堤防工程運(yùn)行管理規(guī)程（征求意見稿）

在提交反饋意見時(shí)，請(qǐng)將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。I 3 3 3 4 4 5 54.4管理制度 54.5檔案管理 5 6 6 6 65.4工程劃界 6 6 7 7 7 8 8 96.4維修養(yǎng)護(hù) 96.5堤身維修養(yǎng)護(hù) 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定們將及時(shí)答復(fù)并認(rèn)真處理，根據(jù)市級(jí)情況依法進(jìn)行評(píng)估及歸口部門通信地址：遼寧省水利廳（沈陽市和平區(qū)十四緯路5-），文件起草單位通信地址：遼寧省河庫管理服務(wù)中心（遼寧省水文局），沈陽市和平區(qū)十四緯路5-43堤防工程運(yùn)行管理規(guī)程SL634水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)-3.13.243.33.4護(hù)岸工程bankprotectio3.53.63.7堤防管理單位組織人員檢查堤防工程中可能存在的缺陷或安全隱患3.8通過設(shè)置的觀測(cè)設(shè)施對(duì)水利工程狀態(tài)變化進(jìn)行系統(tǒng)性監(jiān)測(cè)、監(jiān)視，獲取檢測(cè)數(shù)據(jù)的工作。3.93.103.113.124.1.1堤防管理單位應(yīng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定落實(shí)管理責(zé)任主體，明確其管理范圍、管理職責(zé)、管理4.1.3堤防管理單位應(yīng)按照相關(guān)文件要求對(duì)堤防工程及時(shí)進(jìn)行注冊(cè)54.1.4堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)堤防運(yùn)行管理研究和創(chuàng)新，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高4.1.5堤防管理單位應(yīng)做好堤防工程管理范圍內(nèi)及辦公區(qū)域的綠化4.1.6堤防管理單位應(yīng)積極開展水法規(guī)的宣傳和教育活動(dòng)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)管理范圍內(nèi)的水事4.1.7管理單位應(yīng)積極配合各級(jí)水行政主管部門做好涉水項(xiàng)目行政許可的論證和審查工作。4.2.1堤防管理單位應(yīng)以“因事設(shè)崗、以崗定責(zé)”為原則，明確運(yùn)行管理的崗位名稱及其崗位職責(zé)。4.2.5上崗人員應(yīng)具有與崗位工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，相關(guān)專業(yè)崗位人員4.2.6崗位配備的人員數(shù)量應(yīng)能滿足保障堤防安全運(yùn)行管理需要。在不影響水閘運(yùn)行管理工作的前提4.3管理經(jīng)費(fèi)4.3.1工程主管部門及堤防管理單位應(yīng)測(cè)算并落實(shí)堤防工程安全運(yùn)行所需的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，所需的管護(hù)經(jīng)4.3.2堤防維修養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)依據(jù)《遼寧省水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行測(cè)算；按照分級(jí)管理、分4,4管理制度4.4.1堤防工程應(yīng)根據(jù)的設(shè)計(jì)和實(shí)際運(yùn)行情況，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，管理制度分類及4.4.2堤防管理單位應(yīng)根據(jù)工程具體情況，制訂堤防工程運(yùn)行管理手冊(cè)，并根據(jù)工程運(yùn)用情況適時(shí)修4.5檔案管理4.5.1堤防管理單位應(yīng)按照水利部《水利科學(xué)技術(shù)檔案管理規(guī)定》的要求，建立健全技術(shù)檔案管理制4.5.3各類工程和設(shè)備均應(yīng)建檔立卡c)控制運(yùn)用、檢查觀測(cè)、維修養(yǎng)護(hù)及科學(xué)研究等4.5.4水閘工程應(yīng)逐步實(shí)行數(shù)字化檔案管理。嚴(yán)格執(zhí)行資料檔案的保管、借閱制度，做到收、借有手6續(xù)，定期歸還。外單位需借用資料，應(yīng)經(jīng)單位負(fù)4.5.5保管人員工作變動(dòng)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定辦理移交手續(xù)。5.2.1已建成堤防工程應(yīng)按照相關(guān)文件要求開展注冊(cè)登記，登記信5.2.2險(xiǎn)工險(xiǎn)段應(yīng)按照相關(guān)文件要求，及時(shí)上報(bào)更新。