2022年春季《憲法學(xué)》全國(guó)自考試題含解析

2022年春季《憲法學(xué)》全國(guó)自考試題一、單項(xiàng)選擇題1、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列關(guān)于我國(guó)公民受教育權(quán)的表述，正確的是______。A．公民有權(quán)決定受教育的內(nèi)容B．國(guó)家應(yīng)普及義務(wù)教育和中等教育C．公民在義務(wù)教育階段之后不再享有受教育權(quán)D．國(guó)家應(yīng)發(fā)展各種教育設(shè)施保障公民的受教育權(quán)2、2010年，湖北省襄樊市更名為襄陽(yáng)市。有權(quán)批準(zhǔn)這一更名的是______。A．全國(guó)人民代表大會(huì)B．全國(guó)人大常委會(huì)C．國(guó)務(wù)院D．湖北省人民政府3、下列關(guān)于我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)的表述，不正確的是______。A．集體經(jīng)濟(jì)屬于公有制經(jīng)濟(jì)B．集體經(jīng)濟(jì)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充C．國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量D．國(guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展4、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列屬于我國(guó)公民政治權(quán)利和自由的是______。A．財(cái)產(chǎn)權(quán)B．住宅不受侵犯C．選舉權(quán)D．科學(xué)研究自由5、下列各項(xiàng)中，既可以在君主政體下也可以在共和政體下采用的是______。A．半總統(tǒng)半議會(huì)制B．總統(tǒng)制C．委員會(huì)制D．議會(huì)制6、根據(jù)現(xiàn)行憲法，在下列各種教育類型中，國(guó)家應(yīng)予普及的是______。A．學(xué)前教育B．初等義務(wù)教育C．高等教育D．職業(yè)教育7、下列國(guó)家中，在憲法內(nèi)容上確認(rèn)“三權(quán)分立與制衡”政治體制的是______。A．美國(guó)B．意大利C．法國(guó)D．英國(guó)8、某地出現(xiàn)新型傳染病，下列各項(xiàng)防控措施中符合憲法的是______。A．為查清傳染病的發(fā)病源頭，傳染病防控部門要求患者報(bào)告行動(dòng)軌跡B．為防止傳染病擴(kuò)散，鎮(zhèn)政府將不佩戴口罩出行的居民游街示眾C．為防止傳染病擴(kuò)散，縣市場(chǎng)監(jiān)管部門決定吊銷有員工患病的餐廳的營(yíng)業(yè)執(zhí)照D．為治療重癥患者，縣人大常委會(huì)授權(quán)縣人民醫(yī)院強(qiáng)制痊愈患者捐獻(xiàn)血漿9、下列關(guān)于憲法慣例的理解，正確的是______。A．憲法慣例只存在于不成文憲法國(guó)家B．憲法慣例是人民在日常生活實(shí)踐中形成的C．憲法慣例不具有司法上的適用性D．憲法慣例的運(yùn)行需要國(guó)家強(qiáng)制力來保障10、現(xiàn)行憲法規(guī)定，有權(quán)批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分的是______。A．全國(guó)人大B．全國(guó)人大常委會(huì)C．全國(guó)人大及其常委會(huì)D．國(guó)務(wù)院11、關(guān)于我國(guó)憲法中“公民在法律面前一律平等”的規(guī)定，下列理解正確的是______。A．這一規(guī)定僅適用于公民而不適用于組織B．平等僅指法律適用上的平等C．平等要求給所有公民平均分配資源D．平等允許存在合理的差別待遇12、我國(guó)憲法規(guī)定：“中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則?！边@一規(guī)定體現(xiàn)______。A．法治原則B．基本人權(quán)原則C．人民主權(quán)原則D．民主集中制原則13、根據(jù)《監(jiān)察法》，下列監(jiān)察措施中，由監(jiān)察機(jī)關(guān)決定而由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行的是______。A．搜查B．限制出境C．留置D．詢問14、下列選項(xiàng)中，屬于憲法關(guān)系的是______。A．教師與學(xué)校之間的關(guān)系B．商場(chǎng)與顧客之間的關(guān)系C．交通管理部門與交通違法行為人之間的關(guān)系D．省人大常委會(huì)與省人民政府之間的關(guān)系15、根據(jù)現(xiàn)行憲法，中華人民共和國(guó)的武裝力量屬于______。A．全國(guó)人大常委會(huì)B．人民C．國(guó)務(wù)院D．國(guó)防部16、下列選項(xiàng)中，屬于非公有制經(jīng)濟(jì)的是______。A．外商獨(dú)資企業(yè)B．集體經(jīng)濟(jì)C．中外合資企業(yè)中的國(guó)有成分D．中外合作企業(yè)中的集體成分17、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列選項(xiàng)中，既屬于公民基本權(quán)利又屬于公民基本義務(wù)的是______。A．出版自由B．宗教信仰自由C．勞動(dòng)D．休息休假權(quán)18、下列憲法性文件中，確立“三三制”原則的是______。A．《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》B．