學(xué)前教育專業(yè)人才需求調(diào)研報(bào)告

學(xué)前教育專業(yè)人才需求調(diào)研報(bào)告《教育部等四部門(mén)關(guān)于實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》中指出，學(xué)前教育作為國(guó)民教育體系的重要組成部分，對(duì)人的終身學(xué)習(xí)和發(fā)展具有重要意義。實(shí)施三期行動(dòng)計(jì)劃，是鞏固一期二期成果，加快發(fā)展學(xué)前教育，推進(jìn)教育現(xiàn)代化的必然要求；是基本解決“入園難”“入園貴”問(wèn)題，推動(dòng)兩孩政策落地，保障民生的迫切需要；是推進(jìn)教育扶貧，從人生早期阻斷貧困代際傳遞，促進(jìn)全面建成小康社會(huì)的重大舉措。各地要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施三期行動(dòng)計(jì)劃的重要意義，保持學(xué)前教育的良好發(fā)展勢(shì)頭，切實(shí)履職盡責(zé)，堅(jiān)定不移，持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展，努力回應(yīng)人民群眾對(duì)接受良好學(xué)前教育的期盼。為更好地了解學(xué)前教育專業(yè)人才的需求狀況和質(zhì)量評(píng)價(jià)，我們通過(guò)實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查相結(jié)合進(jìn)行了深入的專業(yè)調(diào)研。實(shí)地調(diào)研主要通過(guò)訪談、發(fā)放問(wèn)卷等方式進(jìn)行調(diào)查，了解用人單位對(duì)學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生的素養(yǎng)與技能要求；網(wǎng)絡(luò)調(diào)查主要了解學(xué)前教育行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、專業(yè)人才需求狀況、工作崗位、素質(zhì)需求、技能要求等等。調(diào)研結(jié)果如下：一、全省學(xué)前教育狀況我省是個(gè)經(jīng)濟(jì)和人口大省，擁有兩個(gè)一線城市，但與京津翼和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶相比，教育則相對(duì)薄弱，學(xué)前教育也是如此。（一）在園幼兒數(shù)逐年增加根據(jù)全省統(tǒng)計(jì)年鑒披露的數(shù)據(jù)，從2005年到2015年，全省幼兒園數(shù)量已從10359所增長(zhǎng)至16368所，累積增長(zhǎng)58%。根據(jù)最新披露的統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2016年全省共有在園兒童數(shù)量421.67萬(wàn)人，較2005年的213.92萬(wàn)人增長(zhǎng)了97.12%，在園兒童數(shù)量增長(zhǎng)近一倍。（二）全省幼兒園生師比仍較大根據(jù)2013年教育部發(fā)布的《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)》中指出，幼兒園生師比是指在校兒童數(shù)量與幼兒園教職工的比例，全日制幼兒園的教職工包括專任教師、保育員、衛(wèi)生保健人員、行政人員、教輔人員、工勤人員?！队變簣@教職工配備標(biāo)準(zhǔn)》中要求的幼兒園生師比需達(dá)5：1至7：1。具體到全省的情況，就生師比指標(biāo)來(lái)看，離《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)》的要求的水平仍有一部分差距。根據(jù)《省統(tǒng)計(jì)年鑒2016》披露的數(shù)據(jù)，2015年全省幼兒園在園幼兒數(shù)為402.28萬(wàn)人，教職工人數(shù)為43.62萬(wàn)人，專任教師數(shù)位24.07萬(wàn)人，生師比為9.22:1，全省平均每個(gè)教職工需要照管9.22個(gè)孩童。