內(nèi)容決定形式-對照檢查材料這樣寫更精準

內(nèi)容決定形式——對照檢查材料這樣寫更精準內(nèi)容決定形式對照檢查材料這樣寫更精準去年，中央對我省開展了脫貧攻堅專項巡視。按要求，巡視之后必須召開專題民主生活會，進一步找準問題、剖析原因、推進整改。

下面，我就以這篇稿子為例，談?wù)勎业膶懽鳂?gòu)思，希望對讀者朋友更好掌握這類材料的寫作要領(lǐng)有所啟發(fā)。

根據(jù)這次專題民主生活會的安排，下面我作個發(fā)言，請部長和各位同事給予批評幫助。

這次專題民主生活會前，我按要求進一步深化學習，特別是反復學習了習近平總書記3月7日參加全國人大甘肅代表團審議時的重要講話、3月13日聽取工作匯報時的重要講話，對巡視反饋意見和主任、書記在反饋會上的講話，也是學了又學。最大的感受，就是總書記走遍了全國14個集中連片特困地區(qū)，有的地方還去了多次，對脫貧攻堅中存在的問題了如指掌，指導非常精準，我們工作中遇到的所有問題，幾乎都可以從總書記的重要論述中找到答案。換句話說，就是總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，是我們破解難題、推動工作的金鑰匙。反過來

看，巡視反饋意見中指出的一系列問題，看起來是工作問題，實質(zhì)上是思想問題、能力問題、作風問題，根本原因就在于我們對總書記的重要論述學得不深、悟得不透、用得不活，貫徹落實也不到位?！济裰魃顣笠陨罨瘜W習、提高認識為基礎(chǔ)。談?wù)J識有很多談法，可談的內(nèi)容也很多。為了聚焦主題、節(jié)省篇幅，我在這里抓住一點、不計其余。這一段著墨不多，既是對有關(guān)要求的回應(yīng)，也是為全文定調(diào)，把對問題的認識提到了應(yīng)有高度，凸顯了對照檢查以問題為導向的特點。〗我擔任省委主任的時候，協(xié)助副部長分管工作，同時兼任省發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組辦公室主任。反饋意見中指出的貧困村黨組織薄弱問題突出這一條，包括具體表現(xiàn)，我負有直接責任甚至是主要責任。這些問題，多數(shù)我之前就知道，也一直在想辦法解決，但辦法不夠多、力度不夠大、效果不夠好?！既绻f上一段是把調(diào)子往高處起，這一段就是把聲音往實處落，落到反饋的問題上，落到自己頭上，體現(xiàn)對問題真認賬的鮮明態(tài)度。在全文的問題查擺中，這一段具有總領(lǐng)的作用，〗。

比如，對于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。反饋意見中指出，全省36.5%的貧困村年集體經(jīng)濟收入未達到省里規(guī)定的萬元標準。這里面有一個統(tǒng)計節(jié)點的問題，當時只統(tǒng)

計到9月底，實際上第四季度才是收益入賬的高峰期，但也反映出一個問題，就是相當一部分村創(chuàng)收渠道有限，非要等到年底算總賬的時候才能勉強達標。去年4月，書記在全省脫貧攻堅推進大會暨業(yè)務(wù)培訓會上，明確指出發(fā)展村集體經(jīng)濟要走因地制宜發(fā)展資源經(jīng)濟、積極發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟、引導發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟的路子。我們雖然采取了一些措施、出臺了一些政策，但不少村子還沒學會怎么多條腿走路，說明我們指導還不到位、落實還不到位。反饋意見中還指出，一些地方發(fā)展村集體經(jīng)濟多采取短平快的應(yīng)急措施。其中，固然有我省發(fā)展村集體經(jīng)濟起步晚、底子薄，受到三資匱乏、人才缺乏等條件限制的原因，與我重視不夠、指導推動問題解決不力也有很大關(guān)系。從相關(guān)部門接手這項工作的時候，一開始我就覺得這項工作屬于超范圍，自己當了接盤俠，心里多少有些看法；打開工作局面后，我又覺得沒有數(shù)量哪有質(zhì)量，非常時期采用非常之舉是必要的，可以先達標再提質(zhì)，所以對有的地方黨委、政府大包大攬，搞權(quán)宜之計，也就持不提倡、不支持、不反對的態(tài)度。

