我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展研究的困境與戰(zhàn)略選擇

我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展研究的困境與戰(zhàn)略選擇我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展研究的困境與戰(zhàn)略選擇我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展研究的困境與戰(zhàn)略選擇我國對外貿(mào)易可持續(xù)進(jìn)展的逆境及戰(zhàn)略選擇摘要：十七大報告中明確指出要“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)省能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”。對于我國的對外貿(mào)易進(jìn)展而言，落實“建設(shè)生態(tài)文明”的要求，就是要堅決不移地走可持續(xù)進(jìn)展之路。本文就我國對外貿(mào)易可持續(xù)進(jìn)展的逆境與對策作了全面闡述。關(guān)鍵詞：對外貿(mào)易；可持續(xù)進(jìn)展；戰(zhàn)略選擇中國分類號：文獻(xiàn)標(biāo)識碼：文章編號：我國對外貿(mào)易近幾年進(jìn)展飛快，2006年進(jìn)出口總額超過17607億美元，成為世界第三大進(jìn)口國和第四大出口國，GDP增長中的76%是依靠出口增長帶動。但我國對外貿(mào)易走的是“高消耗、高投入、低收益”的進(jìn)展模式，對我國的自然資源和生態(tài)環(huán)境造成了很大的負(fù)面影響。對于我國這樣一個進(jìn)展中國家，促進(jìn)對外貿(mào)易的進(jìn)一步進(jìn)展對國民經(jīng)濟(jì)的健康進(jìn)展格外重要，那么如何保持對外貿(mào)易的“進(jìn)展”和“可持續(xù)”的統(tǒng)一，在樂觀參加國際分工和貿(mào)易的過程中，削減資源消耗和對環(huán)境的破壞，并獵取不斷增長的貿(mào)易利益，達(dá)到十七大報告中提出的“建設(shè)生態(tài)文明”的新要求，在環(huán)境污染日趨嚴(yán)重并對我國經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易產(chǎn)生重大影響的現(xiàn)在顯得日益重要。一、我國對外貿(mào)易可持續(xù)進(jìn)展所面臨的逆境（一）現(xiàn)行外貿(mào)進(jìn)展模式存在的弊端改革開放以來，我國對外貿(mào)易增長飛快，在世界貿(mào)易中的比重越來越大。但“高消耗、高投入、低收益”的粗放型進(jìn)展模式，對環(huán)境和整個生態(tài)系統(tǒng)造成了巨大的負(fù)面影響，商品結(jié)構(gòu)層次低，產(chǎn)品競爭力弱，嚴(yán)重制約著我國對外貿(mào)易的進(jìn)一步進(jìn)展。1、粗放型外貿(mào)增長方式長期以來，很多進(jìn)展中國家對外貿(mào)易的進(jìn)展主要是以量取勝的粗放型增長方式，拼數(shù)量、拼價格，為出口創(chuàng)匯，不惜破壞資源環(huán)境，甚至“殺雞取卵”。我國從90年月中期就開頭提倡實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式和外貿(mào)進(jìn)展方式的兩個根本性轉(zhuǎn)變，即生產(chǎn)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，增長方式從數(shù)量型向效益型轉(zhuǎn)變。但就目前來看，這“兩個根本性轉(zhuǎn)變”并沒有很好的實現(xiàn)。長期以來我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)展對出口創(chuàng)匯的要求，使我國出口實施了“高投入、高消耗、低效益”的數(shù)量型進(jìn)展模式，外貿(mào)部門往往片面強調(diào)短期利益而忽視長期利益，各種優(yōu)惠政策使得外貿(mào)企業(yè)為了擴(kuò)大出口，一味追求規(guī)模和速度，很少考慮環(huán)境保護(hù)和資源消耗問題，造成了資源的浪費、環(huán)境的污染、以及進(jìn)展后勁的削弱，外貿(mào)增長方式?jīng)]有質(zhì)的變化。2、低層次的外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)從我國的要素稟賦狀況看商品結(jié)構(gòu)：我國勞動、資源稟賦較豐富，環(huán)境、技術(shù)、資本要素相對貧乏，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低，環(huán)境政策較為寬松。自1980年以來，我國出口商品中初級產(chǎn)品的出口額在不斷增加，除了礦物燃料、潤滑油等少數(shù)原料自1990年才開頭下降外，其余的初級產(chǎn)品的出口量在不斷增加。這一階段的對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)還是反映了我國這種稟賦狀況和比較優(yōu)勢的。而90年月以后，工業(yè)制成品的出口量雖有較大幅度的增長，但仍然集中在服裝、原油、紡織品、糧食等勞動與資源密集的低技術(shù)產(chǎn)品上，而資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品出口比重大大低于發(fā)達(dá)國家。