（三）幼兒教師學(xué)歷不合格率較高2014年發(fā)布的教育藍(lán)皮書(shū)指出，國(guó)家規(guī)定幼兒園教師的最低學(xué)歷應(yīng)為“幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷”，然而，從相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，目前仍有39.78%的幼兒專任教師沒(méi)有達(dá)到學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)。2016年，來(lái)自教育部關(guān)于部分省市幼師學(xué)歷情況統(tǒng)計(jì)（如下表）顯示，2016年我省幼兒教師本科學(xué)歷占比11.42%，?？茖W(xué)歷占比僅為59.33%，高中學(xué)歷占比高達(dá)27.61%。（四）幼兒教師供需缺口較大2014年發(fā)布的教育藍(lán)皮書(shū)指出，根據(jù)2013年的數(shù)據(jù)顯示，學(xué)前專任教師為188182人。若按照“兩教一?！钡呐鋫錁?biāo)準(zhǔn)，我省幼兒教師應(yīng)當(dāng)有279618人。這意味著，目前幼兒教師缺口高達(dá)9萬(wàn)人左右。從2018-2020年供需缺口擴(kuò)大速度來(lái)看，全省近兩年幼兒園數(shù)量增速呈下降趨勢(shì)不及新生兒增速，預(yù)計(jì)未來(lái)缺口將持續(xù)擴(kuò)大。根據(jù)各省在園人數(shù)的預(yù)測(cè)以及3-6歲兒童人數(shù)的統(tǒng)計(jì)，我省2017-2020年供需缺口的年化變動(dòng)率高達(dá)32.21%。我省近兩年新生兒增速保持上升態(tài)勢(shì)但幼兒園數(shù)量增速呈下降趨勢(shì)，預(yù)計(jì)未來(lái)缺口將持續(xù)擴(kuò)大。其缺口擴(kuò)張更多源于出生人口在二胎政策放開(kāi)后的快速增加，但幼兒園建設(shè)速度相對(duì)較慢。全省2017-2020年3-6歲兒童人數(shù)年化增長(zhǎng)率為3.86%，而該時(shí)期內(nèi)在園人數(shù)的增速預(yù)測(cè)約為2.21%。近兩年我省的新生兒增速分別為8%、17%呈上升趨勢(shì)，但幼兒園數(shù)量增速分別為6%、4%呈下降趨勢(shì)，預(yù)計(jì)未來(lái)缺口將持續(xù)擴(kuò)大，將需要更多的幼兒教師。二、本市學(xué)前教育狀況截止至2018年，全市共有各級(jí)各類幼兒園960所，其中公辦幼兒園355所，占比37%，民辦幼兒園605所，占比63%。全市幼兒園在園幼兒30.4萬(wàn)人，其中公辦幼兒園11.4萬(wàn)人，民辦幼兒園19萬(wàn)人。普惠性幼兒園園所占比76%，在園幼兒占比77%，規(guī)范化幼兒園912所，占比95.3%，等級(jí)幼兒園794所，占比83%，學(xué)前教育毛入園率達(dá)139.28%。截止至2018年，全市共有幼兒園教職工人數(shù)43282人，其中幼兒園園長(zhǎng)1871人，專任教師22034人，保育員9982人，其他工作人員9395人。公辦幼兒園教師8686人（含園長(zhǎng)、專任教師），民辦幼兒園教師15219人（含園長(zhǎng)、專任教師），全市公辦幼兒園教師專任教師占全市幼兒教職工總數(shù)的36.3%。（一）學(xué)前教育教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來(lái)看，擁有大專以上學(xué)歷的園長(zhǎng)為1836人，占幼兒園園長(zhǎng)總數(shù)的98.13%；擁有大專以下學(xué)歷的為35人，僅占幼兒園園長(zhǎng)總數(shù)的1.87%。擁有大專以上學(xué)歷的專任教師為18186人，占專任教師總數(shù)的82.5%；擁有大專以下學(xué)歷的為3848人，占專任教師總數(shù)的17.5%。但從全市專任教師整體學(xué)歷的情況看，幼師專業(yè)或者學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的專任教師數(shù)有18877人，只占教師總數(shù)的85.7%，還有多達(dá)14.3%的專任教師不是幼師專業(yè)或者學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的。