燃?xì)獍l(fā)電廠工程安全健康與環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)和主要措施

燃?xì)獍l(fā)電廠工程安全健康與環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)和主要措施職業(yè)安全健康和環(huán)境管理體系綜述我公司于2001年9月16日正式發(fā)布了職業(yè)安全健康管理體系和環(huán)境管理體系文件，于2001年12月20日通過了原國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心和中國環(huán)科院環(huán)境管理體系認(rèn)證中心認(rèn)證審核。2002年1月17日，國家職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證中心和中國環(huán)科院環(huán)境管理體系認(rèn)證中心，分別對我公司建立實(shí)施的職業(yè)安全健康管理體系（OSHMS）與環(huán)境管理體系（EMS）頒發(fā)了認(rèn)證證書。2002年8月6日～8日、2003年10月13日～14日通過了2002年度和2003年度外部監(jiān)督審核。我公司建立實(shí)施的職業(yè)安全健康管理體系和環(huán)境管理體系文件包括管理手冊、程序文件、作業(yè)文件（支持性文件）、記錄表格及適用法律法規(guī)，其中管理手冊1個，程序文件34個，作業(yè)文件49個，記錄表格90個，適用法律法規(guī)315個。公司按照文件規(guī)定每季度組織實(shí)施體系運(yùn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取糾正和預(yù)防措施，以確保兩個體系的有效實(shí)施與運(yùn)行；按照計(jì)劃組織實(shí)施內(nèi)部審核以判定體系的符合性；按照計(jì)劃組織實(shí)施管理評審以確保體系的持續(xù)有效性、適宜性，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康和環(huán)境管理績效；定期評審公司的職業(yè)安全健康管理體系和環(huán)境管理體系文件，修改和完善公司體系文件。通過兩年多時間的有效運(yùn)行，我公司建立的職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系取得的績效是明顯的：2002年輕傷事故頻率為0.38‰，沒有發(fā)生重傷及死亡事故；2003年輕傷事故頻率為零，沒有發(fā)生重傷及死亡事故；由我公司承建的北京市槐柏樹街19號住宅樓工地被北京市建委評為2002年市級文明工地；河北定洲項(xiàng)目工地被評為2003年河北省省級文明工地；山西大同二電廠項(xiàng)目工地2003年被業(yè)主評為文明施工樣板工地；內(nèi)蒙托克電廠繼續(xù)保持全國一流文明施工現(xiàn)場；全員安全意識和參與意識及遵守法規(guī)意識進(jìn)一步提高；通過運(yùn)行環(huán)境管理體系，全體員工提高了環(huán)境保護(hù)意識和社會責(zé)任感，在節(jié)約用電、節(jié)約用水等方面取得了顯著的績效；重大危險因素和重要環(huán)境因素得到了有效的控制。認(rèn)證兩年來取得的績效是明顯的，對提高公司的綜合實(shí)力和市場競爭實(shí)力起到了積極的促進(jìn)作用，為公司的持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。一般要求在工程中將嚴(yán)格執(zhí)行公司職業(yè)安全健康管理體系和環(huán)境管理體系文件的要求，按照《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》、《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》ISO14001：1996和公司體系文件要求實(shí)施與運(yùn)行和維護(hù)兩個體系，使職業(yè)安全健康和環(huán)境管理工作更趨于程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)事事有人管、人人有職責(zé)、辦事有程序、過程有控制、問題有處理的閉環(huán)管理，不斷降低風(fēng)險、持續(xù)改進(jìn)安全健康與環(huán)境管理績效。職業(yè)安全健康與環(huán)境方針“安全第一以人為本文明施工防治污染遵守法規(guī)持續(xù)改進(jìn)”我公司的職業(yè)安全健康和環(huán)境工作方針，它確定了我公司在職業(yè)安全健康和環(huán)境管理上的宗旨和方向，是指導(dǎo)全公司開展安全健康和環(huán)境工作的行動綱領(lǐng)。項(xiàng)目部將確保該方針在本工程上得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并確定本項(xiàng)目工程的安全健康總體目標(biāo)和環(huán)境總體目標(biāo)。