《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》C．《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》D．《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》19、2018年3月，全國(guó)人民代表大會(huì)對(duì)我國(guó)憲法進(jìn)行了第五次修改。本次憲法修改采用的方式是______。A．全面修改B．通過憲法修正案C．通過修改憲法的決議D．通過憲法變遷20、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列關(guān)于土地所有權(quán)的表述，正確的是______。A．城市的土地屬于國(guó)家所有B．農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地屬于集體所有C．宅基地和自留地、自留山屬于村民個(gè)人所有D．土地的所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓21、下列有關(guān)我國(guó)憲法解釋的表述，正確的是______。A．憲法解釋的機(jī)關(guān)是全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)B．全國(guó)人大常委會(huì)是作出憲法正式解釋的機(jī)關(guān)C．憲法解釋須結(jié)合具體訴訟案件進(jìn)行D．憲法解釋由全國(guó)人大主席團(tuán)以公告的形式公布22、根據(jù)憲法和法律，有關(guān)我國(guó)民族區(qū)域自治的表述，正確的是______。A．少數(shù)民族居住的地方均實(shí)行民族區(qū)域自治B．民族自治地方的人民檢察院是民族自治機(jī)關(guān)C．全國(guó)性法律除有明確規(guī)定外不在民族自治地方實(shí)施D．民族自治地方制定的單行條例可以對(duì)法律作出變通規(guī)定23、2018年第十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議決定增設(shè)的專門委員會(huì)是______。A．外事委員會(huì)B．社會(huì)建設(shè)委員會(huì)C．財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)D．農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)24、根據(jù)現(xiàn)行憲法，有權(quán)宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)的國(guó)家機(jī)關(guān)是______。A．全國(guó)人民代表大會(huì)B．最高人民法院C．國(guó)家主席D．國(guó)務(wù)院25、市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立的派出機(jī)關(guān)是______。A．居民委員會(huì)B．行政公署C．區(qū)公所D．街道辦事處二、名詞解釋題26、自治條例27、法律保留原則28、憲法制定權(quán)四、比較辨析題29、有觀點(diǎn)認(rèn)為，為保障代表職務(wù)的履行，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)不得逮捕全國(guó)人大代表。請(qǐng)對(duì)此觀點(diǎn)進(jìn)行辨析。30、試比較人權(quán)與基本權(quán)利。31、有觀點(diǎn)認(rèn)為，民族自治地方的人民代表大會(huì)制定的法規(guī)可以對(duì)法律和行政法規(guī)進(jìn)行變通。請(qǐng)對(duì)此觀點(diǎn)進(jìn)行辨析。五、論述題32、論述民族自治地方自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)。六、材料分析題33、2019年11月27日，北京市人大常委會(huì)通過《北京市街道辦事處條例》，其中第31條規(guī)定：“街道辦事處指導(dǎo)居民委員會(huì)通過社區(qū)議事廳等形式，組織社區(qū)單位和居民等對(duì)涉及切身利益、關(guān)系社區(qū)發(fā)展的公共事務(wù)進(jìn)行溝通和協(xié)商，共同解決社區(qū)治理問題?！备鶕?jù)現(xiàn)行憲法和法律，結(jié)合以上材料，請(qǐng)回答：1．該《條例》應(yīng)該報(bào)哪些國(guó)家機(jī)關(guān)備案?2．街道辦事處與居民委員會(huì)在社區(qū)治理中各自的作用是什么?

參考答案一、單項(xiàng)選擇題1、D[解析]A項(xiàng)，公民不能自行決定受教育的內(nèi)容，國(guó)家對(duì)公民進(jìn)行政治、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)的教育。B項(xiàng)，國(guó)家舉辦各種學(xué)校，普及初等義務(wù)教育，發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育。C項(xiàng)，受教育權(quán)是公民接受文化知識(shí)、科學(xué)技能等方面教育培訓(xùn)的權(quán)利，公民終身享有受教育權(quán)。D項(xiàng)，國(guó)家發(fā)展各種教育設(shè)施，掃除文盲，對(duì)工人、農(nóng)民、國(guó)家工作人員和其他勞動(dòng)者進(jìn)行政治、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)的教育。2、C[解析]行政區(qū)域變更主要包括行政區(qū)域單位的設(shè)立、撤銷、更名，行政區(qū)行政機(jī)關(guān)駐地遷移、隸屬關(guān)系的變更和行政區(qū)域界線的變更等。