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文檔簡(jiǎn)介
食品安全相關(guān)規(guī)章制度
一、食品安全原則
1.全面覆蓋:本規(guī)章制度適用于我國(guó)境內(nèi)從事食品生產(chǎn)、加工、流通、銷售、餐飲服務(wù)等活動(dòng)的所有企業(yè)和個(gè)體工商戶。
2.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防:食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)采取有效措施,預(yù)防食品污染和食物中毒事故的發(fā)生。
3.安全第一:食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,應(yīng)將食品安全放在首位,確保產(chǎn)品質(zhì)量。
4.誠(chéng)信自律:食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則,自覺(jué)履行食品安全責(zé)任。
二、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)
1.原料采購(gòu):食品生產(chǎn)者應(yīng)從合法渠道采購(gòu)原料,查驗(yàn)供貨者的許可證和相關(guān)證明文件,確保原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
2.生產(chǎn)過(guò)程:食品生產(chǎn)者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)工藝和操作規(guī)程,保證生產(chǎn)過(guò)程不受污染。
3.產(chǎn)品檢驗(yàn):食品生產(chǎn)者應(yīng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn),確保產(chǎn)品質(zhì)量符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
4.產(chǎn)品包裝:食品生產(chǎn)者應(yīng)采用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料,標(biāo)注清晰的標(biāo)簽,注明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。
三、食品流通環(huán)節(jié)
1.經(jīng)營(yíng)許可:食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證,并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示。
2.進(jìn)貨查驗(yàn):食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)查驗(yàn)供貨者的許可證和相關(guān)證明文件,確保所售食品來(lái)源合法。
3.儲(chǔ)存條件:食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照食品的儲(chǔ)存要求,提供適宜的儲(chǔ)存環(huán)境,防止食品變質(zhì)。
4.食品運(yùn)輸:食品運(yùn)輸者應(yīng)采取有效措施,確保食品在運(yùn)輸過(guò)程中不受污染。
四、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)
1.食品采購(gòu):餐飲服務(wù)提供者應(yīng)從合法渠道采購(gòu)食品原料,查驗(yàn)供貨者的許可證和相關(guān)證明文件。
2.食品加工:餐飲服務(wù)提供者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行食品加工工藝,保證食品衛(wèi)生。
3.食品留樣:餐飲服務(wù)提供者應(yīng)對(duì)每批次食品進(jìn)行留樣,留存時(shí)間不少于72小時(shí)。
4.餐飲具清洗消毒:餐飲服務(wù)提供者應(yīng)定期對(duì)餐飲具進(jìn)行清洗、消毒,保證餐飲具衛(wèi)生。
五、食品安全監(jiān)管
1.監(jiān)管部門(mén):各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理,確保食品安全。
2.抽檢制度:食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行抽檢,公布抽檢結(jié)果。
3.食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè):食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
4.應(yīng)急處理:發(fā)生食品安全事故時(shí),相關(guān)部門(mén)應(yīng)迅速采取應(yīng)急措施,控制事故蔓延,保障消費(fèi)者權(quán)益。
六、法律責(zé)任
1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)章制度,由食品藥品監(jiān)管部門(mén)依法予以查處。
2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成食品安全事故的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
4.食品安全監(jiān)管人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
七、食品標(biāo)簽與說(shuō)明書(shū)
1.食品標(biāo)簽:食品生產(chǎn)者應(yīng)在食品包裝上清晰標(biāo)注產(chǎn)品名稱、成分表、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址、生產(chǎn)許可證編號(hào)等內(nèi)容。
2.說(shuō)明書(shū):對(duì)于需要說(shuō)明使用方法、食用禁忌等信息的食品,食品生產(chǎn)者應(yīng)提供詳細(xì)的產(chǎn)品說(shuō)明書(shū),方便消費(fèi)者正確使用和食用。
3.真實(shí)宣傳:食品廣告和宣傳材料不得含有虛假信息,不得夸大食品的保健功能或營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。