這樣的出口結(jié)構(gòu)顯然是缺乏可持續(xù)性的：由于生產(chǎn)技術(shù)和工藝上的緣由，在這些產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中常常產(chǎn)生很多消極的外部性，如能耗較大、投入的自然資源要大于發(fā)達(dá)國家、污染較為嚴(yán)重等，使原本稀缺的環(huán)境資源更加緊缺，加之污染日趨嚴(yán)重環(huán)境問題突現(xiàn)，對我國的外貿(mào)進(jìn)展格外不利。3、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)展滯后目前，服務(wù)貿(mào)易已成為新經(jīng)濟(jì)下國際貿(mào)易進(jìn)展的重要增長點。發(fā)達(dá)國家基于它們在服務(wù)領(lǐng)域具有更明顯的比較優(yōu)勢，提出“服務(wù)貿(mào)易論”，即以開放本國貨物貿(mào)易市場為條件，要求進(jìn)展中國家向其開放服務(wù)貿(mào)易市場。而我國服務(wù)業(yè)由于長期受計劃經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平和計劃經(jīng)濟(jì)體制的制約，在規(guī)模及內(nèi)部結(jié)構(gòu)上均落后于世界水平，且缺乏資金、技術(shù)、知識和人才，國際競爭方面顯得信心不足。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)展滯后不利于我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，并且限制了商品貿(mào)易的進(jìn)一步進(jìn)展，影響我國外貿(mào)可持續(xù)進(jìn)展的順利實現(xiàn)。就對外貿(mào)易而言，單純依靠擴(kuò)大貨物貿(mào)易規(guī)模的外延式增長策略日益受到資源和貿(mào)易壁壘的制約，進(jìn)展服務(wù)貿(mào)易出口不僅有利于提高貨物貿(mào)易的效益，促進(jìn)商品貿(mào)易的進(jìn)展，而且能夠開辟外貿(mào)增長的新形勢，優(yōu)化我國的外貿(mào)結(jié)構(gòu)，以較小的資源消耗換取更大的貿(mào)易利益。運輸、銀行、保險、詢問等領(lǐng)域內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)展能夠進(jìn)一步促進(jìn)我國商品貿(mào)易的進(jìn)展，提高我國的整體貿(mào)易條件，提高我國企業(yè)在國際市場上的競爭力，推動我國對外貿(mào)易的可持續(xù)進(jìn)展。（二）對外貿(mào)易可持續(xù)進(jìn)展面臨的資源、環(huán)境約束中國在一些重要的自然資源可持續(xù)利用和保護(hù)方面正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，一方面中國的人均資源量相對較小且人均資源數(shù)量和生態(tài)質(zhì)量仍在連續(xù)下降：另一方面，隨著人口的大量增長和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展對資源需求的過分依靠，自然資源的日益短缺將成為中國對外貿(mào)易持續(xù)、快速、健康進(jìn)展的重要制約因素。1、資源浪費大且使用效率低從資源消耗角度看，中國的消費增長速度驚人。例如，1983年中國成品鋼材消耗量僅為3000多萬噸，2003年，中國的鋼材消費量己經(jīng)達(dá)到2.5億噸，20年增長了8倍，接近美國、日本、歐盟鋼鐵消耗量的總和，約占世界總消費量的40%；水泥消費約8億噸，約為1983年的8倍，約占世界的50%。但是，中國的石油儲量僅占世界的1.8%，天然氣占0.7%，鐵礦石不足9%，銅礦不足5%，水資源不足7%。如此高的消耗速度，飛快枯竭著中國的資源，過高的資源對外依存度將限制我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步進(jìn)展。從資源使用效率來看，我們?nèi)匀粚儆诖址判汀?003年，中國GDP對世界經(jīng)濟(jì)總的貢獻(xiàn)度為4%，而這四個百分點的貢獻(xiàn)，中國是以全球7%的石油、30%的原煤、27%的鋼材、25%的鋁材和40%的水泥等能源與自然資源的消耗構(gòu)筑起來的。資源生產(chǎn)率的低下加劇了我國資源短缺的現(xiàn)狀。從資源循環(huán)利用角度看，我國資源循環(huán)利用率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。例如，盡管我國人均水資源擁有量僅為世界平均水平的25%，但水資源循環(huán)利用率比發(fā)達(dá)國家低50%以上。其它資源的循環(huán)利用率也普遍較低。2000年，世界一些國家的廢鋼回收率，德國為80%，美國67%，而中國僅達(dá)20%。我國即將進(jìn)入汽車社會，大量廢舊輪胎形成的環(huán)境污染不斷上升。而我囚的廢舊輪胎再生利用率僅有10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。提高原材料的循環(huán)利用水平，使資源效率與使用效率共同提高是我們的必定選擇。