招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理

招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理1采購(gòu)與招標(biāo)采購(gòu)(熟悉)主要知識(shí)點(diǎn)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理知識(shí)體系的內(nèi)容1)招標(biāo)采購(gòu)的基本概念；2)招標(biāo)采購(gòu)與項(xiàng)目管理的關(guān)系；3)招標(biāo)采購(gòu)中常用的項(xiàng)目管理工具；4)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的三大控制；5)招標(biāo)采購(gòu)中的信息管理與風(fēng)險(xiǎn)管理；6)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理計(jì)劃編制及實(shí)施。大綱要求：1.熟悉招標(biāo)采購(gòu)的性質(zhì)定位。熟悉招標(biāo)采購(gòu)在項(xiàng)目管理中的作用和相互關(guān)系。1.1采購(gòu)及項(xiàng)目采購(gòu)的概念采購(gòu)是以各種不同的方式，包括購(gòu)買、租賃、借貸、交換等，取得貨物及服務(wù)的所有權(quán)或使用權(quán)。采購(gòu)的目的就是要滿足采購(gòu)方的需求，采購(gòu)工作首先要確定需要什么、需要多少、何時(shí)需要，所以采購(gòu)就其功能來(lái)講不僅僅是采購(gòu)人員或采購(gòu)部門的工作，而是整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)的工作，是企業(yè)整體供應(yīng)鏈的重要組成部門。項(xiàng)目采購(gòu)分為：貨物采購(gòu)、工程采購(gòu)、咨詢服務(wù)采購(gòu)。項(xiàng)目采購(gòu)的基本原則：1)擇優(yōu)原則；2)批量原則；(批量原則是產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)的基本原則。)3)競(jìng)爭(zhēng)原則；4)時(shí)機(jī)原則；5)范圍原則；6)專業(yè)原則；7)方式原則。(注意：沒(méi)有“價(jià)格原則”)擇優(yōu)原則，是在眾多的產(chǎn)品和服務(wù)中找到最符合自身需要、成本又低的產(chǎn)品和服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)其優(yōu)良的采購(gòu)目標(biāo)。對(duì)采購(gòu)者而言，可以利用供應(yīng)商之間的銷售競(jìng)爭(zhēng)，取得價(jià)格、質(zhì)量、進(jìn)度和服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。1.2采購(gòu)方式的分類(熟悉)采購(gòu)方式的分類：1)招標(biāo)采購(gòu)；2)詢價(jià)采購(gòu)；3)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)；4)議價(jià)采購(gòu)；5)訂價(jià)采購(gòu)；6)公開市場(chǎng)采購(gòu)。招標(biāo)采購(gòu)是政府和企業(yè)采購(gòu)的基本方式之一，其最大的特點(diǎn)是具有：1)規(guī)范的組織性；2)公平性；3)公開性。招標(biāo)采購(gòu)最大的特點(diǎn)是不可更改性，這使得招標(biāo)采購(gòu)缺乏彈性。注意各種采購(gòu)之間的區(qū)別。1.3招標(biāo)采購(gòu)制度(1)招標(biāo)采購(gòu)方式：1)公開招標(biāo)方式：只有參加了資格預(yù)審和經(jīng)審查合格的潛在投標(biāo)人才能參加投標(biāo)。缺點(diǎn)：招標(biāo)投標(biāo)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。2)邀請(qǐng)招標(biāo)方式：應(yīng)向3個(gè)或3個(gè)以上的供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)。缺點(diǎn)：限制了競(jìng)爭(zhēng)的范圍。從招標(biāo)采購(gòu)交易過(guò)程來(lái)看，必然包括招標(biāo)和投標(biāo)兩個(gè)最基本的環(huán)節(jié)。一個(gè)完整的招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程包括：(5個(gè)階段)1)策劃；(最關(guān)鍵)2)招標(biāo)、投標(biāo)；3)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)；4)決標(biāo)；5)商簽合同。(合同：招標(biāo)過(guò)程的成果。)