〖一般來說，民主生活會上的問題查擺，有3點要求：一是找準突出問題；二是列出典型癥狀；三是深刻剖析原因。所謂深刻，就是要見思想，從個人主觀上找。

我認為，巡視整改專題民主生活會比較特殊，對照檢查材料不能簡單按上述要求來寫，因為工作中存在的問題及主要表現(xiàn)，巡視反饋意見中已經(jīng)講得很清楚了，對照檢查需要的是認問題而不是找問題，是從問題中領(lǐng)責任而不是找表現(xiàn)，這才是真認賬的題中之意。

當然，從個人主觀上找問題也是可以的把工作中存在的問題轉(zhuǎn)化為自身的思想問題、能力問題、作風問題，這也是一種寫作思路，但這樣寫容易與原因分析攪在一起，需要精心構(gòu)思、合理擺布才錯得開。我有一位同事就采取了這樣的寫法，寫得也很好。在查擺問題部分，他開了3條：

一是壓實脫貧攻堅主體責任不夠到位；二是掌握脫貧攻堅履職情況不夠及時；三是制訂脫貧攻堅政績指標不夠合理。這3個問題都不是巡視反饋意見中直接指出的，而是這位同事從分管工作存在的問題中主動認領(lǐng)、間接轉(zhuǎn)化而來的。在原因分析部分，他也開了3條，分別是：

（一）對標站位不夠高；（二）服務(wù)大局意識不夠強；（三）深入一線作風不夠?qū)崱?/p>

回到我的對照檢查材料上。這一段，第一句我就先把問題列出來，然后分兩點援引反饋意見原文，進一步分析問題和原因。反饋意見點到即止，否則就是照搬照抄。要在反饋意見范圍之內(nèi)，講出反饋意見中見不著卻又見

人見事真刀真槍的東西，最終落到自己的思想問題、思想癥結(jié)上。這就是我的寫作構(gòu)思。

原文中的最后一句，連用了三個不，這本是我上大學的時候，學校對于學生談戀愛的態(tài)度。我寫對照檢查材料的時候，這句話突然從腦子里跳了出來，我覺得用上去很合適，也很有意思?！接秩?，不掌握屯黨支部設(shè)置情況、村級軟弱渙散黨組織整頓不到位、貧困村黨員雙帶能力不強、貧困地區(qū)發(fā)展黨員難。這些問題的存在，都不是一天兩天了。之所以有的問題視而不見，有的問題一直沒有得到有效解決，從我自身看，主要有4方面原因：

一是大局意識不強。對分管的綜合文稿、政策法規(guī)等工作，覺得是自己的責任田，花的時間比較多，下的力氣比較大。對工作，覺得自己是協(xié)助分管，生怕表現(xiàn)過頭，有的工作就協(xié)而不管。部長、分管副部長明確要求我抓的，我就用心用力一些，其他的多少有些保守保留。

二是思想不夠解放。實際工作中，一些地方把農(nóng)村基層黨建工作重心下移，抓到了屯一級，對此我們是支持的，但因為全國黨內(nèi)統(tǒng)計工作沒有屯級黨支部這個統(tǒng)計項，我們也就一直沒有進行統(tǒng)計，確實底數(shù)不清。近十年來，我省在發(fā)展黨員工作中一直采取穩(wěn)控措施，還在全國會議上作過典型發(fā)言。受此影響，我也形成了思維定勢，沒有想過我們

是邊疆地區(qū)、民族地區(qū)，在發(fā)展黨員工作中既要保持總體的穩(wěn)，也要在特殊領(lǐng)域敢于破；更多考慮的是如何控制總量提高質(zhì)量，從優(yōu)化結(jié)構(gòu)發(fā)揮作用的角度考慮不夠〖這一句引號中的4句話16個字，是中央提出的發(fā)展黨員工作方針，我把它們拆分開來，說明考慮問題有失偏頗〗。表面看這是工作慣例、思維定勢的問題，往深處看是對習近平總書記的精準扶貧方略學習領(lǐng)會不深，沒有真正形成精準思維。

