杭州市中醫(yī)院公款競(jìng)爭(zhēng)性存放銀行項(xiàng)目公開招標(biāo)采購文件

杭州市中醫(yī)院

公款競(jìng)爭(zhēng)性存放銀行項(xiàng)目

公開招標(biāo)采購文件

項(xiàng)目編號(hào)：ZJ-163105

采購單位：杭州市中醫(yī)院

采購代理機(jī)構(gòu)：浙江國際招（投）標(biāo)公司

2016年1月

杭州市中醫(yī)院公款競(jìng)爭(zhēng)性存放銀行項(xiàng)目公開招標(biāo)采購文件

目錄

第一章招標(biāo)公告

第二章投標(biāo)須知

第三章招標(biāo)內(nèi)容

第四章評(píng)標(biāo)原則及評(píng)分細(xì)則

第五章采購合同主要條款

第六章投標(biāo)文件格式

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杭州市中醫(yī)院公款競(jìng)爭(zhēng)性存放銀行項(xiàng)目公開招標(biāo)采購文件

第一章招標(biāo)公告

根據(jù)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈杭州市市級(jí)行政事業(yè)單位公款競(jìng)爭(zhēng)

性存放管理暫行辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定，浙江國際招（投）標(biāo)公司受杭州市

中醫(yī)院的委托，就公款競(jìng)爭(zhēng)性存放銀行項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，凡具備資質(zhì)要求且能

夠及時(shí)提供相關(guān)服務(wù)的銀行均可參加投標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)：ZJ-163105

二、招標(biāo)項(xiàng)目概況（內(nèi)容、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求等）：

基本存款賬戶開戶銀行：1家。具體內(nèi)容和相關(guān)要求詳見《招標(biāo)文件》第三

章----招標(biāo)需求。

參與投標(biāo)的銀行不得隸屬于同一法人。投標(biāo)銀行與最終公款存放的網(wǎng)點(diǎn)一致。

三、投標(biāo)供應(yīng)商資格要求：

在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的銀行機(jī)構(gòu)，且符合以下條件：

1、投標(biāo)人的總行在杭州地區(qū)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)；人行杭州中心支行對(duì)投標(biāo)人的

省分行或杭州分行2014年度綜合評(píng)價(jià)均B級(jí)及以上、浙江銀監(jiān)局對(duì)投標(biāo)人的省

分行或杭州分行2014年度監(jiān)管評(píng)級(jí)2級(jí)及以上，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)有特殊貢獻(xiàn)的可適

當(dāng)放寬，但須報(bào)市政府批準(zhǔn)。

2、依法開展經(jīng)營活動(dòng)，近3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中無重大違法違規(guī)記錄；

3、財(cái)務(wù)穩(wěn)健，資金充足率、不良貸款率、撥備覆蓋率、流動(dòng)性覆蓋率、流

動(dòng)性比例等指標(biāo)達(dá)到監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

4、內(nèi)部管理機(jī)制健全，具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

5、投標(biāo)人須提供總行或省分行針對(duì)本項(xiàng)目授權(quán)書。

四、供應(yīng)商報(bào)名時(shí)間及地點(diǎn)等：

時(shí)間：即日起至2016年2月1日（雙休日及法定節(jié)假日除外）

上午：09:00-11:00

下午：14:00-16:00

地點(diǎn)：浙江國際招（投）標(biāo)公司611室（杭州市文三路90號(hào)東部軟件園2

號(hào)樓6樓611室）

標(biāo)書售價(jià)：人民幣500元整，售后不退

五、投標(biāo)截止時(shí)間：2016年2月24日14:00

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六、投標(biāo)地點(diǎn)：浙江國際招（投）標(biāo)公司601開標(biāo)大廳（杭州市文三路90號(hào)東

部軟件園2號(hào)樓6樓601室）

七、開標(biāo)時(shí)間：2016年2月24日14:00

八、開標(biāo)地點(diǎn)：浙江國際招（投）標(biāo)公司601開標(biāo)大廳（杭州市文三路90號(hào)東

部軟件園2號(hào)樓6樓601室）

九、投標(biāo)保證金：

投標(biāo)保證金：人民幣50000.00元整

交付方式：支票或電匯或銀行匯票

投標(biāo)保證金應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間之前交納至以下賬戶：

收款單位（戶名）：浙江國際招（投）標(biāo)公司

開戶銀行：中國工商銀行杭州武林支行

銀行賬號(hào)：1202021209906782015

十、其他事項(xiàng)：

1.購買標(biāo)書時(shí)須提交的文件資料：

（1）營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件加蓋公章）；

（2）辦理報(bào)名人的有效身份證件及法定代表人或負(fù)責(zé)人授權(quán)書（加蓋單位公

章）。

2.本項(xiàng)目公告發(fā)布網(wǎng)站：浙江省政府采購網(wǎng)（www.zjzfcg.gov.cn）、杭州

財(cái)稅網(wǎng)（www.hzft.gov.cn）、杭州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)網(wǎng)

（www.hzwsjsw.gov.cn）、杭州市中醫(yī)院網(wǎng)（）。

3.本項(xiàng)目資格審查方式：資格后審。

4.質(zhì)疑和投訴

投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損

害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向

招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)人的書

面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑投標(biāo)人，但答復(fù)的內(nèi)容

不得涉及商業(yè)秘密。質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)

人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作

日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門提起投訴。

質(zhì)疑受理地點(diǎn)：浙江國際招（投）標(biāo)公司（杭州市文三路90號(hào)東部軟件園

2號(hào)樓6樓）；聯(lián)系人：苑洪春；聯(lián)系電話/p>

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同級(jí)政府采購監(jiān)管管理部門：杭州市財(cái)政局

監(jiān)督投訴電話/p>

十一、聯(lián)系方式

采購人：杭州市中醫(yī)院

地址：杭州市體育場(chǎng)路453號(hào)