（二）學(xué)前教育專任教師職稱結(jié)構(gòu)從職稱結(jié)構(gòu)來(lái)看，全市具有高級(jí)職稱的幼兒園專任教師只有243人，僅占幼兒園專任教師總數(shù)的1.1%，而她們其中大多數(shù)已走上園長(zhǎng)、副園長(zhǎng)之類的領(lǐng)導(dǎo)崗位；具有一、二級(jí)教師職稱的專任教師數(shù)為3441人，僅占幼兒園專任教師總數(shù)的15.6%，無(wú)職稱（或其他職稱）的的教師人數(shù)為18350，占幼兒園專任教師總數(shù)的83.3%。（三）學(xué)前教育教師存在的問(wèn)題1、幼兒人數(shù)迅速增加，幼兒教師存在缺額隨著全面“二孩”政策實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)以及戶籍政策調(diào)整，全市人口迅速增加。《行動(dòng)計(jì)劃》明確，到2020年，全市新增學(xué)位4.4萬(wàn)個(gè)，新改擴(kuò)建幼兒園158所，公辦幼兒園占比保持30%以上，普惠性幼兒園占比達(dá)80%以上，普惠性幼兒園在園幼兒數(shù)占比達(dá)80%以上，基本建成“城鄉(xiāng)覆蓋、公益普惠、優(yōu)質(zhì)多元、保障有力”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。其中，到2020年全市新建公辦幼兒園21所，全市新建村集體辦幼兒園36所。根據(jù)2018-2020年新改擴(kuò)建幼兒園任務(wù)表，全市新改擴(kuò)建幼兒園158所。截止2018年，全市在園幼兒數(shù)為30.4萬(wàn)人，經(jīng)相關(guān)部門(mén)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)到2020年，適齡幼兒入園人數(shù)將達(dá)35.2萬(wàn)人。根據(jù)《全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的規(guī)定：“全日制幼兒園和寄宿制幼兒園專職教師每班配2-2.5人，保育員全日制幼兒園每班配0.8-1人?！卑凑掌骄堪?0名幼兒名專職教師計(jì)算，2020年，全市預(yù)計(jì)需幼兒專職教師23467人，而截止2018年在職幼兒專任教師僅為22034人，幼師專業(yè)或者學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的專任教師數(shù)只有18877人，只占教師總數(shù)的85.7%，還有多達(dá)14.3%的專任教師不是幼師專業(yè)或者學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的，專任教師預(yù)計(jì)缺額1433人，而幼師專業(yè)或者學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的教師缺額高達(dá)3427人，隨著幼兒人數(shù)的持續(xù)增加，預(yù)計(jì)缺口會(huì)越來(lái)越大。2、部分幼兒教師學(xué)歷還未達(dá)標(biāo)，持證上崗率有待提高《市發(fā)展學(xué)前教育第三期行動(dòng)計(jì)劃》中要求整體提升保教隊(duì)伍素質(zhì)和保育質(zhì)量。提出，到2020年，要基本實(shí)現(xiàn)全員持證上崗，大專以上學(xué)歷教師比例達(dá)85%以上?！蛾P(guān)于加強(qiáng)全市幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》指出，“從2017年起，新招聘幼兒園教師須具有幼兒教師資格證；目前在崗的專任教師，必須在2020年前取得教師資格。確不能取得教師資格的，可通過(guò)培訓(xùn)轉(zhuǎn)為保育員、教輔人員等方式予以分流。”2018年，全市擁有大專以上學(xué)歷的專任教師為18186人，占專任教師總數(shù)的82.5%，還未實(shí)現(xiàn)85%以上的目標(biāo)，且目前持證上崗比例僅為80%，有多達(dá)20%的專任教師沒(méi)有取得教師資格。3、專業(yè)教師缺乏，且職稱低，影響了學(xué)前教育的辦學(xué)質(zhì)量截止2018年幼師專業(yè)或者學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的專任教師數(shù)只有18877人，只占教師總數(shù)的85.7%，還有多達(dá)14.3%的專任教師不是幼師專業(yè)或者學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的。