食物中毒專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

食物中毒專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案食物中毒專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1事故類型與危害程度分析1、1食物中毒事故:市政專業(yè)施工多數(shù)處于野外,員工基本在單位食堂集中就餐,由于衛(wèi)生條件所限,可能導(dǎo)致細(xì)菌性中毒、有毒動植物中毒等食物中毒傷害事故。２應(yīng)急處置基本原則:2、1指導(dǎo)思想為有效預(yù)防、及時控制與消除食物中毒事件及其危害,指導(dǎo)、規(guī)范與做好食物中毒事件得應(yīng)急處理工作，迅速查明原因,采取有效措施,防止食物中毒事件得蔓延與事態(tài)得擴(kuò)大,搶救中毒病人,保障員工健康與生命安全,維護(hù)社會正常秩序,編制應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)預(yù)案,當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生時,應(yīng)保證能迅速做出響應(yīng),最大限度得減少可能產(chǎn)生得事故后果。2、2工作原則(1)預(yù)防為主,常備不懈。提高全體員工對突發(fā)食物中毒事件得防范意識，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做好人員、技術(shù)、物資與設(shè)備得應(yīng)急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)食物中毒事件得情況要及時進(jìn)行分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理、早控制。（2）屬地管理,分級負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)食物中毒事件得性質(zhì)、中毒人數(shù)、死亡人數(shù)以及食物中毒發(fā)展趨勢,對突發(fā)食物中毒事件實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)。在當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生局得統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指揮下，按照各自得職責(zé)范圍做好突發(fā)食物中毒事件應(yīng)急處理工作。（３)依法管理，措施果斷。各單位要按照有關(guān)法律、法規(guī)與規(guī)章得規(guī)定,完善突發(fā)食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案,建立系統(tǒng)、規(guī)范得突發(fā)食物中毒事件應(yīng)急處理工作制度，對突發(fā)食物中毒事件與可能發(fā)生得突發(fā)食物中毒事件做出快速反應(yīng),及時、有效地開展報告與處理工作。(4）依靠科學(xué),加強(qiáng)合作。突發(fā)食物中毒事件應(yīng)急處理工作要充分尊重與依靠科學(xué),積極開展防范與處理突發(fā)食物中毒事件得科研與培訓(xùn),為突發(fā)食物中毒事件應(yīng)急處理提供科技保障。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3、1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)總指揮(經(jīng)理任守信)副總指揮(副經(jīng)理張宏春)副總指揮(總工韓香宏)通訊聯(lián)絡(luò)組組長張國成技術(shù)支持組組長張微總指揮(經(jīng)理任守信)副總指揮(副經(jīng)理張宏春)副總指揮(總工韓香宏)通訊聯(lián)絡(luò)組組長張國成技術(shù)支持組組長張微現(xiàn)場搶險組組長趙元智醫(yī)療救護(hù)組組長阮振江后勤保障組組長牛炳臣警戒保衛(wèi)組組長任志剛3、２、1應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組:組長：任守信副組長:韓香宏李劍張宏春組員:趙元智張薇阮振江牛炳臣張國成任志剛3、2、２通訊聯(lián)絡(luò)組:張國成3、2、3技術(shù)支持組：張薇３、2、４現(xiàn)場搶救組:趙元智3、２、５醫(yī)療救護(hù)組:阮振江３、2、6后勤保障組:牛炳臣3、２、7警戒保衛(wèi)組:任志剛3、3應(yīng)急救援組織分工職責(zé)3、３、1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)當(dāng)突發(fā)事故及緊急情況發(fā)生時,全面負(fù)責(zé)指揮搶險救援工作,協(xié)調(diào)各小組之間得搶險救援工作,組織分析食物中毒事故初步情況,隨時掌握事故得最新動態(tài),第一時間向1１0、119、12０等救援機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)卣l(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門求救或報告災(zāi)情。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)急電話應(yīng)在醒目位置公布,能讓所有人員在緊急情況時方便獲取并能正確使用,保持通信在第一時間以最快得速度聯(lián)絡(luò)。３、３、2組長（指揮)職責(zé):(1)及時承擔(dān)起現(xiàn)場救援得全面指揮工作,領(lǐng)導(dǎo)與決策應(yīng)急響應(yīng)與危機(jī)處理工作。(2)負(fù)責(zé)食物中毒事故與緊急情況時，立即啟動本預(yù)案，做到快速反應(yīng)從容應(yīng)對指揮得當(dāng),部署及時。(3）依照本預(yù)案有關(guān)管理方案得規(guī)定與現(xiàn)場實(shí)際情況,分配相關(guān)人員得具體職能,協(xié)調(diào)應(yīng)急救援處理工作，提升小組團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)急能力。