(2)招標(biāo)采購(gòu)的組織形式：1)自行招標(biāo)：招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的方式，有一定的約束條件，即招標(biāo)人應(yīng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力；2)委托招標(biāo)：是指委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代為組織招標(biāo)的方式。在委托招標(biāo)方式下，應(yīng)注意以下兩條規(guī)定：1)招標(biāo)人必須委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)招標(biāo)任務(wù)；2)是招標(biāo)代理結(jié)構(gòu)只能在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。1.4招標(biāo)采購(gòu)與項(xiàng)目管理的相互關(guān)系(熟悉)1)采購(gòu)管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分；2)招標(biāo)采購(gòu)工作具有項(xiàng)目的特征和屬性(掌握)。(即特定目標(biāo)的唯一性，臨時(shí)的一次性，漸進(jìn)并逐漸完善的周期性。完成一次招標(biāo)采購(gòu)任務(wù)也同樣涉及綜合、范圍、時(shí)間、質(zhì)量、費(fèi)用、人力資源管理、溝通、風(fēng)險(xiǎn)，甚至包括資源采購(gòu)各方面的管理任務(wù))招標(biāo)采購(gòu)工作本身就是項(xiàng)目工作行為，完全有理由把一次招標(biāo)采購(gòu)工作視為一個(gè)“項(xiàng)目”進(jìn)行管理，并可借助項(xiàng)目管理的方法和工具以便更有效地完成招標(biāo)采購(gòu)任務(wù)。2招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)、任務(wù)、主要方法和工具大綱要求：1.掌握招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制和信息管理的目標(biāo)、方法和措施。掌握招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的服務(wù)要素管理和考核評(píng)價(jià)。3.熟悉應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理。4.了解招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析與應(yīng)對(duì)方法。1招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)(掌握)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量是指服務(wù)能力與效果滿足客戶(業(yè)主)明確和隱含需要的程度。招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量的特點(diǎn)：1)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的不確定性；2)招標(biāo)服務(wù)的提供與使用具有同步性；3)招標(biāo)服務(wù)的復(fù)雜性。招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量的度量標(biāo)準(zhǔn)：1)功能性。指招標(biāo)工作從服務(wù)效能上滿足客戶需求的程度。2)經(jīng)濟(jì)性。指客戶獲得招標(biāo)服務(wù)所需費(fèi)用的合理程度。3)時(shí)間性。指客戶獲得招標(biāo)服務(wù)時(shí)滿足時(shí)間進(jìn)度需要的程度。(注意：與“HYPERLINK服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量衡量標(biāo)準(zhǔn)”4個(gè)指標(biāo)的區(qū)別。)合理地組建招標(biāo)工作團(tuán)隊(duì)及確定適當(dāng)?shù)慕M織模式是成本控制的關(guān)鍵。招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目一般工作內(nèi)容單純，工作周期較短，所需要的人力資源也較少，尤其是專業(yè)人員往往是間歇式的介入工作。為了充分利用人力資源，一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)宜同時(shí)對(duì)若干個(gè)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目即項(xiàng)目群進(jìn)行管理，處理和協(xié)調(diào)好各項(xiàng)目之間的沖突和矛盾。