甘肅省財(cái)政投資評(píng)審中心年度工作總結(jié)與要點(diǎn)

甘肅省2010年財(cái)政投資評(píng)審中心工作總結(jié)及2011年工作要點(diǎn)--------------------------------------------------------------------------------2010年，在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門和廳領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，投資評(píng)審中心緊緊圍繞財(cái)政中心工作，狠抓業(yè)務(wù)建設(shè)和制度建設(shè)，促進(jìn)了評(píng)審工作質(zhì)量的進(jìn)一步提高，較好地完成了財(cái)政部及廳內(nèi)有關(guān)處室交辦的評(píng)審任務(wù)。在財(cái)政資金使用的有效性和規(guī)范性等方面，發(fā)揮了財(cái)政投資評(píng)審工作的職能作用。一、全省財(cái)政投資評(píng)審工作概況（一）評(píng)審業(yè)務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大2010年，全省各級(jí)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)共完成財(cái)政投資評(píng)審核查項(xiàng)目2883項(xiàng)，同比增長(zhǎng)13.01%；評(píng)審核查資金183.2億元，同比增長(zhǎng)163.85%。審減和查出并扣除不合理支出6.02億元，同比增長(zhǎng)23.01%。其中：基本建設(shè)工程預(yù)（概）算、竣工決（結(jié)）算項(xiàng)目評(píng)審?fù)瓿?6.59億元，審減投資5.65億元；專項(xiàng)核查涉及資金136.61億元，查出并扣減不符合規(guī)定的支出0.37億元。完成評(píng)審額在億元以上的有省中心、天水、武威、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)、金昌、平?jīng)觥c陽(yáng)、隴南等10個(gè)單位。（二）評(píng)審隊(duì)伍進(jìn)一步壯大截止2010年底，全省各級(jí)財(cái)政共成立財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)32個(gè)。省市（州）級(jí)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)13個(gè)（蘭州和白銀尚未成立），其中：參照公務(wù)員管理單位4個(gè)（省中心、臨夏州、平?jīng)鍪?、金昌市），全額撥款事業(yè)單位6個(gè)（武威市、張掖市、天水市、酒泉市、甘南州、嘉峪關(guān)市），自收自支事業(yè)單位3個(gè)（定西市、慶陽(yáng)市、隴南市）?？h（區(qū)）級(jí)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)19個(gè)，其中：參照公務(wù)員管理單位3個(gè)，全額撥款事業(yè)單位16個(gè)。在編評(píng)審隊(duì)伍人數(shù)已發(fā)展到149人，外聘專業(yè)技術(shù)人員（專家?guī)欤┏^300人。全省各級(jí)財(cái)政部門已經(jīng)初步組建起了一支評(píng)審機(jī)構(gòu)規(guī)范、評(píng)審人員穩(wěn)定，能夠承擔(dān)財(cái)政投資基本建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審的專業(yè)隊(duì)伍，基本形成了全省財(cái)政投資評(píng)審工作體系。（三）制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)為了指導(dǎo)全省財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)開展財(cái)政投資評(píng)審工作，規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審行為、明確全省財(cái)政投資項(xiàng)目預(yù)（概）算、竣工決（結(jié)）算和財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目的投資評(píng)審程序，省中心依據(jù)財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，擬定了《甘肅省財(cái)政投資評(píng)審實(shí)施辦法》和《甘肅省財(cái)政投資評(píng)審操作規(guī)程》。同時(shí)，制定和完善了中心內(nèi)部《工作規(guī)則》、《投資評(píng)審業(yè)務(wù)工作流程》、《項(xiàng)目檔案管理辦法》等中心內(nèi)部有關(guān)管理規(guī)定和制度。全省各市（州、縣）級(jí)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)也結(jié)合各地實(shí)際和自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，陸續(xù)制定了財(cái)政投資評(píng)審相關(guān)的實(shí)施辦法和規(guī)章制度。