2021年下半年全國自考憲法學(xué)預(yù)測(cè)試題含解析

2021年下半年全國自考憲法學(xué)預(yù)測(cè)試題一、單項(xiàng)選擇題1、某設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)擬制定該市的《古城保護(hù)條例》。有關(guān)該條例，下列表述中正確的是______。A．古城保護(hù)不屬于設(shè)區(qū)的市的立法權(quán)范圍B．條例可以規(guī)定對(duì)破壞古城的行為處以拘役C．條例須經(jīng)上一級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效D．上一級(jí)人大常委會(huì)有權(quán)改變?cè)摋l例2、下列各項(xiàng)中，既可以在君主政體下也可以在共和政體下采用的是______。A．半總統(tǒng)半議會(huì)制B．總統(tǒng)制C．委員會(huì)制D．議會(huì)制3、根據(jù)《監(jiān)察法》，關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)的管轄制度，下列表述不正確的是______。A．上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以辦理下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)B．上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以將其所管轄的監(jiān)察事項(xiàng)指定下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄C．監(jiān)察機(jī)關(guān)之間對(duì)監(jiān)察事項(xiàng)的管轄有爭議的，由共同的上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)確定D．監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為所管轄的監(jiān)察事項(xiàng)重大、復(fù)雜，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求人民檢察院提前介入4、下列選項(xiàng)中，屬于憲法關(guān)系的是______。A．教師與學(xué)校之間的關(guān)系B．商場(chǎng)與顧客之間的關(guān)系C．交通管理部門與交通違法行為人之間的關(guān)系D．省人大常委會(huì)與省人民政府之間的關(guān)系5、根據(jù)《選舉法》，有關(guān)我國選民登記的表述，正確的是______。A．直接選舉和間接選舉都要進(jìn)行選民登記B．沒有被剝奪政治權(quán)利的公民都應(yīng)列入選民名單C．經(jīng)過登記確認(rèn)的選民資格長期有效D．對(duì)選民名單有不同意見的，可以直接向人民法院起訴6、根據(jù)憲法和法律，下列各類規(guī)范性文件中由國務(wù)院制定的是______。A．法律B．行政法規(guī)C．規(guī)章D．地方性法規(guī)7、下列關(guān)于我國民族關(guān)系的表述，屬于2018年憲法修正案內(nèi)容的是______。A．各民族的平等互助團(tuán)結(jié)和諧關(guān)系B．各民族的平等、互助、團(tuán)結(jié)關(guān)系C．各民族的相互依存、相互促進(jìn)、共同發(fā)展關(guān)系D．各民族的平等互助關(guān)系8、根據(jù)憲法和法律，下列各項(xiàng)中，需報(bào)全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)的是______。A．直轄市人民政府制定的規(guī)章B．國務(wù)院各部、委制定的規(guī)章C．自治區(qū)人民代表大會(huì)制定的單行條例D．自治州人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)9、把“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”載入憲法的是______。A．1988年憲法修正案B．1999年憲法修正案C．2004年憲法修正案D．2018年憲法修正案10、根據(jù)憲法和法律，下列各項(xiàng)中，有權(quán)向全國人大常委會(huì)提出議案的是______。A．委員長會(huì)議B．全國人大代表10人以上聯(lián)名C．全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)D．省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會(huì)11、下列關(guān)于憲法解釋的表述，正確的是______。A．司法機(jī)關(guān)解釋體制采取主動(dòng)解釋的方式B．特設(shè)機(jī)關(guān)解釋體制采取司法消極主義原則C．司法機(jī)關(guān)憲法解釋的效力具有規(guī)范上的普遍性D．我國采取由立法機(jī)關(guān)對(duì)憲法進(jìn)行正式解釋的體制12、根據(jù)現(xiàn)行憲法，中華人民共和國的武裝力量屬于______。A．全國人大常委會(huì)B．人民C．國務(wù)院D．國防部13、根據(jù)《人民法院組織法》，下列屬于我國專門人民法院的是______。A．行政法院B．勞工法院C．金融法院D．稅務(wù)法院14、根據(jù)現(xiàn)行憲法，有權(quán)宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)的國家機(jī)關(guān)是______。A．全國人民代表大會(huì)B．最高人民法院C．國家主席D．國務(wù)院15、根據(jù)憲法和法律，有關(guān)人民法院組織的表述，正確的是______。