聯(lián)系人：俞春艷

聯(lián)系電話/p>

采購代理機(jī)構(gòu)：浙江國際招（投）標(biāo)公司

地址：杭州市文三路90號(hào)東部軟件園2號(hào)樓6樓

聯(lián)系人：張域

聯(lián)系電話/p>

傳真/p>

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第二章投標(biāo)人須知

前附表

序號(hào)內(nèi)容、要求

1項(xiàng)目名稱：杭州市中醫(yī)院公款競(jìng)爭(zhēng)性存放銀行項(xiàng)目

招標(biāo)標(biāo)的：基本存款賬戶開戶銀行

數(shù)量：1家。

2

招標(biāo)人工會(huì)賬戶等小額賬戶開設(shè)及資金存放隨本次中標(biāo)結(jié)果選擇銀行，

享受與基本存款賬戶同等收益和服務(wù)待遇。

3投標(biāo)量總額：約5000萬元

投標(biāo)人資格要求：

在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的銀行機(jī)構(gòu)，且符合以下條件：

1、投標(biāo)人的總行在杭州地區(qū)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)；人行杭州中心支行對(duì)投

標(biāo)人的省分行或杭州分行2014年度綜合評(píng)價(jià)均B級(jí)及以上、浙江銀監(jiān)

局對(duì)投標(biāo)人的省分行或杭州分行2014年度監(jiān)管評(píng)級(jí)2級(jí)及以上，對(duì)地方

4經(jīng)濟(jì)有特殊貢獻(xiàn)的可適當(dāng)放寬，但須報(bào)市政府批準(zhǔn)。

2、依法開展經(jīng)營活動(dòng)，近3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中無重大違法違規(guī)記錄；

3、財(cái)務(wù)穩(wěn)健，資金充足率、不良貸款率、撥備覆蓋率、流動(dòng)性覆蓋

率、流動(dòng)性比例等指標(biāo)達(dá)到監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

4、內(nèi)部管理機(jī)制健全，具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

5、投標(biāo)人須提供總行或省分行針對(duì)本項(xiàng)目授權(quán)書。

5投標(biāo)保證金：人民幣50000.00元整

答疑與澄清：

投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其

權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)人提出質(zhì)疑。對(duì)

招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自投標(biāo)人獲得招標(biāo)文件之日起計(jì)算（但

招標(biāo)文件在發(fā)售或報(bào)名截止日后獲得的，應(yīng)當(dāng)自截止之日起計(jì)算），逾期

6提出的，采購組織機(jī)構(gòu)將不予受理、答復(fù)。

招標(biāo)采購單位可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改，澄清或

者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，將在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文

件截止時(shí)間十五日前，在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布

更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的

內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

投標(biāo)文件組成：開標(biāo)一覽表1份（單獨(dú)密封，包括投標(biāo)響應(yīng)函與開標(biāo)一

7覽表、投標(biāo)保證金憑證）；投標(biāo)文件正本1份；副本4份；電子文件1份

（電子文件密封在正本中）。不接受活頁裝訂的標(biāo)書。

投標(biāo)截止時(shí)間及地點(diǎn)：2016年2月24日14:00時(shí)，浙江國際招（投）

8

標(biāo)公司601會(huì)議室

開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：2016年2月24日14:00時(shí)，浙江國際招（投）標(biāo)公

9

司601會(huì)議室

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序號(hào)內(nèi)容、要求

10評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：綜合評(píng)分法，詳見第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)標(biāo)結(jié)果公示：浙江省政府采購網(wǎng)()、杭州財(cái)稅網(wǎng)

11()、杭州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)網(wǎng)

()、杭州市中醫(yī)院網(wǎng)()。

中標(biāo)公告及中標(biāo)通知書：評(píng)標(biāo)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)公告發(fā)布于上

12

述媒體；

投標(biāo)保證金退還：除招標(biāo)文件規(guī)定不予退還保證金的情形外，招標(biāo)人將

13在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在

中標(biāo)人在簽訂采購合同后五個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。

14簽訂合同時(shí)間：中標(biāo)通知書發(fā)出之日起10個(gè)工作日內(nèi)。

15投標(biāo)文件有效期：60日歷天

▲存款利率報(bào)價(jià)應(yīng)在人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)存款利率基礎(chǔ)上上浮，但不得

16違反國家利率政策，否則將視為無效標(biāo)。

▲投標(biāo)銀行必須承諾：如果中標(biāo)，則按照投標(biāo)文件中承諾的定期存款提

17

前支取的計(jì)息方案執(zhí)行，并納入合同條款。

18解釋：本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購單位。

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一、總則

（一）適用范圍

本招標(biāo)文件僅適用于公款競(jìng)爭(zhēng)性存放銀行項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、

合同履約等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.招標(biāo)采購單位系指組織本次招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)（“招標(biāo)人”）和采購單位。

2.“投標(biāo)人”系指符合本招標(biāo)文件第一章“招標(biāo)公告”第三條，按規(guī)定向招

標(biāo)人報(bào)名和提交投標(biāo)文件的銀行機(jī)構(gòu)。

3.銀行定期存款操作，是指將企業(yè)的資金按一定期限存放銀行，銀行在獲

得存款并支付利息的交易行為。

銀行定期存款期限一般在3年以內(nèi)（含3年）。

4.“服務(wù)”系指本項(xiàng)目規(guī)定的投標(biāo)人須承擔(dān)的專用賬戶開立、資金存放和結(jié)

算、保密及解鎖、對(duì)帳服務(wù)、分賬核算、各類查詢、原路退款、電話咨詢、網(wǎng)上

銀行服務(wù)等，及其他財(cái)政、監(jiān)管部門要求提供的各項(xiàng)服務(wù)義務(wù)。

5.“收費(fèi)”系指在招標(biāo)人通過本項(xiàng)目在銀行辦理業(yè)務(wù)、接受服務(wù)時(shí)銀行收

取的全部收費(fèi)項(xiàng)目報(bào)價(jià)。

6.“書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。

7.“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款。

（三）招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

（四）投標(biāo)委托

投標(biāo)人代表須攜帶有效身份證件。如投標(biāo)人代表不是法定代表人，須有法定代

表人出具的授權(quán)委托書（正本用原件，副本用復(fù)印件，格式見第四部分）。

（五）投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（招標(biāo)

文件有相反規(guī)定除外）。

（六）特別說明：

▲1.參與投標(biāo)的銀行不得隸屬于同一法人。投標(biāo)銀行與最終公款存放的網(wǎng)

點(diǎn)一致。

▲2.存款利率報(bào)價(jià)應(yīng)在人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)存款利率基礎(chǔ)上上浮。低于基準(zhǔn)

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存款利率的報(bào)價(jià)將視為無效標(biāo)。

▲3.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本投標(biāo)

人所擁有。

▲4.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)

文件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

▲5.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部門查

處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條

之規(guī)定雙倍賠償招標(biāo)人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

（九）質(zhì)疑和投訴

1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)