2、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重從上個世紀(jì)50年月以來，中國的自然災(zāi)難的頻率是加劇的，受災(zāi)面積明顯提高。90年月由于災(zāi)難，糧食年減產(chǎn)大約2300萬噸，占糧食總產(chǎn)出大約5個百分點，大氣環(huán)境污染程度居高不下，酸雨、二氧化硫和煙塵危害最為嚴(yán)重，污染程度逐年加重。中國現(xiàn)有荒漠化上地面積267.4萬平方公里，占國土總面積的近三成，而且每年仍以平均一萬多平方公里的速度增加，中國近四億人口的耕地正受到不同程度的荒漠化威脅。與此同時，經(jīng)濟(jì)建設(shè)也在占用著大量的耕地；中國目前的廢水排放總量為439.5億噸，超過環(huán)境容量的82%；中國600多座城市中有400多座供水不足，其中100多個城市嚴(yán)重缺水。生態(tài)環(huán)境惡化使得人們的福利水平降低，并嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步進(jìn)展。中國有限的資源難以支撐粗放經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，中國的環(huán)境也難以支撐當(dāng)前這種高消耗、高污染、低收益生產(chǎn)方式的持續(xù)擴(kuò)張。世界銀行采納“綠色帳簿”來衡量一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)損失，格外是自然資產(chǎn)的損失。用名義GDP減去自然損失，包括能源耗竭、礦產(chǎn)品耗竭等，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，中國20多年經(jīng)歷了一個先破壞后保護(hù)，先污染后治理，先耗竭后節(jié)省的過程，為此支付了比較昂貴的生態(tài)成本，即環(huán)境成本。同時，我國以初級產(chǎn)品和資源密集型產(chǎn)品為主的出口結(jié)構(gòu)加劇了資源和環(huán)境污染的速度，我國外貿(mào)與經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)展已經(jīng)越來越面臨資源瓶頸和環(huán)境容量的嚴(yán)重制約。另外，中國的體制建設(shè)方面相對滯后，外貿(mào)體制尚需進(jìn)一步深化，環(huán)境法規(guī)極不健全，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)相對低下，這些問題也已成為我國外貿(mào)可持續(xù)進(jìn)展的制障。二、對外貿(mào)易可持續(xù)進(jìn)展的戰(zhàn)略選擇我國對外貿(mào)易“高消耗、高投入、低收益”的進(jìn)展現(xiàn)狀除了經(jīng)濟(jì)進(jìn)展階段以及技術(shù)水平的差距外，還有一個主要的緣由就是管理模式落后、管理水平低。實現(xiàn)對外貿(mào)易可持續(xù)進(jìn)展需要構(gòu)建既符合世貿(mào)組織規(guī)章、又符合我國國情的外貿(mào)管理模式。這種管理模式應(yīng)該把對外貿(mào)易和環(huán)境保護(hù)緊密地聯(lián)系起來，實現(xiàn)我國對外貿(mào)易政策與環(huán)境政策的協(xié)調(diào)，使外貿(mào)進(jìn)展與我國當(dāng)前自然資源狀況和經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)展水平相適應(yīng)。鑒于我國目前環(huán)境惡化狀況日益嚴(yán)重，以及出口頻繁遭遇綠色壁壘，對外貿(mào)易造成巨大影響的現(xiàn)狀，迫切需要加快完善對外貿(mào)易的管理制度，提高對外貿(mào)易的管理水平，形成一套完善而有效的管理模式，推動我國對外貿(mào)易的可持續(xù)進(jìn)展。（一）貿(mào)易可持續(xù)進(jìn)展戰(zhàn)略原則作為世界上最大的進(jìn)展中國家，我國在確定對外貿(mào)易可持續(xù)進(jìn)展戰(zhàn)略時，應(yīng)堅持做到以下原則：正確處理進(jìn)展和環(huán)境的關(guān)系、堅決抵制以環(huán)保為借口的貿(mào)易保護(hù)主義傾向、堅持與我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)進(jìn)展戰(zhàn)略保持全都、借鑒發(fā)達(dá)國家的有效管理閱歷發(fā)揮我國“后發(fā)優(yōu)勢氣1、處理好進(jìn)展與環(huán)境的關(guān)系我國壞境的日益惡化使得環(huán)保成為關(guān)系國計民生的緊迫問題，進(jìn)展離不開自然環(huán)境供應(yīng)的資源，而環(huán)境本身也是一種稀缺性資源，一旦遭到根本性破壞，其再生能力格外有限，治理成本比破壞時的收益高的多，也不行能依靠進(jìn)口緩解其稀缺性。正確處理進(jìn)展與環(huán)境的關(guān)系實際上是要處理好長期利益與眼前利益的關(guān)系。目前，國內(nèi)、國際形勢為我國經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)的可持續(xù)進(jìn)展供應(yīng)了良好的機(jī)遇，正確處理好進(jìn)展與環(huán)境的問題就是要走“邊進(jìn)展、邊治理”的道路，轉(zhuǎn)變我國在國際貿(mào)易格局中的不利地位。