A．行政法院是我國的專門法院B．最高人民法院可以設(shè)置巡回法庭C．自治州中級(jí)人民法院屬于民族自治地方的自治機(jī)關(guān)D．高級(jí)人民法院院長由同級(jí)人大常委會(huì)產(chǎn)生16、我國憲法規(guī)定：“中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則?！边@一規(guī)定體現(xiàn)______。A．法治原則B．基本人權(quán)原則C．人民主權(quán)原則D．民主集中制原則17、關(guān)于我國憲法中“公民在法律面前一律平等”的規(guī)定，下列理解正確的是______。A．這一規(guī)定僅適用于公民而不適用于組織B．平等僅指法律適用上的平等C．平等要求給所有公民平均分配資源D．平等允許存在合理的差別待遇18、根據(jù)現(xiàn)行憲法，我國武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是______。A．全國人大常委會(huì)B．國防委員會(huì)C．中央軍事委員會(huì)D．人民革命軍事委員會(huì)19、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列關(guān)于土地所有權(quán)的表述，正確的是______。A．城市的土地屬于國家所有B．農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地屬于集體所有C．宅基地和自留地、自留山屬于村民個(gè)人所有D．土地的所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓20、下列選項(xiàng)中，屬于國務(wù)院職權(quán)的是______。A．決定駐外全權(quán)代表的任免B．批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的建置C．決定個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài)D．編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃21、根據(jù)憲法和法律，下列屬于全國人大常委會(huì)職權(quán)的是______。A．審查批準(zhǔn)國家的預(yù)算報(bào)告B．決定省級(jí)行政區(qū)劃的設(shè)立C．決定特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)D．根據(jù)總理的提名任命國務(wù)院副總理22、下列國家中，由憲法法院解釋憲法的是______。A．美國B．日本C．德國D．英國23、2018年憲法修正案豐富了憲法第一條關(guān)于國家性質(zhì)和根本制度的內(nèi)容，增加的規(guī)定是______。A．“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”B．“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”C．“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”D．“國家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”24、下列憲法性文件中，確立“三三制”原則的是______。A．《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》B．《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》C．《中華蘇維埃共和國憲法大綱》D．《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》25、下列國家機(jī)關(guān)中，實(shí)行集體負(fù)責(zé)制的是______。A．全國人大常委會(huì)B．國務(wù)院C．中央軍委D．省級(jí)人民政府二、名詞解釋題26、憲法修改27、自治條例28、合憲性審查四、比較辨析題29、試比較人民法院、人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)體制的異同。30、有觀點(diǎn)認(rèn)為，民族自治地方的人民代表大會(huì)制定的法規(guī)可以對(duì)法律和行政法規(guī)進(jìn)行變通。請(qǐng)對(duì)此觀點(diǎn)進(jìn)行辨析。31、有觀點(diǎn)認(rèn)為，人民代表大會(huì)制度是我國的根本制度。請(qǐng)對(duì)此觀點(diǎn)進(jìn)行辨析。五、論述題32、論述人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中的關(guān)系。六、材料分析題33、2019年11月27日，北京市人大常委會(huì)通過《北京市街道辦事處條例》，其中第31條規(guī)定：“街道辦事處指導(dǎo)居民委員會(huì)通過社區(qū)議事廳等形式，組織社區(qū)單位和居民等對(duì)涉及切身利益、關(guān)系社區(qū)發(fā)展的公共事務(wù)進(jìn)行溝通和協(xié)商，共同解決社區(qū)治理問題?！备鶕?jù)現(xiàn)行憲法和法律，結(jié)合以上材料，請(qǐng)回答：1．該《條例》應(yīng)該報(bào)哪些國家機(jī)關(guān)備案?2．街道辦事處與居民委員會(huì)在社區(qū)治理中各自的作用是什么?