按照《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》的規(guī)定，自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的設(shè)立、撤銷、更名和隸屬關(guān)系的變更以及自治州、自治縣、設(shè)區(qū)的市人民政府駐地的遷移由國(guó)務(wù)院審批。3、B[解析]根據(jù)我國(guó)《憲法》規(guī)定以及社會(huì)中的現(xiàn)實(shí)情況，社會(huì)主義公有制的主要形式包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量，國(guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展；集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有的經(jīng)濟(jì)形式。4、C[解析]政治權(quán)利和自由是指公民參與并影響國(guó)家政治生活從而得以在政治生活領(lǐng)域作為自決、自主的存在的權(quán)利和自由。我國(guó)《憲法》當(dāng)中有關(guān)政治權(quán)利和自由的規(guī)定包括：①選舉權(quán)；②言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由；③監(jiān)督權(quán)以及獲得賠償?shù)臋?quán)利。5、D[解析]在君主政體下產(chǎn)生了議會(huì)君主立憲制和二元君主立憲制兩種政權(quán)組織形式。議會(huì)君主立憲制度，又稱一元君主立憲制，其主要特征是，君主的權(quán)力受到憲法和議會(huì)的嚴(yán)格限制，以至于君主行使的只是一些形式上的或者禮儀性的職權(quán)，君主對(duì)議會(huì)、內(nèi)閣、法院都沒有實(shí)際控制能力。共和政體主要包括總統(tǒng)制、議會(huì)共和制、委員會(huì)制和半總統(tǒng)半議會(huì)制四種政權(quán)組織形式。議會(huì)共和制又稱議會(huì)政府制，是從議會(huì)和政府的地位及作用來說明的一種政權(quán)組織形式，此制從政府的角度而言也稱為責(zé)任內(nèi)閣制。故議會(huì)制可在君主政體、共和政體下采用。6、B[解析]我國(guó)《憲法》第一章“總綱”部分第19條第1～4款也比較詳盡地規(guī)定了發(fā)展我國(guó)教育事業(yè)的國(guó)家政策：“國(guó)家發(fā)展社會(huì)主義的教育事業(yè)，提高全國(guó)人民的科學(xué)文化水平。國(guó)家舉辦各種學(xué)校，普及初等義務(wù)教育，發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育，并且發(fā)展學(xué)前教育?！?、A[解析]美國(guó)《憲法》由于有豐富和成熟的資產(chǎn)階級(jí)憲政理論作指導(dǎo)，在內(nèi)容上確認(rèn)了“三權(quán)分立與制衡”的政治體制，在形式上表現(xiàn)為統(tǒng)一的法典，成為世界上第一部成文憲法。它的內(nèi)容和形式，為后世許多國(guó)家所仿效，對(duì)憲政運(yùn)動(dòng)的發(fā)展起了較大的推動(dòng)作用。8、A[解析]我國(guó)現(xiàn)行《憲法》的基本權(quán)利體系中，涉及公民的“個(gè)人性基本權(quán)利與自由”的內(nèi)容包括：第36條“宗教信仰自由”；第37條“人身自由不受侵犯”、第38條“人格尊嚴(yán)不受侵犯”、第39條“住宅不受侵犯”、第40條“通信自由和通信秘密”B項(xiàng)，鎮(zhèn)政府的行為侵犯了公民的人格尊嚴(yán)。C項(xiàng)，監(jiān)管部門的行為侵犯了員工的勞動(dòng)權(quán)以及餐廳的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)權(quán)。D項(xiàng)，縣人大常委會(huì)的行為侵犯了公民的人身自由權(quán)。9、C[解析]AB兩項(xiàng)，憲法慣例是指在長(zhǎng)期的政治實(shí)踐中形成，并被反復(fù)運(yùn)用，為國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨及人民所普遍遵循而實(shí)際上與憲法具有同等效力的政治權(quán)力運(yùn)行習(xí)慣或傳統(tǒng)。不成文憲法國(guó)家和成文憲法國(guó)家都存在憲法慣例，只是在國(guó)家生活中發(fā)揮的作用及在該國(guó)憲法中所占的地位有所不同。C項(xiàng)，憲法慣例不具有司法上的適用性，違反憲法慣例并不構(gòu)成違憲，也就不可能引起違憲審查。D項(xiàng)，憲法慣例的作用基礎(chǔ)或者約束力主要是政治道德和政治倫理，違反憲法慣例的行為將受到人們的譴責(zé)并可能招致一定的政治后果，憲法慣例的運(yùn)行并不由國(guó)家的強(qiáng)制力來加以保障。10、D[解析]根據(jù)我國(guó)《憲法》第89條規(guī)定，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分，批準(zhǔn)自治州、縣、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分。11、D[解析]A項(xiàng)，《憲法》第33條第2款規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等。第5條第5款規(guī)定，任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。