標(biāo)明“修改”字樣。

3、投標(biāo)截止以后，投標(biāo)人不得撤回投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。并報有關(guān)

監(jiān)督部門視同違約處理，給予不良記錄并向社會公布。

七、開標(biāo)

（十七）開標(biāo)

1、按招標(biāo)文件規(guī)定的時間，招標(biāo)人舉行開標(biāo)會議，參加開標(biāo)會的投標(biāo)人的法定代表

人（或委托代理人）應(yīng)簽名報到，以證明其準(zhǔn)時出席開標(biāo)會議。

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2、開標(biāo)時，招投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)派人員到場進行監(jiān)督，并邀請有關(guān)部門出席開標(biāo)會。

3、投標(biāo)人代表［法定代表人（或法定代表人委托代理人）］未參加開標(biāo)會議的將

視為自動棄權(quán)。

（十八）開標(biāo)、

評標(biāo)程序綜合評

估法：

（1）宣布開標(biāo)會議開始，介紹參加開標(biāo)會的有關(guān)單位和人員；

（2）宣布開標(biāo)紀(jì)律和注意事項；

（3）宣布參加開標(biāo)會議的投標(biāo)人和《投標(biāo)文件》送達情況；

（4）由招標(biāo)人及招投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)對投標(biāo)人到會的法定代表人或授權(quán)委托人的身

份進行驗證，宣布驗證結(jié)果；

（5）對各投標(biāo)人《投標(biāo)文件》的密封情況進行檢查，并宣布檢查結(jié)果；

（6）開啟各投標(biāo)人資格標(biāo)及將各投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定和要求出示的有關(guān)證

件、書（原件），送評標(biāo)委員會評審。

（7）宣讀經(jīng)評標(biāo)委員會評審資格標(biāo)合格的投標(biāo)人名單。

（8）開啟資格標(biāo)合格的各投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)文件，送評標(biāo)委員會評審打分；

（9）公布技術(shù)標(biāo)得分；

（10）開啟各投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)，當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、監(jiān)理投標(biāo)報價，送評標(biāo)

委員會評審打分；

（11）宣布商務(wù)標(biāo)得分、總得分情況；

（12）根據(jù)《關(guān)于在全市試行優(yōu)化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)中標(biāo)候選

人確定方法的通知》（贛市建字（2020）59號）文件精神，由評標(biāo)委員會按總得分

由高至低推薦若干名中標(biāo)候選人，當(dāng)有效投標(biāo)人數(shù)量在10家以下時，總得分排序前

3名為中標(biāo)候選人；當(dāng)有效投標(biāo)人數(shù)量在11-20家時，總得分排序前5名為中標(biāo)候選

人；當(dāng)有效投標(biāo)人數(shù)量在21家以上時，總得分排序前7名為中標(biāo)候選人。如最后一

名中標(biāo)候選人得分相同時，則通過隨機抽簽的方式確定中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人不

排序，均有中標(biāo)權(quán)。在開標(biāo)現(xiàn)場確定中標(biāo)候選人后，宣布開標(biāo)會議結(jié)束，轉(zhuǎn)入招標(biāo)

人定標(biāo)階段。

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（十九）評標(biāo)

（二十）1、評標(biāo)工作

招標(biāo)人根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第二十、二十一條和《中華人民共和國

招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條和國家發(fā)展計劃委員會、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部等七部委第12

號令之規(guī)定組成評標(biāo)委員會，本工程按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法進行評

標(biāo)。評標(biāo)工作在項目分管的招投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督和嚴(yán)格保密的情況下進行，由評

標(biāo)委員會負責(zé)完成。

（1）投標(biāo)文件和投標(biāo)人有下列情況之一者經(jīng)評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理：

①投標(biāo)文件存在《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》七部委令第12號第20

條、第21

條、第22條、第23條、第25條規(guī)定內(nèi)容的；

②投標(biāo)文件存在《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》七部委局令第30號第50

條規(guī)定內(nèi)容的；

③法律、法規(guī)規(guī)定的其它廢標(biāo)情形。

（2）投標(biāo)文件存在《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

建設(shè)部令第89號第28條、第35條規(guī)定內(nèi)容的，按無效投標(biāo)文件處理。

（3）委托代理人、投標(biāo)文件有下列情況之一者，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)