安全健康總體目標(biāo)：杜絕重傷、死亡及以上事故；杜絕重大機(jī)械設(shè)備事故；杜絕重大火災(zāi)事故；杜絕負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故；創(chuàng)浙江?。ㄓ嘁κ校┪拿靼踩さ?；年度累計(jì)輕傷事故頻率不超過1.6‰，力爭零目標(biāo)。環(huán)境總體目標(biāo)：不發(fā)生環(huán)境污染事故。項(xiàng)目部將認(rèn)真貫徹執(zhí)行我公司的職業(yè)安全健康和環(huán)境工作方針，把員工的安全健康管理工作放在最重要的位置上，通過教育培訓(xùn)，提高全員安全和環(huán)境保護(hù)意識；從我做起，規(guī)范管理活動、規(guī)范作業(yè)活動，消除不安全行為，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)；積極關(guān)注和保障員工的生命健康，向員工提供必需的勞動防護(hù)設(shè)施和保護(hù)用品，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生；在生產(chǎn)活動過程中實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)，不斷改善員工作業(yè)環(huán)境，有效的管理作業(yè)場所中各種生產(chǎn)要素，使之保持最佳狀態(tài)，努力消除可能導(dǎo)致事故發(fā)生的根源；從源頭減少污染物的排放，防治結(jié)合，減少環(huán)境影響；及時獲取、識別相關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)主其他要求，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行；持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康和環(huán)境績效。計(jì)劃危害辨識與環(huán)境因素識別開展危險因素、環(huán)境因素辨識，進(jìn)行風(fēng)險評價，采取風(fēng)險控制措施，是職業(yè)安全健康和環(huán)境管理體系運(yùn)行的基礎(chǔ)。為了作好這項(xiàng)基礎(chǔ)工作，項(xiàng)目部將成立危害辨識、環(huán)境因素識別小組，進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn)，根據(jù)施工過程確定施工現(xiàn)場或部門中的作業(yè)活動（包括業(yè)主人員活動）、發(fā)動全體員工識別施工作業(yè)活動中的危險因素和環(huán)境因素，組織對危險因素和環(huán)境因素進(jìn)行定性和定量評價、確定本項(xiàng)工程重大危險因素和重要環(huán)境因素、制訂有效的控制措施。本工程需控制的重大危險因素應(yīng)包括：高處作業(yè)活動中安全防護(hù)設(shè)施及個體防護(hù)不到位可能發(fā)生的高處墜落事故、高處物料固定不牢意外墜落發(fā)生物體打擊事故，電器設(shè)施維護(hù)不及時發(fā)生的觸電事故，機(jī)械設(shè)備管理不到位導(dǎo)致的機(jī)械傷害，人的不安全行為、操作失誤等引發(fā)的事故。需控制的重要環(huán)境因素應(yīng)包括：施工噪聲、揚(yáng)塵、固體廢棄物、廢水廢液等環(huán)境因素。對于所確定的重大危險因素和環(huán)境因素，項(xiàng)目部一方面執(zhí)行公司規(guī)定的程序和管理方案等控制措施加以控制，一方面有針對性的制訂作業(yè)文件包括項(xiàng)目規(guī)定、制度、作業(yè)指導(dǎo)書以及安全施工方案等。同時通過項(xiàng)目安全管理網(wǎng)絡(luò)對現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)督檢查，及時消除或降低風(fēng)險。危害辨識與環(huán)境因素識別評價將形成的結(jié)果包括《一般危險因素清單》、《一般環(huán)境因素清單》、《重大危險因素清單》及《重要環(huán)境因素清單》。法律法規(guī)獲取、識別與評價遵守法律法規(guī)是對企業(yè)的基本要求。因此我公司從建立職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系起，就建立了法規(guī)的獲取渠道，包括訂閱報刊、雜志、與國家有關(guān)部門建立聯(lián)系、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)查詢等廣泛收集有關(guān)安全與環(huán)境法規(guī)信息。目前已收集到全國通用性法規(guī)及國務(wù)院有關(guān)條例、地方政府法規(guī)共315個，其中浙江省的有關(guān)法規(guī)8個。