【校內(nèi)托管服務(wù)探究的文獻(xiàn)綜述3400字】

校內(nèi)托管服務(wù)研究的國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述1國外研究現(xiàn)狀在快節(jié)奏的生活之中，許多家長下班時(shí)間比較晚，晚上5點(diǎn)到8點(diǎn)之間下班的家長大有人在，而小學(xué)生放學(xué)時(shí)間卻被提至“三點(diǎn)半”，國家以這種方式為小學(xué)生減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，卻忽略了這樣的放學(xué)時(shí)間與家長下班時(shí)間出現(xiàn)了錯(cuò)位，成為教育與監(jiān)管真空時(shí)間段。不僅僅是在我國，世界各國都為這一社會(huì)現(xiàn)象所困擾。但有些發(fā)達(dá)國家在托管教育方面起步較早，形成了完善的服務(wù)體系，能為我國此項(xiàng)服務(wù)的發(fā)展起到了參考作用。在美國，自從推行了放學(xué)后計(jì)劃以后，校內(nèi)托管服務(wù)就成為了國家為兒童提供的一項(xiàng)福利事業(yè)。在此項(xiàng)服務(wù)推行過程中，政府劃撥了專項(xiàng)資金為其提供支持。由于政策、資金支持都比較到位，美國校內(nèi)托管服務(wù)有著豐富的內(nèi)容與組織形式，得到了全社會(huì)的支持，也得到了家長的認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。美國許多學(xué)者都對此項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行了研究，也成立了相關(guān)的組織，類似于“放學(xué)后聯(lián)盟”、放學(xué)后教育質(zhì)量研究中心等，這些組織會(huì)及時(shí)把課后托管服務(wù)開展情況進(jìn)行調(diào)查并將調(diào)查報(bào)告進(jìn)行公開，托管教育體系日漸完善。[2]在英國，結(jié)合社會(huì)力量創(chuàng)辦的托管服務(wù)類型比較豐富，但校外托管服務(wù)明顯占據(jù)主體。相比而言，校內(nèi)托管服務(wù)組織形式較為單一，在公立學(xué)校內(nèi)部設(shè)立托管服務(wù)組織的機(jī)構(gòu)占比只有46%。從整體情況看，校內(nèi)托管服務(wù)都是在當(dāng)?shù)卣陌才畔麻_展的，幾乎沒有哪一所學(xué)校會(huì)主動(dòng)開展此類服務(wù)。當(dāng)前英國政府為校內(nèi)托管服務(wù)的發(fā)展投入了較多的精力，確保要所有中小學(xué)都能成為校內(nèi)托管教育主體。[3]“放學(xué)后學(xué)?！背蔀轫n國中小學(xué)生的主要教育托管服務(wù)形式。在對“放學(xué)后學(xué)?！边M(jìn)行管理時(shí)，基本以校長領(lǐng)導(dǎo)為主，運(yùn)營獨(dú)立性、自主性都比較強(qiáng)，學(xué)校為此設(shè)立了運(yùn)營委員會(huì)，承擔(dān)著主要管理責(zé)任，并自覺接受學(xué)生與家長等的監(jiān)督與管理。教育部會(huì)根據(jù)各個(gè)地區(qū)“放學(xué)后學(xué)?！钡陌l(fā)展情況為其提供一定的資金，主要為接受托管服務(wù)的學(xué)生安排特長類、學(xué)科類課程，而且設(shè)立了與之相對應(yīng)的師資培養(yǎng)機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)，貧困生在接受此類服務(wù)時(shí)，政府還為其提供了減免政策?！胺艑W(xué)后學(xué)校”的全面推行，在減輕家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、消除課外補(bǔ)習(xí)不良影響方面都發(fā)揮出重要作用。