第二單元 官員的選拔與管理

官員的選拔與管理(90分鐘100分)【命題視點(diǎn)】單元重難點(diǎn)中國(guó)古代官員選拔、管理方式的演變和不同階段的特征,中國(guó)科舉制與西方近代文官制度的淵源關(guān)系,西方近代文官制度的特點(diǎn)及其評(píng)價(jià),近代以來中國(guó)官員選拔制度變遷的原因及影響,等等滾動(dòng)考查點(diǎn)美國(guó)代議制,民國(guó)時(shí)期的政治制度典型情境題1、3、4、6、9、11、15、17第Ⅰ卷(選擇題共45分)一、選擇題(本大題共15小題,每小題3分,共45分。在每小題給出的四個(gè)選項(xiàng)中,只有一項(xiàng)是符合題目要求的。)1.美國(guó)聯(lián)邦政府不能任命州政府的官員,不能監(jiān)督、考核州政府的施政行為,州政府也不得干涉聯(lián)邦事務(wù)。聯(lián)邦和州政府雙方平行存在,各自在獨(dú)立的權(quán)力范圍和制度體系內(nèi)活動(dòng)。據(jù)此可知,美國(guó)A.仍處于松散無序狀態(tài) B.存在國(guó)家分裂的隱患C.聯(lián)邦制度具有二元性 D.中央與地方形成對(duì)抗解析:根據(jù)材料“聯(lián)邦和州政府雙方平行存在”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,聯(lián)邦與州在權(quán)力的分配上處于平行狀態(tài),反映出美國(guó)的聯(lián)邦制度具有二元性特點(diǎn),故C項(xiàng)正確。聯(lián)邦制度下的美國(guó)并不是處于松散無序狀態(tài),排除A項(xiàng);材料體現(xiàn)不出美國(guó)存在國(guó)家分裂的隱患,排除B項(xiàng);美國(guó)中央與地方并未形成對(duì)抗局面,排除D項(xiàng)。答案:C2.1924年,孫中山在《國(guó)民政府建國(guó)大綱》中提出,“對(duì)于人民之政治知識(shí)、能力,政府當(dāng)訓(xùn)導(dǎo)之,以行使其選舉權(quán),行使其罷官權(quán),行使其創(chuàng)制權(quán)”“在訓(xùn)政時(shí)期,政府當(dāng)派曾經(jīng)考試訓(xùn)練合格之員,到各縣協(xié)助人民籌備自治”。孫中山這一設(shè)想A.推動(dòng)了地方機(jī)構(gòu)的革新 B.是中西方文化融合的產(chǎn)物C.使民眾獲得了廣泛權(quán)利 D.強(qiáng)調(diào)提高國(guó)民的政治素養(yǎng)解析:根據(jù)材料“行使其選舉權(quán),行使其罷官權(quán),行使其創(chuàng)制權(quán)”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,孫中山試圖通過派出相應(yīng)官員訓(xùn)練民眾,以提高人民對(duì)選舉、罷免、創(chuàng)制、復(fù)決四權(quán)的運(yùn)用能力,最終由訓(xùn)政步入憲政,故D項(xiàng)正確。材料與地方機(jī)構(gòu)革新無關(guān),排除A項(xiàng);材料并未體現(xiàn)出中西方文化的融合,排除B項(xiàng);材料無法說明民眾獲得了廣泛的權(quán)利,排除C項(xiàng)。答案:D3.西周時(shí)期,“君所任者,與共開國(guó)之人及其子孫”“上士、中士、下士、府、史、胥、徒,取諸鄉(xiāng)與賢能,大夫以上皆世族,不在選舉也”。這反映出,西周時(shí)期A.世官制與禪讓制并行B.貴族政治特權(quán)逐步弱化C.墨家的尚賢思想盛行D.國(guó)家治理體系相對(duì)完備解析:根據(jù)材料可知,西周大夫以上的高級(jí)官員由世襲貴族擔(dān)任,大夫以下的低級(jí)官員由選舉產(chǎn)生的“賢能”擔(dān)任,這反映出西周建立起相對(duì)完備的國(guó)家治理體系,故D項(xiàng)正確。西周選官以世官制為主,并非世官制與禪讓制并行,排除A項(xiàng);西周時(shí)期,高級(jí)官職仍由貴族壟斷,排除B項(xiàng);墨家興起于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,并非西周時(shí)期,排除C項(xiàng)。