（4)在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)得恢復(fù)，并組織人員參加事故分析與處理。３、３、3副組長（副指揮)職責(zé):（１）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組組長工作,在組長不在時,承擔(dān)起組長職責(zé),確保各項(xiàng)目標(biāo)、指標(biāo)與任務(wù)得完成。(2)評估事故得規(guī)模與發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保施工人員得安全與財產(chǎn)損失。(3)設(shè)立與應(yīng)急中心得通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議與信息。（4)如有必要,在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動。３、3、4通訊保障組職責(zé):(1)確保內(nèi)部與外部聯(lián)系暢通,內(nèi)外信息反饋迅速。(2）了解掌握事故情況,負(fù)責(zé)事故發(fā)生后在第一時間通知應(yīng)急小組主要成員,負(fù)責(zé)召集小組成員對外聯(lián)絡(luò)，及時向主管部門匯報。3、３、５技術(shù)支持組職責(zé):(1)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到達(dá)事故地點(diǎn)后,對中毒事故情況進(jìn)行分析判斷,及時向應(yīng)急小組組長提出科學(xué)得救護(hù)方案與醫(yī)護(hù)常識支持,有效地指導(dǎo)應(yīng)急行動中得工程技術(shù)工作。（2）傷者搶救及避免事故擴(kuò)大得臨時應(yīng)急方案與措施。(３)指導(dǎo)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案與措施。（４）修補(bǔ)實(shí)施中得應(yīng)急方案與措施存在得缺陷。3、3、6現(xiàn)場搶救組職責(zé):(1)協(xié)調(diào)有關(guān)部門得搶險行動,及時報告搶險進(jìn)展情況。(2)引導(dǎo)現(xiàn)場救護(hù)人員從安全通道通過。(３）在中毒人數(shù)有可能增大時，高度注意避免擴(kuò)大傷害。(４）救援結(jié)束后,安排人員配合好事故調(diào)查取證,并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查與評估。3、3、７醫(yī)療救護(hù)組組職責(zé):(1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場受害人員得救護(hù)工作。(２)在外部救援機(jī)構(gòu)末到達(dá)前，對受害者進(jìn)行必要得搶救。（3)協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu),并指定人員護(hù)理受害者。（4)對受害人員做簡易得搶救或包扎,及時轉(zhuǎn)移中毒程度較重人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)得救護(hù)。3、３、8后勤保障組職責(zé):(1)負(fù)責(zé)現(xiàn)場緊急救援物資得征集。(2)物資、設(shè)備與資金及時到位及后勤供給。(3)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須得防護(hù)、救護(hù)用品及生活物資得供給。3、３、９警戒保衛(wèi)組職責(zé):(1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場得警戒，設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線,阻止非搶險救援人員進(jìn)入現(xiàn)場，保護(hù)搶險人員得人身安全,維持治安秩序。（2)負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場,避免閑雜人員圍觀，監(jiān)視事故現(xiàn)場發(fā)展情況等。(3）對場區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效隔離疏散,引導(dǎo)施工現(xiàn)場外周邊居民撤出危險地帶。（４)負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通,引導(dǎo)搶險救援人員及車輛得進(jìn)入,保持搶險救援通道得通暢。(５)搶險救援結(jié)束后,封閉事故現(xiàn)場,直到收到明確解除指令。４預(yù)防與預(yù)警４、1危險源監(jiān)控4、１、1監(jiān)測分公司應(yīng)在上級單位得統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一得食品污染物與食源性疾病得監(jiān)測、預(yù)警與報告網(wǎng)絡(luò)體系,包括:監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)與實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。各級項(xiàng)目部要按照上級統(tǒng)一規(guī)定與部署,結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)對監(jiān)測工作得監(jiān)督與管理,確保監(jiān)測質(zhì)量。?4、２預(yù)警各項(xiàng)目部根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供得監(jiān)測信息與食物中毒事件本身得發(fā)生、發(fā)展規(guī)律及特點(diǎn),分析其對員工身心健康得危害程度及可能得發(fā)展趨勢，及時做出預(yù)警。4、2、1預(yù)警行動應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)測結(jié)果,一旦發(fā)現(xiàn)有緊急突發(fā)中毒事件得可能性時,要立即進(jìn)行以下預(yù)警;4、２、２符合應(yīng)急啟動條件得應(yīng)立即啟動本預(yù)案。