在農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)，這一問(wèn)題就更加突出，在崗幼兒教師中專業(yè)教師所占的比例較小。而且相當(dāng)部分人員都是在普及學(xué)前教育的過(guò)程中由小學(xué)轉(zhuǎn)崗或代課的教師組成，她們不但年齡偏大，而且專業(yè)化程度也較低，這部分教師既沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的學(xué)前教育專業(yè)學(xué)習(xí)，缺乏扎實(shí)的學(xué)前教育理論及各種教育教學(xué)方法，又不具備唱歌、繪畫(huà)、跳舞、彈琴等方面的專業(yè)技能，因此使得其教育教學(xué)處于一種“自我經(jīng)驗(yàn)型”狀態(tài)，表現(xiàn)為以傳授知識(shí)作為教育活動(dòng)的主要目標(biāo)，而忽視幼兒的情感、態(tài)度、能力發(fā)展，在保與教的問(wèn)題上，多數(shù)只能充當(dāng)著“保姆”、“灌輸者”的角色，使幼兒教育逐漸步入“小學(xué)化”。另外，具有一、二級(jí)教師職稱的專任教師數(shù)為3441人，僅占幼兒園專任教師總數(shù)的15.6%，無(wú)職稱（或其他職稱）的的教師人數(shù)為18350，占幼兒園專任教師總數(shù)的83.3%，幼兒園教師職稱普遍較低。這些因素，極大的限制了當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育的良性發(fā)展，也影響了全市學(xué)前教育的辦學(xué)質(zhì)量。三、學(xué)前教師培養(yǎng)資源現(xiàn)狀分析及需求預(yù)測(cè)自2018年開(kāi)始，我校組織對(duì)全市十幾家幼兒園、早教機(jī)構(gòu)等對(duì)學(xué)前教育人才需求情況和職業(yè)能力要求進(jìn)行調(diào)研。（一）調(diào)研數(shù)據(jù)1、企業(yè)對(duì)于學(xué)前教育專業(yè)專業(yè)大專畢業(yè)生所能夠提供的崗位的偏好情況。通過(guò)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的匯總統(tǒng)計(jì)，結(jié)果如下：用人單位對(duì)于學(xué)前教育專業(yè)專業(yè)畢業(yè)生崗位需求數(shù)統(tǒng)計(jì)表崗位名稱個(gè)數(shù)比例早期教育工作者1010%幼兒教師3535%保育員1414%幼教機(jī)構(gòu)管理員3434%其他崗位77%總計(jì)100從調(diào)查情況可以看出，用人單位對(duì)幼兒教師和幼教機(jī)構(gòu)管理員需求較多，占所有崗位需求的一半多。2、在調(diào)查“貴單位要求學(xué)前教育專業(yè)專業(yè)人才所應(yīng)具備的職業(yè)能力”時(shí)，調(diào)查結(jié)果顯示如下：?jiǎn)挝灰髮W(xué)前教育專業(yè)人才所應(yīng)具備的崗位能力統(tǒng)計(jì)表崗位能力比例（選擇此項(xiàng)比例）溝通協(xié)作能力20%保教技能13%育兒常識(shí)和基本技能20%幼兒教育機(jī)構(gòu)管理能力12%文藝才能14%文案寫(xiě)作和策劃能力10%其他11%這表明企業(yè)對(duì)于學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生所看重的最重要素質(zhì)是溝通協(xié)作能力、育兒常識(shí)和基本技能，分別有20%和20%的企業(yè)選擇了這兩項(xiàng)。3、在調(diào)查“貴單位對(duì)在職教師學(xué)歷提升方面需求”時(shí)，調(diào)查結(jié)果如下：在職幼兒教師培訓(xùn)需求培訓(xùn)需求人數(shù)（樣本為100人）學(xué)歷提升27藝術(shù)類能力提升培訓(xùn)15教學(xué)法培訓(xùn)30心理類課程培訓(xùn)15其他培訓(xùn)13統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，幼兒教師在學(xué)歷提升、教學(xué)能力提升等方面有較大需求，專業(yè)能力要進(jìn)一步提升。（二）調(diào)研結(jié)果分析從調(diào)研結(jié)果來(lái)看，省、市各幼兒園、幼教機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)前教育人才有較大的需求，