三是擔當精神不足。覺得一些黨組織軟弱渙散、黨員雙帶能力不強，都是老大難問題，不可能一下子解決、徹底解決，只要按部就班地抓、堅持不懈地抓就行了，有的工作就抓而不緊、抓而不嚴，沒有大膽攻堅克難。

四是工作作風不夠扎實。前年下半年、去年上半年，我有超過1/3的時間在下基層，最多的一次連續(xù)蹲點16天，摸到了大量活情況。但去年下半年以來出去就比較少，主要精力放在了文稿上?；鶎狱h建工作，不到基層是抓不好的；到了基層，不沉下去、扎下去，也是抓不好的。

〖上面這一段同樣是談問題、找原因，但寫法和上一段明顯不同上一段采用的是自然層次，沒有拉條子，這一段拉了4條；上一段是先寫問題，再談原因，這一段是原因之下有問題，問題之中見原因；上一段在問題上著墨多，這一段在原因上用筆重。這樣就寫出了變化。

加上這一段，我用兩段話就把巡視反饋意見中屬于自己職責范圍內(nèi)的問題和責任領(lǐng)完了。

我之所以用兩段而不是三段甚至更多段來寫，既有控制篇幅的原因，更主要的是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟方面的問題特性比較突出，所以單獨作為一段來寫；而其他4個問題共性為主，所以集中到一段來寫。另外，我也想借此打破無三不成文的窠臼，說明寫文章無需過度追求形式?！阶罱∥瘜ξ业膷徫贿M行了調(diào)整，我不再負責辦的工作。但是，這次民主生活會的對照檢查，讓我進一步認清了自身存在的問題、不足和差距，明確了努力方向。我將對問題引以為戒，決不兩次踏進同一條河流。同時，從新的崗位職責出發(fā)，全力助推脫貧攻堅?！歼@樣幾句話，完全是從自身實際出發(fā)，既提前說明了為什么下面的整改方向與上面認領(lǐng)的問題不能完全對上號，又使本人的整改方向更具個性，緊扣新的崗位職責?！揭皇菆猿钟昧暯叫聲r代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。作為分管政策法規(guī)和綜合文稿工作的班子成員，一定要在學習上堅持更高標準、更嚴要求。

二是著力推動解決貧困地區(qū)引人、留人困難的問題。在副部長外出學習期間，由我代管人才工作。我將組織開展好教育和醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)有關(guān)政策落實情況專題調(diào)研，會同有關(guān)

部門拿出破解貧困地區(qū)這兩個行業(yè)人才流失問題的系統(tǒng)解決方案；抓緊研究制定鼓勵和引導人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動的實施意見，發(fā)揮政策導向作用，推動更多人才向貧困地區(qū)加快集結(jié)、助力脫貧攻堅。

三是配合部長、副部長，持續(xù)推動激勵干部擔當作為工作走深走實，在脫貧攻堅主戰(zhàn)場培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和選樹更多擔當作為好干部。

四是根據(jù)中央和省委的部署要求，推動教育機構(gòu)改革和職能調(diào)整，在加強抓黨建促脫貧攻堅工作宣傳、提高農(nóng)村黨員素質(zhì)、培養(yǎng)雙帶能人等方面，更好發(fā)揮教育的優(yōu)勢和作用。

五是充分發(fā)揮以文輔政作用，在推進抓黨建促脫貧攻堅工作中多出好主意、多提好建議?！歼@一部分，本來還可以寫得更細一些，寫出具體的整改措施，但受到發(fā)言時間限制，加上這只是發(fā)言提綱，所以我點到即止?！轿业倪@篇對照檢查材料，特別之處就在于寫法上打破了常規(guī)，尤為突出地體現(xiàn)在問題查擺和