當(dāng)拒收或者退回投標(biāo)文件；

①投標(biāo)文件逾期送達的或者未送達指定地點的；

②投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封的；

③外省進贛投標(biāo)企業(yè)未辦理進贛信息登記的；

④法定代表人的委托代理人不是本投標(biāo)單位職工的。

（4）投標(biāo)人或投標(biāo)文件有下列情況之一的，取消投標(biāo)資格，中標(biāo)的取消中標(biāo)資

格：

①有違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第50條、第52條、第53條、第54

條、第55

條、第57條規(guī)定的；

②有違反《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》七部委局令第30號第69條、第

71條、第

74條、第75條、第76條、第80條規(guī)定的；

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③其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的。

（5）招標(biāo)人約定的廢標(biāo)、無效標(biāo)、拒收條款。

①投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件（十三）條規(guī)定密封的；

②投標(biāo)文件未按規(guī)定加蓋投標(biāo)人公章和法定代表人印章的；

③投標(biāo)文件未按本文件規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊，辨認(rèn)不清；

④投標(biāo)截止期以后送達的投標(biāo)文件

⑤投標(biāo)保證金未按規(guī)定到帳的；

⑥認(rèn)定為重大偏差的；

⑦注冊監(jiān)理工程受聘單位與投標(biāo)人不符的；

⑧法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他重大偏差。

2、評標(biāo)辦法

（13）本工程監(jiān)理招標(biāo)采用綜合評估法進行評標(biāo)。設(shè)定分值為100分。其中技術(shù)標(biāo)

（監(jiān)理大綱等）50分，商務(wù)標(biāo)（綜合素質(zhì)）50分，根據(jù)《關(guān)于在全市試行優(yōu)化房屋建筑

和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)中標(biāo)候選人確定方法的通知》（贛市建字（2020）59號）

文件精神，由評標(biāo)委員會按總得分由高至低推薦若干名中標(biāo)候選人，當(dāng)有效投標(biāo)人

數(shù)量在10家以下時，總得分排序前3名為中標(biāo)候選人；當(dāng)有效投標(biāo)人數(shù)量在11-20家

時，總得分排序前5名為中標(biāo)候選人；當(dāng)有效投標(biāo)人數(shù)量在21家以上時，總得分排

序前7名為中標(biāo)候選人。如最后一名中標(biāo)候選人得分相同時，則通過隨機抽簽的方

式確定中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人不排序，均有中標(biāo)權(quán)。在開標(biāo)現(xiàn)場確定中標(biāo)候選人

后，宣布開標(biāo)會議結(jié)束，轉(zhuǎn)入招標(biāo)人定標(biāo)階段。

評標(biāo)分別進行資格標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)三個階段評審，先對資格標(biāo)進行符合性評

審，再對資格標(biāo)合格的投標(biāo)人進行技術(shù)標(biāo)評審計分，投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)必須響應(yīng)

招標(biāo)文件中規(guī)定的實質(zhì)性內(nèi)容，否則視為廢標(biāo)。

評標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)具體如下：

（一）技術(shù)標(biāo)內(nèi)容評分（50分）

1、響應(yīng)承諾內(nèi)容評審

根據(jù)技術(shù)標(biāo)專用格式部分中的響應(yīng)承諾書評審：

（1）工程質(zhì)量控制承諾滿足招標(biāo)文件要求；

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⑵工程進度控制承諾滿足招標(biāo)文件要求；

(3)工程投資控制承諾滿足招標(biāo)文件要求；

(4)工程安全、文明施工管理承諾滿足招標(biāo)文件要求。

投標(biāo)文件響應(yīng)承諾不滿足招標(biāo)文件的合理性響應(yīng)要求的屬重大偏差。

2、監(jiān)理大綱評分(35分)

評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)監(jiān)理大綱評審標(biāo)準(zhǔn)對技術(shù)標(biāo)中的監(jiān)理大綱進行詳細評審，獨立評標(biāo)并