2招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理任務(wù)及主要方法和工具(掌握)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理的九大任務(wù)(掌握)序號(hào)任務(wù)主要工作內(nèi)容1綜合管理編制招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃，確定目標(biāo)任務(wù)，制定招標(biāo)采購(gòu)的管理流程計(jì)劃和制定控制措施，協(xié)調(diào)各種資源并實(shí)施。2范圍管理界定招標(biāo)范圍和招標(biāo)服務(wù)工作范圍，合理劃分標(biāo)段與合同包。3時(shí)間管理確定招標(biāo)工作各環(huán)節(jié)的順序，測(cè)算所持續(xù)的時(shí)間，編制進(jìn)度計(jì)劃，按進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行控制。4成本管理制定人力資源使用計(jì)劃，作出各種成本估算，編制成本預(yù)算，進(jìn)行成本控制。5質(zhì)量管理分析招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)，確定質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量保證體系、技術(shù)文件，驗(yàn)收程序、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行過(guò)程控制。6人力資源管理確定項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的形式，選派與項(xiàng)目相適應(yīng)的人員，組建團(tuán)隊(duì)，分配任務(wù)。7溝通管理制定與政府監(jiān)管部門、委托人等相關(guān)人員的溝通計(jì)劃，利用或建立信息體系。編制溝通管理的措施，執(zhí)行情況報(bào)告；制定團(tuán)隊(duì)成員之間交流與溝通計(jì)劃并實(shí)施。8風(fēng)險(xiǎn)管理識(shí)別招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的措施。9采購(gòu)管理收集并分析市場(chǎng)信息，分析是否需要招標(biāo)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)以外的資源(價(jià)格信息、咨詢專家、合作企業(yè))，制定計(jì)劃并實(shí)施。(1)與進(jìn)度有關(guān)的方法與工具：1)工作分解結(jié)構(gòu)(熟悉)：是在項(xiàng)目全范圍內(nèi)容分解和定義各層次工作包的方法，一般是按照招標(biāo)采購(gòu)的階段進(jìn)行工作分解。2)里程碑計(jì)劃(熟悉)：是以重要事件的完成或開始作為基準(zhǔn)所形成的工作目標(biāo)計(jì)劃，編制步驟包括：確定總目標(biāo)；分解子目標(biāo)；根據(jù)子目標(biāo)制定里程碑；繪制里程碑計(jì)劃圖；評(píng)估并修正計(jì)劃。里程碑計(jì)劃是以項(xiàng)目中某些重要時(shí)間的完成或開始點(diǎn)作為基準(zhǔn)所形成的計(jì)劃，是一個(gè)戰(zhàn)略計(jì)劃或項(xiàng)目框架，以中間產(chǎn)品或可實(shí)現(xiàn)的結(jié)果為依據(jù)。它顯示了項(xiàng)目為達(dá)到最終目標(biāo)而必須經(jīng)過(guò)的條件或狀態(tài)序列，描述了項(xiàng)目在每一階段應(yīng)達(dá)到的重要狀態(tài)。里程碑計(jì)劃是項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的表達(dá)形式之一。里程碑計(jì)劃通?？捎酶侍貓D或網(wǎng)絡(luò)圖的形式表達(dá)。工程建設(shè)項(xiàng)目里程碑計(jì)劃3)橫道圖(熟悉)：是一個(gè)包含活動(dòng)時(shí)間和工作包內(nèi)容的二維平面圖，可用于任何層次的進(jìn)度計(jì)劃編制。橫道圖的時(shí)間維決定著項(xiàng)目計(jì)劃粗略的程度。(2)與成本控制有關(guān)的方法與工具：1)類比估計(jì)法(了解)：根據(jù)與已完成的類似項(xiàng)目進(jìn)行比較，估計(jì)擬采購(gòu)項(xiàng)目的費(fèi)用。2)自上而下估計(jì)法(了解)：在有類似已完項(xiàng)目資料的情況下應(yīng)用。3)自下而上估計(jì)法(了解)：在項(xiàng)目的可交付成果明確的情況下應(yīng)用。(3)與服務(wù)質(zhì)量控制有關(guān)的方法與工具：1)責(zé)任分配矩陣(了解)：分解工作任務(wù)到部門或個(gè)人，并明確他們?cè)诮M織中的關(guān)系、責(zé)任和地位的一種方法。2)排列圖(了解)：是分析影響服務(wù)質(zhì)量的主要因素的方法。3)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)法(了解)：是依據(jù)樣本的資料，對(duì)總體特征做出具有一定可靠程度的估計(jì)和推算。