BCD三項(xiàng)，作為一項(xiàng)基本權(quán)利，平等權(quán)內(nèi)涵包括：①公民享有在立法中的平等地位和平等權(quán)利；②公民享有法律適用的平等，給予公民權(quán)利或自由的平等保護(hù)；③禁止歧視性對(duì)待公民權(quán)利，不得因膚色、種族、宗教信仰、性別、年齡等的差異而給予公民歧視待遇；④合理差別的原則；⑤禁止或廢除一切特權(quán)和貴族制度。12、D[解析]民主集中制是我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則，同時(shí)也是我國(guó)憲法的基本原則。這一原則具體體現(xiàn)在：全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督；中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。13、B[解析]監(jiān)察機(jī)關(guān)為防止被調(diào)查人及相關(guān)人員逃匿境外，經(jīng)省級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以對(duì)被調(diào)查人及相關(guān)人員采取限制出境措施，由公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行。搜查、留置和詢問措施都可以由監(jiān)察機(jī)關(guān)自行決定和執(zhí)行。14、D[解析]憲法關(guān)系是根據(jù)憲法規(guī)范來調(diào)整人們的行為而形成的憲法上的社會(huì)關(guān)系，以公民權(quán)利、國(guó)家權(quán)力與義務(wù)為主要內(nèi)容。以憲法關(guān)系的主體為標(biāo)準(zhǔn)可以將憲法關(guān)系分為以下類型：①國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系；②國(guó)家與公民之間的關(guān)系；③國(guó)家與社會(huì)團(tuán)體的關(guān)系。D項(xiàng)屬于國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，屬于憲法關(guān)系。15、B[解析]我國(guó)《憲法》第29條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的武裝力量屬于人民……”這確認(rèn)了我國(guó)的武裝力量屬于人民的性質(zhì)。《憲法》第93條第1款規(guī)定：“中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量。”因而，中央軍事委員會(huì)是全國(guó)武裝力量的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。16、A[解析]當(dāng)前，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)主要包括：①勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)；②“三資”企業(yè)，指根據(jù)《憲法》的規(guī)定，經(jīng)我國(guó)政府批準(zhǔn)而舉辦的中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)。17、C[解析]公民的基本權(quán)利與基本義務(wù)之間具有不可分割、相輔相成的聯(lián)系，公民的某些權(quán)利和義務(wù)是直接結(jié)合為一體的，如勞動(dòng)權(quán)和受教育權(quán)既是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，也是公民的一項(xiàng)基本義務(wù)。18、A[解析]1941年11月，陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會(huì)正式通過了《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》。這部施政綱領(lǐng)確認(rèn)了著名的“三三制”原則，即在由根據(jù)地人民選舉產(chǎn)生的各級(jí)參議會(huì)和由各級(jí)參議會(huì)選舉產(chǎn)生的各級(jí)政府委員會(huì)中，共產(chǎn)黨員、黨外進(jìn)步分子和中間派(包括中等資產(chǎn)階級(jí)和開明士紳)各占1/3。19、B[解析]2018年對(duì)現(xiàn)行《憲法》進(jìn)行了第五次修改。2018年3月11日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過了21條修正案(第32條至第52條)，保留了前三部憲法的基本格式，除序言外共138條。20、A[解析]根據(jù)我國(guó)《憲法》第10條規(guī)定：A項(xiàng)，城市的土地屬于國(guó)家所有。B項(xiàng)，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有。C項(xiàng)，宅基地和自留地、自留山屬于集體所有。D項(xiàng)，任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。21、B[解析]AB兩項(xiàng)，我國(guó)采取由立法機(jī)關(guān)來對(duì)憲法進(jìn)行正式解釋的制度。根據(jù)《憲法》第67條規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)解釋憲法。由此表明，我國(guó)的立法機(jī)關(guān)即全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是作出憲法正式解釋的機(jī)關(guān)。