答案:D4.史載,漢文帝把天下分為九州,郡國(guó)都屬于九州的范圍,實(shí)行郡國(guó)同刺,“東曹(丞相幕府官員)九人,出督州為刺史”。該史料可用于說明,漢文帝時(shí)期A.刺史制度已經(jīng)成熟 B.王國(guó)問題初步解決C.地方吏治有所加強(qiáng) D.中央監(jiān)察體系建立解析:漢文帝時(shí)專設(shè)“九州”“刺史”,實(shí)行“郡國(guó)同刺”,以此強(qiáng)化地方吏治,故C項(xiàng)正確。成熟的刺史制度出現(xiàn)在漢武帝時(shí)期,排除A項(xiàng);漢文帝之后,王國(guó)勢(shì)力依然強(qiáng)大,王國(guó)問題在漢武帝時(shí)期才得到基本解決,排除B項(xiàng);秦朝已經(jīng)建立以御史大夫?yàn)槭椎闹醒氡O(jiān)察體系,排除D項(xiàng)。答案:C5.武則天即位后,設(shè)立武舉,實(shí)行士人文武分途,加大對(duì)軍隊(duì)的掌控力度;同時(shí),大力倡導(dǎo)詩(shī)賦取士,“皆以文詞召入待詔”,打破了朝廷官員大多都屬于關(guān)隴集團(tuán)的局面?？梢?武則天的科舉改革旨在A.提高官員政治素養(yǎng) B.強(qiáng)化專制集權(quán)統(tǒng)治C.阻止世家大族參政 D.推行崇文抑武政策解析:根據(jù)材料可知,武則天即位后,“士人文武分途”“詩(shī)賦取士”削弱了以關(guān)隴貴族集團(tuán)為代表的士族勢(shì)力,進(jìn)而強(qiáng)化了武則天的專制集權(quán)統(tǒng)治,故B項(xiàng)正確。武則天改革科舉的目的并非“提高官員政治素養(yǎng)”,排除A項(xiàng);“詩(shī)賦取士”并未完全阻斷世家大族參政的途徑,排除C項(xiàng);崇文抑武政策出現(xiàn)在宋代,武則天并未推行,排除D項(xiàng)。答案:B6.唐朝時(shí)期,凡中外百僚之事,應(yīng)彈劾者,御史必須言于中丞、(御史)大夫。宋朝,臺(tái)諫系統(tǒng)行事不受宰相約束,也不受本部門長(zhǎng)官管束,若本部門長(zhǎng)官有不法行為,其下屬同樣可以直接彈糾。宋朝這一制度調(diào)整A.增強(qiáng)了監(jiān)察事權(quán)的獨(dú)立性B.削弱了丞相的監(jiān)察權(quán)力C.消除了地方對(duì)中央的威脅D.導(dǎo)致了政治局勢(shì)的動(dòng)蕩解析:與唐朝相比,宋朝監(jiān)察官行使監(jiān)察權(quán)時(shí)可以不受上級(jí)部門的約束,使得監(jiān)察彈糾更具有獨(dú)立性,故A項(xiàng)正確。丞相不具有監(jiān)察權(quán),排除B項(xiàng);監(jiān)察權(quán)并不僅僅針對(duì)地方,且“消除了”的表述過于絕對(duì),排除C項(xiàng);監(jiān)察制度的完善有利于保持政局的穩(wěn)定,宋朝并未因監(jiān)察制度調(diào)整而導(dǎo)致政局動(dòng)蕩,排除D項(xiàng)。答案:A7.1369年,明太祖在給群臣的諭旨中寫道:“昔元時(shí)不重名爵,或以私愛輒授以官職,名雖易得,實(shí)無益于事,徒擁虛名而巳。朕今命官,必因其才,官之所治,必盡其事?！边@反映了明初A.提高了文臣的政治地位B.強(qiáng)化了官員選拔的實(shí)效性C.反思了元朝速亡的根源D.加強(qiáng)了對(duì)地方官員的監(jiān)察解析:明太祖強(qiáng)調(diào)任命官員需“必因其才,官之所治,必盡其事”,即重視官員選拔的實(shí)效性,故B項(xiàng)正確。材料與文臣政治地位提高沒有直接關(guān)系,排除A項(xiàng);元朝滅亡的根源在于階級(jí)矛盾尖銳,排除C項(xiàng);材料與對(duì)地方官員的監(jiān)察無關(guān),排除D項(xiàng)。答案:B8.下表所示為1854年英國(guó)的諾斯科特和屈維廉兩位爵士提出的《關(guān)于建立常任文官制度的報(bào)告》。