如天水市人民政府頒發(fā)了《天水市市級(jí)財(cái)政投資評(píng)審管理辦法》，明確了財(cái)政投資評(píng)審管理職能，規(guī)范了財(cái)政投資評(píng)審行為。敦煌市人民政府辦公室在《關(guān)于印發(fā)敦煌市進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理工作的意見等制度的通知》中明確：由投資評(píng)審中心“審查項(xiàng)目從預(yù)算到竣工決算的全過程，評(píng)審結(jié)果將作為政府采購(gòu)和招標(biāo)、集中支付、財(cái)政決算的依據(jù)之一”。其他各級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)也相繼出臺(tái)了評(píng)審工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法、工作規(guī)則及財(cái)務(wù)管理制度等，逐步規(guī)范了評(píng)審業(yè)務(wù)流程、評(píng)審操作規(guī)程和質(zhì)量控制辦法，進(jìn)一步夯實(shí)了財(cái)政投資評(píng)審的基礎(chǔ)工作。二、投資評(píng)審中心2010年主要工作完成情況2010年，中心積極發(fā)揮財(cái)政投資評(píng)審的工作職能，全年共完成各類評(píng)審核查項(xiàng)目291項(xiàng)，評(píng)審?fù)顿Y額138.13億元,審減和查出并扣除不合理支出3,968.76萬元。其中：完成省級(jí)基本建設(shè)預(yù)算、結(jié)算、竣工決算評(píng)審項(xiàng)目6項(xiàng)，評(píng)審送審?fù)顿Y額15,961.26萬元，審定投資額14,942.26萬元，審減投資額1,019.00萬元，平均審減率6.38%；完成省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金核查項(xiàng)目18項(xiàng)，涉及資金55,366.00萬元，查出并扣減不符合規(guī)定的支出1,148.00萬元；完成廳內(nèi)基建項(xiàng)目預(yù)算編制及工程結(jié)算評(píng)審項(xiàng)目8項(xiàng)，評(píng)審送審?fù)顿Y額3,200.46萬元，審定投資額3,105.7萬元，審減投資額94.76萬元；完成財(cái)政部專項(xiàng)資金核查項(xiàng)目259項(xiàng)，涉及資金1,306,738.00萬元，查出并扣減不符合規(guī)定的支出1,707.00萬元。（一）完成了省級(jí)基本建設(shè)工程預(yù)決算項(xiàng)目的評(píng)審任務(wù)全年完成廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處等處室交辦的政協(xié)甘肅省委員會(huì)綜合服務(wù)樓、甘肅省第二勞動(dòng)教養(yǎng)管理所擴(kuò)建等省級(jí)基本建設(shè)預(yù)算、結(jié)算、竣工決算評(píng)審項(xiàng)目6項(xiàng)，評(píng)審送審?fù)顿Y額15,961.26萬元，審定投資額14,942.26萬元，審減投資額1,019.00萬元，平均審減率6.38%。通過評(píng)審,發(fā)現(xiàn)存在的問題主要有:項(xiàng)目管理不規(guī)范，項(xiàng)目超概算比較普遍，工程結(jié)算中存在工程量多計(jì)、材料價(jià)格偏高和定額套用錯(cuò)誤現(xiàn)象，財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等問題。對(duì)于評(píng)審中所發(fā)現(xiàn)的問題，在評(píng)審報(bào)告中反映并提出了建議，為廳內(nèi)有關(guān)部門核定項(xiàng)目預(yù)算、批復(fù)項(xiàng)目決算提供了依據(jù)。（二）完成了省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金核查工作全年完成省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金核查項(xiàng)目18項(xiàng)，涉及資金55,366.00萬元，查出并扣減不符合規(guī)定的支出1,148.00萬元。11月份，由我中心對(duì)各市（州）、省直管縣申報(bào)的2010年城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金項(xiàng)目申報(bào)資料與實(shí)際建成情況的真實(shí)性進(jìn)行了抽查。核查涉及6個(gè)市州33個(gè)的項(xiàng)目，核減污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)21.4公里，按每公里獎(jiǎng)勵(lì)40萬元計(jì)算共計(jì)核減1148萬元。核查中，通過采取聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)等方式，重點(diǎn)對(duì)2010年已建成的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)的項(xiàng)目批復(fù)情況、招投標(biāo)情況、資金使用情況、工程進(jìn)展情況、新增污水處理量等情況進(jìn)行了復(fù)查。