參考答案一、單項(xiàng)選擇題1、C[解析]AC兩項(xiàng)，根據(jù)《立法法》第72條規(guī)定，設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)，法律對(duì)設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)須報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。B項(xiàng)，根據(jù)《立法法》第73條規(guī)定，地方性法規(guī)可以就以下兩個(gè)方面的事項(xiàng)作出規(guī)定：①為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作具體規(guī)定的事項(xiàng)；②屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。D項(xiàng)，省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)有權(quán)改變或者撤銷它的常務(wù)委員會(huì)制定的和批準(zhǔn)的不適當(dāng)?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī)；地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)撤銷本級(jí)人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章。2、D[解析]在君主政體下產(chǎn)生了議會(huì)君主立憲制和二元君主立憲制兩種政權(quán)組織形式。議會(huì)君主立憲制度，又稱一元君主立憲制，其主要特征是，君主的權(quán)力受到憲法和議會(huì)的嚴(yán)格限制，以至于君主行使的只是一些形式上的或者禮儀性的職權(quán)，君主對(duì)議會(huì)、內(nèi)閣、法院都沒有實(shí)際控制能力。共和政體主要包括總統(tǒng)制、議會(huì)共和制、委員會(huì)制和半總統(tǒng)半議會(huì)制四種政權(quán)組織形式。議會(huì)共和制又稱議會(huì)政府制，是從議會(huì)和政府的地位及作用來說明的一種政權(quán)組織形式，此制從政府的角度而言也稱為責(zé)任內(nèi)閣制。故議會(huì)制可在君主政體、共和政體下采用。3、D[解析]各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限管轄本轄區(qū)內(nèi)監(jiān)察法規(guī)定的人員所涉監(jiān)察事項(xiàng)。上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以辦理下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)，必要時(shí)也可以辦理所轄各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)。監(jiān)察機(jī)關(guān)之間對(duì)監(jiān)察事項(xiàng)的管轄有爭議的，由其共同的上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)確定。上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以將其所管轄的監(jiān)察事項(xiàng)指定下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄，也可以將下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)有管轄權(quán)的監(jiān)察事項(xiàng)指定給其他監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為所管轄的監(jiān)察事項(xiàng)重大、復(fù)雜，需要由上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。4、D[解析]憲法關(guān)系是根據(jù)憲法規(guī)范來調(diào)整人們的行為而形成的憲法上的社會(huì)關(guān)系，以公民權(quán)利、國家權(quán)力與義務(wù)為主要內(nèi)容。以憲法關(guān)系的主體為標(biāo)準(zhǔn)可以將憲法關(guān)系分為以下類型：①國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系；②國家與公民之間的關(guān)系；③國家與社會(huì)團(tuán)體的關(guān)系。D項(xiàng)屬于國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，屬于憲法關(guān)系。5、C[解析]A項(xiàng)，我國的選舉采用直接選舉與間接選舉并用的原則，間接選舉不需要進(jìn)行選區(qū)劃分和選民登記，選舉的組織工作也較容易。B項(xiàng)，凡年滿18周歲、未被剝奪政治權(quán)利的公民，都應(yīng)被列入選民名單。C項(xiàng)，選民登記是選舉工作的重要環(huán)節(jié)，是公民取得選民資格的基本程序。經(jīng)過登記確認(rèn)的選民，資格長期有效。D項(xiàng)，對(duì)于公布的選民名單有不同意見的，可以在選民名單公布之日起5日內(nèi)向選舉委員會(huì)提出申訴。選舉委員會(huì)應(yīng)在3日內(nèi)對(duì)申訴意見作出處理決定。申訴人對(duì)處理意見不服的，可以在選舉日5日前向人民法院起訴。6、B[解析]我國憲法規(guī)定，國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)。國務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令。7、A[解析]2018年《憲法修正案》規(guī)定，中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系已經(jīng)確立，并將繼續(xù)加強(qiáng)。