在本工程施工過程中，我們將重點(diǎn)關(guān)注浙江?。ㄓ绕涫怯嘁κ校┬路ㄒ?guī)及其他要求的發(fā)布更新情況，做到及時獲取、識別并作好符合性評價，以更好地遵守法規(guī)，努力實(shí)現(xiàn)公司職業(yè)安全健康和環(huán)境方針。安全健康和環(huán)境目標(biāo)項(xiàng)目部依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)要求、公司職業(yè)安全健康與環(huán)境方針、重大危險因素、重大環(huán)境因素，技術(shù)經(jīng)濟(jì)能力以及相關(guān)方的要求建立本項(xiàng)目上的安全健康和環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)，明確本工程在安全健康和環(huán)境管理工作上要達(dá)到的目的。目標(biāo)、指標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)出危害辨識、危險評價和危險控制計(jì)劃的連續(xù)性，以及對持續(xù)改進(jìn)的承諾；體現(xiàn)出先進(jìn)性和可操作性、可調(diào)整性，如可能應(yīng)予以量化。項(xiàng)目部將按體系文件要求將目標(biāo)逐層分解到工地和班組，定期對本項(xiàng)目部、單位目標(biāo)、指標(biāo)的執(zhí)行情況予以定期檢查、控制。環(huán)境目標(biāo)方面應(yīng)避免發(fā)生環(huán)境污染事故。管理方案項(xiàng)目部依據(jù)體系文件《目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案管理程序》制定、實(shí)施、評審及控制職業(yè)安全健康與環(huán)境管理方案。為了確保實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康和環(huán)境管理目標(biāo)，針對每一目標(biāo)制訂管理方案。管理方案中明確實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)指標(biāo)、可行的技術(shù)措施及資源配置、啟動日期和完成日期、責(zé)任部門。管理方案中重點(diǎn)作好技術(shù)措施并明確職責(zé)。管理方案經(jīng)項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)放至相關(guān)部門執(zhí)行，當(dāng)作業(yè)活動、生產(chǎn)工藝或運(yùn)行條件發(fā)生變化時及時調(diào)整和修訂管理方案；當(dāng)目標(biāo)、指標(biāo)發(fā)生重大變化或管理評審提出要求時，及時修訂或補(bǔ)充職業(yè)安全健康和環(huán)境管理方案，同時對管理方案的實(shí)施情況按規(guī)定的時間進(jìn)行監(jiān)督檢查。實(shí)施與運(yùn)行職業(yè)安全健康與環(huán)境管理職責(zé)（一）職業(yè)安全健康與環(huán)境管理職責(zé)描述1）項(xiàng)目經(jīng)理⑴負(fù)責(zé)按照公司職業(yè)安全健康和環(huán)境管理體系要求在本項(xiàng)目上實(shí)施、運(yùn)行兩個體系，建立并保持項(xiàng)目部的職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系。⑵負(fù)責(zé)本項(xiàng)目職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系相關(guān)作業(yè)文件的批準(zhǔn)。⑶批準(zhǔn)項(xiàng)目部重大危險因素和環(huán)境因素及控制計(jì)劃和項(xiàng)目部目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案。⑷批準(zhǔn)項(xiàng)目部職業(yè)安全健康與環(huán)境管理職責(zé)并帶頭落實(shí)職責(zé)。⑸批準(zhǔn)項(xiàng)目部內(nèi)部審核不符合項(xiàng)的整改和糾正及預(yù)防措施。⑹確保體系運(yùn)行資源。2）項(xiàng)目主管副經(jīng)理職責(zé)⑴協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行職業(yè)安全健康和環(huán)境管理體系的運(yùn)行和維護(hù)。⑵負(fù)責(zé)按照公司職業(yè)安全健康和環(huán)境管理體系要求在本項(xiàng)目工程上實(shí)施、運(yùn)行并保持職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系。