為財(cái)政部門確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)資金的分配提供了可靠依據(jù)。（三）完成了廳內(nèi)基建項(xiàng)目預(yù)算編制及工程結(jié)算評(píng)審工作全年完成廳內(nèi)基建項(xiàng)目預(yù)算編制及工程結(jié)算評(píng)審項(xiàng)目8項(xiàng)，評(píng)審送審?fù)顿Y額3,200.46萬元，審定投資額3,105.7萬元，審減投資額94.76萬元。其中：完成老虎梁西梁綠化點(diǎn)管理用房和生態(tài)溫室及邊坡治理工程預(yù)算編制項(xiàng)目3項(xiàng)，編制工程造價(jià)2,840.64萬元；完成廳老虎梁西梁綠化基地防護(hù)網(wǎng)及排洪溝工程、老虎梁10KV線路工程等零星工程項(xiàng)目結(jié)算評(píng)審15項(xiàng)，評(píng)審送審?fù)顿Y額1,000.3萬元，審定投資額902.00萬元，審減投資額98.3萬元，平均審減率9.8%。評(píng)審中嚴(yán)格按照工程造價(jià)規(guī)定，對(duì)設(shè)計(jì)單位和施工單位上報(bào)的施工設(shè)計(jì)圖和施工預(yù)結(jié)算書嚴(yán)把造價(jià)審核關(guān)，通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核實(shí)及量?jī)r(jià)計(jì)算，合理編制和確定預(yù)結(jié)算價(jià)，為廳內(nèi)基建項(xiàng)目資金的有效使用提供了技術(shù)支撐。（四）完成了財(cái)政部委托的專項(xiàng)資金核查工作全年完成財(cái)政部專項(xiàng)資金核查項(xiàng)目259項(xiàng)，涉及資金1,306,738.00萬元，查出并扣減不符合規(guī)定的支出1,707.00萬元。其中：5月份，完成了對(duì)寧夏回族自治區(qū)、青海省2007年-2010年淘汰落后產(chǎn)能情況的專項(xiàng)核查58項(xiàng)，涉及資金11,082.00萬元，按照當(dāng)年兩省平均每萬噸獎(jiǎng)勵(lì)25萬元計(jì)算，核減寧夏回族自治區(qū)中央獎(jiǎng)勵(lì)資金1,005.00萬元，核減青海省中央獎(jiǎng)勵(lì)資金702.00萬元；6月份，完成了對(duì)湖南省2010年中央產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中央獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)核查10項(xiàng)，涉及資金335,170.00萬元；10月份，完成了對(duì)陜西省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金核查121項(xiàng)，涉及資金866,725.00萬元；12月份，完成了對(duì)黑龍江省小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)70項(xiàng)，涉及資金93,761.00萬元。核查中，緊抓前期準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)核查、稽核匯總各個(gè)環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和速度相統(tǒng)一，效益和效率相統(tǒng)一。通過核查，規(guī)范了落后產(chǎn)能淘汰項(xiàng)目嚴(yán)格的篩選和管理以及中央獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)揮的積極效益，積累了節(jié)能、減排、降耗、再生能源利用等涉及社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保類項(xiàng)目評(píng)審經(jīng)驗(yàn)；針對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目中央專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金在新材料、新技術(shù)、新工藝、新裝備等方面的發(fā)揮的積極效益，核查中提出了進(jìn)一步加大對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目支持的政策性建議；通過對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金核查，為國(guó)家推進(jìn)主要污染物的減排工作，支持城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)污水處理能力，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金的規(guī)范管理，提高資金使用效益提供了依據(jù)；通過對(duì)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目規(guī)劃組織實(shí)施、前期工作、建設(shè)管理、資金籌措與使用、工程建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量與安全、工程驗(yàn)收、水管體制改革、除險(xiǎn)加固效益、歷次檢查、稽查督導(dǎo)和審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改等十一項(xiàng)內(nèi)容的績(jī)效評(píng)價(jià)，為財(cái)政部、水利部加強(qiáng)中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理和項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施和資金使用規(guī)范、安全，充分發(fā)揮資金使用效益提供了可靠的依據(jù)。（五）完成的其他主要工作一是參加了省紀(jì)委組織的全省15個(gè)市州單位工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理抽查，并向省專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)了檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況、原因分析及建議；二是參與并完成由省政府辦公廳牽頭，監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)等部門聯(lián)合組織的對(duì)全省41個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目的督查工作；三是配合經(jīng)建處對(duì)全省公路系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)費(fèi)使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查；四是參加了省小金庫(kù)治理辦公室對(duì)省內(nèi)申報(bào)小金庫(kù)“雙零”的四縣市7個(gè)單位的檢查，查出小金庫(kù)涉及金額781萬元，并進(jìn)行了處理。三、進(jìn)一步夯實(shí)了投資評(píng)審基礎(chǔ)工作今年以來，中心通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等，進(jìn)一步夯實(shí)了投資評(píng)審基礎(chǔ)工作。（一）進(jìn)一步加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)一是通過《投資評(píng)審專家?guī)旃芾磙k法》的修訂，對(duì)近年來專家?guī)靸?nèi)的專家按照各類專業(yè)技術(shù)人員資格、學(xué)歷、職稱等重新進(jìn)行了甄別，規(guī)范了評(píng)審專家的錄入、使用、考評(píng)、資格管理以及專家費(fèi)用的管理；二是擇優(yōu)選聘評(píng)審專業(yè)技術(shù)人員。根據(jù)評(píng)審項(xiàng)目的專業(yè)要求，從評(píng)審專家?guī)鞊駜?yōu)選聘業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)、政治素質(zhì)較好的評(píng)審專業(yè)技術(shù)人員參與評(píng)審，每次評(píng)審結(jié)束后，對(duì)所聘專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，經(jīng)數(shù)次考核合格者，作為中心長(zhǎng)期參與評(píng)審項(xiàng)目相對(duì)固定的一批專業(yè)技術(shù)人員；三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來的辦法，參加一些適合提高中心評(píng)審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的各類培訓(xùn)，重點(diǎn)是工程造價(jià)和財(cái)務(wù)管理等財(cái)政評(píng)審操作實(shí)務(wù)培訓(xùn)；四是鼓勵(lì)在編人員自學(xué)工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)，取得專業(yè)技術(shù)資質(zhì)，提高中心整體業(yè)務(wù)水平和工作能力。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)了制度建設(shè)一是修訂廳內(nèi)各業(yè)務(wù)處室下達(dá)評(píng)審任務(wù)的工作模式，由原來由廳經(jīng)建處獨(dú)立下達(dá)評(píng)審項(xiàng)目委托單的形式修訂為廳內(nèi)各業(yè)務(wù)處室統(tǒng)一使用的《甘肅省財(cái)政性資金投資項(xiàng)目評(píng)審任務(wù)書》；二是配合經(jīng)建處，依據(jù)財(cái)政部財(cái)建[2009]648號(hào)文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，擬定了《甘肅省財(cái)政投資評(píng)審實(shí)施辦法》，淡化“委托”評(píng)