在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的斗爭中，要反對(duì)大民族主義，主要是大漢族主義，也要反對(duì)地方民族主義。國家盡一切努力，促進(jìn)全國各民族的共同繁榮。8、C[解析]自治區(qū)的自治條例和單行條例須報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)；自治州、自治縣的自治條例和單行條例須報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)，并報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。9、D[解析]2018年《憲法修正案》增加了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的內(nèi)涵，例如，新發(fā)展理念、國家發(fā)展目標(biāo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、新型國際關(guān)系處理原則、人類命運(yùn)共同體、新型民族關(guān)系等。10、A[解析]全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議期間，委員長會(huì)議、國務(wù)院、中央軍委、國家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、全國人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)組成人員10人以上聯(lián)名，可以向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的議案。委員長會(huì)議提出的議案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。11、D[解析]AC兩項(xiàng)，司法機(jī)關(guān)解釋憲法具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：①采取被動(dòng)解釋的方式，即司法機(jī)關(guān)不主動(dòng)對(duì)某些法規(guī)范從憲法上進(jìn)行解釋，或主動(dòng)對(duì)憲法的某個(gè)規(guī)范進(jìn)行解釋，一般由其他主體如國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人等在具體案件中提出申請(qǐng)，司法機(jī)關(guān)才可以在審理案件的過程中附帶性地對(duì)憲法作出解釋，從而判斷法律是否違憲。②憲法解釋的效力不具有規(guī)范上的普遍性，只針對(duì)個(gè)案。在具體裁判過程中，當(dāng)事人申請(qǐng)對(duì)某項(xiàng)法律規(guī)范在憲法上進(jìn)行審查，司法機(jī)關(guān)就個(gè)案作出的憲法解釋對(duì)個(gè)案是有效力的，但是此解釋并不具有規(guī)范的普遍約束力。B項(xiàng)，特設(shè)機(jī)關(guān)解釋，是指通過設(shè)立特定的機(jī)關(guān)來專門對(duì)憲法進(jìn)行解釋。有的國家建立了專門的憲法法院來對(duì)憲法進(jìn)行解釋，如德國等。專門的特設(shè)機(jī)關(guān)解釋憲法的體制普遍采取司法積極主義原則。D項(xiàng)，根據(jù)《憲法》第67條規(guī)定，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)解釋憲法。由此表明，我國的立法機(jī)關(guān)即全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是作出憲法正式解釋的機(jī)關(guān)。12、B[解析]我國《憲法》第29條規(guī)定：“中華人民共和國的武裝力量屬于人民……”這確認(rèn)了我國的武裝力量屬于人民的性質(zhì)。《憲法》第93條第1款規(guī)定：“中華人民共和國中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量?！币蚨?，中央軍事委員會(huì)是全國武裝力量的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。13、C[解析]專門人民法院不按照行政區(qū)劃設(shè)立，而是設(shè)立在特定部門或者對(duì)特定案件設(shè)立的審判機(jī)關(guān)。我國設(shè)立的專門人民法院主要是軍事法院和海事法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、金融法院等。14、C[解析]根據(jù)我國《憲法》第80條規(guī)定，中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會(huì)的決定和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，公布法律，任免國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會(huì)主任、審計(jì)長、秘書長，授予國家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào)，發(fā)布特赦令，宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，發(fā)布動(dòng)員令。15、B[解析]A項(xiàng)，專門人民法院不按照行政區(qū)劃設(shè)立，而是設(shè)立在特定部門或者對(duì)特定案件設(shè)立的審判機(jī)關(guān)。我國設(shè)立的專門人民法院主要是軍事法院和海事法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、金融法院等。