這一報(bào)告序號(hào)內(nèi)容一建立公開的競(jìng)爭(zhēng)性考試制度,擇優(yōu)錄用文官二根據(jù)受教育程度的不同,把文官分為高級(jí)和低級(jí)兩大類三對(duì)各部的文官實(shí)行統(tǒng)一管理,各部文官可以互相轉(zhuǎn)調(diào)四嚴(yán)加考核文官平時(shí)的工作,根據(jù)他們的工作成績(jī)和勤奮程度加以擢升A.指出了政黨政治的消極意義B.促進(jìn)了文官?zèng)Q策水平的提升C.標(biāo)志著近代文官制度的確立D.反映了資本主義發(fā)展的需要解析:19世紀(jì)中期,工業(yè)革命推動(dòng)英國(guó)資本主義迅速發(fā)展,國(guó)家管理職能急需擴(kuò)展,該報(bào)告建議建立職業(yè)官僚體系,反映了資本主義發(fā)展的時(shí)代需要,故D項(xiàng)正確。這一報(bào)告對(duì)當(dāng)時(shí)“政黨分肥制”的弊端進(jìn)行了抨擊,而未涉及政黨政治的消極意義,排除A項(xiàng);文官負(fù)責(zé)執(zhí)行政策,不負(fù)責(zé)決策,排除B項(xiàng);英國(guó)文官制度確立于1870年,該報(bào)告為其確立創(chuàng)造了條件,排除C項(xiàng)。答案:D9.1856年,美國(guó)國(guó)會(huì)授權(quán)總統(tǒng)制定考選領(lǐng)事官的規(guī)則。1877年,海斯當(dāng)選總統(tǒng)后,首開公開考試錄用公務(wù)員之先例。1883年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過《調(diào)整和改革美國(guó)文官制度的法案》。據(jù)此可認(rèn)定的史論是A.民眾獲得參與政府工作的平等機(jī)會(huì)B.文官制度是總統(tǒng)和國(guó)會(huì)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物C.文官制度的建立具有其歷史必然性D.中樞政治權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化解析:隨著19世紀(jì)后期資本主義快速發(fā)展,美國(guó)國(guó)會(huì)支持總統(tǒng)逐步建立起近代文官制度,這表明建立文官制度是美國(guó)近代社會(huì)發(fā)展的必然要求,故C項(xiàng)正確,排除B項(xiàng)。雖然當(dāng)時(shí)美國(guó)宣稱“公開考試”,但實(shí)際上一般民眾仍無法獲得與資產(chǎn)階級(jí)同等的參政機(jī)會(huì),排除A項(xiàng);總統(tǒng)仍負(fù)責(zé)行政,國(guó)會(huì)為立法機(jī)關(guān),美國(guó)中樞政治權(quán)力結(jié)構(gòu)并未發(fā)生實(shí)質(zhì)變化,排除D項(xiàng)。答案:C10.下表內(nèi)容為1870年英國(guó)政府頒布的關(guān)于高級(jí)文官考試科目的概述。這一制度安排意在考試科目概述必考科目作文、英語、現(xiàn)代或基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)、普通科學(xué)、輔助文字等5門選考科目文學(xué)、歷史、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)、法律、經(jīng)典、梵語、外文、政治、數(shù)學(xué)和自然科學(xué)等11門,從中任選6門A.提升國(guó)家治理效能B.推進(jìn)政治和管理的分離C.建立職業(yè)官僚體系D.保證文官選拔的公平性解析:19世紀(jì)中后期,英國(guó)選拔文官的考試科目眾多,目的是選拔知識(shí)淵博、應(yīng)變能力強(qiáng)的通才,以提升國(guó)家治理效能,故A項(xiàng)正確。文官只負(fù)責(zé)“管理”,政務(wù)官負(fù)責(zé)“政治”,文官選拔考試內(nèi)容與推進(jìn)政治和管理的分離無關(guān),排除B項(xiàng);“建立職業(yè)官僚體系”與材料主旨不符,排除C項(xiàng);考試內(nèi)容與文官選拔的公平性沒有必然關(guān)聯(lián),排除D項(xiàng)。答案:A11.