益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)人提出質(zhì)疑。對(duì)招標(biāo)文件提

出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自投標(biāo)人獲得招標(biāo)文件之日起計(jì)算（但招標(biāo)文件在發(fā)售或報(bào)

名截止日后獲得的，應(yīng)當(dāng)自截止之日起計(jì)算），逾期提出的，采購組織機(jī)構(gòu)將不

予受理、答復(fù)。

2.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、

招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、

依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

二、招標(biāo)文件

（-）招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部份組成：

1.招標(biāo)公告

2.招標(biāo)需求

3.投標(biāo)須知

4.評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)

5.合同主要條款

6.投標(biāo)文件格式

7.本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容

（-）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)

投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對(duì)招標(biāo)文件在

各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

（三）招標(biāo)文件的澄清與修改

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1.答疑與澄清：招標(biāo)采購單位可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者

修改，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，將在招標(biāo)文件要求提交投

標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正

公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文

件的組成部分。

2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須以書面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，并將不包含問

題來源的答復(fù)書面通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人；除書面答復(fù)以外的其他澄清

方式及澄清內(nèi)容均無效。

3.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)

文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以

最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

4.招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過本代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)

布，招標(biāo)人非通過本機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件。

三、投標(biāo)文件的編制

（一）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件包括《公款競(jìng)爭(zhēng)性存放投標(biāo)文件》及其他有關(guān)附件資料。投標(biāo)文件

需包含但不僅限于以下資料：

1、投標(biāo)響應(yīng)函

2、開標(biāo)一覽表

3、投標(biāo)人聲明書

4、投標(biāo)人代表授權(quán)書

5、總行或省分行對(duì)投標(biāo)人的授權(quán)書

6、廉政承諾書

7、營業(yè)執(zhí)照、金融業(yè)務(wù)許可證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件

8、定期存款提前支取的計(jì)息方案

9、投標(biāo)銀行的服務(wù)費(fèi)用減免方案及其他服務(wù)優(yōu)惠措施

10、投標(biāo)銀行在杭所有機(jī)構(gòu)2014年社會(huì)公益捐贈(zèng)情況

11、銀行經(jīng)營狀況

11.12012-2014年人民銀行杭州中心支行對(duì)投標(biāo)銀行的省分行或杭州分行

綜合評(píng)價(jià)（提供評(píng)價(jià)文件證明材料）;

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11.22012-2014年浙江銀監(jiān)局對(duì)投標(biāo)銀行的省分行或杭州分行監(jiān)管評(píng)級(jí)（提

供評(píng)價(jià)文件證明材料）；

12、投標(biāo)銀行信息系統(tǒng)建設(shè)

13、投標(biāo)銀行的服務(wù)管理體系

14、對(duì)賬服務(wù)方案

15、投標(biāo)銀行2012年-2014年類似機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本賬戶服務(wù)的開戶證明

及管理運(yùn)營情況評(píng)價(jià)（提供用戶評(píng)價(jià)等證明材料）

16、儲(chǔ)戶風(fēng)險(xiǎn)保障方案

17、投標(biāo)銀行情況

18、提供對(duì)采購人所需服務(wù)狀況的了解熟悉程度情況

19、服務(wù)承諾

20、超出招標(biāo)文件的優(yōu)惠條件

21、2014年，杭州市政府公布的對(duì)投標(biāo)銀行的省分行或杭州分行（省分行

營業(yè)部）貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)及證明材料

22、招標(biāo)文件中要求投標(biāo)銀行須提供的其他資料

以上附件如為復(fù)印件應(yīng)加蓋公章。

（-）投標(biāo)文件的語言及計(jì)量

▲1投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以

中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字

表述的投標(biāo)文件視同未提供。

▲2投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單

位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位（貨幣單位：人

民幣元），否則視同未響應(yīng)。

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)

1.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。

▲2.投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，應(yīng)包括中標(biāo)收益率及相關(guān)的銀行業(yè)務(wù)

手續(xù)費(fèi)等一切稅金和費(fèi)用，存款利率報(bào)價(jià)應(yīng)在人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)存款利率基

礎(chǔ)上上浮，但不得違反國家利率政策，否則將視為無效標(biāo)。

▲3.投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。

（四）投標(biāo)文件的有效期

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▲1.自投標(biāo)截止日起出日歷天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文

件將被拒絕。

2.在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和

答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。

3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求而不會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)保證金被沒收。同意延長有效

期的投標(biāo)人需要相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期，但不能修改投標(biāo)文件。

4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（五）投標(biāo)保證金

▲L投標(biāo)人須按規(guī)定提交投標(biāo)保證金。否則，其投標(biāo)將被拒絕。

2.投標(biāo)保證金形式：支票或電匯或銀行匯票等非現(xiàn)金形式。

3.未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)退還。

4.中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后10個(gè)工作日內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。

6.投標(biāo)人有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

（1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的；

（2）未按規(guī)定提交履約保證金的；

（3）投標(biāo)人在投標(biāo)過程中弄虛作假，提供虛假材料的；

（4）中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的；

（5）將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標(biāo)文件中未說明且未經(jīng)招標(biāo)采購單位

同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的；

（6）拒絕履行合同義務(wù)的；

（7）其他嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)程序的；

（六）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)、包裝、遞交、修改和撤回

1.投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標(biāo)文件并標(biāo)注頁

碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相

關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。

2.投標(biāo)文件一式五份。

投標(biāo)人應(yīng)將文件裝訂成冊(cè)，正本1份，副本4份，投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明“正

本”、“副本”字樣，一旦正本和副本有差異，以正本為準(zhǔn)。活頁裝訂的投標(biāo)文件

將被拒絕。

3.投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標(biāo)文件正本除本《投標(biāo)

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人須知》中規(guī)定的可提供復(fù)印件外均須提供原件。副本為正本的復(fù)印件。

4.投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授

權(quán)委托人簽署，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。

5.投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人（或

負(fù)責(zé)人）或授權(quán)委托人簽字予以確認(rèn)。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的

后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

6.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前以密封函件形式

將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)，密封函件封口處必須加蓋騎縫章。

未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件將被拒絕，由此造成投標(biāo)文件被誤投或提前

拆封的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。

7.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，

并書面通知招標(biāo)采購單位；投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。

修改后重新遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本招標(biāo)文件的要求簽署、蓋章和密封。