計分，評分方法為：

(1)監(jiān)理大綱編制優(yōu)秀的計35分；

(2)監(jiān)理大綱編制合格的計34分；

⑶監(jiān)理大綱編制無嚴(yán)重技術(shù)性錯誤，但有細微偏差的，評標(biāo)專家在34分的基礎(chǔ)上每

一處名田微偏差扣2分，累計最多扣6分，即該監(jiān)理大綱最低得分不得少于28分。評標(biāo)專家應(yīng)詳細注明

扣分理由，否則，該評標(biāo)專家的評分無效。

(4)監(jiān)理大綱有違反規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、程序等的計0分。

所有專家的評分去掉一個最高分和一個最低分后取平均值，即為該投標(biāo)人監(jiān)理大綱最終

得分。監(jiān)理大綱評審標(biāo)準(zhǔn)：

(1)項目監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)

項目監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)應(yīng)設(shè)置合理，職責(zé)明確，功能健全。

(2)質(zhì)量目標(biāo)控制

質(zhì)量控制目標(biāo)應(yīng)明確，控制方法合理，控制措施具體可行、針對性和操作性強。

(3)進度目標(biāo)控制

進度目標(biāo)控制應(yīng)明確，控制方法合理，控制措施具體可行、針對性和操作性強。

(4)投資目標(biāo)控制

投資目標(biāo)控制應(yīng)明確；控制方法合理；控制措施具體可行、針對性和操作性強。

(5)對安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)的管理

投資目標(biāo)控制應(yīng)明確；控制方法合理；控制措施具體可行、針對性和操作性強。

(6)對施工合同的管理

合同管理目標(biāo)應(yīng)明確，方法合理，措施可行。

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3、檢測設(shè)備及檢測手段評分（5分）

投標(biāo)人應(yīng)提供相關(guān)證明資料，說明下列內(nèi)容。評標(biāo)委員會根據(jù)提供的資料分析后評

分：

（1）主要檢測設(shè)備自有（憑監(jiān)理單位提供的加蓋單位公章原始發(fā)票復(fù)印件計分），

滿足本項目檢測需要計5分；

（2）主要檢測設(shè)備租賃（憑租賃合同原件計分），滿足本項目檢測需要計4.5分；

（3）檢測設(shè)備基本滿足要求計3分；

（4）檢測設(shè)備不滿足要求計0分。

4、難點、重點監(jiān)理措施（6分）

針對招標(biāo)項目的具體情況，每個投標(biāo)人自行選擇兩個施工難點或重點進行重點監(jiān)

控，并提出監(jiān)理措施，經(jīng)評標(biāo)委員會評審認(rèn)為可行，按下列方式計分，最高累計6分；

（1）難點或重點監(jiān)控措施合理可行每一個計3分；

（2）難點或重點監(jiān)控措施基本可行每一個計2分；

（3）難點或重點監(jiān)控措施不可行計0分；

5、合理化建議（4分）

針對招標(biāo)項目的具體情況，投標(biāo)人提出一項合理化建議，經(jīng)評標(biāo)委員會評審，按下

列方式計分：

（1）合理化建議有科學(xué)性和可操作性，具有采用價值計4分；

（2）合理化建議基本可采用計3分；

（3）無采用價值計0分。

（二）商務(wù)標(biāo)（報價、綜合素質(zhì)）內(nèi)容評分（50分）

商務(wù)標(biāo)所有計分內(nèi)容憑計分原件在開標(biāo)現(xiàn)場預(yù)計分后送評標(biāo)委員會復(fù)核并確認(rèn)。

投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供證件（書）、材料弄虛作假的，取消其投標(biāo)資格，中標(biāo)的取

消中標(biāo)資格。

1、監(jiān)理單位資質(zhì)證書（5分）

（1）憑工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或市政公用工程監(jiān)理甲級證書副本原件計5分。