一般情況下，責(zé)任分配矩陣以組織單元為行，工作單元為例，矩陣中的符號(hào)表示工作人員在每個(gè)工作單元中的參與角色或責(zé)任。(見教材p.53表)工程招標(biāo)工作的責(zé)任分配矩陣表責(zé)任人項(xiàng)目WBS項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)建人員造價(jià)工程師工程技術(shù)人員唱標(biāo)人員資料員招標(biāo)準(zhǔn)備111編制招標(biāo)計(jì)劃DCCX112編制招標(biāo)文件DXX113招標(biāo)方式備案IX114編制標(biāo)底或限價(jià)DIX115招標(biāo)文件備案IXD招標(biāo)121招標(biāo)公告DXdX122資格預(yù)審文件DXX123確定資格預(yù)審DXd124招標(biāo)文件DCX125投標(biāo)準(zhǔn)備會(huì)dX開標(biāo)評(píng)標(biāo)131組建評(píng)標(biāo)委C132開標(biāo)準(zhǔn)備DXd133開標(biāo)KDCd134評(píng)標(biāo)Xddd135評(píng)標(biāo)報(bào)告dDX定標(biāo)備案141中標(biāo)候選人公示Dd142招標(biāo)情況報(bào)告IdX143招標(biāo)備案IdX144中標(biāo)通知書IdX簽訂合同151編制合同文件DCCX152協(xié)助合同談判dd153合同備案ICCX154投標(biāo)與履約保證金DXd注：X—執(zhí)行工作；D—單獨(dú)或決定性決策；d—部分或參與決策；C—必須咨詢的；I—必須通報(bào)的。3招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制(掌握)(1)招標(biāo)采購(gòu)管理的質(zhì)量控制的目標(biāo)：1)招標(biāo)程序合法；2)價(jià)格合理低價(jià)；3)合同完善無(wú)歧視；4)中標(biāo)、合同、結(jié)算價(jià)格基本一致。(2)招標(biāo)采購(gòu)管理的進(jìn)度控制的目標(biāo)：1)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成全部招標(biāo)工作；2)滿足建設(shè)項(xiàng)目(生產(chǎn)經(jīng)營(yíng))整體進(jìn)度要求。(3)招標(biāo)采購(gòu)管理的費(fèi)用控制的目標(biāo)：在滿足質(zhì)量、進(jìn)度要求的前提下，使采購(gòu)成本費(fèi)用最低。(4)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的服務(wù)要素：質(zhì)量管理服務(wù)要素：1)管理方案；2)質(zhì)量保證；3)質(zhì)量控制；4)質(zhì)量驗(yàn)收；5)技術(shù)文件。進(jìn)度管理服務(wù)要素：1)工作分解；2)工作排序；3)進(jìn)度安排。費(fèi)用管理服務(wù)要素：1)費(fèi)用預(yù)算；2)費(fèi)用控制。招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目控制目標(biāo)、方法和措施(掌握)序號(hào)工作內(nèi)容控制目標(biāo)＊主要方法主要措施1質(zhì)量控制＊1、招標(biāo)程序合法；2、價(jià)格合理低價(jià)；3、合同完善無(wú)歧義；4、中標(biāo)、合同、結(jié)算價(jià)格基本一致。1、責(zé)任分配矩陣；2、排列圖；3、抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)；4、流程圖。1、嚴(yán)格執(zhí)行法定程序；2、建設(shè)市場(chǎng)信息庫(kù)并充分利用公共信息平臺(tái)；3、采取事前預(yù)測(cè)，事中檢查、糾正，事后總結(jié)、評(píng)價(jià)；4、招標(biāo)文件系統(tǒng)嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯合理，避免投訴。2進(jìn)度控制1、在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成全部招標(biāo)工作；2、滿足建設(shè)項(xiàng)目(生產(chǎn)經(jīng)營(yíng))整體進(jìn)度的要求。1、工作結(jié)構(gòu)分解；2、里程碑計(jì)劃；3、甘特圖或網(wǎng)絡(luò)圖；4、項(xiàng)目管理軟件。1、準(zhǔn)確、完整的理解委托人的意圖，提供完整的備案資料，與行政監(jiān)督管理部門充分溝通，及時(shí)反饋過(guò)程問(wèn)題；2、掌握項(xiàng)目總體進(jìn)度對(duì)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)間的要求；3、有效的做好項(xiàng)目和子目標(biāo)工作的時(shí)間順序和搭接關(guān)系；4、對(duì)里程碑計(jì)劃和重要招標(biāo)工作環(huán)節(jié)設(shè)置檢查點(diǎn)，并定期進(jìn)行考核。