5.3.1堤防管理單位應(yīng)根據(jù)堤防的級(jí)別、類型、歷史和保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等，定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；出現(xiàn)較大洪水、發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重隱患的堤防應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安5.3.3評(píng)價(jià)為“安全”的堤段經(jīng)日常維修養(yǎng)護(hù)即可在設(shè)計(jì)條件下正常運(yùn)行；評(píng)價(jià)為“基本安全”的堤5.4工程劃界5.4.1堤防管理單位應(yīng)根據(jù)堤防的運(yùn)行條件、工程布置和周圍其他環(huán)境因素，協(xié)助上級(jí)水行政主管部5.4.3堤防工程保護(hù)范圍為：堤防背水面護(hù)堤地邊界外延一定范圍，具體范圍按5.4.4堤防管理單位應(yīng)根據(jù)工程運(yùn)行特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)因素，定期對(duì)工程管理范圍和保護(hù)范圍開展巡查，發(fā)5.5.2堤防工程的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌應(yīng)布局合理、統(tǒng)一規(guī)格、標(biāo)識(shí)清晰、醒目美觀、埋設(shè)堅(jiān)固，并與周邊環(huán)境75.5.3堤防工程的安全保障設(shè)施應(yīng)符合以下要求：b)對(duì)內(nèi)交通和對(duì)外交通布置，應(yīng)符合GB50286和SL/T171規(guī)定；5.6.1管理單位應(yīng)按規(guī)定配備一定面5.6.2管理單位應(yīng)配備防汛指揮圖、調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃圖表、險(xiǎn)工險(xiǎn)段圖表等基礎(chǔ)資料，編制堤防工程防5.6.3防汛物資應(yīng)建檔立卡，出入庫應(yīng)登5.7安全生產(chǎn)5.7.2堤防管理單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)體系，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，編5.7.3堤防管理單位應(yīng)積極推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，推動(dòng)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作。5.7.4堤防管理單位應(yīng)對(duì)全體職工經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織職工學(xué)習(xí)安全法規(guī)和安全知5.7.5堤防管理單位應(yīng)定期進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，防火、防爆、防盜等措施落實(shí)。對(duì)管理工作中出現(xiàn)的5.7.6工程維修養(yǎng)護(hù)中，在開始工作前安全負(fù)責(zé)人應(yīng)向工作人員講解有關(guān)安全知識(shí)，交待有關(guān)安全注5.7.7堤防管理單位應(yīng)健全安全生產(chǎn)操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，并配備必要的安全設(shè)施。安行。辦公室、發(fā)電機(jī)房、倉庫等重要位置應(yīng)配備滅火5.7.9水上作業(yè)應(yīng)配齊救生設(shè)備；在可能有重物墜落的工作場(chǎng)所，必須戴安全帽；進(jìn)行電氣設(shè)備安裝5.7.11采用自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的工程應(yīng)根據(jù)不同的崗位職責(zé)，對(duì)運(yùn)行人員和管理人員分別規(guī)定其安全等5.7.12管理單位應(yīng)按規(guī)定編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)主管部門批復(fù)。制定安全事故報(bào)告制度。86.1.1堤防工程檢查監(jiān)測(cè)應(yīng)由堤防管理單位負(fù)責(zé)組織。重要的檢查應(yīng)請(qǐng)上級(jí)主管部門參加或主持；檢c)堤防管理單位每年初均應(yīng)對(duì)上一年度檢查、監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行整編，并裝訂成冊(cè)，歸入檔案。