第二次世界大戰(zhàn)以后,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和行政事務(wù)的日益繁雜要求高級(jí)文官輔助政務(wù)官并代行某種職能,導(dǎo)致有的事務(wù)官與政務(wù)官平分秋色,有的事務(wù)官甚至能架空政務(wù)官,使之成為傀儡。這反映出現(xiàn)代文官制度下A.政務(wù)官職能發(fā)生變化 B.政治中立原則受到挑戰(zhàn)C.政府行政效率的低下 D.文官工作的主動(dòng)性增強(qiáng)解析:根據(jù)材料“高級(jí)文官輔助政務(wù)官并代行某種職能”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,事務(wù)官的職能呈現(xiàn)擴(kuò)大化趨勢(shì),這使得文官制度下的政治中立原則受到嚴(yán)重挑戰(zhàn),故B項(xiàng)正確。材料體現(xiàn)的是事務(wù)官的權(quán)力擴(kuò)大,而非政務(wù)官職能發(fā)生變化,排除A項(xiàng);事務(wù)官權(quán)力擴(kuò)大與政府行政效率低下沒有直接關(guān)系,排除C項(xiàng);D項(xiàng)與材料主旨不符,排除。答案:B12.1897年,貴州學(xué)政奏請(qǐng)開設(shè)經(jīng)濟(jì)?？?光緒帝對(duì)該建議予以肯定,并正式允許各地學(xué)堂開設(shè)經(jīng)濟(jì)科目。1898年6月,光緒帝下詔,廢除八股,凡鄉(xiāng)會(huì)試和生童歲科各試一律改試策論;不久又明令取消詩(shī)賦小楷。晚清政府的這些做法A.服務(wù)于洋務(wù)運(yùn)動(dòng)開展需要B.擴(kuò)大了地方政府的行政權(quán)力C.助推了近代化的進(jìn)步潮流D.促進(jìn)了新式學(xué)堂教育的興起解析:根據(jù)材料信息可知,晚清時(shí)期對(duì)政府官制進(jìn)行了改革,更加注重選拔和培養(yǎng)具有實(shí)用價(jià)值的人才,而不是舊式的封建官僚,這對(duì)中國(guó)的近代化進(jìn)步潮流起到一定的推動(dòng)作用,故C項(xiàng)正確。甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)中中國(guó)的戰(zhàn)敗標(biāo)志著洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的破產(chǎn),排除A項(xiàng);各省科舉制度的變革必須經(jīng)過清廷同意,地方的行政權(quán)力并未擴(kuò)大,排除B項(xiàng);科舉制度改革是為了適應(yīng)新式學(xué)堂教育興起的需要,排除D項(xiàng)。答案:C13.下表所示為清末科舉制廢除后士紳階層的社會(huì)活動(dòng)的概述。這可以用來說明,科舉制的廢除概況表現(xiàn)參政部分士紳加入地方立憲派。在各省諮議局選舉中,議員大部分來自士紳階層深造部分士紳開始就讀于新式學(xué)堂或出國(guó)留學(xué)從軍一些仕子投筆從戎,參加新軍或入各種新式陸軍學(xué)堂學(xué)習(xí)改業(yè)投資新式企業(yè)、投身新式行業(yè)成為一部分士紳的選擇A.加速了清王朝的覆滅 B.完成了近代社會(huì)轉(zhuǎn)型C.維護(hù)了傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu) D.增強(qiáng)了清朝統(tǒng)治力量解析:清末科舉制廢除后,傳統(tǒng)士紳階層分化為立憲派、學(xué)生、新軍、實(shí)業(yè)家等,推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步力量的增強(qiáng),導(dǎo)致清朝的統(tǒng)治基礎(chǔ)加快瓦解,故A項(xiàng)正確。中國(guó)的近代社會(huì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)漫長(zhǎng)過程,20世紀(jì)初并未完成,排除B項(xiàng);士紳階層的分化表明傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)遭受破壞,排除C項(xiàng);清末統(tǒng)治力量日益衰弱,排除D項(xiàng)。