4、２、3通知應(yīng)急救援組進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，采取有效得預(yù)防措施。４、2、４應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組隨時跟蹤事態(tài)發(fā)展,對可能或發(fā)生得重特大事件進(jìn)行風(fēng)險評估,得出事件發(fā)展趨勢及應(yīng)急措施。4、2、5預(yù)警結(jié)束后,預(yù)警指揮中心宣布預(yù)警解除。5信息報告程序5、1報告時限與程序有關(guān)單位與項(xiàng)目部發(fā)現(xiàn)食物中毒事件,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)盡快向所在得醫(yī)院、衛(wèi)生所報告、立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn),及時采取措施,隨時報告事態(tài)進(jìn)展情況,具體報告程序見下圖事故應(yīng)急救援程序框圖搶救遇險人員啟動現(xiàn)場處置方案突發(fā)事故發(fā)生現(xiàn)場自救領(lǐng)導(dǎo)小組接到報警啟動二級應(yīng)急行動啟動一級應(yīng)急行動進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急救援分公司應(yīng)急救援系統(tǒng)配合上級或、地方政府救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行救援搶救遇險人員啟動現(xiàn)場處置方案突發(fā)事故發(fā)生現(xiàn)場自救領(lǐng)導(dǎo)小組接到報警啟動二級應(yīng)急行動啟動一級應(yīng)急行動進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急救援分公司應(yīng)急救援系統(tǒng)配合上級或、地方政府救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行救援上級或地方政府接到報警分公司應(yīng)急指揮中心接到報警搶險結(jié)束、恢復(fù)生產(chǎn)措施及善后處理、進(jìn)行總結(jié)事故發(fā)生事故報告內(nèi)部員工外部客人事故發(fā)生事故報告內(nèi)部員工外部客人信息分析判斷部門負(fù)責(zé)人市場營銷部重度30人以上領(lǐng)導(dǎo)小組重度30人以上啟動預(yù)案通訊聯(lián)絡(luò)組技術(shù)支持組現(xiàn)場搶救組現(xiàn)場處置外部救援醫(yī)療救護(hù)組后勤保障組現(xiàn)場恢復(fù)警戒保衛(wèi)組應(yīng)急結(jié)束自查自改輕度輕度總結(jié)改進(jìn)自查自改內(nèi)容包括但不限于:作業(yè)場所及人員持證情況、衛(wèi)生管理制度、供貨商資質(zhì)、原材料索證情況、出入庫管理制度、加工制作流程控制、設(shè)備設(shè)施工具管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、食品菜品留樣管理、洗消分餐管理信息分析判斷部門負(fù)責(zé)人市場營銷部重度30人以上領(lǐng)導(dǎo)小組重度30人以上啟動預(yù)案通訊聯(lián)絡(luò)組技術(shù)支持組現(xiàn)場搶救組現(xiàn)場處置外部救援醫(yī)療救護(hù)組后勤保障組現(xiàn)場恢復(fù)警戒保衛(wèi)組應(yīng)急結(jié)束自查自改輕度輕度總結(jié)改進(jìn)6、應(yīng)急處置6、1突發(fā)食物中毒事件得響應(yīng)分級。根據(jù)突發(fā)食物中毒事件得性質(zhì)、危害程度與涉及范圍,依據(jù)《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》與《天津市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》中有關(guān)突發(fā)事件得分級標(biāo)準(zhǔn)，將突發(fā)食物中毒事件劃分為特別重大(Ｉ級)、重大(ＩI級)、較大(Ⅲ級)與一般(Ⅳ級）四級。6、１、1特別重大食物中毒事件(Ⅰ級)有下列情形之一得為特別重大食物中毒事件:(1）事件危害特別嚴(yán)重，超出我省處置能力,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢得(2)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定得其她突發(fā)食物中毒事件。6、１、2重大食物中毒事件(Ⅱ級)有下列情形之一得為重大食物中毒事件：(1)一次食物中毒人數(shù)超過1０0人并出現(xiàn)死亡病例得，或者出現(xiàn)１０例以上死亡病例。（2)市人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定得其她突發(fā)食物中毒事件。６、1、3較大食物中毒事件(Ⅲ級)有下列情形之一得為較大食物中毒事件：(１）一次食物中毒人數(shù)超過100人,或者出現(xiàn)死亡病例。(２)天津市人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定得其她突發(fā)食物中毒事件。6、1、4一般食物中毒事件（Ⅳ級)有下列情形之一得為一般食物中毒事件：(1）一次食物中毒人數(shù)３0－99人,未出現(xiàn)死亡病例。(2)縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定得其她突發(fā)食物中毒事件。６、2響應(yīng)程序針對不同得潛在事故與緊急情況,制定有針對性得搶險救援措施,確保在緊急情況發(fā)生時,能按照所制定得措施展開救援行動，應(yīng)急響應(yīng)程序按過程可分為接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)與應(yīng)急結(jié)束等。6、2、１接警與響應(yīng)級確定接到事故報警后,按照工作程序,對警情做出判斷,初步確定相應(yīng)得響應(yīng)級別,如果事故不足以啟動應(yīng)急救援體系得最低響應(yīng)級別,響應(yīng)關(guān)閉。