八、從業(yè)人員健康管理
1.健康檢查:食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可從事相關(guān)工作。
2.培訓(xùn)教育:食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)和操作技能的培訓(xùn),提高其食品安全意識(shí)。
3.個(gè)人衛(wèi)生:從業(yè)人員在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生,不得有影響食品安全的行為。
九、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)
1.信息透明:食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向消費(fèi)者公開(kāi)食品的相關(guān)信息,保障消費(fèi)者的知情權(quán)。
2.投訴處理:食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)渠道,對(duì)消費(fèi)者的投訴及時(shí)回應(yīng)并處理。
3.法律援助:消費(fèi)者因食品問(wèn)題遭受損害時(shí),有權(quán)依法獲得法律援助和賠償。
十、國(guó)際合作與交流
1.遵守國(guó)際規(guī)則:我國(guó)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)則,參與國(guó)際食品貿(mào)易。
2.技術(shù)交流:鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)交流與合作,引進(jìn)和借鑒國(guó)際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)。
3.信息共享:加強(qiáng)與國(guó)際食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)作,共享食品安全信息,共同應(yīng)對(duì)食品安全挑戰(zhàn)。
十一、持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新發(fā)展
1.政策完善:國(guó)家應(yīng)不斷完善食品安全相關(guān)法律法規(guī),提高食品安全管理的科學(xué)性和有效性。
2.技術(shù)創(chuàng)新:鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用新技術(shù)、新工藝,提升食品安全水平。
3.安全文化:倡導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立食品安全意識(shí),構(gòu)建食品安全文化,形成共同參與食品安全監(jiān)管的良好氛圍。
十二、食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制
1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)因素,制定相應(yīng)的控制措施。
2.風(fēng)險(xiǎn)交流:建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制,及時(shí)向消費(fèi)者、上下游企業(yè)及監(jiān)管部門(mén)傳遞風(fēng)險(xiǎn)信息。
3.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警:對(duì)可能影響食品安全的突發(fā)事件、疫情等,應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取預(yù)防措施。
十三、食品安全追溯體系
1.追溯制度:建立食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的追溯體系,確保食品來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究。
2.信息記錄:食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)詳細(xì)記錄食品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的相關(guān)信息,保存期限不少于保質(zhì)期或法律法規(guī)規(guī)定的其他期限。
3.追溯平臺(tái):推動(dòng)建設(shè)食品安全追溯信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)食品安全信息共享,提高食品安全監(jiān)管效率。
十四、食品安全信用體系建設(shè)
1.信用評(píng)價(jià):建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)價(jià)體系,對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行信用評(píng)級(jí)。
2.信用公示:將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信用評(píng)價(jià)結(jié)果公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
3.信用激勵(lì)與懲戒:對(duì)信用良好的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者給予政策支持、融資便利等激勵(lì)措施;對(duì)失信者依法實(shí)施限制、懲罰等措施。
十五、食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)
1.應(yīng)急預(yù)案:食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急組織、應(yīng)急流程、應(yīng)急措施等內(nèi)容。
2.應(yīng)急演練:定期組織食品安全應(yīng)急演練,提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)管部門(mén)的應(yīng)急處理能力。
3.信息報(bào)告:發(fā)生食品安全突發(fā)事件時(shí),食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告,并采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