C項(xiàng)，在我國(guó)，憲法解釋機(jī)關(guān)為全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，因此，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以直接對(duì)憲法解釋請(qǐng)求進(jìn)行審查。經(jīng)過憲法解釋的審查程序以后，憲法解釋機(jī)關(guān)根據(jù)具體審查情況對(duì)請(qǐng)求事宜作出相應(yīng)的憲法解釋。D項(xiàng)，憲法解釋機(jī)關(guān)在按照法定程序以決議等形式作出正式的憲法解釋以后，要按照一定的程序予以公布。在我國(guó)，憲法解釋一般應(yīng)由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以公報(bào)的形式予以公布。22、D[解析]A項(xiàng)，民族區(qū)域自治制度是指在少數(shù)民族聚居區(qū)，建立相應(yīng)的自治地方的制度，而不是只要有少數(shù)民族居住的地方均實(shí)行民族區(qū)域自治。B項(xiàng)，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府，人民檢察院不是自治機(jī)關(guān)。C項(xiàng)，除有明確規(guī)定外，全國(guó)性法律在民族自治地方實(shí)施。D項(xiàng)，民族自治地方制定的單行條例是根據(jù)區(qū)域自治的特點(diǎn)和實(shí)際需要制定的單項(xiàng)法規(guī)，它的內(nèi)容比較具體，都屬于關(guān)于某一方面的事務(wù)，單行條例可以對(duì)法律作出變通規(guī)定。23、B[解析]專門委員會(huì)是隸屬于全國(guó)人民代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，是由全國(guó)人民代表大會(huì)從代表中選舉產(chǎn)生，并按照專業(yè)進(jìn)行分工而組織起來的機(jī)構(gòu)。專門委員會(huì)目前共有10個(gè)，2018年第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議增設(shè)了社會(huì)建設(shè)委員會(huì)。24、C[解析]根據(jù)我國(guó)《憲法》第80條規(guī)定，中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的決定和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，公布法律，任免國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)，授予國(guó)家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào)，發(fā)布特赦令，宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，發(fā)布動(dòng)員令。25、D[解析]派出機(jī)關(guān)是受派出的人民政府的委托、代表派出的人民政府，進(jìn)行行政管理的機(jī)構(gòu)。市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干街道辦事處，作為它的派出機(jī)關(guān)。二、名詞解釋題26、自治條例是指自治地方的人民代表大會(huì)根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡逭巍⒔?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)制定的有關(guān)管理自治地方事務(wù)的綜合性法規(guī)。自治條例的內(nèi)容涉及有關(guān)本地區(qū)實(shí)行的區(qū)域自治的基本組織原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置、自治機(jī)關(guān)的職權(quán)、工作制度及其他重大問題。自治條例是民族自治地方實(shí)行民族區(qū)域自治的綜合性的基本依據(jù)和活動(dòng)準(zhǔn)則。制定自治條例和單行條例是民族自治地方的自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)的重要內(nèi)容，也是自治權(quán)在政治生活中的集中體現(xiàn)。27、“法律保留原則”是指，要對(duì)公民基本權(quán)利作限制性規(guī)定，必須以法律的形式，即通過議會(huì)或全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律來限制公民基本權(quán)利，并且法律規(guī)范在對(duì)象、措施、范圍上必須非常明確具體，使公民可以從該規(guī)范中明確獲知自己應(yīng)當(dāng)如何行為，也能夠使得公民及相關(guān)的主體清晰地了解如果沒有法律的明文規(guī)定是不可以剝奪個(gè)人的基本權(quán)利的。法律保留原則表明了對(duì)個(gè)人權(quán)利保障的層次和級(jí)別非常高，對(duì)個(gè)人權(quán)利的限制有嚴(yán)格的法律限制，不能隨意以行政法規(guī)、其他規(guī)范性法律文件或者政策而剝奪或限制個(gè)人基本權(quán)利，法律保留原則是法治國(guó)區(qū)別于以人治國(guó)的重要標(biāo)志。28、憲法制定權(quán)，又簡(jiǎn)稱制憲權(quán)，是指制憲主體按照一定原則、程序創(chuàng)造作為國(guó)家根本法的憲法的一種權(quán)力。從制憲權(quán)與一般國(guó)家權(quán)力之間的關(guān)系來說，制憲權(quán)在理論上先于一般國(guó)家權(quán)力，其不是以一般國(guó)家權(quán)力為存在基礎(chǔ)的權(quán)力。