⑶負(fù)責(zé)項(xiàng)目部范圍內(nèi)涉及的職業(yè)安全健康和環(huán)境管理體系工作。⑷負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目部各部門職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系作業(yè)文件。⑸負(fù)責(zé)重大危險因素和重大環(huán)境因素及控制計(jì)劃的審核。⑹負(fù)責(zé)項(xiàng)目部不符合項(xiàng)的整改、糾正及預(yù)防措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、確認(rèn)。⑺負(fù)責(zé)項(xiàng)目部職業(yè)安全健康和環(huán)境管理體系目標(biāo)、指標(biāo)的確定及管理方案制定及實(shí)施情況的監(jiān)測、評審。3）項(xiàng)目經(jīng)營副經(jīng)理職責(zé)⑴負(fù)責(zé)工作范圍內(nèi)的職業(yè)安全健康與環(huán)境管理相關(guān)工作。⑵負(fù)責(zé)本項(xiàng)目工程員工職業(yè)安全健康、環(huán)境意識的教育工作。⑶批準(zhǔn)主管部門編制的職業(yè)安全健康與環(huán)境管理作業(yè)文件。⑷確認(rèn)主管部門獲取的職業(yè)安全健康與環(huán)境管理的法律法規(guī)和其他要求的適用性。⑸組織作好職業(yè)病防治工作。4）項(xiàng)目總工程師職責(zé)⑴參與制定本項(xiàng)目職業(yè)安全健康與環(huán)境管理目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案。⑵組織工程技術(shù)人員按照職業(yè)安全健康和環(huán)境技術(shù)規(guī)程、規(guī)范制定施工方案。⑶批準(zhǔn)本項(xiàng)目的重大安全技術(shù)措施。⑷批準(zhǔn)專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)中安全健康與環(huán)境管理措施。5）工會主席職責(zé)⑴負(fù)責(zé)組織員工積極參與職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系運(yùn)行。⑵批準(zhǔn)項(xiàng)目部協(xié)商與交流計(jì)劃并組織落實(shí)。⑶組織處理涉及員工切身利益的抱怨。⑷參加對員工作業(yè)環(huán)境狀況的監(jiān)督檢查活動。6）安全管理部職責(zé)⑴在項(xiàng)目部經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)項(xiàng)目部職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系運(yùn)行監(jiān)督及管理工作。⑵歸口負(fù)責(zé)項(xiàng)目部職業(yè)安全健康與環(huán)境管理法律、法規(guī)和其他要求的獲取、識別及更新工作，并及時發(fā)布本項(xiàng)目部適用法律、法規(guī)清單。⑶負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目部各部門、專業(yè)工地開展危險因素、環(huán)境因素識別與評價工作，匯總、分析、確認(rèn)項(xiàng)目部重大危險因素和環(huán)境因素及控制計(jì)劃。⑷依據(jù)公司職業(yè)安全健康與環(huán)境方針，重大危險因素、重大環(huán)境因素，歸口管理項(xiàng)目部目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案，并定期對各主管部門目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案實(shí)施情況作出評價。⑸制定安全健康與環(huán)境管理培訓(xùn)需求，配合經(jīng)營計(jì)劃部制定職業(yè)安全健康與環(huán)境管理教育培訓(xùn)計(jì)劃。⑹針對公司內(nèi)審提出的不符合，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部糾正和預(yù)防措施的制定。⑺負(fù)責(zé)對涉及人身傷亡事故、事件的調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作。⑻負(fù)責(zé)對安全管理及作業(yè)活動中的安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。⑼歸口負(fù)責(zé)消防、化學(xué)品、危險品、放射品及交通安全管理工作。⑽負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)管理，指導(dǎo)各部門、工地及相關(guān)二級單位編制應(yīng)急計(jì)劃措施。