護(hù)理職業(yè)學(xué)院學(xué)生申訴處理辦法（2023年修訂）

護(hù)理職業(yè)學(xué)院學(xué)生申訴處理辦法（2023年修訂）第一章

總

則第一條

為維護(hù)護(hù)理職業(yè)學(xué)院（以下簡稱“學(xué)?！保W(xué)生合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國教育法》等法律法規(guī)、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》(教育部令第41號(hào))和《市學(xué)生申訴辦法》（市人民政府令第357號(hào)），以及學(xué)校章程，制定本辦法。第二條

本辦法適用于我校對(duì)接受普通高等學(xué)歷教育的?？茖W(xué)生（以下簡稱學(xué)生）的管理。第三條符合第二條規(guī)定的學(xué)生，對(duì)學(xué)校作出涉及本人權(quán)益的處理或者處分決定不服的，可以依據(jù)本辦法提出申訴。第四條

學(xué)生應(yīng)本著嚴(yán)肅、認(rèn)真、誠實(shí)的原則提出申訴；學(xué)校處理學(xué)生申訴應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生人格尊嚴(yán)，保護(hù)學(xué)生隱私，遵循合法公正、實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則。學(xué)生對(duì)同一處分（處理）決定的申訴，以一次為限。第二章

機(jī)構(gòu)組成第五條

學(xué)校成立護(hù)理職業(yè)學(xué)院學(xué)生申訴處理委員會(huì)，專門處理學(xué)生申訴事宜。第六條

學(xué)生申訴處理委員會(huì)設(shè)主任一名，由學(xué)校分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。委員由院務(wù)部、黨建思政部、學(xué)生工作部、團(tuán)委、教務(wù)部、后勤保衛(wèi)部等職能部門負(fù)責(zé)人、二級(jí)（院）系負(fù)責(zé)人、法律專業(yè)人士、教師代表、學(xué)生代表等組成，組成總?cè)藬?shù)為奇數(shù)（共計(jì)13或15人）。其中，教師代表1-2人，學(xué)生代表2-3人。第七條學(xué)生申訴處理委員會(huì)下設(shè)辦公室作為日常工作機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在院務(wù)部。學(xué)生申訴處理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生提交的申訴書進(jìn)行登記和資格審查，匯總材料；負(fù)責(zé)向?qū)W生申訴處理委員會(huì)建議受理或駁回申訴；調(diào)查收集相關(guān)證據(jù)、對(duì)重大申訴事件組織聽證會(huì)、宣布申訴處理決定等事宜。第八條學(xué)生申訴處理委員會(huì)的職責(zé)：（一）決定受理或駁回學(xué)生申訴；（二）對(duì)學(xué)生申訴的問題組織調(diào)查、核實(shí);（三）審查原處分（處理）決定是否合法與適當(dāng)；（四）形成學(xué)生申訴復(fù)查結(jié)論，提交學(xué)校院長辦公會(huì)研究，作出學(xué)生申訴處理決定。第九條

學(xué)生申訴處理委員會(huì)及其辦公室的工作紀(jì)律：（一）無正當(dāng)理由不得駁回學(xué)生的申訴；（二）無正當(dāng)理由及未經(jīng)正當(dāng)程序不得延期作出學(xué)生申訴處理決定；（三）學(xué)生申訴處理委員會(huì)委員及辦公室工作人員在履行職責(zé)過程中，不得有違反程序、徇私舞弊、泄漏當(dāng)事人隱私或其他瀆職、失職行為；（四）學(xué)生申訴處理委員會(huì)委員及辦公室工作人員與申訴案有利害關(guān)系的，應(yīng)予以回避；第十條申訴人、申訴委托人及其他人員都可直接向?qū)W校職能部門檢舉揭發(fā)學(xué)生申訴處理委員會(huì)委員、工作人員的違法違紀(jì)行為。第三章