3費(fèi)用控制在滿足質(zhì)量、進(jìn)度要求的前提下，使采購(gòu)成本和費(fèi)用最低。1、類比估計(jì)法；2、自上而下估計(jì)法；3、自下而上的估計(jì)法；4、費(fèi)用計(jì)劃曲線。1、建立費(fèi)用管理(申報(bào)、報(bào)銷等)制度、標(biāo)準(zhǔn)及審核、審批程序；2、厲行節(jié)約，減少額外費(fèi)用支出；3、合理安排人力資源，避免間歇式工作，采用招標(biāo)項(xiàng)目群管理方式；充分利用信息和共享資源。招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的服務(wù)要素管理和考核指標(biāo)(熟悉)序號(hào)服務(wù)要素服務(wù)要素的主要內(nèi)容考核指標(biāo)(定性)1質(zhì)量管理管理方案項(xiàng)目背景描述、組織機(jī)構(gòu)、工作分解、責(zé)任分配、進(jìn)度計(jì)劃、費(fèi)用計(jì)劃、質(zhì)量控制措施等。針對(duì)性、完整性、系統(tǒng)性、時(shí)效性；質(zhì)量保證質(zhì)量保證體系、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織方式、工作流程、項(xiàng)目機(jī)構(gòu)人員、人員責(zé)任，管理制度。符合性(法規(guī)、制度、流程)、合理性；質(zhì)量控制手段、措施和方法，質(zhì)量控制程序，過(guò)程控制點(diǎn)設(shè)置。有效性；質(zhì)量驗(yàn)收驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、中間、階段驗(yàn)收。及時(shí)性、符合性、規(guī)范性；技術(shù)文件招標(biāo)公告、招標(biāo)文件及所附合同、澄清與修改、備案。完整性、系統(tǒng)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、及時(shí)性。2進(jìn)度管理工作分解進(jìn)度目標(biāo)細(xì)化、成果分解或流程分解。合理性、邏輯性；工作排序工作時(shí)間的相關(guān)性、工作順序、工作搭接。合理性、邏輯性；進(jìn)度安排進(jìn)度編制、時(shí)間估計(jì)、成本估計(jì)、項(xiàng)目的開始和結(jié)束日期。合理性、邏輯性。3費(fèi)用預(yù)算費(fèi)用預(yù)算資源消耗、成本分類、資源分配。準(zhǔn)確性、合理性；費(fèi)用控制費(fèi)用計(jì)劃、變更控制、費(fèi)用調(diào)整。準(zhǔn)確性、及時(shí)性。4人力資源組織機(jī)構(gòu)分配任務(wù)、明確職責(zé)、建立制度。合理性；團(tuán)隊(duì)建設(shè)人員配置、專業(yè)結(jié)構(gòu)、溝通。合理性、及時(shí)性、有效性；績(jī)效評(píng)價(jià)激勵(lì)、約束、考核指標(biāo)。合理性、可操作性。影響招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理的主要因素(了解)：1)溝通因素；2)信息因素；3)招標(biāo)文件因素；4)標(biāo)底或最高限價(jià)因素；5)合同包與標(biāo)段劃分因素。編制最高限價(jià)的須在開標(biāo)前3天公布。擬定合同條款的注意事項(xiàng)(了解)：1)抑制投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià)；2)防止中標(biāo)價(jià)低，合同價(jià)高于中標(biāo)價(jià)，而結(jié)算價(jià)又高于合同價(jià)的措施；3)明確措施費(fèi)用包含的內(nèi)容；4)簽訂合同的其他注意事項(xiàng)。簽訂合同的其他注意事項(xiàng)：1)對(duì)交叉工程的界面一定要?jiǎng)澢?，列出彼此詳?xì)的工作量清單，盡量避免以后出現(xiàn)界面工作的重復(fù)或空缺，同時(shí)有利承包商準(zhǔn)確報(bào)價(jià)和建設(shè)單位今后的管理。2)應(yīng)明確約定總包和分包之間的現(xiàn)場(chǎng)配合、進(jìn)度銜接、成品保護(hù)、運(yùn)輸?shù)认嗷ラg的責(zé)權(quán)利。3)在招標(biāo)文件的合同條款策劃中，應(yīng)結(jié)合個(gè)案實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款和特別條款的審查，在合同中盡量限制風(fēng)險(xiǎn)和采取轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。4)針對(duì)當(dāng)前工程結(jié)算中材料價(jià)款結(jié)算方面問(wèn)題突出的情況，根據(jù)個(gè)案實(shí)際，事先明確材料結(jié)算方式；如供料方式、規(guī)格、數(shù)量與價(jià)格確認(rèn)、價(jià)差調(diào)整方式或算式。5)合同條款的完備性。