⑾負(fù)責(zé)火災(zāi)、交通事故、事件的調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)工作。⑿負(fù)責(zé)對消防、交通、化學(xué)危險品進(jìn)行監(jiān)測。⒀負(fù)責(zé)項(xiàng)目部職業(yè)安全健康與環(huán)境管理績效的監(jiān)測。⒁負(fù)責(zé)本部門主管要素的實(shí)施控制與管理工作。⒂負(fù)責(zé)按公司“安全防護(hù)用品檢驗(yàn)試驗(yàn)管理辦法”對安全防護(hù)用品進(jìn)行定期監(jiān)督檢查并作好檢驗(yàn)試驗(yàn)工作。7）工程技術(shù)部職責(zé)⑴負(fù)責(zé)本部門主管要素的實(shí)施、控制與管理。⑵制訂并負(fù)責(zé)本部門的安全健康與環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的落實(shí)。⑶負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場節(jié)約資源、能源工作的日常管理。⑷負(fù)責(zé)安全施工措施的管理。⑸負(fù)責(zé)施工機(jī)械安全使用及日常保養(yǎng)的管理工作。⑹負(fù)責(zé)手持電動工具檢查、保養(yǎng)、維修、報廢的管理工作。⑺負(fù)責(zé)施工用電、安全用電的管理，并組織實(shí)施。⑻負(fù)責(zé)起重運(yùn)輸作業(yè)安全管理工作。⑼負(fù)責(zé)施工、生產(chǎn)過程中的環(huán)境管理控制，組織落實(shí)環(huán)境控制措施。⑽獲取、保存適用的法律法規(guī)及其他要求，并將其傳達(dá)到相關(guān)人員。8）經(jīng)營計(jì)劃部職責(zé)⑴負(fù)責(zé)項(xiàng)目部工程分承包方安全與環(huán)境的歸口管理，組織對分承包方的檢查、評價及資料匯總和上報工作。負(fù)責(zé)按規(guī)定預(yù)扣外包隊(duì)伍的安全保證金。⑵負(fù)責(zé)項(xiàng)目部培訓(xùn)的歸口管理，組織編制實(shí)施年度培訓(xùn)計(jì)劃。⑶負(fù)責(zé)對新入廠、分承包方人員進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)中的項(xiàng)目部級安全教育及環(huán)境意識教育、負(fù)責(zé)對轉(zhuǎn)崗人員的安全教育。⑷保障項(xiàng)目部安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目及安全防護(hù)用品所需資金及時到位，并監(jiān)督資金使用。⑸獲取、保存適用的法律法規(guī)及其他要求，并將其傳達(dá)到相關(guān)人員。9）綜合辦公室職責(zé)⑴本部門主管要素的實(shí)施、控制與管理工作。⑵負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)職業(yè)安全健康與環(huán)境管理的法律法規(guī)及其他要素貫徹執(zhí)行。⑶負(fù)責(zé)項(xiàng)目部辦公區(qū)、宿舍區(qū)的安全健康與環(huán)境管理工作。⑷負(fù)責(zé)后勤與辦公活動過程中的危險因素、環(huán)境因素的識別與評價工作。⑸歸口管理外部相關(guān)方的管理。⑹負(fù)責(zé)協(xié)商與交流信息的收集、匯總，并參與安全健康和環(huán)境的協(xié)商以及內(nèi)外部信息的交流。⑺負(fù)責(zé)歸檔記錄的標(biāo)識、保管。⑻負(fù)責(zé)生活后勤節(jié)約資源、能源工作的日常管理。⑼獲取、保存適用的法律法規(guī)及其他要求，并將其傳達(dá)到相關(guān)人員。10）物資供應(yīng)部職責(zé)⑴負(fù)責(zé)對供貨方的職業(yè)安全健康與環(huán)境控制的歸口管理。⑵組織作好供貨方在施工現(xiàn)場內(nèi)的運(yùn)輸、裝卸、碼放及其他活動中的各種危險因素環(huán)境因素識別、評價工作，并采取相應(yīng)的控制措施。⑶獲取、保存適用的法律法規(guī)及其他要求，并將其傳達(dá)到相關(guān)方。⑷負(fù)責(zé)安全防護(hù)用品的采購、發(fā)放、登記、工作。⑸對相關(guān)方在廠內(nèi)活動實(shí)施監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)違反公司安全健康與環(huán)境管理要求的行為，并予以教育或處罰，必要時有權(quán)建議是否取消其合格供貨方資格。