申訴條件及范圍第十一條學(xué)生申訴由本人提起。學(xué)生為無民事行為能力人、限制民事行為能力人的，由其法定代理人代為提起。第十二條學(xué)生對(duì)學(xué)校作出的下列處理或者處分決定不服的，可以依法提起申訴：（一）取消入學(xué)資格、學(xué)籍等處理決定；（二）停學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)等處理決定；（三）警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看、開除學(xué)籍等處分決定；（四）法律法規(guī)規(guī)定可以提起申訴的其他處理或者處分決定。第十三條學(xué)生對(duì)學(xué)校的處理或者處分決定不服的，可以向?qū)W校提起申訴，由學(xué)校作出復(fù)查決定；對(duì)學(xué)校復(fù)查決定不服或者認(rèn)為學(xué)校逾期未作出復(fù)查決定的，可以向申訴處理機(jī)關(guān)（市教育委員會(huì)）提起申訴。第四章

申訴處理程序第十四條

申訴處理程序由提出申訴、資格審查、復(fù)查核實(shí)、作出申訴處理決定和申訴處理決定的生效等五個(gè)環(huán)節(jié)組成，依次進(jìn)行。第十五條

學(xué)生對(duì)學(xué)校處分（處理）決定有異議的，可在學(xué)校處分（處理）決定書送達(dá)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)W校學(xué)生申訴處理委員會(huì)辦公室遞交申訴書，提起申訴；口頭申訴的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)書面記錄。申訴書應(yīng)寫明申訴人的基本情況（姓名、學(xué)號(hào)、班級(jí)及其它相關(guān)內(nèi)容）、申訴事實(shí)、理由、要求、申訴人的聯(lián)系方式、簽名（或蓋章）及提交申訴書的日期等內(nèi)容，并附上處分（處理）決定的復(fù)印件、以及相關(guān)證據(jù)等材料。申訴人委托他人代為提交申訴書或委托他人代為進(jìn)行申訴的，還應(yīng)出具由申訴人簽名（或蓋章）的委托書。申訴書中應(yīng)同時(shí)寫明受委托人的基本情況、聯(lián)系方式及簽名（或蓋章）。第十六條

學(xué)生申訴處理委員會(huì)對(duì)受理的申訴案，應(yīng)在學(xué)生申訴處理委員會(huì)辦公室接到書面申訴之日起15日內(nèi)，完成資格審查、復(fù)查核實(shí)，根據(jù)復(fù)查意見，作出維持、撤銷或者變更的復(fù)查決定，并出具復(fù)查決定書。情況復(fù)雜不能在規(guī)定期限內(nèi)作出復(fù)查決定的，經(jīng)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長15日，延長以一次為限。學(xué)生申訴處理委員會(huì)認(rèn)為有必要的，可以建議學(xué)校暫緩執(zhí)行處分（處理）決定。第十七條

學(xué)生申訴處理委員會(huì)辦公室對(duì)申訴人或其委托人提交的申訴書進(jìn)行資格審查，提交學(xué)生申訴處理委員會(huì)決定是否受理。對(duì)在申訴時(shí)限內(nèi)且符合下列條件之一的申訴，學(xué)生申訴處理委員會(huì)應(yīng)予以受理并立即開展工作：（一）申訴人認(rèn)為原處分（處理）決定適用規(guī)定錯(cuò)誤的；（二）申訴人認(rèn)為原處分（處理）決定程序不符合規(guī)定的；（三）申訴人認(rèn)為原處分（處理）決定依據(jù)的事實(shí)不清、證據(jù)不足或有新的證據(jù)證明與事實(shí)不符的；（四）有證據(jù)證明作出處分（處理）決定的部門或個(gè)人有徇私枉法行為的。對(duì)符合下列條件之一的申訴，學(xué)生申訴處理委員會(huì)應(yīng)向申訴人做出不予受理的書面答復(fù)，并登記備案：（一）超過申訴期限的；（二）自動(dòng)撤回申訴后又提起申訴的；（三）接到申訴處理決定后，就同一事實(shí)和理由再次提起申訴的；（四）已就申訴事項(xiàng)向?qū)W校上級(jí)行政主管部門提出申訴、行政復(fù)議或提起訴訟并被受理的。第十八條