B項(xiàng)，最高人民法院可以設(shè)巡回法庭，審理最高人民法院依法確定的案件。巡回法庭是最高人民法院的組成部分。巡回法庭的判決和裁定即最高人民法院的判決和裁定。C項(xiàng)，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府，其他國家機(jī)關(guān)并不是自治機(jī)關(guān)。D項(xiàng)，地方各級(jí)人民法院院長由本級(jí)人民代表大會(huì)選舉，副院長、審判委員會(huì)委員、庭長、副庭長和審判員由院長提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。地方各級(jí)人民法院包括高級(jí)人民法院、中級(jí)人民法院和基層人民法院。16、D[解析]民主集中制是我國國家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則，同時(shí)也是我國憲法的基本原則。這一原則具體體現(xiàn)在：全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督；中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。17、D[解析]A項(xiàng)，《憲法》第33條第2款規(guī)定，中華人民共和國公民在法律面前一律平等。第5條第5款規(guī)定，任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。BCD三項(xiàng)，作為一項(xiàng)基本權(quán)利，平等權(quán)內(nèi)涵包括：①公民享有在立法中的平等地位和平等權(quán)利；②公民享有法律適用的平等，給予公民權(quán)利或自由的平等保護(hù)；③禁止歧視性對(duì)待公民權(quán)利，不得因膚色、種族、宗教信仰、性別、年齡等的差異而給予公民歧視待遇；④合理差別的原則；⑤禁止或廢除一切特權(quán)和貴族制度。18、C[解析]我國《憲法》第93條規(guī)定，中華人民共和國中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量。因而，中央軍事委員會(huì)是全國武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。中央軍事委員會(huì)由主席、副主席若干人、委員若干人組成。19、A[解析]根據(jù)我國《憲法》第10條規(guī)定：A項(xiàng)，城市的土地屬于國家所有。B項(xiàng)，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有。C項(xiàng)，宅基地和自留地、自留山屬于集體所有。D項(xiàng)，任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。20、D[解析]BCD三項(xiàng)，國務(wù)院有權(quán)批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分，批準(zhǔn)自治州、縣、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分；有權(quán)依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)；編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及國家預(yù)算。A項(xiàng)，在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定駐外全權(quán)代表的任免。21、C[解析]全國人大常委會(huì)是全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，是行使國家立法權(quán)的機(jī)關(guān)，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。全國人大常委會(huì)的職權(quán)包括：①憲法解釋權(quán)和憲法監(jiān)督權(quán)；②立法權(quán)和法律解釋權(quán)；③國家重大事項(xiàng)決定權(quán)；④任免權(quán)；⑤監(jiān)督權(quán)；⑥其他職權(quán)。C項(xiàng)，全國人大常委會(huì)有國家重大事項(xiàng)決策權(quán)，可以決定全國或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市和特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)。ABD三項(xiàng)，審查批準(zhǔn)國家的預(yù)算報(bào)告、決定省級(jí)行政區(qū)劃的設(shè)立、根據(jù)總理的提名任命國務(wù)院副總理是全國人民代表大會(huì)的職權(quán)。22、C[解析]憲法解釋是指在憲法實(shí)施過程中，由于憲法規(guī)范的抽象性，在對(duì)憲法規(guī)范含義不確定的情形下，對(duì)憲法規(guī)范內(nèi)容進(jìn)行理解或說明的活動(dòng)。有的國家建立了專門的憲法法院來對(duì)憲法進(jìn)行解釋，如德國等。23、C[解析]A項(xiàng)，1993年《憲法修正案》中，在《憲法》序言第十自然段中增加規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展?！盉項(xiàng)，1999年《憲法修正案》中，增加規(guī)定“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”。C項(xiàng)，2018年《憲法修正案》中，在《憲法》第1條第2款增加“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”的規(guī)定。