（二）職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系要素劃分和職能分配職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系職能分配表標(biāo)準(zhǔn)條款要素名稱項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目總工主管副經(jīng)理工會主席工程技術(shù)部安全管理部綜合辦公室經(jīng)營計(jì)劃部質(zhì)量管理部物資供應(yīng)部專業(yè)工地4.2方針△△△△△△△△△△△4.2環(huán)境方針4.3.1危害辨識、危險評價和危險控制計(jì)劃△△▲△△●△△△△△4.3.1環(huán)境因素4.3.2法律及法規(guī)要求△△▲△△●△△△△△4.3.2法律與其他要求4.3.3目標(biāo)△△▲△△●△△△△△4.3.3目標(biāo)和指標(biāo)4.3.4職業(yè)安全健康管理方案△△▲△●△△△△△4.3.4環(huán)境管理方案4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)▲△△△△△●△△△4.4.1組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)4.4.2培訓(xùn)、意識和能力△▲△△△●△△△4.4.2培訓(xùn)、意識和能力4.4.3協(xié)商與交流△△△▲△△●△△△△4.4.3信息交流4.4.4文件▲△●△△△△△4.4.4環(huán)境管理體系文件4.4.5文件和資料控制▲△●△△△△△4.4.5文件控制4.4.6運(yùn)行控制4.4.6運(yùn)行控制安全施工措施管理程序▲●△△△施工用電安全管理程序▲●△△△消防安全管理程序▲△●△△△高處作業(yè)安全管理程序▲△●△△腳手架安全管理程序▲△●△△起重與運(yùn)輸作業(yè)安全管理程序▲●△△△機(jī)械設(shè)備安全管理程序▲●△△△手持式電動工具安全管理程序▲●△△△施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施管理程序▲△●△△勞動保護(hù)用品管理程序▲△△●△△△△外部相關(guān)方管理程序▲△△●△△△△冬、夏季施工安全與環(huán)境管理程序▲△●△△△△分部試運(yùn)安全與環(huán)境管理程序▲●△△△生活區(qū)辦公區(qū)安全與環(huán)境管理程序▲△△●△△特殊環(huán)境作業(yè)安全管理程序▲△●△化學(xué)品、危險品管理程序▲△●△△施工現(xiàn)場環(huán)境管理程序▲●△△△節(jié)約能源資源管理程序▲●△△△△△△分承包方安全與環(huán)境管理程序▲△△●△△供貨方管理程序▲△●△班組安全管理程序▲△●△4.4.7應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)▲△●△△△4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)4.5.1績效測量和監(jiān)測▲△●△△△△△4.5.1監(jiān)測和測量4.5.2事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施▲△●△△△△△4.5.2不符合，糾正與預(yù)防措施4.5.3記錄和記錄管理▲●△△△△△△4.5.3記錄4.5.4審核▲△△△△△△△△△△4.5.4環(huán)境管理體系審核4.6管理評審▲△△△△△△△△△△4.6管理評審注：●組織實(shí)施；△配合實(shí)施；▲主管領(lǐng)導(dǎo)（三）職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系組織機(jī)構(gòu)圖見7.1.3附錄A教育培訓(xùn)培訓(xùn)工作要體現(xiàn)出不同層次要求，培訓(xùn)對象包括：管理人員、新入廠員工、特種作業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗人員和外部相關(guān)方。對管理人員培訓(xùn)要使其理解并掌握方針，管理體系要求的職責(zé)，管理活動中出現(xiàn)失誤可能帶來的安全與環(huán)境影響。對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)要使其掌握安全操作規(guī)程具有崗位應(yīng)急反應(yīng)和處理能力。對全體員工培訓(xùn)要使其具有安全與環(huán)境保護(hù)意識，提高自我防范能力，減少不安全行為。各級培訓(xùn)應(yīng)保存培訓(xùn)記錄。協(xié)商與交流信息交流與協(xié)商應(yīng)做到及時傳遞、處理、和反饋，對相關(guān)方的意見、要求，優(yōu)先處理，并及時進(jìn)行答復(fù)。保證員工對職業(yè)安全健康和環(huán)境管理工作的參與和協(xié)商，通過職代會、安委會、行政辦公會等多種形式參與職業(yè)安全健康和環(huán)境管理工作。通過協(xié)商與交流，使員工主動參與公司職業(yè)安全健康和環(huán)境的重大活動，并為改進(jìn)職業(yè)安全健康和環(huán)境績效作出努力。