（2）憑市政公用工程監(jiān)理乙級證書副本原件計4分。

2、總監(jiān)理工程師資歷（5分）

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憑職稱證書原件及注冊資格證書原件計分。

（1）高級工程師以上并取得注冊監(jiān)理工程師資格的計5分；

（2）工程師并取得注冊監(jiān)理工程師資格的計3分；

3、總監(jiān)理工程師工作經(jīng)歷（3分）

憑執(zhí)業(yè)資格證書原件計分，未提供注冊資格證書，憑資格證書計2分。

（1）取得注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格6年（含）以上計3分；

（2）取得注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格6年以下計2分。

4、監(jiān)理人員配套（5分）

憑商務(wù)標(biāo)專用格式中組織結(jié)構(gòu)表及資格證書原件計分。

（1）專業(yè)配套完整，注冊監(jiān)理資格人員占50%以上（含）計5分；

（2）專業(yè)配套完整，注冊監(jiān)理資格人員占30%以上（含）計3分；

（3）專業(yè)配套完整，注冊監(jiān)理資格人員占30%以下（不含）計2分；

（4）專業(yè)配套不完整的計0分。

5、企業(yè)榮譽（5分）

憑投標(biāo)人提供的開標(biāo)之前60個月內(nèi)獲得的優(yōu)良工程獎的證書原件按下列方法計分，

最高累計5分：

（1）國優(yōu)每個計2.5分；

（2）省優(yōu)每個計2分；

（3）市優(yōu)每個計1分；

投標(biāo)人提供的項目獲得多個獎項的，只按獲得的最高級別獎計分。

6、業(yè)績（8分）

憑投標(biāo)人在開標(biāo)之前60個月內(nèi)，監(jiān)理過（含在監(jiān)工程）2個類似或近似項目的主要施

工圖、竣工驗收備案表（單項專業(yè)工程可提供竣工驗收報告書）、監(jiān)理合同原件、經(jīng)建設(shè)

行政主管部門備案中標(biāo)通知書原件中的2種或者2種以上資料，并按下列方法累計計

分，最高累計8分。

（1）監(jiān)理過（含在監(jiān)工程）單項生活垃圾焚燒發(fā)電項目N600t/d的，每個項目計4

分；

（2）監(jiān)理過（含在監(jiān)工程）單項生活垃圾焚燒發(fā)電項目M00t/d<600t/d的，每個項

20

目計3分；

（3）監(jiān)理過（含在監(jiān)工程）單項生活垃圾焚燒發(fā)電項目〈400t/d的，每個項目計3

分；

（4）無類似或近似工程項目的計0分

注：在監(jiān)項目以監(jiān)理合同簽訂時間為準(zhǔn)，已竣工項目以竣工驗收備案表（竣工驗收

報告）為準(zhǔn)。

8、考察評分（7分）

招標(biāo)人對投標(biāo)人的辦公條件、公司管理制度、公司技術(shù)力量、監(jiān)理過類似工程等進

行綜合考察評分：（本項目采用資格后審，投標(biāo)人的招標(biāo)人考察得分均為7分）

（1）滿意計7分；

（2）基本滿意計5分。

9、投標(biāo)報價（12分）

投標(biāo)人響應(yīng)承諾報價。

本工程監(jiān)理要約價為60.59萬元。投標(biāo)人應(yīng)響應(yīng)承諾報價。

（1）響應(yīng)招標(biāo)人要約投標(biāo)報價的得12分

（2）不響應(yīng)招標(biāo)人要約投標(biāo)報價的，作無效標(biāo)處理。

（三）評標(biāo)委員會向招標(biāo)人推薦中標(biāo)排序人或者中標(biāo)人。

1、評標(biāo)委員會統(tǒng)計投標(biāo)人綜合總得分，并簽名確認(rèn)。

2、本工程評標(biāo)委員會共設(shè)置5人，開標(biāo)前從江西省專家評委庫地方分庫中按規(guī)定抽取4

人，其中技術(shù)類專家2人，經(jīng)濟類專家2人，招標(biāo)人代表1人。

3、本工程的定標(biāo)原則：根據(jù)《關(guān)于在全市試行優(yōu)化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)中

標(biāo)候選人確定方法的通知》（贛市建字（2020）59號）文件精神，由評標(biāo)委員會按總得分由高

至低推薦若干名中標(biāo)候選人，當(dāng)有效投標(biāo)人數(shù)量在10家以下時，總得分排序前3名為中標(biāo)候選

人；當(dāng)有效投標(biāo)人數(shù)量在11-20家時，總得分排序前5名為中標(biāo)候選人；當(dāng)有效投標(biāo)人數(shù)量在21

家以上時，總得分排序前7名為中標(biāo)候選人。如最后一名中標(biāo)候選人得分相同時，則通過隨機

抽簽的方式確定中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人不排序，均有中標(biāo)權(quán)。在開標(biāo)現(xiàn)場確定中標(biāo)候選人

后，宣布開標(biāo)會議結(jié)束，轉(zhuǎn)入招標(biāo)人定標(biāo)階段，由招標(biāo)人按照科學(xué)、民主決策、綜合考慮及