6.1.3堤防管理單位應(yīng)結(jié)合工程具體情況對(duì)堤身及其附屬設(shè)施等進(jìn)行必要的維修養(yǎng)護(hù)，保持工程狀態(tài)6.1.4堤防工程的維修養(yǎng)護(hù)應(yīng)堅(jiān)持“經(jīng)常養(yǎng)護(hù)、及時(shí)維修、養(yǎng)修并重”的6.1.6應(yīng)定期對(duì)維修養(yǎng)護(hù)情況開展檢查6.1.8穿（跨）堤建筑物存在損壞，影響堤防工程安全時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知建筑物管理單位或責(zé)任主體進(jìn)6.1.10新建、改建、擴(kuò)建穿（跨）堤建筑物，建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審查6.2堤防檢查6.2.1堤防工程檢查一般分為經(jīng)常檢查、定期檢查、特別檢查。具體檢查內(nèi)容應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)行合底前完成，應(yīng)編寫定期檢查報(bào)告。應(yīng)包括下列項(xiàng)目和內(nèi)9常等情況；險(xiǎn)情記錄和洪水水印標(biāo)記記錄及處理記錄；檢查觀測(cè)、監(jiān)6.2.4特別檢查是在遭遇大洪水、地震、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害和發(fā)生重大事故時(shí)，堤防管理單位項(xiàng)準(zhǔn)備工作和堤防工程存在的問題及可能出險(xiǎn)的部位進(jìn)行檢查，應(yīng)檢查工程標(biāo)準(zhǔn)和堅(jiān)固程度b)事中檢查：在經(jīng)歷大洪水、大暴雨、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮過程6.3堤防監(jiān)測(cè)6.3.1堤防工程一般應(yīng)設(shè)置以下基本監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：變形監(jiān)測(cè)、環(huán)境量監(jiān)測(cè)、滲流監(jiān)測(cè)等。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)按c)堤身表面變形監(jiān)測(cè)可利用堤頂埋設(shè)的里程碑或者專門埋設(shè)的固定測(cè)量標(biāo)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)頻6.3.3環(huán)境量監(jiān)測(cè)主要包括水位監(jiān)測(cè)和河勢(shì)監(jiān)測(cè)等。水位可直接采用水文站觀測(cè)資料，當(dāng)管轄范圍內(nèi)6.3.4滲流監(jiān)測(cè)主要包括堤身浸潤線監(jiān)測(cè)、堤基滲透壓力等。具體監(jiān)測(cè)斷面及測(cè)點(diǎn)位置選擇可按照6.4維修養(yǎng)護(hù)6.4.1堤防管理單位編報(bào)維修養(yǎng)護(hù)方案（或設(shè)計(jì)文件）應(yīng)依據(jù)檢查、觀測(cè)、安全檢測(cè)和安全評(píng)價(jià)的結(jié)6.4.2工程維修養(yǎng)護(hù)方案批準(zhǔn)后，應(yīng)盡快組織實(shí)施。凡影響安全度汛的項(xiàng)目應(yīng)在汛前完成，其余項(xiàng)目應(yīng)于年底前完成。需跨年度施工的，應(yīng)報(bào)市級(jí)水行政主管部門6.4.3工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，并按照批準(zhǔn)的方6.4.4工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)實(shí)行“專款專用”，項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)計(jì)劃需要調(diào)整的應(yīng)報(bào)市級(jí)水行政主管部門批6.4.6維修養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)作詳細(xì)記錄并及時(shí)進(jìn)行整理。完工后，進(jìn)行總結(jié)，報(bào)市級(jí)水行政主管部門，由6.5堤身維修養(yǎng)護(hù)6.5.1堤身維修養(yǎng)護(hù)包括堤頂、堤坡、防c)堤肩養(yǎng)護(hù)應(yīng)做到無明顯坑洼、坍肩，堤肩線直、弧d)堤身無裂縫、沖溝、洞穴、堆放雜物垃圾情況；f)硬化堤頂?shù)酿B(yǎng)護(hù)應(yīng)符合下列要求：2)泥結(jié)碎石堤頂應(yīng)適時(shí)補(bǔ)充磨耗層和灑水養(yǎng)護(hù)，保持頂面平順，結(jié)構(gòu)完好。b)戧臺(tái)（平臺(tái)）應(yīng)保持設(shè)計(jì)寬度，臺(tái)面c)排水設(shè)施完好，無缺損、無雜物、無堵6.5.4護(hù)坡維修養(yǎng)護(hù)應(yīng)保持坡面平順、砌塊完好、砌縫緊密，無松動(dòng)、裂縫、塌陷、脫落、架空、風(fēng)6.5.5防洪墻、防浪墻維修養(yǎng)護(hù)應(yīng)符合下列要求:c)防洪墻（堤）附近地面發(fā)現(xiàn)水溝、坑洼應(yīng)及時(shí)填平。