D項(xiàng)，1993年《憲法修正案》中，明確規(guī)定“國家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。24、A[解析]1941年11月，陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會(huì)正式通過了《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》。這部施政綱領(lǐng)確認(rèn)了著名的“三三制”原則，即在由根據(jù)地人民選舉產(chǎn)生的各級(jí)參議會(huì)和由各級(jí)參議會(huì)選舉產(chǎn)生的各級(jí)政府委員會(huì)中，共產(chǎn)黨員、黨外進(jìn)步分子和中間派(包括中等資產(chǎn)階級(jí)和開明士紳)各占1/3。25、A[解析]責(zé)任制主要有集體負(fù)責(zé)制和個(gè)人負(fù)責(zé)制兩種形式。集體負(fù)責(zé)制是指機(jī)關(guān)的全體組成人員和領(lǐng)導(dǎo)成員在重大問題的決策或決定上權(quán)利平等，全體成員集體討論，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定，集體承擔(dān)責(zé)任。在國家機(jī)關(guān)內(nèi)部關(guān)系方面，權(quán)力機(jī)關(guān)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)體制，而行政機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)則都實(shí)行首長個(gè)人負(fù)責(zé)制。此外，根據(jù)《憲法》，中華人民共和國全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。二、名詞解釋題26、憲法修改是指憲法修改機(jī)關(guān)認(rèn)為憲法的內(nèi)容不適應(yīng)社會(huì)實(shí)際，而根據(jù)憲法規(guī)定的特定修改程序刪除、增加、變更憲法部分內(nèi)容的活動(dòng)。在成文憲法國家，憲法的內(nèi)容規(guī)定于一個(gè)或者幾個(gè)憲法文件之中，當(dāng)憲法文件的內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)實(shí)際時(shí)，就需要對(duì)憲法文本的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。而在不成文憲法的國家，作為憲法組成部分的制定法即憲法性法律，如果不適應(yīng)社會(huì)實(shí)際，由立法機(jī)關(guān)根據(jù)修改法律的程序進(jìn)行調(diào)整，屬于修改法律的范疇。因此，憲法修改是成文憲法國家憲法修改機(jī)關(guān)的特定活動(dòng)。27、自治條例是指自治地方的人民代表大會(huì)根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡逭?、?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)制定的有關(guān)管理自治地方事務(wù)的綜合性法規(guī)。自治條例的內(nèi)容涉及有關(guān)本地區(qū)實(shí)行的區(qū)域自治的基本組織原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置、自治機(jī)關(guān)的職權(quán)、工作制度及其他重大問題。自治條例是民族自治地方實(shí)行民族區(qū)域自治的綜合性的基本依據(jù)和活動(dòng)準(zhǔn)則。制定自治條例和單行條例是民族自治地方的自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)的重要內(nèi)容，也是自治權(quán)在政治生活中的集中體現(xiàn)。28、合憲性審查是特定的國家機(jī)關(guān)對(duì)國家機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)以及社會(huì)組織的某種行為、活動(dòng)或存在狀態(tài)是否違反憲法所保護(hù)的秩序進(jìn)行具有法律效力的審查和處理，其目的在于使憲法的原則和內(nèi)容在社會(huì)生活中得到實(shí)現(xiàn)。合憲性審查有以下特征：①合憲性審查是由特定的國家機(jī)關(guān)所進(jìn)行的審查；②合憲性審查機(jī)關(guān)所作出的審查結(jié)論具有法律效力；③合憲性審查的對(duì)象是國家機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)以及社會(huì)組織的某種行為、活動(dòng)或存在狀態(tài)；④合憲性審查是維護(hù)憲法秩序的必要手段。四、比較辨析題29、(1)二者的共同點(diǎn)：最高人民法院、最高人民檢察院都對(duì)全國人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)。地方各級(jí)人民法院、人民檢察院對(duì)產(chǎn)生它的國家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。(2)二者的不同點(diǎn)：①性質(zhì)不同：人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)，人民法院專門行使國家審判權(quán)，依照法律規(guī)定對(duì)刑事案件、民事案件、行政案件和其他案件進(jìn)行審理和判決。