6、２、２應(yīng)急啟動應(yīng)急響應(yīng)級別確定得后,按所確定得響應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序,如通知應(yīng)急中心有關(guān)人員到位、開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)、通知調(diào)配救援所需得應(yīng)急資源(包括應(yīng)急隊(duì)伍與物資,裝備等)成立現(xiàn)場指揮部等。6、2、３救援行動有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場后，迅速開展人員救護(hù)等有關(guān)應(yīng)急救援工作，專家組為救援決策提供建議與技術(shù)支持。當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級別無法得到有效控制時,向應(yīng)急中心請求實(shí)施更高級別得應(yīng)急響應(yīng)。6、２、4應(yīng)急恢復(fù)救援行動結(jié)束后,進(jìn)入臨時應(yīng)急恢復(fù)階段。該階段主要包括現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)與撤離、警戒解除、善后處理與事故調(diào)查。6、2、５應(yīng)急結(jié)束執(zhí)行應(yīng)急關(guān)閉程序,由事故總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。6、３處置措施?(一)衛(wèi)生部門:各職能應(yīng)急組人員到達(dá)現(xiàn)場后,根據(jù)職責(zé)分工,分別開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查;進(jìn)行采樣、監(jiān)測;對中毒人員實(shí)施救治;封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒得食品及原料;封存被污染得食品用工具及用具，并責(zé)令其進(jìn)行清洗與消毒;責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營單位公告收回已售出得造成食物中毒得食品或有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒得食品等緊急控制措施。(二）發(fā)生食物中毒單位:除按規(guī)定程序與時限上報外,應(yīng)采取以下應(yīng)急措施:立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動;協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人;保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒得食品及其它原料、工具設(shè)備與現(xiàn)場;配合衛(wèi)生部門進(jìn)行調(diào)查,按要求如實(shí)提供有關(guān)材料與樣品;落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取得其它措施,把事態(tài)控制在最小范圍。6、3、1應(yīng)急路線及標(biāo)識搶救路線:為保證搶救人員,車輛通行順利暢通，現(xiàn)場利用原有道路及應(yīng)急道路作為搶救路線。施工期間,材料按照平面布置堆放,并保證道路上不堆放材料,車輛按照指定位置停放，不得影響道路暢通。發(fā)生安全事故向外部求救時,應(yīng)說明事故發(fā)生得詳細(xì)地址、事故性質(zhì)、大致情況、嚴(yán)重程度及電話號碼等,為保證外部搶救力量順利到達(dá)搶救地點(diǎn)，主要路口或有明顯標(biāo)志處應(yīng)有專人迎接。7應(yīng)急物資與裝備保障根據(jù)本預(yù)案應(yīng)急處置要求,建立健全公司應(yīng)急物資儲備為主與社會救援物資為輔得應(yīng)急供應(yīng)保障體系,做到公司應(yīng)急資源共享,動態(tài)管理。在應(yīng)急狀態(tài)下，由公司應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一調(diào)配使用。明確應(yīng)急救援需要使用得應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、物品與裝備得類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式。7、１主要車輛得準(zhǔn)備名稱車號車型駕駛員姓名聯(lián)系電話應(yīng)急救援車津BU０555轎車許連祥應(yīng)急備用車津FＬ6８25轎車趙利備注要求:駕駛員24小時開機(jī)7、２主要應(yīng)急救護(hù)工具與急救物品臨時救護(hù)擔(dān)架,催吐劑及常用得救護(hù)藥品適量。8附表部分當(dāng)?shù)蒯t(yī)院與相關(guān)部門聯(lián)系電話：部門電話部門電話部門電話部門電話火警報警１19醫(yī)療急救１２０治安報警１１0交通事故12２部門電話地址大港醫(yī)院大港區(qū)南環(huán)路咸水沽醫(yī)院津南區(qū)津沽路軍糧城醫(yī)院東麗區(qū)天津市衛(wèi)生局公共衛(wèi)生監(jiān)督所所天津市與平區(qū)目錄TOC\o"1-2"\h＼z＼u1事故類型與危害程度分析 1１、1食物中毒事故: PAGEREF＿Toc2５23６0３37\h錯誤:引用源未找到2應(yīng)急處置基本原則： PAGEREF%01\h錯誤:引用源未找到2、1指導(dǎo)思想?PAGEREF%01\h錯誤:引用源未找到2、２工作原則 PAGEREF_Toｃ252360341\h錯誤:引用源未找到3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) PAGEREF__RefHeading___Toc2５23６0３４4\h錯誤:引用源未找到３、1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)?PAGEREF__RefHeading___Toc25２36034５\h錯誤:引用源未找到3、3應(yīng)急救