“三重一大”原則，從中標(biāo)候選人中確定其中一名為第一中標(biāo)人，招標(biāo)人最遲應(yīng)在評標(biāo)委員會

21

推薦中標(biāo)候選人后15日內(nèi)確定第一中標(biāo)人，并對定標(biāo)結(jié)果進行公示。

（二十）投標(biāo)文件的澄清

為了有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會可以要求有關(guān)投標(biāo)人澄清其

投標(biāo)文件部分內(nèi)容，有關(guān)澄清的要求與答復(fù)，應(yīng)以書面形式進行，但不允許更改投標(biāo)報

價或投標(biāo)的實質(zhì)性內(nèi)容。

八、授予合同

（二H-一）中標(biāo)

1、招標(biāo)人確定中標(biāo)人后，報分管監(jiān)督的招投標(biāo)管理機構(gòu)備案后向中標(biāo)人發(fā)出

“中標(biāo)通知書”，中標(biāo)通知書將成為合同的組成部分。

2、不管中標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)人都有權(quán)拒絕任何投標(biāo)人要求對評標(biāo)、定標(biāo)情況和

未中標(biāo)原因做出任何解釋。

3、中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)在十天內(nèi)與招標(biāo)人簽訂監(jiān)理合同。

（二十二）合同簽訂及工程擔(dān)保

1、招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國招標(biāo)

投標(biāo)法》的規(guī)定，依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂監(jiān)理合同。

2、中標(biāo)人收到通知后，應(yīng)在7天內(nèi)領(lǐng)取中標(biāo)通知書,收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)

在7天內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。中標(biāo)人應(yīng)在接到中標(biāo)通知書七個工作日內(nèi)向招標(biāo)人繳

納合同金額5%的履約保證金。

履約保證金本工程的工程竣工審計結(jié)算后一個月內(nèi)一次性退還。

履約保證金繳納方式可采用銀行轉(zhuǎn)賬或銀行保函方式銀行轉(zhuǎn)賬方式：

①銀行轉(zhuǎn)賬方式：必須從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定的賬戶：

②銀行保函方式：根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程加上領(lǐng)域保證金的通

知》（國辦法[2016]49號）文件，保證金可以銀行保函方式繳納。以銀行保函方

式繳納保證金的，投標(biāo)單位應(yīng)提供贛州市轄區(qū)內(nèi)銀行出具的合同工期一致的銀行保

函，否則視為保證金未到賬。中標(biāo)人如采用銀行保函方式履約投標(biāo)保證金的銀行保函

中的受益人名稱為招標(biāo)人，保證責(zé)任為連帶責(zé)任。

注：履約保證金如采用銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納的，必須從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)

人指定的賬戶。履約保證金如采用銀行保函方式繳納的，保函格式需按照招標(biāo)人指

定格式提供，否則招標(biāo)人有權(quán)拒收，所造成的后果由投標(biāo)人自行負責(zé)。

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3、中標(biāo)人未按時提交足額的履約保證金或逾期同招標(biāo)人簽訂合同，招標(biāo)人將沒

收中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，并取消中標(biāo)人的中標(biāo)資格，招標(biāo)人將有權(quán)依法依序另行選

擇其它中標(biāo)排序人中標(biāo)。

4、合同的簽訂：投標(biāo)人在中標(biāo)后，在合同簽訂時招標(biāo)人有權(quán)要求中標(biāo)人的法定

代表人到場親自簽約，中標(biāo)人應(yīng)對不轉(zhuǎn)包、賣標(biāo)、掛靠、隨意變更項目監(jiān)理人員等

向招標(biāo)人做出書面承諾。

23

第三節(jié)合同主要內(nèi)容

監(jiān)理合同應(yīng)采用《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（GF-2012-0202）示范文本。

合同協(xié)議條款將由招標(biāo)人（甲方）與中標(biāo)人（乙方）結(jié)合本工程具體情況協(xié)商后簽訂。

以下為招標(biāo)人提出的合同協(xié)議條款主要內(nèi)容，涉及投標(biāo)人的條款在投標(biāo)文件中進行承諾。

一、監(jiān)理大綱

（一）進度計劃目標(biāo)控制

1、投標(biāo)人應(yīng)將工程的施工組織設(shè)計作為目標(biāo)控制的主要內(nèi)容，若有不完善之處，監(jiān)理單

位在審議施工組織設(shè)計時可要求施工單位修正，修正后的施工組織設(shè)計交招標(biāo)人批準(zhǔn)實行。

2、監(jiān)理工程師以批準(zhǔn)的進度計劃組織施工為控制目標(biāo)，對進度進行監(jiān)督檢查。工程實際

進度與進度計劃不符時，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位提出改進措施，確保進度目標(biāo)的實現(xiàn)。