二者的關(guān)系不是沖突的而是協(xié)調(diào)的，也符合國民經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易可持續(xù)進(jìn)展戰(zhàn)略。2、與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)進(jìn)展戰(zhàn)略保持全都我國社會和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展以可持續(xù)進(jìn)展為基本戰(zhàn)略，要求轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放型進(jìn)展模式為集約型進(jìn)展模式，提高資源利用效率，降低消耗。加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)人與自然的和諧、健康的進(jìn)展。國民經(jīng)濟(jì)的全部產(chǎn)業(yè)都是高度相關(guān)的，而貿(mào)易有著“經(jīng)濟(jì)增長發(fā)動機(jī)”之譽，作為可持續(xù)進(jìn)展的一個重要組成部分，對外貿(mào)易可持續(xù)進(jìn)展不能割裂來看、孤立進(jìn)行，對外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)升級和可持續(xù)進(jìn)展的關(guān)鍵因素是我國整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及可持續(xù)進(jìn)展戰(zhàn)略的有效實施，沒有其它經(jīng)濟(jì)部門的協(xié)作、內(nèi)外貿(mào)政策的協(xié)調(diào)，是難以順利實施的，從貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整、進(jìn)出口產(chǎn)品管理、引進(jìn)外資等各個方面都要堅持可持續(xù)進(jìn)展原則，要做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、節(jié)省資源與環(huán)境并重。（二）建立公正、公正利用資源的貿(mào)易戰(zhàn)略貿(mào)易活動是將生產(chǎn)和消費連接起來的紐帶，正如全部的經(jīng)濟(jì)活動都是基于資源的稀缺性和資源有效配置而實現(xiàn)成本最小和利潤最大化一樣，公正合理的貿(mào)易活動能夠促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，提高資源利用率。但是貿(mào)易和可持續(xù)進(jìn)展所體現(xiàn)的主要價值取向畢竟是有區(qū)分的，貿(mào)易活動所追求的是流通成本最小化和貿(mào)易利潤最大化，而可持續(xù)進(jìn)展則是貿(mào)易活動與節(jié)省資源和保持環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。如果把貿(mào)易所追求的價值取向肯定化，就可能會對可持續(xù)進(jìn)展帶來負(fù)面影響。1、提高我國的產(chǎn)業(yè)競爭和貿(mào)易競爭力在國際貿(mào)易中，我國要聯(lián)合其他進(jìn)展中國家，要求發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)變不合理的國際貿(mào)易規(guī)章，聯(lián)合起來限制資源的開采量和提高資源價格。但這不是解決問題的根本方法。尤其是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)展，商品經(jīng)濟(jì)的價值規(guī)律對于資源配置發(fā)揮著不行抗拒的作用，人為地限制包括資源的生產(chǎn)要素的自由流淌和配置是不行能的。我國開展國際貿(mào)易的目標(biāo)不能是單純以擴(kuò)大資源密集型的初縱產(chǎn)品出口獵取外匯，而是將自然資源優(yōu)勢和提高加工制造技術(shù)水平結(jié)合起來，提高出口產(chǎn)品的附加值和技術(shù)含量。首先，突出的問題是優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。外貿(mào)行業(yè)要以信息、通訊、家電、生物制藥和材料等五大領(lǐng)域為突破口，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為商品，推動高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，從而提高我國出口商品的國際競爭力。其次是優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)。進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化意味著進(jìn)口商品主要是國內(nèi)市場上的“短線”商品。從我國目前的現(xiàn)實來看，進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，就是要不斷地引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和換代，同時從可持續(xù)進(jìn)展的角度上看，也需要進(jìn)口大量的資源性產(chǎn)品以及有待于深加工的初級產(chǎn)品。