人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，它通過行使檢察權(quán)，對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員和公民是否遵守法律進(jìn)行監(jiān)督，保障法律的統(tǒng)一實(shí)施。②領(lǐng)導(dǎo)體制不同：我國《憲法》第132條規(guī)定，最高人民法院是國家最高審判機(jī)關(guān)，最高人民法院監(jiān)督地方各級(jí)人民法院和專門人民法院的審判工作，上級(jí)人民法院監(jiān)督下級(jí)人民法院的審判工作。根據(jù)《憲法》和《人民檢察院組織法》的規(guī)定，最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民檢察院的工作。因此，我國人民檢察院實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。30、這種觀點(diǎn)是正確的，民族自治地方的人民代表大會(huì)制定的法規(guī)可以對(duì)法律和行政法規(guī)進(jìn)行變通。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在維護(hù)國家法制統(tǒng)一的前提下，從本民族的實(shí)際情況出發(fā)，照顧少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要，貫徹執(zhí)行國家的法律、政策。在不違背憲法和法律的原則下，自治機(jī)關(guān)有權(quán)采取特殊政策和靈活措施，加速民族自治地方經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展?！睹穹ǖ洹吩趯?duì)通常情況下的結(jié)婚、家庭關(guān)系、離婚等作了總的規(guī)定后，又規(guī)定：“民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡寤橐黾彝サ木唧w情況，制定變通規(guī)定。自治州、自治縣制定的變通規(guī)定，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治區(qū)制定的變通規(guī)定，報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效?！薄读⒎ǚā返?8條規(guī)定，自治州、自治縣的人民代表大會(huì)制定的自治條例和單行條例，由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案；自治條例、單行條例報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作出變通的情況。民族自治地方有權(quán)對(duì)法律、行政法規(guī)等做出變通規(guī)定，這些法律規(guī)定有以下含義：(1)制定變通和補(bǔ)充規(guī)定的原則。民族自治地方根據(jù)本條的授權(quán)，可以制定變通和補(bǔ)充規(guī)定，但一定要遵循憲法和本法的原則，不得與之相抵觸。憲法是國家的根本大法，具有最高的法律效力和權(quán)威，是國家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，憲法的各項(xiàng)原則和規(guī)定必須得到全面的遵守和執(zhí)行。因此，憲法的規(guī)定是不能變通的，否則，就無法維護(hù)國家的統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié)。(2)制定變通和補(bǔ)充規(guī)定的程序。對(duì)本法的變通或者補(bǔ)充規(guī)定的制定機(jī)關(guān)是該自治地方的人民代表大會(huì)。自治地方人民代表大會(huì)通過該規(guī)定，必須報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。按照本條規(guī)定，自治區(qū)的規(guī)定，報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。自治州、自治縣的規(guī)定，報(bào)省或者自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)，并報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。這一規(guī)定，也是對(duì)憲法和民族區(qū)域自治法有關(guān)規(guī)定的重申，也符合《立法法》的有關(guān)規(guī)定，目的主要是出于國家法制統(tǒng)一的考慮。31、這種觀點(diǎn)是正確的，人民代表大會(huì)制度是我國的根本制度。我國《憲法》規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。由此可見，人民代表大會(huì)制度就是我國的政權(quán)組織形式，是指擁有國家權(quán)力的我國人民根據(jù)民主集中制原則，通過民主選舉組成全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，并以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)，建立全部國家機(jī)構(gòu)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政治制度。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度：(1)人民代表大會(huì)制度是我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的基本形式在諸種民主形式中，人民代表大會(huì)制度是最基本、最重要的形式。