十六、特殊食品安全管理
1.特殊食品定義:對(duì)嬰幼兒食品、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等特殊食品實(shí)施更為嚴(yán)格的管理。
2.生產(chǎn)許可:特殊食品生產(chǎn)者應(yīng)依法取得生產(chǎn)許可證,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。
3.標(biāo)簽標(biāo)識(shí):特殊食品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰標(biāo)注產(chǎn)品屬性、適宜人群、不適宜人群、食用方法等內(nèi)容,避免誤導(dǎo)消費(fèi)者。
十七、食品安全宣傳教育
1.公眾教育:通過(guò)多種渠道開(kāi)展食品安全宣傳教育,提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
2.學(xué)校教育:在中小學(xué)開(kāi)展食品安全教育,培養(yǎng)青少年食品安全素養(yǎng)。
3.媒體宣傳:充分發(fā)揮媒體作用,宣傳食品安全法律法規(guī)、政策措施和典型經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造良好的食品安全氛圍。
十八、食品安全監(jiān)管資源保障
1.人力資源:加強(qiáng)食品安全監(jiān)管人員的培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平,確保食品安全監(jiān)管工作有效開(kāi)展。
2.物資裝備:為食品安全監(jiān)管工作提供必要的物資和裝備支持,提升監(jiān)管效率和科學(xué)性。
3.技術(shù)支持:利用現(xiàn)代信息技術(shù),如快速檢測(cè)、大數(shù)據(jù)分析等,增強(qiáng)食品安全監(jiān)管的技術(shù)支撐。
十九、食品安全社會(huì)共治
1.社會(huì)監(jiān)督:鼓勵(lì)社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)督,發(fā)揮輿論監(jiān)督、消費(fèi)者組織、第三方機(jī)構(gòu)等的作用。
2.公眾參與:建立食品安全公眾參與機(jī)制,廣泛聽(tīng)取和吸納公眾意見(jiàn),提高食品安全政策的透明度和公眾滿意度。
3.社會(huì)組織:支持食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織參與食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作,促進(jìn)行業(yè)自律。
二十、食品安全法律責(zé)任與處罰
1.法律責(zé)任:明確食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任,對(duì)違反食品安全法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行處罰。
2.罰則加重:對(duì)故意違法、屢教不改、造成嚴(yán)重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,依法從重處罰,直至吊銷許可證。
3.公示處罰:對(duì)違法行為的查處結(jié)果進(jìn)行公示,警示其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,維護(hù)食品安全秩序。
二十一、食品安全信息發(fā)布
1.發(fā)布機(jī)制:建立健全食品安全信息發(fā)布機(jī)制,確保信息的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
2.定期報(bào)告:定期發(fā)布食品安全狀況報(bào)告,向公眾通報(bào)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)展和食品安全形勢(shì)。
3.信息公開(kāi):依法公開(kāi)食品安全監(jiān)管政策、標(biāo)準(zhǔn)、抽檢結(jié)果等信息,提高監(jiān)管透明度。
二十二、食品安全國(guó)際協(xié)作
1.國(guó)際合作:積極參與國(guó)際食品安全規(guī)則制定,加強(qiáng)與國(guó)際食品安全組織的合作,共同應(yīng)對(duì)全球食品安全挑戰(zhàn)。
2.跨境監(jiān)管:與其他國(guó)家和地區(qū)建立食品安全跨境監(jiān)管協(xié)作機(jī)制,打擊跨境食品安全違法行為。
3.經(jīng)驗(yàn)共享:與國(guó)際食品安全先進(jìn)國(guó)家共享經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)管理理念和做法,提升我國(guó)食品安全水平。
二十三、食品安全創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
1.科技創(chuàng)新:鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展食品安全科技創(chuàng)新,推動(dòng)新技術(shù)、新裝備在食品安全領(lǐng)域的應(yīng)用。
2.管理創(chuàng)新:探索建立適應(yīng)新形勢(shì)下的食品安全管理模式,提高食品安全監(jiān)管效能。
3.政策創(chuàng)新:完善食品安全政策體系,鼓勵(lì)地方政府結(jié)合實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新試點(diǎn),形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
二十四、食品安全文化建設(shè)
1.企業(yè)文化:食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將食品安全融入企業(yè)文化建設(shè),提升全體員工的食品安全意識(shí)。
2.社會(huì)文化:通過(guò)媒體、教育等途徑,普及食品安全知識(shí),提高社會(huì)公眾的食品安全素養(yǎng)。
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