學(xué)生申訴處理委員會(huì)召集學(xué)生申訴處理委員會(huì)委員對(duì)受理的申訴案進(jìn)行全面的復(fù)查核實(shí)。參與復(fù)查工作的委員人數(shù)為不低于7人（奇數(shù)），由申訴處理委員會(huì)主任選定,其中應(yīng)有教師和學(xué)生委員，復(fù)查工作方能開展。復(fù)查工作的委員確定后，應(yīng)當(dāng)告知申訴人，申訴人可以對(duì)復(fù)查工作的委員提出回避申請(qǐng),由申訴處理委員會(huì)主任決定該委員是否回避。主任的回避，由申訴處理委員會(huì)集體決定。第十九條學(xué)生申述處理委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況可采取書面審查或者召開聽證會(huì)的方式處理申訴。采取書面審查方式的，申述處理委員會(huì)也對(duì)相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行詢問，開展必要的查證。采取開聽證會(huì)方式處理的，按照第五章有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。作出決定時(shí)，申述處理委員會(huì)有2/3以上委員出席方為有效，所作決定有出席委員2/3以上同意方能通過。第二十條學(xué)生申訴處理決定的作出。學(xué)生申訴處理委員會(huì)依據(jù)復(fù)查核實(shí)情況，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,以無記名投票方式進(jìn)行表決，形成學(xué)生申訴處理結(jié)論，經(jīng)學(xué)校院長辦公會(huì)研究，作出學(xué)生申訴處理決定。(一)認(rèn)為作出處分（處理）的事實(shí)清楚、依據(jù)明確、定性準(zhǔn)確、程序正當(dāng)、處分（處理）適當(dāng)?shù)模枰跃S持；(二)認(rèn)定事實(shí)不存在，或者相關(guān)部門超越權(quán)限、違反上位法規(guī)定的，予以撤銷；(三)認(rèn)定事實(shí)清楚，但認(rèn)定情節(jié)有誤、定性不準(zhǔn)確、處理不當(dāng)，或者適用依據(jù)有錯(cuò)誤的，予以變更或者重新做出決定；(四)認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足，或者違反學(xué)校規(guī)定程序的，予以變更或者重新做出決定。第二十一條

學(xué)生申訴處理決定的生效。學(xué)生申訴處理決定書一經(jīng)送達(dá)，即刻生效。學(xué)生申訴處理委員會(huì)將學(xué)生申訴處理決定書送達(dá)申訴人（或其委托人）和被申訴人，并由其本人在送達(dá)回證上簽收。如本人對(duì)申訴處理決定有不同意見，可如實(shí)在送達(dá)回證上寫明；如本人拒絕簽收的，則以留置方式送達(dá)；如本人已離校的，可采取郵寄方式送達(dá)；如本人難于聯(lián)系的，則以公告送達(dá)。學(xué)生申訴處理決定書一式三份，由申訴人（或其委托人）、被申訴人和學(xué)生申訴處理委員會(huì)各執(zhí)1份。對(duì)于變更或撤銷原處分（處理）決定的，由學(xué)校院長辦公會(huì)責(zé)成原處分（處理）決定部門重新研究，并于申訴審查結(jié)束后15日內(nèi)重新作出處分（處理）決定。第二十二條

學(xué)生申訴處理決定書應(yīng)明確告知申訴人（或其委托人），若對(duì)學(xué)生申訴處理委員會(huì)的復(fù)查決定有異議的，在接到學(xué)生申訴處理決定書之日起15日內(nèi)，可以向市教育委員會(huì)提出書面申訴。第二十三條

在學(xué)生申訴期間，學(xué)校原處分（處理）決定繼續(xù)有效。受退學(xué)處理、開除學(xué)籍處分的學(xué)生在提起申訴期間，學(xué)校可允許其暫緩辦理離校手續(xù)，其修課、成績考核按照在校生辦理。受退學(xué)處理、開除學(xué)籍處分的學(xué)生在提起申訴期間繼續(xù)留在學(xué)校，但可能對(duì)他人造成人身傷害或者干擾學(xué)校教育教學(xué)秩序的，學(xué)校有權(quán)要求學(xué)生暫時(shí)離校。第二十四條

