環(huán)評(píng)報(bào)告-環(huán)島旅游公路環(huán)境影響報(bào)告書公眾參與說明

目錄1概述 概述海南省環(huán)島旅游公路工程根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》、《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《海南省旅游公路發(fā)展規(guī)劃》、《海南省環(huán)島旅游公路線位規(guī)劃》（2016~2030年）要求，結(jié)合各市縣“多規(guī)合一”總體規(guī)劃，按照“生態(tài)優(yōu)先、全域美化、資源整合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的總體原則，擬通過濱海旅游公路以線串點(diǎn)，形成海南旅游的“珍珠鏈”，助力海南國(guó)際旅游島建設(shè)，將海南環(huán)島旅游公路沿線區(qū)域打造成海南旅游產(chǎn)品新亮點(diǎn)和國(guó)家級(jí)美麗公路。海南省環(huán)島旅游公路工程沿線途經(jīng)?？?、文昌、瓊海、萬寧、陵水、三亞、樂東、東方、昌江、儋州、洋浦、臨高、澄邁等12個(gè)市縣及1個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。包含路側(cè)停車區(qū)、觀景臺(tái)及景觀綠化、養(yǎng)護(hù)工區(qū)、新能源補(bǔ)給站及預(yù)留通信管線通道，不包含路外驛站、服務(wù)區(qū)等配套服務(wù)設(shè)施。環(huán)島旅游公路工程主線路線全長(zhǎng)988.2km，其中，新改建段453.2km、利用段535km；連接線路線全長(zhǎng)412.2km，其中，新改建段35.8km、利用段376.4km；支線路線全長(zhǎng)34.8km，其中，新改建段28km、利用段6.8km。其中瓊海段（主線56.574km、連接線28km）和昌江段（主線51.948km、連接線49.7km）工程已另行立項(xiàng)開展環(huán)評(píng)，不納入本次環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容。本次環(huán)評(píng)作為第一階段評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)范圍是工程陸域部分（含陸地和非涉海水域）。本次評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的工程主線路線全長(zhǎng)845.997km，其中，新改建段406.745km、利用段472.941km；連接線路線全長(zhǎng)334.544km，其中，新改建段31.158km、利用段303.386km；支線路線全長(zhǎng)34.215km，其中，新改建段27.418km、利用段6.8km。全線共設(shè)置橋梁12538.6m/98座，其中新建特大橋3072.2m/1座、大橋5946.7m/22座、中橋2818.1m/55座、小橋340.2m/15座；改建中橋202.04m/4座、小橋21m/1座；新改建涵洞1183道。設(shè)置云控中心1處、養(yǎng)護(hù)工區(qū)7處、停車區(qū)17處、新能源補(bǔ)給站11處、觀景臺(tái)33處、路側(cè)停車帶43處。工程施工期30個(gè)月，計(jì)劃2021年5月開工，2023年11月建成通車。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》的有關(guān)要求，本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包含涉及居民區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的新建二級(jí)公路，需編制環(huán)境影響報(bào)告書。2020年11月，本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作啟動(dòng)。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)開展過程中，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，分別組織開展了首次公示、征求意見稿公示和報(bào)批前公開，形式包括網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙和張貼等多種形式，廣泛征求了公眾意見。

2環(huán)評(píng)編制期間首次公示情況2.1公示內(nèi)容及時(shí)限2020年11月24日，通過公開招標(biāo)，確定該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位。2020年11月27日在海南省交通投資控股有限公司官網(wǎng)發(fā)布了第一次公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日。公示內(nèi)容如下：（1）建設(shè)項(xiàng)目名稱、選址選線、建設(shè)內(nèi)容等基本情況；（2）建設(shè)單位名稱和聯(lián)系方式；（3）環(huán)境影響報(bào)告書編制單位的名稱；（4）提交公眾意見表的方式和途徑。2.2公示方式首次公示方式為網(wǎng)絡(luò)，公示載體“海南省交通投資控股有限公司”為公開網(wǎng)站，符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》第九條要求：建設(shè)單位網(wǎng)站、建設(shè)項(xiàng)目所在地公共媒體網(wǎng)站。公示時(shí)間：2020年11月27日。公示時(shí)間為10個(gè)工作日，2020年11月24日，本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位確定，首次公示時(shí)間符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》要求的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在確定環(huán)境影響報(bào)告書編制單位后7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行公示。公示網(wǎng)站：海南省交通投資控股有限公司官網(wǎng)，截圖見圖2.1-1。公示網(wǎng)址：/View.aspx?id=806圖2.1-1第一次網(wǎng)絡(luò)公示截圖2.3公眾提出意見情況首次公示期間，未收到公眾反饋意見。