（二）工程價款目標(biāo)控制

1、合同價款的確定

中標(biāo)人的中標(biāo)價即為合同價，任何一方不得違法擅自改變。

2、監(jiān)理費的支付

1）主廠房基礎(chǔ)完成15日內(nèi)支付監(jiān)理合同價款的20%；

2）主廠房主體工程結(jié)頂完成15日內(nèi)支付監(jiān)理合同價款的25%；

3）附屬工程主體工程完成15日內(nèi)支付監(jiān)理合同價款的20%

3）工程預(yù)驗收完成15日內(nèi)支付監(jiān)理合同價款的20%；

4）土建工程竣工驗收備案完成后15日內(nèi)支付監(jiān)理合同價款的12%。

5）監(jiān)理合同價款的3%作為質(zhì)量保證金，待竣工驗收備案后滿1年結(jié)清。

承包人針對不同業(yè)務(wù)分別按適用稅率開具增值稅專用發(fā)票，所有進度款項在支付前均需

取得對應(yīng)的增值稅專用發(fā)票。

合同執(zhí)行過程中，如國家稅收政策發(fā)生變化，增值稅率調(diào)整，雙方將維持原不含增值稅凈

價不變，以原不含增值稅凈價為計稅基礎(chǔ)，按照調(diào)整后的稅率相應(yīng)調(diào)整合同相關(guān)價格，并按照

規(guī)定就調(diào)整后的價格開具增值稅專用發(fā)票。

（三）工程質(zhì)量目標(biāo)控制

1、本工程的工程質(zhì)量應(yīng)符合國家工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)合格以上要求，監(jiān)理單位應(yīng)按現(xiàn)行的

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國家施工驗收規(guī)范和質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計圖紙、施工說明書、設(shè)備說明書、設(shè)計變更等技術(shù)

文件為依據(jù)進行施工監(jiān)理。

2、現(xiàn)場監(jiān)督施工方按施工合同約定的工程質(zhì)量為監(jiān)理質(zhì)量目標(biāo)。

3、如工程質(zhì)量達不到約定條件的部分，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)要求施工方返工，直至達到合同約

定條件，并由施工方承擔(dān)返工費用。返工后仍達不到約定條件，應(yīng)繼續(xù)返工到約定條件或合

格標(biāo)準(zhǔn)。

4、因建設(shè)方原因達不到質(zhì)量約定條件，由建設(shè)方承擔(dān)返工的經(jīng)濟支出，工期相應(yīng)順延。

5、給建設(shè)方造成損失的，監(jiān)理方承擔(dān)連帶責(zé)任，造成經(jīng)濟損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

（四）工程安全目標(biāo)控制

按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管

理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律和法規(guī)規(guī)定的手段和方法，對施工方安全生產(chǎn)、文明

施工進行嚴(yán)格監(jiān)督管理。

二、監(jiān)理工期

甲方要求工期：對應(yīng)寧都縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目的施工工期，并順延至完成竣工驗收備

案及工程結(jié)算審計完成之日。如工期未按時完成，監(jiān)理應(yīng)接受相應(yīng)違約責(zé)任。

三、監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量

（一）必須按投標(biāo)時監(jiān)理大綱的承諾派駐監(jiān)理技術(shù)人員，未經(jīng)招標(biāo)人同意，監(jiān)理單位不得擅自更

換人員，但是，若按要求派駐的監(jiān)理技術(shù)人員在實施監(jiān)理時不能勝任本專業(yè)的監(jiān)理工作，監(jiān)理單位

必須更換人員，直至達到招標(biāo)人的要求，拒不更換的，招標(biāo)人有權(quán)終止合同，并沒收監(jiān)理單位的履

約保證金。

（二）駐工地監(jiān)理人員必須常駐工地現(xiàn)場，執(zhí)行寧府辦發(fā)【2010】12號文、寧府辦發(fā)[2011]32

號文（寧都縣政府投資建設(shè)項目