（七）投標(biāo)無效的情形

1、實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通

過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之

前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正，修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行。限期內(nèi)不補(bǔ)

正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正

投標(biāo)文件后，不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其投標(biāo)文件所作的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。

2、與招標(biāo)文件有重大偏離或缺漏的投標(biāo)文件，加▲條款未響應(yīng)或偏離的。

3、定期存款利率低于相同期限基準(zhǔn)存款利率。

四、開標(biāo)

1、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人（或

負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表應(yīng)參加開標(biāo)會(huì)并簽到。投標(biāo)人的法定代表人（或負(fù)責(zé)人）

或其授權(quán)代表未按時(shí)簽到的，視同放棄開標(biāo)監(jiān)督權(quán)利、認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

2、投標(biāo)人代表在遞交投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)出示身份有效證件以及投標(biāo)人銀行負(fù)責(zé)

人簽字確認(rèn)的授權(quán)書。

3、在投標(biāo)截止期內(nèi)各標(biāo)段投標(biāo)銀行少于3家的，取消當(dāng)期招標(biāo)工作，延后

重新招標(biāo)。

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4、開標(biāo)程序：

⑴.開標(biāo)會(huì)由招標(biāo)人主持，主持人宣布開標(biāo)會(huì)議開始；

（2）.投標(biāo)人代表檢查本單位投標(biāo)文件密封的完整性并簽字確認(rèn)；

⑶.工作人員按各投標(biāo)人提交投標(biāo)文件時(shí)間的先后順序拆封標(biāo)書；

⑷.宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)標(biāo)的和金額、存款期限以及招標(biāo)人認(rèn)為有必要宣

讀的其他內(nèi)容；

⑸.工作人員做開標(biāo)記錄，投標(biāo)人代表對(duì)開標(biāo)記錄進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)校核及勘誤，并簽

字確認(rèn)；同時(shí)由記錄人、監(jiān)督人當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。投標(biāo)人代表未到場(chǎng)簽字確認(rèn)或者

拒絕簽字確認(rèn)的，不影響評(píng)標(biāo)過程；

投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，工作人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù),

并作記錄。

⑹.開標(biāo)會(huì)議結(jié)束。

五、評(píng)標(biāo)

（-）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由1人以上單數(shù)組成，評(píng)標(biāo)小組對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)

疑、評(píng)估和比較。

（二）評(píng)標(biāo)方式

1、本項(xiàng)目以每個(gè)標(biāo)段為最小的評(píng)標(biāo)單位，采用綜合評(píng)分法。按照綜合評(píng)分

由高到低確定中標(biāo)候選人。

2、具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第四章：評(píng)標(biāo)原則及評(píng)標(biāo)細(xì)則》。

六、定標(biāo)

（一）確定中標(biāo)人。本項(xiàng)目由評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人。

1.中標(biāo)收益率為各銀行所中標(biāo)的實(shí)際報(bào)價(jià)。

2.招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日確認(rèn)評(píng)標(biāo)結(jié)果。以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通

知書》，并同時(shí)在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布中標(biāo)公告。

3.如有投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，招標(biāo)人可在質(zhì)疑處理完畢后確定中標(biāo)

人。

七、簽訂合同與資金存放

（一）簽訂合同

1.招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起10個(gè)工作日內(nèi)簽訂存

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款存放合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。

2.中標(biāo)人拖延、拒簽合同的，將被扣罰投標(biāo)保證金并取消中標(biāo)資格。

（-）資金存放、支取、還本付息

1、招標(biāo)人應(yīng)在簽訂合同后向中標(biāo)銀行劃款，辦理定期存款相關(guān)手續(xù)。

2、中標(biāo)銀行收到劃撥資金后2個(gè)工作日內(nèi)向招標(biāo)人開具存款證明，存款證

明應(yīng)當(dāng)記錄存款銀行名稱、存款金額、利率以及期限等要素。

3、招標(biāo)人可提前全部或部分支取定期存款，即招標(biāo)人提前支取部分或全部

本金定期存款時(shí)，按照該存款的實(shí)際存期、提供靠檔利率方案及未支付部分的計(jì)

息方案等。

4、存款存放銀行出現(xiàn)以下情形招標(biāo)人財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)提前收回定期存款，

并取消其在以后競(jìng)爭(zhēng)性存放的投標(biāo)資格。

⑴出現(xiàn)資金安全事故和重大違法違規(guī)情況或財(cái)務(wù)惡化；

⑵監(jiān)管評(píng)級(jí)降低，監(jiān)管部門認(rèn)為存在較大運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)；

⑶進(jìn)行嚴(yán)重不正當(dāng)投標(biāo)；

⑷未按照中標(biāo)協(xié)議承諾履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)；

⑸擅自降低服務(wù)條件和服務(wù)內(nèi)容；

⑹出現(xiàn)銀行擠兌、存款被盜或其他可能妨害資金安全的情形。

八、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)

（一）、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)金額：中標(biāo)人需向浙江國際招（投）標(biāo)公司支付中標(biāo)服務(wù)

費(fèi)貳萬元整。

（二）、結(jié)算方式及時(shí)間為：在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)由中標(biāo)人一次性向浙江國際

招（投）標(biāo)公司付清。

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第三章招標(biāo)需求

一、杭州市中醫(yī)院基本存款賬戶開戶銀行基本服務(wù)要求：

1.投標(biāo)人應(yīng)提供七天通知存款、三個(gè)月、半年期、1年期、2年期、3年期

的定期存款年利率較基準(zhǔn)利率的上浮率；

2.基本存款賬戶開戶銀行包括日常資金結(jié)算服務(wù)、代收代付、工資發(fā)放、

轉(zhuǎn)賬匯款、外匯業(yè)務(wù)、賬戶對(duì)帳服務(wù)、年檢服務(wù)、網(wǎng)銀操作、安全保障

等在內(nèi)的一切配套基本服務(wù)。投標(biāo)銀行需指定專人為采購人提供便捷服

務(wù)。

3.投標(biāo)人應(yīng)接納現(xiàn)金、銀行支票、匯票、本票等所有形式的支付業(yè)務(wù)；

4.投標(biāo)人應(yīng)支持網(wǎng)上、柜面、自助終端等多種支付方式；

5.投標(biāo)人應(yīng)在收到招標(biāo)單位發(fā)出需支付指令后1個(gè)工作日內(nèi)支付；

6.投標(biāo)人應(yīng)提供定期存款提前支取的計(jì)息方案、服務(wù)費(fèi)用減免等銀行服務(wù)