4招標(biāo)采購(gòu)的信息管理(熟悉)采購(gòu)信息管理的目標(biāo)旨在通過(guò)采購(gòu)信息傳輸?shù)挠行ЫM織管理和控制，為項(xiàng)目采購(gòu)提供增值服務(wù)。(1)信息發(fā)布的主要內(nèi)容包括(了解)：資格預(yù)審的內(nèi)容，公開招標(biāo)信息，中標(biāo)信息，信息變更與信息更正公告。(2)信息管理的主要措施包括：標(biāo)準(zhǔn)化措施，制度化措施。為了達(dá)到采購(gòu)信息管理的目的，采用的方法主要有(掌握)：1)了解和掌握采購(gòu)信息來(lái)源，對(duì)采購(gòu)信息進(jìn)行分類；2)掌握和正確運(yùn)用采購(gòu)信息管理的手段；3)掌握采購(gòu)信息流程的不同環(huán)節(jié)，建立采購(gòu)信息管理系統(tǒng)。(3)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)包括(了解)：計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，多媒體技術(shù)，專用軟件等。5招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理(了解)(1)招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的內(nèi)容：損失前目標(biāo)：盡量避免或減少損失的發(fā)生；損失后目標(biāo)：盡快恢復(fù)到損失前的狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)管理最主要的目標(biāo)是控制與處置風(fēng)險(xiǎn)，以防止和減少損失，保障社會(huì)生產(chǎn)及各項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。(2)招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分析的步驟：1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)的階段劃分，進(jìn)行內(nèi)部與外部風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)。就風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性、可能的結(jié)果范圍和危害程度，以及預(yù)期發(fā)生的時(shí)間，一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素所發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件的概率等進(jìn)行估計(jì)。招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)中一般采用定性的方法。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)招標(biāo)采購(gòu)目標(biāo)的影響程度確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分解結(jié)構(gòu)圖(3)招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的主要應(yīng)對(duì)方法(了解)：1)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。屬于策略類措施，是針對(duì)招標(biāo)人無(wú)法控制的招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)因素，又具體分為：資格預(yù)審策略；招標(biāo)策略；評(píng)標(biāo)策略；合同條款設(shè)置策略等。2)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。屬于擔(dān)保類的措施，是指將招標(biāo)人無(wú)法規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)，部分轉(zhuǎn)移給投標(biāo)人或其他方，又包括：履約擔(dān)保；投標(biāo)擔(dān)保；保證保險(xiǎn)等。招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的外部風(fēng)險(xiǎn)包括：1)供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)；2)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；3)政策風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)包括：(見上圖)1)招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程管理風(fēng)險(xiǎn)；2)合同風(fēng)險(xiǎn)；3)決策風(fēng)險(xiǎn)；4)道德風(fēng)險(xiǎn)。