答案:A14.1913年12月,北洋政府創(chuàng)立縣知事試驗(yàn)制度,考試內(nèi)容依次為:甄錄試只考論文;第一試考“現(xiàn)行法令解釋”和“國(guó)際條約之大要”;第二試考“關(guān)于地方行政之策問”“設(shè)案之判斷”和“草擬文牘”;口試則就具體的“地方民情、風(fēng)俗習(xí)慣”和個(gè)人行政經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行問答。北洋政府此舉旨在A.踐行孫中山的文官考試思想B.提高地方官員的民主素養(yǎng)C.效法近代西方文官選任制度D.鞏固北洋軍閥的專制統(tǒng)治解析:根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,以袁世凱為核心的北洋軍閥控制著國(guó)家政權(quán),縣知事考試內(nèi)容強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)行法令解釋”“地方行政”“設(shè)案之判斷”“地方民情、風(fēng)俗習(xí)慣”,旨在強(qiáng)化北洋軍閥的專制統(tǒng)治,故D項(xiàng)正確。孫中山的文官考試思想體現(xiàn)的是民主政治理念,與袁世凱的獨(dú)裁統(tǒng)治不符,排除A項(xiàng);“民主素養(yǎng)”并非封建軍閥所需要的,排除B項(xiàng);效法近代西方文官制度只是外在形式,而非北洋政府的根本目的,排除C項(xiàng)。答案:D15.1957年,全國(guó)人大常委會(huì)通過《縣級(jí)以上人民委員會(huì)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員條例》。同年,國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)務(wù)院任免行政人員辦法》和《關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》,并制定《人事工作方法三十條(草案)》。據(jù)此可知,當(dāng)時(shí)中國(guó)A.干部制度體系成熟完備 B.黨管干部原則正式確立C.社會(huì)主義建設(shè)條件改善 D.干部管理實(shí)現(xiàn)了法制化解析:根據(jù)材料信息并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,1956年開始,我國(guó)開始全面社會(huì)主義建設(shè),全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院推進(jìn)國(guó)家干部制度建設(shè),完善對(duì)國(guó)家干部任免、獎(jiǎng)懲方面的制度規(guī)定,為社會(huì)主義建設(shè)創(chuàng)造了更為有利的政治條件,故C項(xiàng)正確。雖然干部制度體系有所完善,但僅憑材料無法判斷其“成熟完備”,排除A項(xiàng);材料沒有涉及黨對(duì)干部的管理,排除B項(xiàng);干部管理實(shí)現(xiàn)法制化是在改革開放時(shí)期,排除D項(xiàng)。答案:C第Ⅱ卷(非選擇題共55分)二、非選擇題(本大題共4小題,第16題12分,第17題13分,第18題16分,第19題14分,共55分。)16.閱讀材料,完成下列要求。(12分)材料中國(guó)古代的各種官員選拔晉升制度,從來都是利弊共存的。往往在一種新制度誕生之初,其積極意義要大于消極作用,但是,隨著時(shí)間的推移和社會(huì)發(fā)展變化,其弊端顯現(xiàn),導(dǎo)致“選非其人”的現(xiàn)象發(fā)生,這種現(xiàn)象的積累最終不免導(dǎo)致這種制度消亡或演變成另外一種制度。新的官員選拔晉升制度總是在總結(jié)舊有制度正反兩方面的基礎(chǔ)上出現(xiàn)和發(fā)展的?！幾詶铠Q杰《淺析中國(guó)古代官員的選拔晉升方式及影響》根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),對(duì)材料中的觀點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要說明。