從各國閱歷來看，越是貿(mào)易強國，進(jìn)口商品越“低級化”，表現(xiàn)為：資源性商品、生活數(shù)據(jù)商品、初級商品：以及有形商品的進(jìn)口相對比重都比較大。這反映出貿(mào)易弱國與貿(mào)易強國在進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)上的差異，代表了進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)變化的趨勢。最后，依據(jù)提高產(chǎn)業(yè)競爭力的要求，不能僅僅限于進(jìn)出口貿(mào)易，還應(yīng)該著力于吸引外商直接投資，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)。一方面，依靠國外資金和技術(shù)提升資源加工能力，降低資源消耗水平，削減環(huán)境污染：另一方而，依靠國外資金和技術(shù)在國內(nèi)生產(chǎn)具有較高技術(shù)含量的技術(shù)設(shè)備和最終消費品，以削減國內(nèi)生產(chǎn)和消費對出口的依靠，最終可削減資源的流出。2、進(jìn)展適應(yīng)技術(shù)提高資源利用率對外貿(mào)易可持續(xù)可以通過促進(jìn)社會總供求關(guān)系的平衡、通過提高商品的流通效率以及通過轉(zhuǎn)變資源的應(yīng)用與利用方式來實現(xiàn)。(1)貿(mào)易可以通過促進(jìn)社會總供求關(guān)系的平衡而提高資源的利用率。貿(mào)易可以實現(xiàn)人有所需、物有所用。自由、開放的貿(mào)易結(jié)構(gòu)既可以使基本平衡的供求更加有序，同時也會使較為嚴(yán)重的失衡關(guān)系得到緩解，將略微失衡轉(zhuǎn)化為基本平衡。比如，在供不應(yīng)求的情況下，適當(dāng)或者大幅度提高價格，可以抑制較為旺盛的需求，或者購買替代產(chǎn)品。在供大于求的情況下，適當(dāng)降低產(chǎn)品的價格，就會刺激消費者的需求，使資源價值和產(chǎn)品價值盡快實現(xiàn)，同時會迫使生產(chǎn)者以質(zhì)取勝，或者從不利競爭中向其他行業(yè)轉(zhuǎn)移。這樣既能促使生產(chǎn)的進(jìn)展和滿意人民的消費需求，又能使資源獲得盡可能高的利用率。(2)貿(mào)易可以通過提高商品流通效率而達(dá)到節(jié)省資源和保護(hù)環(huán)境的作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)展，流通領(lǐng)域的成本呈不斷提高的趨勢。流通成本中所包含的資源成本主要是商業(yè)網(wǎng)點建立所使用的土地資源、建筑材料、能源，商品運輸、倉儲所需要的交通設(shè)施和道路，商品流通所需要的廣告、通訊設(shè)施，為促銷而設(shè)置的經(jīng)銷機(jī)構(gòu)和人員。流通成本所帶來的是流通效益，直接的流通效益是促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)展，消費者需求的滿意，流通企業(yè)的盈利；間接效益是商業(yè)網(wǎng)點的進(jìn)展促進(jìn)了城市化的進(jìn)展，提高了城市的形象和人流、物流和信息流的聚集。全部這些都有利于提高資源的利用率。(3)轉(zhuǎn)變資源的應(yīng)用與利用方式有利于提高資源利用率。新經(jīng)濟(jì)時代必須融入新的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展觀念。往往就是這些新的理念促成了經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的新動向。一是進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅能緩解資源和環(huán)境壓力，還能為生態(tài)脆弱地區(qū)解決就業(yè)問題。二是開發(fā)新能源。必須舍得花費最大成本去投資核能、太陽能、風(fēng)能、沼氣為代表的新能源的開發(fā)，并利用價格、稅收、財政等政策，激活新能源走出實驗室得以普及，不再使企業(yè)利潤以人民健康為代價。三是生態(tài)移民。重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)與最貧困區(qū)往往重合為同一區(qū)域。要逐步將此類區(qū)域中的居民搬出向城市集中，把自然資源有效利用好。3、促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易、信息貿(mào)易的進(jìn)展隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化調(diào)整以及國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益加強，服務(wù)貿(mào)易和信息貿(mào)易在國際貿(mào)易中的比重不斷增強。我國應(yīng)抓住機(jī)遇，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，大力進(jìn)展服務(wù)貿(mào)易和信息貿(mào)易。我國加入WTO服務(wù)貿(mào)易方面的義務(wù)的最終確定己經(jīng)明確，中國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)展將以更快的速度融入到世界服務(wù)