優(yōu)惠措施、社會(huì)捐贈(zèng)情況等（詳見評(píng)標(biāo)原則要求）；

二、其他服務(wù)要求

1.投標(biāo)人提供的服務(wù)陳諾：每日到杭州市中醫(yī)院（杭州市體育場(chǎng)路453號(hào)）

兌換零鈔、收送現(xiàn)金、支票及其他財(cái)務(wù)資料；

2.投標(biāo)人應(yīng)提供回單寄送、年檢年審、資金證明開具以及招標(biāo)單位特定需

求事項(xiàng)等上門服務(wù)工作；

三、投標(biāo)人應(yīng)提供銀行的經(jīng)營合法性、經(jīng)營狀況證明；

1.12012-2014年人民銀行杭州中心支行對(duì)投標(biāo)銀行的省分行或杭州分行

年度綜合評(píng)價(jià)情況（提供2012-2014年度評(píng)價(jià)文件證明材料）

1.22012-2014浙江銀監(jiān)局對(duì)投標(biāo)銀行的省分行或杭州分行年度監(jiān)管評(píng)級(jí)

情況（提供2012-2014年度評(píng)價(jià)文件證明材料）

四、服務(wù)水平情況

應(yīng)包括投標(biāo)人應(yīng)提供投標(biāo)銀行信息系統(tǒng)建設(shè)、投標(biāo)銀行的服務(wù)管理體系評(píng)

價(jià)、對(duì)賬務(wù)分賬核算服務(wù)、以往提供類似機(jī)關(guān)事業(yè)單位一般結(jié)算賬戶服務(wù)履

約情況、提供儲(chǔ)戶風(fēng)險(xiǎn)保障方案、擬派提供服務(wù)的支行情況及客戶經(jīng)理服務(wù)

方案及對(duì)招標(biāo)單位現(xiàn)有情況的了解等；

五、2014年度投標(biāo)銀行的省分行或杭州分行（省分行營業(yè)部）年度貢獻(xiàn)情況

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六、其他

1、其他招標(biāo)文件未要求的優(yōu)惠服務(wù)內(nèi)容

2、招標(biāo)合同期：招標(biāo)合同期為3年，到期后考核合格，評(píng)價(jià)優(yōu)秀的可以續(xù)簽合

同，最長服務(wù)年限不超過10年。

3、本次招標(biāo)中標(biāo)人的存款額度并不固定，中標(biāo)人須承諾接受存款分配額度。

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第四章評(píng)標(biāo)原則及評(píng)標(biāo)細(xì)則

參照省財(cái)政廳和中國人民銀行杭州中心支行關(guān)于印發(fā)《浙江省省級(jí)財(cái)政資金

競(jìng)爭(zhēng)性存放商業(yè)銀行定期存款業(yè)務(wù)操作規(guī)程》的通知（浙財(cái)預(yù)執(zhí)（2014）43號(hào)）、

《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省省級(jí)行政事業(yè)單位公款競(jìng)爭(zhēng)性存放管

理暫行辦法〉的通知》、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈杭州市市級(jí)行政事業(yè)

單位公款競(jìng)爭(zhēng)性存放管理暫行辦法〉的通知》、《政府采購法》、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)

標(biāo)方法暫行規(guī)定》（原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)等七部委令第12號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，

制定本辦法。

一、評(píng)標(biāo)原則

本次招標(biāo)采用綜合評(píng)分法。按照綜合評(píng)分由高到低確定中標(biāo)候選人。

二、評(píng)標(biāo)組織

本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由評(píng)審專家4人和采購人代表1人，共5人組成，評(píng)標(biāo)小

組對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評(píng)估和比較。

三、評(píng)標(biāo)程序

1、本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作將嚴(yán)格遵守保密準(zhǔn)則，評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文

件。

2、熟悉招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)辦法。

3、對(duì)投標(biāo)文件的依次通過資格審查、符合性審查后，按照評(píng)標(biāo)原則確定推

薦中標(biāo)候選人。

4、無效投標(biāo)的認(rèn)定

1）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字

2）投標(biāo)代表人未能出具身份證明或與法定代表人（或負(fù)責(zé)人）授權(quán)委托人

身份不符的；

3）投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間以后郵寄到達(dá)或送達(dá)的；

4）活頁裝訂以及因包裝不妥，在郵寄途中嚴(yán)重破損或失散的；

5）未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金的；

6）投標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容字跡不清晰或存在歧義；

7）資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的；

8）投標(biāo)有效期、項(xiàng)目存款期限等條款不能滿足招標(biāo)文件要求的；

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9）未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的附加條件的;

10）近三年內(nèi)有重大違法記錄的；

11）超出招標(biāo)文件要求的投標(biāo)總量；

12）定期存款利率低于相同期限基準(zhǔn)存款利率。

13）不符合法律法規(guī)及招標(biāo)文件明確規(guī)定的其他無效投標(biāo)條款的。

5、澄清有關(guān)問題。

評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)方法人代表（或負(fù)責(zé)人）或法定代表人（或負(fù)責(zé)人）授權(quán)委

托人必須在場(chǎng)，負(fù)責(zé)解答有關(guān)事宜（如有需要）。

6、推薦中標(biāo)候選人

按照綜合評(píng)分由高到低確定中標(biāo)候選人：1家。

7、評(píng)標(biāo)報(bào)告

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)情況和結(jié)果，向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)由

評(píng)標(biāo)委員會(huì)起草，按少數(shù)人服從多數(shù)人的原則通過。評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員應(yīng)在評(píng)

標(biāo)報(bào)告上簽字認(rèn)可，評(píng)標(biāo)專家如有保留意見可以在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明。

8、定標(biāo)

1）、招標(biāo)結(jié)果經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)生效后，招標(biāo)人將在招標(biāo)公告發(fā)布的網(wǎng)站上發(fā)布

中標(biāo)公示，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

2）、當(dāng)確定的中標(biāo)人放棄中標(biāo)時(shí)，或因不可抗力提出不能履行合同，取消該

中標(biāo)人3年內(nèi)投標(biāo)資格。重新按評(píng)標(biāo)總分從高到低排序，順延給其他投標(biāo)人。

3）、招標(biāo)人不向未中標(biāo)方解釋落標(biāo)原因，不退還投標(biāo)文件。

四、評(píng)標(biāo)細(xì)則

采取綜合評(píng)標(biāo)法，通過對(duì)和投標(biāo)人存款水平、經(jīng)營狀況、銀行服務(wù)等指標(biāo)進(jìn)