(要求:觀點(diǎn)明確,史論結(jié)合,史實(shí)準(zhǔn)確,邏輯清晰。)答案:[示例]觀點(diǎn):中國(guó)古代選官制度隨歷史的發(fā)展而不斷演進(jìn)。(3分)說明:漢代實(shí)現(xiàn)大一統(tǒng)以后,建立了有利于抑制軍功貴族和世卿世祿制度的察舉制,這對(duì)穩(wěn)定國(guó)家統(tǒng)一、提高封建國(guó)家實(shí)力和推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步起到積極的作用。但在察舉制下,選官的權(quán)力被地方把持著,且隨著豪強(qiáng)地主階層的形成與發(fā)展,選官的標(biāo)準(zhǔn)逐漸異化,即名義上是“孝廉”,實(shí)際上演變成了“門第”,這不利于中央集權(quán)的加強(qiáng),最終造成了漢末分裂割據(jù)的局面。魏晉南北朝時(shí)期,統(tǒng)治者實(shí)行了與當(dāng)時(shí)士族門閥社會(huì)階層相適應(yīng)的九品中正制,但“上品無寒門,下品無庶族”的事實(shí),不利于社會(huì)階層的流動(dòng)和封建統(tǒng)治的鞏固。最終,隋唐形成了有利于社會(huì)各個(gè)階層參與的、更加公平的科舉制,而宋代對(duì)科舉制的進(jìn)一步發(fā)展和完善,使得世襲貴族作為一個(gè)階層從中國(guó)歷史上消失。但到了明清時(shí)期,隨著專制主義中央集權(quán)的強(qiáng)化,科舉制度走向了歷史的反面,成為統(tǒng)治者奴化人民、實(shí)行精神鉗制的工具。綜上可知,中國(guó)古代選官制度因歷史發(fā)展的不同而不斷調(diào)整。(9分)(“示例”僅作閱卷參考,不作為唯一標(biāo)準(zhǔn)答案)17.閱讀材料,完成下列要求。(13分)材料光緒二十七年(1901年)七月,清廷諭令停止八股取士,自次年始,鄉(xiāng)會(huì)試頭場(chǎng)試中國(guó)政治史事論五篇,二場(chǎng)試各國(guó)政治藝學(xué)策五道,三場(chǎng)試四書義二篇、五經(jīng)義一篇?？脊匍喚?合校三場(chǎng),以定去取,不得偏重一場(chǎng)。生童歲科兩考,仍先試經(jīng)一場(chǎng),專試中國(guó)政治史事及各國(guó)政治藝學(xué)策論,正場(chǎng)試四書義、五經(jīng)義各一篇?？荚囋嚥?、庶吉士散館,均用論一篇、策一道。進(jìn)士朝考論疏、殿試策問,均以中國(guó)政治史事及各國(guó)政治藝學(xué)命題。所有考試,凡四書五經(jīng)義均不準(zhǔn)用八股文程式,策論均應(yīng)切實(shí)敷陳,不得空衍剽竊。——摘編自王建朗、黃克武主編《兩岸新編中國(guó)近代史(下)》根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),就材料中清廷諭令提出你的見解(贊成、質(zhì)疑皆可),并說明理由。(要求:觀點(diǎn)明確,史論結(jié)合,論證充分,表述清晰。)答案:[示例]見解:清廷此道諭令體現(xiàn)了社會(huì)轉(zhuǎn)型的時(shí)代特征。(2分)理由:鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來,西方侵略和西學(xué)傳播,對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)綱常倫理和科舉取士制度形成猛烈沖擊。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期,科舉制在考試內(nèi)容等方面已發(fā)生一系列變化。戊戌變法期間,光緒帝一度廢八股,改試策論,以時(shí)務(wù)策命題。1901年,清政府實(shí)行新政,采用策論方式取士。雖然考試內(nèi)容中仍包含“四書義”“五經(jīng)義”等傳統(tǒng)因素,但“中國(guó)政治史事論”“各國(guó)政治藝學(xué)”占據(jù)了更為重要的地位。(10分)面對(duì)近代化潮流,清廷被迫頒布新政諭令,客觀上推動(dòng)了中國(guó)向近代社會(huì)轉(zhuǎn)型。