3招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃與控制大綱要求：1.掌握招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理方案的制定、實(shí)施與檢查。3.1招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理方案的主要內(nèi)容(掌握)招標(biāo)采購(gòu)首要的管理工作是進(jìn)行采購(gòu)項(xiàng)目管理方案的制訂。招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理方案的主要內(nèi)容：1)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的特征；2)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理的基本權(quán)限；3)招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃的編制；4)招標(biāo)采購(gòu)人力資源計(jì)劃的編制；5)招標(biāo)采購(gòu)工作先后關(guān)系的確定；6)項(xiàng)目管理項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制。(1)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的特征：1)具有明確的采購(gòu)目標(biāo)；2)成員角色適當(dāng)分工；3)信息溝通暢通；4)成員能力互補(bǔ)。(2)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理的基本權(quán)限1)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組建權(quán)；2)財(cái)務(wù)決策權(quán)；3)項(xiàng)目實(shí)施的控制權(quán)。(3)招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃的編制(應(yīng)考慮的問(wèn)題)(熟悉)：1)采購(gòu)的工程、貨物或服務(wù)的數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、參數(shù)和要求；2)所采購(gòu)的工程、貨物或服務(wù)在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的哪一階段投入使用；3)每一項(xiàng)采購(gòu)彼此間的關(guān)系；4)全部采購(gòu)如何分別捆包，每個(gè)捆包應(yīng)包括哪些類目；5)每個(gè)捆包從開始采購(gòu)到到貨需要多少時(shí)間，從而制定出每個(gè)捆包采購(gòu)過(guò)程時(shí)間表，并根據(jù)每個(gè)捆包采購(gòu)時(shí)間表制定出項(xiàng)目全部采購(gòu)時(shí)間表；6)對(duì)整個(gè)采購(gòu)的工作協(xié)調(diào)管理。當(dāng)需要采購(gòu)的貨物及設(shè)備量大、技術(shù)要求高、供貨商家多，如工程項(xiàng)目采購(gòu)的規(guī)模大、專業(yè)廣、技術(shù)復(fù)雜，采購(gòu)服務(wù)類別多，則應(yīng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)際情況，按照時(shí)間及空間關(guān)系、采購(gòu)的合同類型、供應(yīng)商的專業(yè)劃分及能力、市場(chǎng)供應(yīng)條件等，合理地劃分合同包，劃分標(biāo)段或構(gòu)成合同組團(tuán)，編制招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃。(4)招標(biāo)采購(gòu)人力資源計(jì)劃編制依據(jù)(了解)：1)招標(biāo)采購(gòu)工作分解(WBS)。明確招標(biāo)采購(gòu)各個(gè)階段工作所需要的資源的基本情況，是人力資源計(jì)劃的重要依據(jù)。2)招標(biāo)工作進(jìn)度計(jì)劃。這是制訂人力資源計(jì)劃的基礎(chǔ)。3)歷史資料。4)人力資源安排描述。工程招標(biāo)人力資源需求招標(biāo)工作項(xiàng)目經(jīng)理工程技術(shù)人員造價(jià)工程師招標(biāo)人員輔助人員小計(jì)人數(shù)人·天數(shù)人數(shù)人·天數(shù)人數(shù)人·天數(shù)人數(shù)人·天數(shù)人數(shù)人·天數(shù)人數(shù)人·天數(shù)1.工程設(shè)計(jì)110312220120120882地質(zhì)勘探1101413115155373.工程監(jiān)理110152101101106454.工程造價(jià)110262101121127505.