行評(píng)分，滿分為100分，其中：（一）、綜合收益水平45分；（二）、經(jīng)營狀況指

標(biāo)12分；（三）、服務(wù)水平指標(biāo)37分，（四）、貢獻(xiàn)指標(biāo)6分。

1.技術(shù)資信部分評(píng)審（除商務(wù)評(píng)分外內(nèi)容）。由評(píng)標(biāo)專家負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件

的技術(shù)資信部分采用記名方式各自評(píng)分。如發(fā)現(xiàn)某個(gè)單項(xiàng)的評(píng)分超出了評(píng)分細(xì)則

所規(guī)定的分值范圍的，則該張?jiān)u分表無效。

此項(xiàng)得分為：評(píng)標(biāo)專家的有效評(píng)分的算術(shù)平均值（保留小數(shù)2位）。

2.商務(wù)報(bào)價(jià)（下表第1.1條定期存款年利率指標(biāo)）評(píng)審。由評(píng)標(biāo)專家對(duì)投標(biāo)

文件進(jìn)行商務(wù)評(píng)審。商務(wù)報(bào)價(jià)評(píng)審應(yīng)以報(bào)價(jià)口徑范圍一致的評(píng)標(biāo)價(jià)為依據(jù)。

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（1）七天通知存款年利率得0-4分。

最高利率得4分，利率權(quán)重為4。

（2）三個(gè)月定期存款年利率得0-4分。

最高利率得4分，利率權(quán)重為4。

（3）半年定期存款年利率得0-4分。

最高利率得4分，利率權(quán)重為4。

（4）一年定期存款年利率0-6分

最高利率得6分，利率權(quán)重為6。

1.1定期存款年

（5）二年定期存款年利率0-6分

利率指標(biāo)（0-30

最高利率得6分，利率權(quán)重為6。

分）

（6）三年定期存款年利率0-6分

（商務(wù)評(píng)分）

最高利率得6分，利率權(quán)重為6。

1＞利率

（7）a每期定期存款年利率=基準(zhǔn)利率x（l+

水平

每期定期存款年利率較基準(zhǔn)利率的上浮率）

（一）b利率指標(biāo)得分計(jì)算方法：（投標(biāo)人每期定

綜合收期存款年利率的上浮率/每期最高定期存款

益水平年利率的上浮率）x利率權(quán)重。

（45分）投標(biāo)人定期存款年利率總得分=（1）~（6）

分?jǐn)?shù)的總和。

投標(biāo)人需提供提前支取定期存款的計(jì)息方

1.2定期存款提案。即招標(biāo)人提前支取部分或全部本金定期

前支取的計(jì)息方存款時(shí)，按照該存款的實(shí)際存期、提供靠檔

案（0-6分）利率方案及未支付部分的計(jì)息方案等。0-6

分

根據(jù)提供的服務(wù)費(fèi)用情況及優(yōu)惠措施進(jìn)行

2、服務(wù)費(fèi)用減免等銀行服

綜合評(píng)分0-7分（提供一般業(yè)務(wù)服務(wù)費(fèi)用清

務(wù)優(yōu)惠措施（0-7分）

單）

根據(jù)投標(biāo)銀行在杭所有機(jī)構(gòu)2014年的捐贈(zèng)

3、社會(huì)捐贈(zèng)情況（0-2分）

情況進(jìn)行綜合評(píng)分0-2分（提供證明材料）

2012年-2014年人民銀行杭州中心支行對(duì)

1、人民銀行杭州中心支行投標(biāo)銀行的省分行或杭州分行年度綜合評(píng)

（二）經(jīng)年度綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)（6分）。價(jià)為每年度B級(jí)或B級(jí)以上的得2分（提

營狀況供2012-2014年度評(píng)價(jià)文件證明材料）

指標(biāo)2012年-2014浙江銀監(jiān)局對(duì)投標(biāo)銀行的省

（12分）2、浙江銀監(jiān)局年度監(jiān)管評(píng)分行或杭州分行年度監(jiān)管評(píng)級(jí)為每年度二

級(jí)指標(biāo)（6分）。級(jí)或二級(jí)以上的得2分（提供2012-2014年

度評(píng)價(jià)文件證明材料）

（三）服信息系統(tǒng)建設(shè)是否完善、數(shù)據(jù)安全保障情

務(wù)水平?jīng)r、操作流程是否清晰、便捷，POS機(jī)及

1、投標(biāo)銀行信息系統(tǒng)建設(shè)

指標(biāo)秘鑰等遠(yuǎn)程操作的安全性、便捷性等進(jìn)行綜

（37分）合評(píng)分0-5分

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服務(wù)管理體系是否完善、服務(wù)的及時(shí)性、和

2、投標(biāo)銀行的服務(wù)管理體

服務(wù)水平的監(jiān)控評(píng)價(jià)制度是否完善，是否能

系評(píng)價(jià)

提供上門服務(wù)等進(jìn)行評(píng)分0-2分

對(duì)賬服務(wù)的水平及方案綜合評(píng)價(jià)情況0-2

3、對(duì)賬服務(wù)

分

投標(biāo)銀行2012年-2014年類似機(jī)關(guān)、事業(yè)