緊急狀態(tài)下的信息報公司，并按規(guī)定向地方政府和相關(guān)部門報告。傳遞和報告執(zhí)行公司《協(xié)商與交流管理程序》。文件及文件控制我公司現(xiàn)有職業(yè)安全健康和環(huán)境管理體系文件包括：管理手冊1個、程序文件34個、作業(yè)文件49個，記錄表格90個。項(xiàng)目部可根據(jù)工程實(shí)際制定相應(yīng)的作業(yè)文件。所有文件應(yīng)確保受控。控制的文件包括管理手冊、程序文件、作業(yè)文件、記錄及適用的法律、法規(guī)和其它要求。所有與職業(yè)安全健康和環(huán)境管理體系有關(guān)的文件擬制、審批與發(fā)布按《文件與資料控制管理程序》進(jìn)行。作業(yè)文件和資料由文件擬制、審定部門負(fù)責(zé)控制；文件經(jīng)審批后應(yīng)及時發(fā)放到對體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的部門和崗位，使之都能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行有效版本；文件失效應(yīng)及時收回，或采取其他措施防止誤用。運(yùn)行控制項(xiàng)目部對識別出的危險因素和環(huán)境因素實(shí)施控制，消除或降低風(fēng)險，對重大風(fēng)險因素和重要環(huán)境因素要重點(diǎn)控制，采取針對性的控制措施。對分承包方、供貨方等相關(guān)方的管理、對于所購買和使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已標(biāo)識的職業(yè)安全健康和環(huán)境危險、危害，及時制訂或引用措施或管理規(guī)定。為了從根本上消除或降低職業(yè)安全健康危險、環(huán)境危害，項(xiàng)目部要著重改善作業(yè)場所環(huán)境、過程、裝置、機(jī)械、安全防護(hù)的管理。應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，確定潛在的事故或緊急情況，制訂出應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃，以預(yù)防或減少疾病、人員傷害、設(shè)備財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。根據(jù)應(yīng)急計(jì)劃，備足應(yīng)急物資。必要時按應(yīng)急演習(xí)計(jì)劃和方案進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)，確認(rèn)其滿足要求。檢查與糾正職業(yè)安全健康與環(huán)境監(jiān)測、測量項(xiàng)目部依據(jù)《績效測量與監(jiān)測管理程序》，對工程中的OSHMS與EMS績效進(jìn)行測量與監(jiān)測，對重大危險因素與環(huán)境因素的控制及有關(guān)法律、法規(guī)、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的遵循情況進(jìn)行監(jiān)測與評價。監(jiān)測、測量的內(nèi)容應(yīng)包括：職業(yè)安全健康與環(huán)境管理目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案的實(shí)施情況；有關(guān)法律、法規(guī)、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的遵循情況；事故、事件、職業(yè)病和其它不良績效控制情況；測量、監(jiān)測設(shè)備按期檢查、校準(zhǔn)、維護(hù)情況。監(jiān)測與測量應(yīng)用定性測量和定量測量相結(jié)合，監(jiān)測、測量應(yīng)具體認(rèn)真，并形成記錄。事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施項(xiàng)目部要明確各職能部門對事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施的職責(zé)和權(quán)限，并積極采取糾正與預(yù)防措施，減少和降低事故、事件、不符合的影響。發(fā)生事故須按照火災(zāi)、機(jī)械設(shè)備、人身傷亡事故規(guī)定的程序報告、調(diào)查和處理。重大危險和環(huán)境因素制訂的糾正與預(yù)防措施，應(yīng)通過實(shí)施前的評審，確保所采取措施的有效性。糾正與預(yù)防措施應(yīng)與問題的嚴(yán)重程度和可能的風(fēng)險相適應(yīng)。