食品安全各項(xiàng)制度

食品安全各項(xiàng)制度

一、食品安全管理制度概述

為確保我國(guó)食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，制定本食品安全管理制度。

二、食品安全責(zé)任制度

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全責(zé)任制度，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任人和工作職責(zé)。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程管理，確保食品安全。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全教育和培訓(xùn)，提高其食品安全意識(shí)和操作技能。

三、食品生產(chǎn)許可制度

1.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》的規(guī)定，取得食品生產(chǎn)許可證。

2.食品生產(chǎn)許可證有效期為5年，有效期屆滿需繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)延續(xù)。

3.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照食品生產(chǎn)許可證規(guī)定的范圍、條件進(jìn)行生產(chǎn)。

四、食品經(jīng)營(yíng)許可制度

1.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》的規(guī)定，取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。

2.食品經(jīng)營(yíng)許可證有效期為5年，有效期屆滿需繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)延續(xù)。

3.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照食品經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的范圍、條件進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。

五、食品安全標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)制度

1.國(guó)家制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品檢驗(yàn)制度，對(duì)食品進(jìn)行定期檢驗(yàn)，確保食品安全。

3.食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)認(rèn)定，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。

六、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估制度

1.國(guó)家建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合政府部門(mén)開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，提供真實(shí)、完整的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

3.食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)和政策的依據(jù)。

七、食品召回制度

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，并主動(dòng)召回。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定召回計(jì)劃，并向所在地縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

3.食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)召回情況進(jìn)行監(jiān)督，確保召回措施得到有效執(zhí)行。

八、食品安全信息追溯制度

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息追溯體系，記錄并保存食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的信息。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證食品安全信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

3.食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息平臺(tái)，對(duì)食品安全信息進(jìn)行匯總、分析、發(fā)布。

九、食品安全違法行為處罰制度

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反食品安全法律法規(guī)的，由食品安全監(jiān)督管理部門(mén)依法予以處罰。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因食品安全違法行為被吊銷(xiāo)許可證的，其主要負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因食品安全犯罪被追究刑事責(zé)任的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

十、食品安全宣傳教育與培訓(xùn)制度

1.各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全宣傳教育，提高全社會(huì)的食品安全意識(shí)。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，確保其具備必要的食品安全知識(shí)和操作技能。

3.食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)開(kāi)展食品安全知識(shí)普及和宣傳教育活動(dòng)。

本制度自發(fā)布之日起實(shí)施，原有相關(guān)規(guī)定與本制度不符的，按照本制度執(zhí)行。如國(guó)家法律法規(guī)有新規(guī)定的，按照國(guó)家法律法規(guī)執(zhí)行。

十一、食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度

1.建立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定具體應(yīng)急措施，確保在食品安全事故發(fā)生時(shí)迅速、有效地應(yīng)對(duì)。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定食品安全事故處置方案，對(duì)可能發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行預(yù)測(cè)和模擬，提高事故應(yīng)對(duì)能力。

3.發(fā)生食品安全事故時(shí)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取控制措施，并向所在地食品安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

十二、食品廣告審查制度

1.食品廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假信息，不得夸大食品的保健功能。

2.食品廣告發(fā)布前，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)審查，未經(jīng)審查批準(zhǔn)的食品廣告不得發(fā)布。

3.工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品廣告的監(jiān)督管理，對(duì)違法廣告依法予以處罰。

十三、食品進(jìn)出口管理制度

1.進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)檢驗(yàn)合格后方可入境銷(xiāo)售。

2.出口食品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)遵守我國(guó)和進(jìn)口國(guó)家或地區(qū)的食品安全法律法規(guī)，確保出口食品的安全衛(wèi)生。

3.食品進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的食品進(jìn)出口記錄制度，記錄食品的來(lái)源、流向和檢驗(yàn)檢疫情況。

十四、網(wǎng)絡(luò)食品交易管理制度

1.網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，并對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記和資質(zhì)審查。

2.網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)頁(yè)顯著位置公示食品經(jīng)營(yíng)許可證、食品生產(chǎn)許可證等相關(guān)信息。

3.食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易的監(jiān)管，依法查處網(wǎng)絡(luò)食品交易違法行為。

十五、食品安全社會(huì)共治制度

1.鼓勵(lì)社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)督，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)食品安全違法行為的個(gè)人或單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展食品安全輿論監(jiān)督，宣傳食品安全法律法規(guī)，提高公眾食品安全意識(shí)。

3.鼓勵(lì)食品行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織參與食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，共同提升食品安全水平。

十六、食品安全信用體系建設(shè)

1.建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用檔案，記錄其許可、監(jiān)管、處罰等信息，定期向社會(huì)公開(kāi)。

2.對(duì)信用良好的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者給予政策支持，對(duì)信用不良的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法予以限制和懲戒。

3.鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自律，樹(shù)立良好的食品安全信用形象。

十七、食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度

1.建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能影響食品安全的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。

2.食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，采取有效措施，指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，按照監(jiān)管部門(mén)的要求，調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保食品安全。

十八、食品添加劑使用管理制度

1.食品添加劑的生產(chǎn)和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用對(duì)人體有害的食品添加劑。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確使用范圍、用量和使用方法，并記錄使用情況。