4、以往提供基本賬戶服務(wù)單位基本賬戶服務(wù)的開戶證明及管理運(yùn)營

履約情況情況評(píng)價(jià)0-3分（提供用戶評(píng)價(jià)等證明材料，

每提供一份證明材料得1分，最高得3分）

是否設(shè)有儲(chǔ)戶風(fēng)險(xiǎn)保障方案，方案是否完

5、提供儲(chǔ)戶風(fēng)險(xiǎn)保障方案善，內(nèi)控制度是否嚴(yán)謹(jǐn)?shù)惹闆r綜合評(píng)分0-5

分

根據(jù)投標(biāo)銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的情況、地理位置的

便捷性、能否提供快速的服務(wù)響應(yīng)、擬派客

6、投標(biāo)銀行情況

戶經(jīng)理的服務(wù)方案等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)0-4

分

7、對(duì)采購人現(xiàn)有的服務(wù)狀投標(biāo)銀行在杭所有機(jī)構(gòu)對(duì)采購人現(xiàn)有情況

況的熟悉程度0-2分

（1）承諾每日到杭州市中醫(yī)院（杭州市體

育場(chǎng)路453號(hào)）兌換零鈔、收送現(xiàn)金、支票

及其他財(cái)務(wù)資料得2分，不承諾不得分。

8、服務(wù)承諾

（2）承諾提供回單寄送、年檢年審、資金

證明開具等上門服務(wù)工作得2分,不承諾不

得分。

評(píng)委對(duì)投標(biāo)文件中是否有超出招標(biāo)文件的

9、投標(biāo)銀行提供的超出招優(yōu)惠內(nèi)容進(jìn)行評(píng)議,沒有實(shí)質(zhì)性優(yōu)惠內(nèi)容得

標(biāo)文件的優(yōu)惠內(nèi)容0分;有優(yōu)惠內(nèi)容的,根據(jù)優(yōu)惠內(nèi)容得0.5-10

分

2012年-2014年投標(biāo)銀行的省分行或杭州

分行（省分行營業(yè)部）對(duì)地方政府和經(jīng)濟(jì)支

持情況。提供由中國人民銀行杭州中心支行

（四）貢頒發(fā)的中華人民共和國國家金庫代理支庫

杭州市政府公布的在杭銀

獻(xiàn)指標(biāo)業(yè)務(wù)資格證書副本復(fù)印件（代理杭州市各區(qū)

行機(jī)構(gòu)年度貢獻(xiàn)

（6分）支庫業(yè)務(wù)且年檢有效的）得3分，提供與杭

州市財(cái)政局簽訂的杭州市本級(jí)財(cái)政國庫集

中支付銀行代理及服務(wù)項(xiàng)目協(xié)議復(fù)印件得

3分，不提供不得分。

注：1、以上評(píng)分計(jì)算結(jié)果保留2位小數(shù)。

2、當(dāng)評(píng)標(biāo)總分相同時(shí)，依次按商務(wù)分分值由高到低排名推薦、若商務(wù)分分

值相同的，則根據(jù)技術(shù)資信部分評(píng)審的分值由高到低排名。若評(píng)分均相同的，由

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按少數(shù)服從多數(shù)的原則投票表決，得票多的優(yōu)先。

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第五章合同主要條款

項(xiàng)目協(xié)議書

招標(biāo)單位（甲方）：

服務(wù)銀行（乙方）：________________________

根據(jù)杭州市中醫(yī)院公款競(jìng)爭(zhēng)性存放銀行項(xiàng)目招標(biāo)文件（招標(biāo)編號(hào)：

ZJ-163105）和《杭州市市級(jí)行政事業(yè)單位公款競(jìng)爭(zhēng)性存放管理暫行辦法》等相

關(guān)法規(guī)要求，雙方經(jīng)協(xié)商，達(dá)成以下條款：

一、賬戶管理協(xié)議有效期3年，自年一月—日起至年—月

日止。甲方將視政策調(diào)整、政府采購管理、銀行服務(wù)執(zhí)行情況酌情延長或提前結(jié)

束合同的執(zhí)行，最長服務(wù)年限不超過10年。

二、乙方應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求和投標(biāo)文件的承諾，及時(shí)、無償向招標(biāo)單

位提供保密及解鎖、對(duì)帳服務(wù)、分賬核算、各類查詢、原路退款、電話咨詢、網(wǎng)

上銀行服務(wù)等，不得提出本協(xié)議書內(nèi)容之外的任何附加條件。

三、協(xié)議書簽訂后，乙方根據(jù)甲方管理的需求，結(jié)合財(cái)政監(jiān)管、政府采購、

銀行管理的規(guī)定，向財(cái)政局申請(qǐng)新開賬戶，存放資金。

四、在賬戶正式運(yùn)行過程中，乙方除要向甲方提供銀行賬戶基本功能外，

還要提供日常維護(hù)、按需更新等無償后續(xù)服務(wù)。

五、甲方在乙方開立定期存款賬戶，存入定期存款萬元，定期存款

年利率%（如遇央行調(diào)整存款利率，存款利率同比例調(diào)整）。乙方擬派客

戶經(jīng)理。服務(wù)收費(fèi)詳見投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表報(bào)價(jià)（或全免）。

六、提前支取。經(jīng)與乙方協(xié)商，甲方有權(quán)在到期日前提前支取定期存款，

甲方至少應(yīng)在個(gè)工作日前通知乙方，提前支取金額按實(shí)際存期、靠檔利率

計(jì)付利息，存續(xù)金額仍按原起息日、期限及存款利率計(jì)付利息。

定期存款提前支取的計(jì)息規(guī)則：實(shí)際存期不足3個(gè)月的，按7天通知存款

利率計(jì)息；滿3個(gè)月不足6個(gè)月的，按3個(gè)月存款利率計(jì)息，3個(gè)月期存款年利

率%；滿6個(gè)月不足1年的，按半年期存款利率計(jì)息，存款年利率%；

滿1年不足2年的，按1年期存款利率計(jì)息，存款年利率%；滿2年不足3

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年的，按2年期存款利率計(jì)息，存款年利率%（如遇央行調(diào)整存款利率，

存款利率同比例調(diào)整）。

七、在委托協(xié)議期間，如發(fā)現(xiàn)乙方出現(xiàn)下列情形之一的，招標(biāo)單位將按照

協(xié)議約定的方式進(jìn)行處理，直接追究乙方的違約責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)財(cái)政部

門批準(zhǔn)，將乙方列入不良名單。

（1）提供虛假資料謀取中標(biāo)或成交的；

（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；

（3）與其他投標(biāo)人或者甲方惡意串通的；

（4）向甲方行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

（5）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

對(duì)有下列情況的乙方，視情節(jié)輕重予以具體處罰措施進(jìn)行處理：

（1）無故拖延或拒絕簽訂協(xié)議的，或拒絕按照承諾優(yōu)惠條款執(zhí)行的；

（2）非法轉(zhuǎn)包或未經(jīng)同意將項(xiàng)目分包的；

（3）無正當(dāng)理由拒絕按照協(xié)議約定提供服務(wù)的或未能在承諾期限內(nèi)提供服

務(wù)；

（4）被投訴質(zhì)疑，經(jīng)證實(shí)情況嚴(yán)重的；

（5）使用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，影響甲方正常采購活動(dòng)的；

（6）違反法律法規(guī)和協(xié)議約定的其他情形的。

以上對(duì)乙方的所有處罰都將記入乙方誠信評(píng)價(jià)體系，作為考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。