審方式，突出財(cái)政投資評(píng)審的財(cái)政管理職能和財(cái)政監(jiān)督職能，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算支出管理，規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審行為，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政投資評(píng)審的規(guī)范化和法治化；三是配合經(jīng)建處，擬定了《甘肅省財(cái)政投資評(píng)審操作規(guī)程》，明確凡屬財(cái)政性資金投資的建設(shè)項(xiàng)目，其投資評(píng)審業(yè)務(wù)按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系由財(cái)政部門設(shè)立的投資評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，明確項(xiàng)目評(píng)審的依據(jù)、程序以及質(zhì)量控制等；三是制定和完善了《甘肅省財(cái)政廳投資評(píng)審中心工作規(guī)則》、《投資評(píng)審業(yè)務(wù)工作流程》、《項(xiàng)目檔案管理辦法》等中心內(nèi)部有關(guān)管理規(guī)定和制度；四是借鑒兄弟省市好的做法和經(jīng)驗(yàn)，積極探索項(xiàng)目評(píng)審為預(yù)算管理服務(wù)的途徑，設(shè)想在項(xiàng)目預(yù)算中安排評(píng)審環(huán)節(jié)，為細(xì)化預(yù)算服務(wù)。（三）進(jìn)一步深化了對(duì)財(cái)政投資評(píng)審工作的認(rèn)識(shí)一是通過總結(jié)工作開展以來的經(jīng)驗(yàn)和做法，全面分析我省財(cái)政投資評(píng)審近幾年來存在的主要問題，查找制約評(píng)審工作計(jì)劃性的瓶頸、制約評(píng)審工作開展的根源、專業(yè)力量欠缺的短板以及評(píng)審工作內(nèi)外關(guān)系不順的阻力等，理清了思路，提出下一步工作的努力方向；二是通過參加全國(guó)財(cái)政投資評(píng)審工作會(huì)議以及和兄弟省市的溝通交流，學(xué)習(xí)借鑒了其好的做法和經(jīng)驗(yàn)，看到了自身的問題和不足，為下一步改進(jìn)工作提供了借鑒；三是取得廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)評(píng)審工作的理解和支持。今年以來，從年初的全省財(cái)政會(huì)議上，廳領(lǐng)導(dǎo)就對(duì)投資評(píng)審工作提出了要求，要“合理設(shè)計(jì)投資評(píng)審的職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，探索投資評(píng)審為部門預(yù)算編制和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)服務(wù)的有效途徑”。主管廳領(lǐng)導(dǎo)在《財(cái)政投資評(píng)審動(dòng)態(tài)》刊物閱批“望評(píng)審中心加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化培養(yǎng)，不斷提高自身素養(yǎng)，以‘有為提高有位’，不斷推進(jìn)我省財(cái)政投資評(píng)審工作，為全省財(cái)政中心工作作出積極貢獻(xiàn)”。并經(jīng)常對(duì)搞好財(cái)政投資評(píng)審工作出題目，壓擔(dān)子，加任務(wù)，不僅鍛煉了隊(duì)伍、提高了能力，也提升了投資評(píng)審工作的地位；四是加強(qiáng)聯(lián)系和匯報(bào)，始終保持與部投資評(píng)審中心和經(jīng)建司等上級(jí)單位順暢、密切的工作關(guān)系，同時(shí)，主動(dòng)和經(jīng)建處溝通、協(xié)調(diào)，取得在業(yè)務(wù)工作上的指導(dǎo)和支持；五是結(jié)合評(píng)審工作職能要求，調(diào)整中心內(nèi)部職能分工，將中心原來的辦公室、評(píng)審科、稽核科等職能科室理順為綜合組、評(píng)審組與稽核組，并明確了各業(yè)務(wù)組的職責(zé)。（四）進(jìn)一步改善了工作作風(fēng)今年以來，中心根據(jù)廳里政治理論、法律知識(shí)教育學(xué)習(xí)的年度安排計(jì)劃，堅(jiān)持把政治理論、法律知識(shí)教育學(xué)習(xí)放在首位，努力促進(jìn)中心的作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，不斷提高全體職工的整體素質(zhì)。一是制定了年度政治理論、法律知識(shí)學(xué)習(xí)教育安排計(jì)劃，就指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間及形式和具體要求作了明確規(guī)定，并人人自覺遵守，保證了人員、時(shí)間、內(nèi)容“三落實(shí)”；二是中心全體干部職工除積極參加廳里組織的各類政治理論、法律知識(shí)學(xué)習(xí)講座外，中心也適時(shí)組織全體人員學(xué)習(xí)文件、法規(guī)和制度，及時(shí)了解和掌握時(shí)事及新難點(diǎn)、新規(guī)定；三是在中心內(nèi)部提倡“講紀(jì)律、講規(guī)矩、講程序、講原則、講誠(chéng)信、講效率、講團(tuán)隊(duì)、講責(zé)任、講寬容、講友愛”的“十講”活動(dòng)，改善了中心的作風(fēng)和形象。