3環(huán)評(píng)編制期間征求意見稿公示情況3.1公示內(nèi)容及時(shí)限環(huán)境影響報(bào)告書初稿后，建設(shè)單位通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)張貼公告、報(bào)紙公開等方式進(jìn)行了征求意見稿公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日。公示內(nèi)容為全本公示，包括如下內(nèi)容：（1）征求意見稿全文網(wǎng)絡(luò)鏈接及查閱紙質(zhì)報(bào)告書的方式和途徑；（2）征求意見的公眾范圍；（3）公眾意見表的網(wǎng)絡(luò)鏈接；（4）公眾提出意見的方式和途徑；（5）公眾提出意見的起止時(shí)間。3.2公示方式3.2.1網(wǎng)絡(luò)征求意見稿公示方式為網(wǎng)絡(luò)，公示載體“海南省交通投資控股有限公司”為公開網(wǎng)站，符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》第九條要求：建設(shè)單位網(wǎng)站、建設(shè)項(xiàng)目所在地公共媒體網(wǎng)站。公示時(shí)間：2021年3月9日。公示網(wǎng)站：海南省交通投資控股有限公司官網(wǎng)，截圖見圖3.2-1。公示網(wǎng)址：/View.aspx?id=895圖3.2-1征求意見稿網(wǎng)絡(luò)公示截圖3.2.2張貼張貼時(shí)間：2021年3月9日-10日，有效期為自張貼日起10個(gè)工作日。張貼地址：沿線主要居民區(qū)，照片見圖3.2-4。公告張貼地址為周邊居民易于看到的地方，一般在沿線村莊公告欄或居民可能經(jīng)過的路口或?qū)W校門口，張貼時(shí)間為10個(gè)工作日，符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》的要求。WCK0+500美蘭村WCK4+700新埠村WCK110+600后垅村WCK121+070南坡村WCK122+400椰園村WCK141+300南海村WCK144+300上良村WNK1+500治坡村WNK12+860煙墩村WNK17大石嶺村LSK10+500移輦村LSK11新嶺村LSK60+600軍屯小學(xué)LDK26+300尖界村LDK58+000嶺頭村DFZ1K26居侯村CJK28+800沙漁塘村DZK73+150頭蘭DZK98+100新風(fēng)新村DZK102+400英豪村DZK104+000簡(jiǎn)宅村DZK105巨雄村希望小學(xué)LGK13+500抱社村LGK14+600龍?zhí)锎錖GK19隆道下村CMK7+400儒理村圖3.2-4現(xiàn)場(chǎng)張貼公告2.2.3報(bào)紙（1）報(bào)紙公示公示時(shí)間：2021年3月11日、2021年3月15日。公示報(bào)紙：海南日?qǐng)?bào)，截圖見圖3.2-2、圖3.2-3。（2）載體選取符合性分析《海南日?qǐng)?bào)》創(chuàng)刊于1950年5月7日，當(dāng)時(shí)報(bào)名為《新海南報(bào)》。1988年海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，《海南日?qǐng)?bào)》成為中共海南省委機(jī)關(guān)報(bào)，國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)CN46-0001。目前，《海南日?qǐng)?bào)》是大型綜合性日?qǐng)?bào)，是海南省最具權(quán)威、覆蓋面最大、讀者最多、實(shí)力最雄厚的報(bào)紙，人均自費(fèi)訂閱率、零售量、全省人均占有率、省會(huì)城市人均占有率均位居全國(guó)省級(jí)黨報(bào)前列，受影響單位及居民易于接觸。報(bào)紙公示在10個(gè)工作日之內(nèi)進(jìn)行了2次公示，分別為3月11日和3月15日，符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》在征求意見的10個(gè)工作日內(nèi)公開信息不得少于2次的要求。

圖3.2-2第一次報(bào)紙公示截圖圖3.2-3第二次報(bào)紙公示截圖3.3公眾提出意見情況征求意見稿網(wǎng)絡(luò)公示、報(bào)紙公示、張貼公告征求公眾意見期間未收到反饋意見。

4其他公眾參與情況4.1公眾座談會(huì)、聽證會(huì)、專家論證會(huì)等情況未開展公眾座談會(huì)、聽證會(huì)、專家論證會(huì)方式的公眾參與。4.2其他公眾參與情況無。4.3宣傳科普情況無。

5公眾意見處理情況公示期間未收到公眾反饋意見。

6報(bào)批前公開情況6.1公開內(nèi)容及日期本項(xiàng)目報(bào)批前公開內(nèi)容為未包含國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等依法不應(yīng)公開內(nèi)容的擬報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書全本和公眾參與說明，公開日期為2021年3月26日。6.2公開方式6.2.1網(wǎng)絡(luò)公開載體“海南省交通投資控股有限公司”為公開網(wǎng)站，符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》第九條要求：建設(shè)單位網(wǎng)站、建設(shè)項(xiàng)目所在地公共媒體網(wǎng)站。公開