八、乙方出現(xiàn)以下情形之一的，甲方有權(quán)提前收回存放公款，并取消乙方

在以后的競(jìng)爭(zhēng)性存放投標(biāo)資格：

（1）出現(xiàn)資金安全事故、重大違法違規(guī)情況或財(cái)務(wù)惡化；

（2）監(jiān)管評(píng)級(jí)降低，監(jiān)管部門認(rèn)為存在較大運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)；

（3）進(jìn)行嚴(yán)重不正當(dāng)投標(biāo)；

（4）未按照中標(biāo)協(xié)議承諾履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)；

（5）擅自降低服務(wù)條件和服務(wù)內(nèi)容的；

（6）出現(xiàn)銀行擠兌、存款被盜或其他可能妨害公款安全的情形。

九、違約責(zé)任：

除發(fā)生不可抗力外，違約責(zé)任按以下條款執(zhí)行：

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1、乙方未及時(shí)向甲方繳清到期存款本息的，應(yīng)以當(dāng)期存款協(xié)議中定期存款

利率的兩倍折成日利率，按日向甲方支付違約金；

2、如發(fā)現(xiàn)乙方違反招投標(biāo)文件和協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，甲方有權(quán)根據(jù)招標(biāo)文件

和相應(yīng)的法律法規(guī)要求對(duì)乙方進(jìn)行處罰，并有權(quán)提前終止協(xié)議書。

十、附件。附件是本協(xié)議不可分割的組成部分，具有同等法律效力。本協(xié)

議附件包括：甲乙雙方簽字授權(quán)書。

十一、本協(xié)議一式貳份，甲乙雙方各執(zhí)壹份，具有同等法律效力。執(zhí)行中

如對(duì)本協(xié)議產(chǎn)生爭(zhēng)議，通過協(xié)商解決。

甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：

甲方代表（簽字）：乙方代表（簽字）：

聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：

簽署日期：年月日

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第六章投標(biāo)文件格式

附件一：投標(biāo)響應(yīng)函

浙江國際招（投）標(biāo)公司:

_____________________________________________（投標(biāo)人全稱）授權(quán)

（全權(quán)代表姓名）（職務(wù)、職稱）為全權(quán)代表，參加貴方組織的杭州

市中醫(yī)院公款競(jìng)爭(zhēng)性存放銀行項(xiàng)目（招標(biāo)編號(hào)：ZJT63105）招標(biāo)的有關(guān)活動(dòng)，并

對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)。為此：

1、我方同意在投標(biāo)人編制和提交投標(biāo)文件須知規(guī)定的開標(biāo)日期起遵守本投

標(biāo)書中的承諾且在投標(biāo)有效期滿之前均具有約束力。

2、我方承諾已經(jīng)具備《杭州市市級(jí)行政事業(yè)單位款存放管理暫行辦法》投

標(biāo)條件：

（1）在杭州地區(qū)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，人行杭州中心支行上年度綜合評(píng)價(jià)B級(jí)及

以上，浙江銀監(jiān)局上年度監(jiān)管評(píng)級(jí)2級(jí)及以上，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)有特殊貢獻(xiàn)的可適當(dāng)

放寬，但須報(bào)市政府批準(zhǔn)。

（2）依法開展經(jīng)營活動(dòng)，近3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中無重大違法違紀(jì)記錄。

（3）財(cái)務(wù)穩(wěn)健，資金充足率、不良貸款率、撥備覆蓋率、流動(dòng)性覆蓋率、

流動(dòng)性比例等指標(biāo)達(dá)到監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

（4）內(nèi)部管理機(jī)制健全，具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力，近3年內(nèi)未發(fā)生金融

風(fēng)險(xiǎn)及重大違約事件。

3、提供編制和提交投標(biāo)文件須知規(guī)定的全部投標(biāo)文件，包括投標(biāo)文件正本

1份，副本4份。

4、本投標(biāo)有效期為自開標(biāo)日起個(gè)日歷日。

5、保證忠實(shí)地執(zhí)行雙方所簽訂的協(xié)議，并承擔(dān)協(xié)議規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。

6、保證遵守招標(biāo)文件中的其他有關(guān)規(guī)定。

7、如果在開標(biāo)后規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)我方撤回投標(biāo)，貴方有權(quán)將我方不良

行為報(bào)請(qǐng)監(jiān)管部門，并根據(jù)有關(guān)條例及文件給予處理。

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杭州市中醫(yī)院公款競(jìng)爭(zhēng)性存放銀行項(xiàng)目公開招標(biāo)采購文件

8、我方完全理解貴方不一定要接受最低價(jià)的投標(biāo)。

9、我方愿意向貴方提供任何與該項(xiàng)投標(biāo)有關(guān)的數(shù)據(jù)、情況和技術(shù)資料。若

貴方需要，我方愿意提供我方作出的一切承諾的證明材料。

10、我方已詳細(xì)審核全部招標(biāo)文件，包括招標(biāo)文件修改書（如果有）、參考

資料及有關(guān)附件，確認(rèn)無誤。

法定代表人（或負(fù)責(zé)人）或授權(quán)委托人（簽字）：

投標(biāo)人蓋章：___________________

聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

聯(lián)系地址：________________________________________________________

郵政編碼：傳真號(hào)碼：

日期：年—月—日

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杭州市中醫(yī)院公款競(jìng)爭(zhēng)性存放銀行項(xiàng)目公開招標(biāo)采購文件

附件二:

開標(biāo)一覽表

投標(biāo)人名稱：____________________________

項(xiàng)目定期存款年利率較基準(zhǔn)利率的

存款期備注

名稱上浮率（％）

⑴七天通知存款

⑵三個(gè)月期定期存款

杭州市報(bào)價(jià)

中醫(yī)院

⑶六個(gè)月期定期存款最多

基本存

保留

款賬戶

⑷一年期定期存款

1位

開戶銀

行項(xiàng)目⑸二年期定期存款小數(shù)

⑹三年期定期存款

注：1.存款利率上浮率不得違反國家利率政策，否則將視為無效標(biāo)。

2、本投標(biāo)書填寫須清晰、不得涂改。

投標(biāo)方代表（簽字）

投標(biāo)人公章

日期：年月日

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杭州市中