在未作出申訴處理決定前，學(xué)生可以撤回申訴。要求撤回申訴的，必須以書面形式提出。學(xué)生申訴處理委員會(huì)在接到關(guān)于撤回申訴的申請(qǐng)書后，可以停止受理工作。第二十五條自處理、處分或者復(fù)查決定書送達(dá)之日起，學(xué)生在申訴期內(nèi)未提出申訴的視為放棄申訴，學(xué)校或者市教育委員會(huì)不再受理其提出的申訴。處理、處分或者復(fù)查決定未告知學(xué)生申訴期限的，申訴期限自學(xué)生知道或者應(yīng)當(dāng)知道處理或者處分決定之日起計(jì)算，但最長不得超過6個(gè)月。第二十六條學(xué)生自收到復(fù)查決定書或者認(rèn)為學(xué)校逾期未作出復(fù)查決定之日起15日內(nèi)，可以向市教育委員會(huì)提起申訴。第二十七條學(xué)生向申訴處理機(jī)關(guān)（市教育委員會(huì)）提起申訴應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）申訴書。內(nèi)容包括學(xué)生、學(xué)校基本情況，申訴請(qǐng)求、事實(shí)及理由，申訴日期，并由學(xué)生或者其法定代理人簽名；（二）學(xué)校出具的復(fù)查決定書或者學(xué)生曾向?qū)W校提起申訴的證據(jù)；（三）學(xué)校出具的處理或者處分決定書等相關(guān)證據(jù)。第二十八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)執(zhí)行申訴處理機(jī)關(guān)作出的申訴處理決定，并自收到申訴處理決定書之日起60日內(nèi)將執(zhí)行情況書面報(bào)告申訴處理機(jī)關(guān)。第五章聽證的規(guī)定和程序第二十九條

學(xué)生申訴處理委員會(huì)根據(jù)申訴人請(qǐng)求，或者認(rèn)為應(yīng)該實(shí)施聽證程序的，可以采取開聽證會(huì)的方式處理申訴。對(duì)沒有請(qǐng)求的聽證，在實(shí)施前應(yīng)得申訴人同意。第三十條

除涉及國家秘密、個(gè)人隱私外。聽證會(huì)公開進(jìn)行，由聽證主持人決定。第三十一條

聽證機(jī)構(gòu)的組成由學(xué)生申訴處理委員會(huì)依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。聽證主持人由學(xué)生申訴處理委員會(huì)成員擔(dān)任。第三十二條

聽證主持人就聽證活動(dòng)行使下列職權(quán)：（一）決定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、和參加人員；（二）決定聽證的延期、中止或者終結(jié)；（三）詢問聽證參加人；（四）接受并審核相關(guān)證據(jù)；（五）維護(hù)聽證秩序，對(duì)違反聽證秩序的行為予以制止；（六）向?qū)W生申訴處理委員會(huì)提出申訴的處理意見。第三十三條

聽證主持人在聽證活動(dòng)中公正的履行職責(zé)，保證當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)。第三十四條

參加聽證的當(dāng)事人和其他人員按時(shí)參加聽證，遵守聽證秩序，如實(shí)回答聽證主持人的詢問，依法舉證。第三十五條聽證開始前，聽證書記員查明聽證參加人是否到場，并宣讀聽證紀(jì)律。第三十六條

聽證按照下列程序進(jìn)行：（一）聽證主持人宣布聽證開始；（二）說明聽證事由；（三）做出處理或處分的經(jīng)辦人就有關(guān)事實(shí)和依據(jù)進(jìn)行陳述；（四）申訴人就事實(shí)、理由、依據(jù)進(jìn)行申辯，并可以出事相關(guān)證據(jù)；（五）經(jīng)聽證主持人允許，聽證參加人可以就有關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)問，