[4]日本也注重校內(nèi)托管服務(wù)的發(fā)展，政府在這方面提供了資金保障，也為此頒布了一系列嚴(yán)格的政策法律。為了使校內(nèi)托管教育能實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展，文部科學(xué)省等多個(gè)部門共同發(fā)布了《放學(xué)后兒童綜合計(jì)劃》，明確表示要在2019年末使“放學(xué)后兒童教室”要將全日本小學(xué)校全部納入其中，同時(shí)將30萬兒童納入“放學(xué)后兒童俱樂部”之中。校內(nèi)托管服務(wù)在日本的全面推行，使得兒童放學(xué)之后的安全得到了保障，也使得學(xué)校各種閑置資源得到了有效利用，尤其是體育器材、圖書館、實(shí)驗(yàn)室等，校內(nèi)托管服務(wù)為兒童提供良好的成長場所，再加上其形式靈活多樣，得到了家長認(rèn)同。[5]從上述幾個(gè)國家的做法可以看出，校內(nèi)托管服務(wù)要想實(shí)現(xiàn)由起步發(fā)展到高質(zhì)量提升的過渡，先要?jiǎng)?chuàng)建完善的保障體系。在這方面，這幾個(gè)國家取得的經(jīng)驗(yàn)都值得我國借鑒，能為我國校內(nèi)托管教育的發(fā)展指明方向。2國內(nèi)研究現(xiàn)狀與校內(nèi)托管服務(wù)有關(guān)的研究，在我國并沒有大面積鋪開，與之相關(guān)的文獻(xiàn)資料并不多見，這與我國此項(xiàng)服務(wù)起步較晚有關(guān)，但在最近幾年間研究成果數(shù)量明顯增加。陳明明等（2018）在浙江省五座城市中選擇研究樣本，從中隨機(jī)抽取了700名小學(xué)生家長請他們填寫調(diào)查問卷，大部分內(nèi)容與其他學(xué)者編制的問卷一致，通過調(diào)查了解到家長的托管服務(wù)需求較為強(qiáng)烈，不需要此項(xiàng)服務(wù)的家長數(shù)量并不多。對于需要哪一種類型的托管服務(wù)，選擇“校內(nèi)托管服務(wù)”的家長占比較高。[6]可見，家長對此類服務(wù)形成了較高的認(rèn)同。閻亞軍等（2016）對校內(nèi)托管服務(wù)進(jìn)行分析，進(jìn)一步把握住其優(yōu)勢：一是服務(wù)承辦主體資質(zhì)較高，能保證學(xué)生安全；二是能讓更多家庭受益，有助于實(shí)現(xiàn)教育公平；三是能促進(jìn)教師專業(yè)成長，因?yàn)樵跒閷W(xué)生提供托管服務(wù)過程中，教師能把更多的精力用于學(xué)校與學(xué)生身上。[7]黃婧（2017）深入H市對三所小學(xué)開展的校內(nèi)托管服務(wù)進(jìn)行調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上指明了此項(xiàng)服務(wù)在實(shí)施過程中存在的問題：教師責(zé)任重、壓力大，師資配備不到位；托管服務(wù)項(xiàng)目單一，無法吸引更多小學(xué)生；校外資源不能及時(shí)進(jìn)入學(xué)校，條件不夠優(yōu)越；家長委員會(huì)形同虛設(shè)，起不到有效監(jiān)管的作用。[8]鄧雪柳等（2015）指出校內(nèi)托管服務(wù)的推行，給教師增添了工作負(fù)擔(dān)與壓力，教師工作量不斷增加，卻沒有得到與之相對應(yīng)的報(bào)酬；經(jīng)費(fèi)不足，對校內(nèi)托管服務(wù)的大面積推廣造成了制約；監(jiān)管方面存在空白。從中可以看出，此項(xiàng)服務(wù)在實(shí)施過程中遭遇到了一定的障礙，學(xué)校需要積極進(jìn)行調(diào)整。[9]校內(nèi)托管服務(wù)在發(fā)展過程中，遇到了許多問題，這會(huì)對此項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量的提升造成制約，不少學(xué)者開始尋求問題的解決之道。