記錄與記錄控制記錄用筆宜采用鋼筆或簽字筆，字跡清晰，敘述明確，真實(shí)可靠，通過記錄可追溯相關(guān)的活動；所使用的記錄應(yīng)采用編號方式對記錄進(jìn)行明確標(biāo)識；對各項(xiàng)記錄應(yīng)建立臺帳或目錄，并保存在適宜的環(huán)境中，使之便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失；記錄不外借，如需與相關(guān)方交流信息，可經(jīng)授權(quán)人同意后查閱；在適宜時，記錄將用來證明體系運(yùn)行符合標(biāo)準(zhǔn)要求。工程竣工后，記錄應(yīng)按規(guī)定的保存期限歸檔保存。安全管理及保證措施在工程中堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和國華公司“安全為天”的管理理念，認(rèn)真落實(shí)國華公司“六更一創(chuàng)”的工程建設(shè)要求，樹立“違章就是事故”的安全管理理念，堅(jiān)持“開始知道結(jié)果”的工作作風(fēng)，實(shí)行“以人為本”的安全管理宗旨，實(shí)現(xiàn)“我要安全”、“我會安全”、“我懂安全”、“我管安全”全員參與管理的安全工作環(huán)境，建立和實(shí)施職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系，保持穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢。始終把保障從業(yè)人員的安全與健康放在第一的位置，全面推動本工程中的安全文化建設(shè)，不斷提高工程安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。安全管理與監(jiān)察組織（一）安全生產(chǎn)指揮體系建立以項(xiàng)目部經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)指揮體系，全面落實(shí)各級第一安全責(zé)任者的責(zé)任，組織制定結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際的安全健康與環(huán)境管理制度；確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促并檢查安全安全生產(chǎn)工作，及時組織落實(shí)隱患或問題整改措施。成立以經(jīng)理為主任，項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師為副主任，各專業(yè)工地（公司）、各部室負(fù)責(zé)人為成員的的安全生產(chǎn)委員會，全面負(fù)責(zé)本工程施工生產(chǎn)安全健康、施工機(jī)械安全、消防安全、交通安全和環(huán)境管理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織工作；負(fù)責(zé)確定本工程安全健康與環(huán)境管理工作的大政方針，制定和實(shí)施相關(guān)管理辦法與考核標(biāo)準(zhǔn)。（二）群眾安全監(jiān)督體系項(xiàng)目部建立以工會、共青團(tuán)為載體的群眾安全監(jiān)督體系，參照《工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員工作條例》、《基層工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會工作條例》、《工會小組勞動保護(hù)檢查員工作條例》等有關(guān)規(guī)定，對現(xiàn)場安全文明施工管理工作進(jìn)行有效監(jiān)督。和安全思想保證體系進(jìn)行通力合作，共同對行政和安全監(jiān)察人員履行職責(zé)情況進(jìn)行必要的監(jiān)督，充分發(fā)揮輿論宣傳等工作優(yōu)勢。（三）安全技術(shù)保證體系建立以項(xiàng)目部總工程師為首的安全技術(shù)保證體系，按照《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》及有關(guān)規(guī)程規(guī)范要求，定期組織安全技術(shù)技能和《火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計(jì)導(dǎo)則》、《火電機(jī)組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)（最新版）》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》的培訓(xùn)，組織進(jìn)行危險源辨識和風(fēng)險評估，積極推廣安全管理先進(jìn)思想和經(jīng)驗(yàn)，研制符合現(xiàn)場實(shí)際的、技術(shù)含量高的安全防護(hù)設(shè)施，積極推進(jìn)安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提高現(xiàn)場安全作業(yè)水平和安全技術(shù)管理水平