制憲權(quán)是最高國(guó)家權(quán)力的決定權(quán)的表現(xiàn)，有權(quán)創(chuàng)制憲法來決定一般國(guó)家權(quán)力的具體形態(tài)。通過制憲權(quán)，能夠分配國(guó)家權(quán)力的具體架構(gòu)以及各一般國(guó)家權(quán)力的具體界限，從而建立有效的權(quán)力制約機(jī)制。四、比較辨析題29、此觀點(diǎn)錯(cuò)誤。具體分析如下：全國(guó)人大代表享有人身特別保護(hù)權(quán)，但并非絕對(duì)不受逮捕。有關(guān)機(jī)關(guān)逮捕全國(guó)人大代表時(shí)，需要遵循法律規(guī)定的特別程序：(1)在全國(guó)人大開會(huì)期間，須經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)許可。(2)在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，須經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可。30、人權(quán)從理論上說來源于自然法所主張的自然權(quán)利，而自然權(quán)利是任何人都可享有的權(quán)利。在這個(gè)意義上，人權(quán)的范圍要大于基本權(quán)利。人權(quán)的享有主體除了公民，還包括外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人。基本權(quán)利是指那些表明公民在國(guó)家基本政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)關(guān)系中所處法律地位的權(quán)利，亦稱憲法權(quán)利。基本權(quán)利是人權(quán)的憲法化，我國(guó)《憲法》使用了“基本權(quán)利”這一用語(yǔ)，所謂“基本”，無(wú)非是要強(qiáng)調(diào)這些權(quán)利是制憲者認(rèn)為最為重要和必不可少的權(quán)利。(1)人權(quán)與基本權(quán)利有區(qū)別：①權(quán)利屬性不同。人權(quán)本質(zhì)上是一種自然權(quán)利，即人享有的權(quán)利。而這種自然屬性決定了人權(quán)必須是法律的前提而不能被法律所遏制。而公民基本權(quán)利是一個(gè)憲法上的概念，與人權(quán)的自然屬性不同，主要指的是通過憲法固定下來的權(quán)利。②權(quán)利形態(tài)不同。人權(quán)是相對(duì)抽象的一種權(quán)利形態(tài)，僅僅通過將人權(quán)二字寫入憲章并不能保證人真正地享有人權(quán)項(xiàng)下的一系列權(quán)利；而公民基本權(quán)利的權(quán)利形態(tài)相對(duì)具體，如受教育權(quán)、宗教信仰自由等，是比較具體的權(quán)利形態(tài)。(2)人權(quán)與基本權(quán)利又存在著緊密的聯(lián)系：①人權(quán)是公民基本權(quán)利的抽象指引。人權(quán)因其是人的自然權(quán)利，同時(shí)又以一種抽象原則的權(quán)利形態(tài)存在，因此人權(quán)是公民基本權(quán)利設(shè)定的一種法理指引，各國(guó)憲法在設(shè)定公民基本權(quán)利的內(nèi)容時(shí)，都不約而同地從尊重和保護(hù)人權(quán)的角度出發(fā)，將人權(quán)概念滲透入每一個(gè)公民基本權(quán)利的設(shè)定中。②公民基本權(quán)利是部分人權(quán)的具體化與法制化。基本權(quán)利雖然由法律規(guī)定，但其實(shí)質(zhì)是一部分人權(quán)的具體化與法制化。31、這種觀點(diǎn)是正確的，民族自治地方的人民代表大會(huì)制定的法規(guī)可以對(duì)法律和行政法規(guī)進(jìn)行變通。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一的前提下，從本民族的實(shí)際情況出發(fā)，照顧少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要，貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律、政策。在不違背憲法和法律的原則下，自治機(jī)關(guān)有權(quán)采取特殊政策和靈活措施，加速民族自治地方經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展?！睹穹ǖ洹吩趯?duì)通常情況下的結(jié)婚、家庭關(guān)系、離婚等作了總的規(guī)定后，又規(guī)定：“民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡寤橐黾彝サ木唧w情況，制定變通規(guī)定。自治州、自治縣制定的變通規(guī)定，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治區(qū)制定的變通規(guī)定，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效?！薄读⒎ǚā返?8條規(guī)定，自治州、自治縣的人民代表大會(huì)制定的自治條例和單行條例，由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案；自治條例、單行條例報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作出變通的情況。民族自治地方有權(quán)對(duì)法律、行政法規(guī)等做出變通規(guī)定，這些法律規(guī)定有以下含義：(1)制定變通和補(bǔ)充規(guī)定的原則。民族自治地方根據(jù)本條的授權(quán)，可以制定變通和補(bǔ)充規(guī)定，但一定要遵循憲法和本法的原則，不得與之相抵觸。憲法是國(guó)家的根本大法，具有最高的法律效力和權(quán)威，是國(guó)家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，憲法的各項(xiàng)原則和規(guī)定必須得到全面的遵守和執(zhí)行。因此，憲法的規(guī)定是不能變通的，否則，就無(wú)法維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié)。(2)制定變通和補(bǔ)充規(guī)定的程序。對(duì)本法的變通或者補(bǔ)充規(guī)定的制定機(jī)關(guān)是該自治地方的人民代表大會(huì)。自治地方人民代表大會(huì)通過該規(guī)定，必須報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。按照本條規(guī)定，自治區(qū)的規(guī)定，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。自治州、自治縣的規(guī)定，報(bào)省或者自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。這一規(guī)定，也是對(duì)憲法和民族區(qū)域自治法有關(guān)規(guī)定的重申，也符合《立法法》的有關(guān)規(guī)定，目的主要是出于國(guó)家法制統(tǒng)一的考慮。五、論述題32、民族自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)是我國(guó)民族區(qū)域自治制度的重要特點(diǎn)。民族自治地方自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)是指民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依法管理本民族地方內(nèi)部事務(wù)的自治權(quán)。具體表現(xiàn)為：(1)自主管理本民族、本地區(qū)的政治事務(wù)。民族自治地方各族人民行使憲法和法律賦予的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，通過選出人民代表大會(huì)代表，組成自治機(jī)關(guān)，行使管理本民族、本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)的民主權(quán)利。(2)享有制定自治條例和單行條例的權(quán)力。制定自治條例和單行條例是民族自治地方的自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)的重要內(nèi)容，也是自治權(quán)在政治生活中的集中體現(xiàn)。(3)使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字。我國(guó)《憲法》規(guī)定，各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由。《民族區(qū)域自治法》進(jìn)一步規(guī)定，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障本地民族使用和發(fā)揮自己語(yǔ)言文化的自由。(4)自主保持或者改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障各少數(shù)民族都有按照傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣生活、進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利和自由。(5)自主管理地方財(cái)政。民族自治地方的財(cái)政是一級(jí)財(cái)政，是國(guó)家財(cái)政的組成部分，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)有管理地方財(cái)政的自治權(quán)。自主管理地方財(cái)政是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在財(cái)政權(quán)限劃分上給予民族自治地方的一種權(quán)力。(6)自主安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。根據(jù)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，各民族自治地方結(jié)合實(shí)際，都制定了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、目標(biāo)和措施。(7)自主發(fā)展教育、科技、文化等社會(huì)事業(yè)。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家的教育方針，依照法律的規(guī)定，決定本地方的教育規(guī)劃，自主地決定本地方的科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)。(8)組織維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家的軍事制度和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以組織本地方維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。六、材料分析題33、1．該《條例》應(yīng)該報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。根據(jù)《憲法》的相關(guān)規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要