①它是最基本的形式，因?yàn)槿嗣翊泶髸?huì)代表來自人民，人民代表大會(huì)的權(quán)力來自人民，人民代表大會(huì)必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。②它是最重要的形式。這是因?yàn)椋谒袑?shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的形式中，除人民代表大會(huì)制度以外，其他一切形式都存在一定的限制。(2)人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了我國一切權(quán)力屬于人民的本質(zhì)要求由人民將權(quán)力授予一定的機(jī)關(guān)或公職人員去行使，同時(shí)又對(duì)行使權(quán)力者予以監(jiān)督，就要實(shí)行民主與集中相結(jié)合的政治制度，我國人民代表大會(huì)制度正好體現(xiàn)了這一要求。(3)人民代表大會(huì)制度全面反映了我國政治生活的全貌人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了人民民主專政的國家本質(zhì)，是我國人民當(dāng)家作主、行使管理國家事務(wù)權(quán)力的基本形式。通過依照民主集中制的原則辦事，從而使國家權(quán)力最終掌握在人民手中，達(dá)到維護(hù)人民群眾根本利益的目的。人民代表大會(huì)制度就是能夠體現(xiàn)各階級(jí)、階層和各民族人民在國家生活中的地位，便于實(shí)現(xiàn)最廣泛的民主，吸收廣大人民群眾參加國家管理和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，充分發(fā)揮最大多數(shù)人智慧和創(chuàng)造力的一種制度。五、論述題32、我國《憲法》規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件，應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。這是一項(xiàng)重要的憲法原則。(1)人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中的分工負(fù)責(zé)，主要表現(xiàn)在：除人民檢察院依法自行偵查的案件及當(dāng)事人自訴案件外，在辦理刑事案件時(shí)，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)案件的偵查、預(yù)審、執(zhí)行逮捕、依法執(zhí)行判決；人民檢察院負(fù)責(zé)批準(zhǔn)逮捕、審查起訴和出庭公訴、抗訴；人民法院負(fù)責(zé)審判。(2)人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中的互相配合，主要表現(xiàn)在：公安機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定完成自己的職責(zé)后及時(shí)移交人民檢察院，人民檢察院完成自己的職責(zé)后依法及時(shí)向人民法院提起公訴，由人民法院對(duì)該案件進(jìn)行審判。同時(shí)，每一個(gè)機(jī)關(guān)在工作上需要另一機(jī)關(guān)協(xié)助時(shí)，另一機(jī)關(guān)能依法在職權(quán)范圍內(nèi)協(xié)助?；ハ嗯浜鲜菫榱吮ＷC國家權(quán)力運(yùn)行的有效性，要求把三機(jī)關(guān)的工作看成一個(gè)整體，經(jīng)過各自工作而完成共同的打擊刑事犯罪、預(yù)防犯罪、減少犯罪的任務(wù)。(3)人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中的互相制約，是指三機(jī)關(guān)通過各自的工作發(fā)現(xiàn)另外機(jī)關(guān)工作中存在的問題，可提出建議要求其糾正；通過下一階段的工作審查前一階段工作是否存在問題，并作出相應(yīng)處理。具體表現(xiàn)在：公安機(jī)關(guān)在偵查過程中，需要逮捕犯罪嫌疑人時(shí)要經(jīng)過人民檢察院審查批準(zhǔn)，對(duì)不予批準(zhǔn)的，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為有錯(cuò)誤的可以要求復(fù)議以及向上級(jí)人民檢察院要求復(fù)核。人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件，進(jìn)行審查，決定是否起訴。犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足的，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查或自行偵查。在辦理案件中發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)有違法情況的，通知公安機(jī)關(guān)予以糾正。公安機(jī)關(guān)對(duì)人民檢察院的決定認(rèn)為有錯(cuò)誤的，可以要求復(fù)議，以及要求上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)復(fù)核。人民法院對(duì)人民檢察院提起公訴的案件，經(jīng)審判，根據(jù)具體情況和法律作出有罪、無罪的判決。人民檢察院認(rèn)為判決有錯(cuò)誤的，可以提出抗訴。對(duì)發(fā)生法律效力的判決，人民檢察院認(rèn)為有錯(cuò)誤的，可以依照審判監(jiān)督程序通過抗訴引起再審。分工負(fù)責(zé)、互相配合和互相制約三者密切相關(guān)，分工負(fù)責(zé)是前提，互相配合是基礎(chǔ)，互相制約是核心。只有分工負(fù)責(zé)，才能互相配合，互相制約；只有互相制約才能保證辦案質(zhì)量。只有在辦理刑事案件中實(shí)行分工負(fù)責(zé)、互