建安工程1603154802130165113506.設(shè)備120630315250260141737.材料1202103152401209105合計(jì)(人·天數(shù))14082153277192844廠遷建項(xiàng)目施工招標(biāo)工作的人力資源計(jì)劃工作階段及內(nèi)容人力資源需求量(天)項(xiàng)目經(jīng)理工程技術(shù)人員造價(jià)工程師招標(biāo)人員資料員備注1簽訂委托代理合同555552收集資料1031510103需求分析531025104編制招標(biāo)計(jì)劃531555編制招標(biāo)文件335206編制標(biāo)底或限價(jià)332020107招標(biāo)文件報(bào)審1108招標(biāo)公告3339發(fā)售標(biāo)書33310組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)22211澄清與修正252212答疑、標(biāo)前會(huì)252213開標(biāo)、定標(biāo)33314合同談判5355515招標(biāo)備案55516投標(biāo)與履約保證金35小計(jì)60158013065(5)招標(biāo)采購(gòu)工作先后關(guān)系的確定(了解)：1)工作邏輯關(guān)系。是工作之間本身存在的、無(wú)法改變的邏輯關(guān)系。2)組織關(guān)系。是人為確定的，根據(jù)項(xiàng)目的特征、外部制約關(guān)系、以及招標(biāo)工程中客觀存在的限制和約束等，由招標(biāo)人員利用自身的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)進(jìn)行的。(6)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制(了解)：1)項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)間要求；2)項(xiàng)目采購(gòu)的特點(diǎn)；3)項(xiàng)目采購(gòu)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件；4)招標(biāo)采購(gòu)各項(xiàng)工作的時(shí)間估計(jì)；5)限制和約束條件。招標(biāo)采購(gòu)的費(fèi)用估計(jì)(掌握)：招標(biāo)工作費(fèi)用估計(jì)指的是預(yù)估完成招標(biāo)采購(gòu)所需資源(人、材料、設(shè)備等)費(fèi)用的近似值。當(dāng)招標(biāo)采購(gòu)在一定的約束條件下實(shí)施時(shí)，價(jià)格的估計(jì)是一項(xiàng)重要工作，招標(biāo)采購(gòu)費(fèi)用估計(jì)應(yīng)該與招標(biāo)工作質(zhì)量的結(jié)果相聯(lián)系。招標(biāo)采購(gòu)工作費(fèi)用估計(jì)的主要依據(jù)(了解)：1)工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)；2)資源需求計(jì)劃；3)資源價(jià)格；4)工作的延續(xù)時(shí)間；5)歷史信息。3.2招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施與檢查(掌握)(1)檢查的范圍：1)招標(biāo)采購(gòu)工作的現(xiàn)狀；2)招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目未來(lái)趨勢(shì)；3)招標(biāo)采購(gòu)中里程碑事件的完成狀況。(2)檢查的內(nèi)容：1)招標(biāo)采購(gòu)工作的詳細(xì)計(jì)劃；2)招標(biāo)文件；3)招標(biāo)采購(gòu)工作進(jìn)度；4)招標(biāo)采購(gòu)工作人員的組成；5)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的判別和控制。項(xiàng)目招標(biāo)文件檢查表序號(hào)審查內(nèi)容審查要點(diǎn)審查結(jié)果1封面工程名稱、文件編號(hào)、編制人與審核人、編制時(shí)間、業(yè)主與代理機(jī)構(gòu)蓋章。齊全□不齊全□2前附表質(zhì)量要求、工期要求、招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)要求、投標(biāo)擔(dān)保方式與金額、答疑時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間與地點(diǎn)、開標(biāo)會(huì)時(shí)間與地點(diǎn)、履約擔(dān)保方式。齊全□不齊全□3招標(biāo)范圍招標(biāo)范圍的界定、工作界面、工程性質(zhì)。完整□不完整□4合格的投標(biāo)人經(jīng)資格審查合格的潛在投標(biāo)人、資質(zhì)要求明確。符合□不符合□5招標(biāo)日程安排公告、投標(biāo)文件發(fā)售、答疑、補(bǔ)疑、投標(biāo)截止、開標(biāo)等時(shí)