通過一系列的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高了全體職工學(xué)習(xí)的自覺性，增強(qiáng)了全體人員的工作責(zé)任心，改進(jìn)了工作作風(fēng)。2010年，中心各項(xiàng)工作雖然取得了較好的成績(jī)，但仍然存在著一些問題，如評(píng)審工作的法律依據(jù)還不夠充分，評(píng)審工作的法制化和規(guī)范化還沒有實(shí)現(xiàn)；評(píng)審工作還沒有成為項(xiàng)目支出預(yù)算管理程序中一項(xiàng)必備環(huán)節(jié)；財(cái)政投資評(píng)審的職能作用還沒有充分發(fā)揮等等。在新的一年里，在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們將按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門的工作要求，按照推進(jìn)部門預(yù)算改革的要求，開拓思路，大膽創(chuàng)新，合理設(shè)計(jì)投資評(píng)審的職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，繼續(xù)探索試行投資評(píng)審為部門預(yù)算編制服務(wù)的有效途徑。狠抓評(píng)審質(zhì)量，在提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性和有效性方面發(fā)揮更大的作用。2011年評(píng)審中心工作要點(diǎn)一、認(rèn)真履行職責(zé)，圓滿完成投資評(píng)審任務(wù)1、繼續(xù)做好財(cái)政性基本建設(shè)工程預(yù)（概）算、竣工決（結(jié)）算項(xiàng)目評(píng)審工作，為省級(jí)財(cái)政預(yù)算資金管理提供專業(yè)技術(shù)支持和決策服務(wù)。2、繼續(xù)做好財(cái)政部委托的專項(xiàng)資金核查及績(jī)效評(píng)估工作，為財(cái)政部規(guī)范項(xiàng)目管理和資金使用當(dāng)好參謀、提供依據(jù)。3、完成好廳領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)處室交辦的其它評(píng)審任務(wù)。二、繼續(xù)完善各項(xiàng)制度建設(shè)，推動(dòng)評(píng)審工作整體上臺(tái)階1、充實(shí)完善《甘肅省財(cái)政投資評(píng)審實(shí)施辦法》，以甘財(cái)建文號(hào)發(fā)布。2、充實(shí)完善《甘肅省財(cái)政投資評(píng)審操作規(guī)程》，以甘財(cái)建文號(hào)發(fā)布。3、充實(shí)完善《甘肅省財(cái)政廳投資評(píng)審中心工作規(guī)則》、《投資評(píng)審業(yè)務(wù)工作流程》、《項(xiàng)目檔案管理辦法》等內(nèi)部管理規(guī)定和制度，裝訂成冊(cè)頒布實(shí)行。4、充實(shí)完善《投資評(píng)審專家管理辦法》，對(duì)涉及交通、水利、農(nóng)業(yè)、信息等行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行擴(kuò)充。三、加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)全省財(cái)政投資評(píng)審工作整體發(fā)展1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省財(cái)政投資評(píng)審工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，舉辦一次全省財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高評(píng)審人員的業(yè)務(wù)水平。2、抽組市（州、縣）評(píng)審人員組團(tuán)赴外省考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)外省市評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)開展對(duì)市（州、縣）財(cái)政投資評(píng)審工作的調(diào)研活動(dòng)。3、組織全省各級(jí)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)積極參加相關(guān)部門舉辦的培訓(xùn)班，有計(jì)劃、分步驟進(jìn)行培訓(xùn)。四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)履行職責(zé)的基礎(chǔ)1、加強(qiáng)反腐倡廉教育，嚴(yán)格執(zhí)行中心《評(píng)審責(zé)任追究制度》、《廉政建設(shè)制度》和項(xiàng)目評(píng)審《廉