6.5.6防滲及排水設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)應(yīng)符合下列要求:c)應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)置限行裝置，除防汛搶險(xiǎn)專用a)邊界明確，地面平整，排水暢通，整潔無雜物；6.5.9堤身工程修理應(yīng)符合下列要求:6.6.1護(hù)岸控導(dǎo)工程維修養(yǎng)護(hù)應(yīng)做到封頂嚴(yán)密、整齊美觀，土石接合部無脫縫等現(xiàn)象。應(yīng)及時(shí)修復(fù)護(hù)6.6.3壩式護(hù)岸維修養(yǎng)護(hù)應(yīng)符合下列要求:d)經(jīng)常修整壩面，清除土心上的荊棘雜草及其他雜物，保持壩面完整美觀；d)漿砌石護(hù)岸表面發(fā)生局部侵蝕剝落或破碎，應(yīng)采用水泥砂漿進(jìn)行表面抹補(bǔ)、填塞或噴漿。6.6.5護(hù)腳石應(yīng)排砌緊密，護(hù)腳無異常變形、無松動(dòng)走失，護(hù)腳平臺(tái)應(yīng)保持平整及坡度平順，堤腳無6.7附屬設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)c)主要觀測(cè)儀器、設(shè)備，如有損壞應(yīng)及時(shí)維修或更新；c)堤防防汛物資儲(chǔ)備應(yīng)按照《防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程》（SL298）測(cè)算及實(shí)際情況種類和數(shù)量的防汛物資。存儲(chǔ)的料物應(yīng)位置適宜6.8穿（跨）堤建筑物監(jiān)管6.8.1底部高程在堤防設(shè)計(jì)洪水位以下的穿堤建筑物，其在臨水側(cè)與堤防接合部，應(yīng)特別加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工6.8.3應(yīng)加強(qiáng)穿堤建筑物與土質(zhì)堤防接合部臨水側(cè)截水設(shè)施和背水側(cè)反濾、排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)，如有損6.8.4所有穿堤閘涵、管道、線纜及道口管理設(shè)施，其管理單位均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，發(fā)現(xiàn)損壞6.8.5跨堤建筑物的支墩在堤身背水坡的對(duì)土質(zhì)堤防的上下堤道路及其排水設(shè)施，在降雨期間應(yīng)堅(jiān)持巡查，及時(shí)處理發(fā)生的問題。6.8.7碼頭、港口的上下堤道路和排水設(shè)施與堤防的接合部應(yīng)由碼頭、港口管理單位按照堤防管理單應(yīng)立即通知有關(guān)單位對(duì)其維修；發(fā)現(xiàn)滲水情況應(yīng)查明原因，并及時(shí)采取合理的滲流控制措施。6.9生物防護(hù)6.9.1堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)堤防生物防護(hù)工程，因地制宜開展堤防綠化美化、動(dòng)物危害防治等工作。6.9.2堤防綠化應(yīng)按照“臨河防浪、背河取材、兼顧生態(tài)、因地制宜”的原則，選植合適林草，并加6.9.4堤防工程管理范圍的林木由堤防管理單位組織營造，在生物防護(hù)時(shí)應(yīng)滿足堤防檢查要求。6.9.7在干旱季節(jié)和干燥地區(qū)，應(yīng)及時(shí)對(duì)林木進(jìn)行人工澆水，澆水量和次數(shù)根據(jù)實(shí)際情況確定。對(duì)枯6.9.8堤防管理范圍林木采伐應(yīng)當(dāng)符合林業(yè)采伐的有關(guān)規(guī)定。林木更新采伐一般安排在每年的冬春季6.10.1防治范圍應(yīng)包括堤防工程的管理范圍、保護(hù)范圍和6.10.3根據(jù)林木病蟲害發(fā)生、發(fā)展和傳播蔓延的規(guī)律，及時(shí)進(jìn)行檢查,防治植物病蟲害發(fā)7.1堤防工程應(yīng)根據(jù)管理實(shí)際需要，采用視頻監(jiān)控、監(jiān)測(cè)自動(dòng)化等技術(shù)，提升信息化7.2堤防信息化管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)管理事項(xiàng)任務(wù)化、事項(xiàng)操作流程化、流程處置閉環(huán)化、管理記錄電子化和7.3堤防工程應(yīng)加強(qiáng)工程管理信息化平臺(tái)建設(shè)，安全監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控等有關(guān)信息接入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)料整編歸檔、儀器檢查率定、異常分析報(bào)告，以及視頻監(jiān)視的時(shí)常等重要事項(xiàng)的內(nèi)部報(bào)告的流程、時(shí)限、內(nèi)容、