3.食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用食品添加劑的行為。

十九、保健食品管理制度

1.保健食品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和廣告發(fā)布，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，不得涉及虛假宣傳和夸大功效。

2.保健食品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)取得相應(yīng)的生產(chǎn)許可證，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

3.食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保健食品市場(chǎng)的監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

二十、食品生產(chǎn)加工小作坊管理制度

1.食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)向所在地食品安全監(jiān)督管理部門(mén)備案，并按照食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)。

2.食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)加強(qiáng)原輔料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品銷(xiāo)售的管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管，指導(dǎo)和幫助其提高食品安全管理水平。

二十一、校園食品安全管理制度

1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全校園食品安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、小賣(mài)部等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管。

2.學(xué)校食堂應(yīng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并定期開(kāi)展自查，確保食品安全。

3.教育部門(mén)應(yīng)與食品安全監(jiān)督管理部門(mén)密切配合，加強(qiáng)對(duì)校園食品安全的監(jiān)督檢查，保障學(xué)生飲食安全。

二十二、食品安全應(yīng)急處置制度

1.建立食品安全應(yīng)急處置機(jī)制，制定食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置程序和措施。

2.食品安全事故發(fā)生時(shí)，相關(guān)單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，控制事故擴(kuò)大。

3.食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品安全事故的跟蹤調(diào)查，查明事故原因，依法追究責(zé)任。

二十三、食品安全信息共享與公開(kāi)制度

1.建立食品安全信息共享機(jī)制，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，共享食品安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)督、執(zhí)法等信息。

2.食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)定期發(fā)布食品安全信息，提高食品安全透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)食品安全信息，包括產(chǎn)品原料、生產(chǎn)過(guò)程、質(zhì)量檢驗(yàn)等，確保消費(fèi)者知情權(quán)。

二十四、食品包裝及標(biāo)識(shí)管理制度

1.食品包裝材料和容器應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得使用可能影響食品安全的材料。

2.食品標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰、真實(shí)、準(zhǔn)確，包括產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)等信息，不得含有虛假內(nèi)容。

3.食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品包裝及標(biāo)識(shí)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的行為依法予以查處。

二十五、食品安全科技創(chuàng)新與推廣制度

1.鼓勵(lì)和支持食品安全科技創(chuàng)新，提高食品安全檢測(cè)、監(jiān)管、追溯等技術(shù)的先進(jìn)性和實(shí)用性。

2.推廣食品安全科技成果，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用新技術(shù)、新工藝，提高食品安全水平。

3.加強(qiáng)與國(guó)際食品安全科技交流合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)食品安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。

二十六、特殊食品管理制度

1.對(duì)嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途食品等特殊食品實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，確保其安全、營(yíng)養(yǎng)、健康。

2.特殊食品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件，并依法取得生產(chǎn)許可證。

3.食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特殊食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、廣告發(fā)布的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行為。

二十七、食品攤販管理制度

1.對(duì)食品攤販實(shí)施備案管理，食品攤販應(yīng)向所在地食品安全監(jiān)督管理部門(mén)備案，并遵守食品安全法律法規(guī)。

2.食品攤販應(yīng)加強(qiáng)原材料采購(gòu)、加工制作、衛(wèi)生條件等方面的管理，確保食品安全。

3.各級(jí)政府應(yīng)合理規(guī)劃食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域，改善食品攤販經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保障消費(fèi)者食品安全。

二十八、食品安全法律責(zé)任制度

1.明確食品安全法律責(zé)任，對(duì)違反食品安全法律法規(guī)的行為，依法予以處罰。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任，因食品安全問(wèn)題造成損害的，應(yīng)依法賠償。

3.強(qiáng)化食品安全刑事責(zé)任，對(duì)構(gòu)成犯罪的食品安全違法行為，依法追究刑事責(zé)任。

二十九、食品安全考核與問(wèn)責(zé)制度

1.建立食品安全考核制度，對(duì)各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的食品安全工作進(jìn)行考核評(píng)估。

2.對(duì)食品安全工作不力的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

3.加強(qiáng)食品安全問(wèn)責(zé)，對(duì)食品安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三十、食品安全宣傳教育與培訓(xùn)制度

1.各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展食品安全宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)的食品安全意識(shí)。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，確保其具備必要的食品安全知識(shí)和技能。

3.通過(guò)多種渠道和形式，加強(qiáng)食品安全科普宣傳，提高公眾的自我保護(hù)能力。

三十一、食品安全國(guó)際合作與交流制度

1.積極參與國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)與國(guó)際食品安全組織的合作與交流。

2.學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)食品安全管理水平。

3.與其他國(guó)家共享食品安全信息，協(xié)同應(yīng)對(duì)跨國(guó)食品安全問(wèn)題。

三十二、食品安全監(jiān)督執(zhí)法制度

1.加強(qiáng)食品安全監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平。

2.食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違法行為依法予以查處。

3.建立食品安全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，對(duì)食品安全執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。

三十三、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警制度

1.定期開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警。

2.建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家?guī)?，提高評(píng)估的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，采取相應(yīng)措施，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

三十四、食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度

1.建立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)公眾積極參與食品安全監(jiān)督。

2.對(duì)舉報(bào)食品安全違法行為的個(gè)人或單位給予獎(jiǎng)