(1分)(“示例”僅作閱卷參考,不作為唯一標(biāo)準(zhǔn)答案)18.閱讀材料,完成下列要求。(16分)材料一1870年6月,英國(guó)格萊斯頓政府頒布改革文官體制的法令,主要內(nèi)容大致如下:一切文官,除少數(shù)最高級(jí)官員外,均須通過公開競(jìng)爭(zhēng)考試才能錄用;文官有高低兩級(jí)之分,高級(jí)文官負(fù)責(zé)執(zhí)行政策,低級(jí)文官負(fù)責(zé)辦理日常事務(wù);凡考試合格者,經(jīng)培訓(xùn)后,按成績(jī)高低分配到相應(yīng)的機(jī)關(guān)工作。——摘編自王銘《英國(guó)文官制度述論》材料二1981年,撒切爾政府宣布裁撤文官部,其原有職能分別由內(nèi)閣辦公處和財(cái)政部負(fù)責(zé)。此次文官改革的目標(biāo)有:政府的決策職能與采購(gòu)和服務(wù)的職能區(qū)分開來;重建文官系統(tǒng),在政府框架之內(nèi)創(chuàng)立行政執(zhí)行機(jī)構(gòu);在憲法原則之下,政府運(yùn)作要具有透明性,各部部長(zhǎng)要就本部所有司局和執(zhí)行機(jī)構(gòu)的文官等全部事務(wù)向議會(huì)負(fù)責(zé);將管理和運(yùn)作的責(zé)任下達(dá)到各部和各行政執(zhí)行機(jī)構(gòu);向納稅人提供與其納稅義務(wù)相稱的高質(zhì)量服務(wù)?！幾耘伺d明《英國(guó)文官制度及其改革》(1)根據(jù)材料一,概括英國(guó)近代文官制度的特點(diǎn),并結(jié)合所學(xué)知識(shí)說明格萊斯頓政府文官體制改革的意義。(8分)(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí),說明撒切爾政府文官制度改革的背景,并進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)。(8分)答案:(1)特點(diǎn):公開競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)錄用;分級(jí)管理,職責(zé)明確;重視才干和績(jī)效。(3分)意義:規(guī)范了英國(guó)政府行政部門事務(wù)官的選用和管理;實(shí)現(xiàn)了政治和管理的分離,有利于政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性,促進(jìn)了國(guó)家治理水平的提升;順應(yīng)了民眾平等參與政府工作的要求,促進(jìn)了民主政治制度的完善;適應(yīng)了資本主義經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的需要;推動(dòng)了其他資本主義國(guó)家文官制度的建立。(5分)(2)背景:英國(guó)文官人數(shù)膨脹,大大增加了國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān);既有文官制度出現(xiàn)官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象;各級(jí)文官機(jī)構(gòu)推諉扯皮,爭(zhēng)權(quán)奪利,影響了政府的工作效率;20世紀(jì)70年代以來,英國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入“滯脹”;撒切爾政府調(diào)整政策,減少政府公共開支;英國(guó)民眾強(qiáng)烈要求改革既有文官制度。(6分)評(píng)價(jià):加強(qiáng)對(duì)高級(jí)文官的控制,節(jié)省了政府財(cái)政支出;同時(shí),一定程度上打擊了文官的積極性。(2分)19.閱讀材料,完成下列要求。(14分)材料一1928年,南京國(guó)民政府根據(jù)國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)指示頒布《政府機(jī)關(guān)職員須入國(guó)民黨令》規(guī)定:政府職員與國(guó)民黨無深切關(guān)系是不適宜的,由該(政府)職員