鄧雪柳等（2015）經(jīng)過調(diào)查與分析，把我國校內(nèi)托管服務(wù)劃分為四種主要模式：一是彈性放學(xué)模式，即學(xué)生的離校時(shí)間、托管組織形式等是學(xué)校與家長共同協(xié)商確定的；二是家委會(huì)主導(dǎo)學(xué)校配合模式，此類托管服務(wù)的場所與設(shè)施由學(xué)校提供，家委會(huì)承擔(dān)具體組織與實(shí)施的責(zé)任；三是政府購買服務(wù)模式，即政府出資從學(xué)校與社會(huì)組織中購買托管服務(wù)，服務(wù)實(shí)施者為學(xué)校；四是引入外援模式，即學(xué)校與區(qū)域之內(nèi)的社會(huì)組織合作，共同提供托管服務(wù)，包括圖書館、社區(qū)等。上述四種模式各具優(yōu)勢，而且在許多地區(qū)的推行中都取得了成功，北京市采用第三種模式，實(shí)施效果較好。彭湘南（2017）對“課后一小時(shí)”政策的實(shí)施進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查研究，研究發(fā)現(xiàn)改政策群眾基礎(chǔ)大，學(xué)生積極參與，學(xué)校主動(dòng)推廣，廣受學(xué)生、家長、教師等的好評。但基于“課后一小時(shí)”政策只是地方上出臺(tái)的校內(nèi)托管服務(wù)相關(guān)政策，且政策實(shí)施的經(jīng)濟(jì)要求較高，因此該政策無法在全國范圍內(nèi)推廣。[10]由此可見，各地還是應(yīng)積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)情的校內(nèi)托管服務(wù)政策。閻亞軍等（2016）表示，校內(nèi)托管服務(wù)在我國的發(fā)展，離不開政府部門的推動(dòng)，我國可以借鑒法、韓、美等國在這方面積累的經(jīng)驗(yàn)，政府為此提供一定的經(jīng)費(fèi)，從資金上為學(xué)校開展托管教育提供有力的支持；向?qū)W校釋放一定的權(quán)利，使校內(nèi)托管服務(wù)可以具有各地各校的特色；強(qiáng)化社會(huì)的監(jiān)管作用，引領(lǐng)課后托管服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行良性競爭；創(chuàng)建完善的資源共享平臺(tái)，促使校內(nèi)托管服務(wù)朝著更好的方向發(fā)展。[11]從中可以看出，校內(nèi)托管服務(wù)的發(fā)展應(yīng)該“摸著石頭過河”，在不斷的摸索實(shí)踐中前進(jìn)。3研究不足與展望在對小學(xué)生托管服務(wù)進(jìn)行研究時(shí)，國外學(xué)者研究歷史比較長，理論體系也較為成熟，校內(nèi)托管服務(wù)的內(nèi)容與形式都比較靈活，創(chuàng)建了完善的服務(wù)體系。我國學(xué)者一致認(rèn)為，其他國家在此項(xiàng)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該得到我國的借鑒與參考，但也要意識到國外的校內(nèi)托管服務(wù)也沒有達(dá)到完美的程度，還存在著許多亟待解決的問題，所以我們要辯證、理性地看待這一問題，有選擇性地對國外經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒。在對國內(nèi)外與本課題有關(guān)的文獻(xiàn)資料進(jìn)行整理時(shí)了解到，當(dāng)前校內(nèi)托管服務(wù)在我國正剛剛開始，以試行為主，與之相關(guān)的研究成果不夠豐富，在實(shí)踐中存在著大量問題。所以，希望能有更多學(xué)者對小學(xué)生校內(nèi)托管服務(wù)進(jìn)行研究，把優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)推廣到更廣的范圍內(nèi)，使校內(nèi)托管服務(wù)體系得以完善。參考文獻(xiàn)[1]程振響,學(xué)校托管：教育均衡發(fā)展的一種現(xi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